我国煤炭价格机制改革历程浅析
我国能源价格市场改革的进程与问题
我国能源价格市场改革的进程与问题近年来，我国能源领域经历了大量的改革和调整，其中包括了能源价格市场改革。
能源价格市场改革的目的是为了促进市场化竞争，推动能源产业的健康发展，提高资源利用效率，保障能源安全。
然而，在改革的进程中我们也遇到了一些问题。
一、我国能源价格市场改革的进程我国能源价格市场改革的历程可以追溯到上世纪八十年代。
那时候，我国开始进行物价市场改革，能源行业也受到了一定的影响。
但是，由于当时我国还处于计划经济时期，且中央政府仍然是制定能源价格的决策机构，因此能源价格市场改革还没有真正开始。
1994年，我国开始实行全面的市场经济改革，这为能源价格市场改革提供了有利的环境。
然而，在改革初期，由于缺乏经验和市场机制，能源价格市场改革进展缓慢。
2002年，我国能源价格市场改革又进行了一次有力的推进，建立了现代化的能源管理体系和商业模式，形成了基本的市场竞争机制。
2013年，我国又启动了新一轮的能源价格市场改革。
这次改革的重点是在市场机制上进行调整和升级，着力推进能源市场化运营，全面打破政府定价垄断，逐步实现市场调节价。
目前，我国的能源价格市场已经实现了定价权下放，国家不再直接干预科学合理的市场价格，让市场发挥决定性作用。
二、我国能源价格市场改革存在的问题尽管我国的能源价格市场改革已经有了一定的成效，但是我们也不能忽视一些存在的问题。
（一）能源价格市场竞争不够充分我国的能源市场存在着一些垄断企业，这些企业通过抢占市场份额来获取更多的红利，并对进入者形成一定的门槛。
这种垄断企业与竞争企业的市场定价往往有较大的落差，尤其是在民生必需品方面，如水电、煤气等。
这种竞争不充分的情况使能源价格市场改革面临着较大的挑战。
（二）各个部门之间的沟通协调不够由于我国的政府部门众多，涉及的领域也很广泛，因此在推进能源价格市场改革的进程中，各个部门之间的沟通协调不足，容易出现政策的不一致和冲突。
缺乏有效的沟通和合作，不利于我国能源价格市场改革的顺利进行。
我国煤炭价格指数发展历程及其展望
分为 ３ 个阶段,即计划经济定价阶段、价格双轨制
阶段和市场化阶段.在不同的阶段,虽然都出现过
一些煤炭价格指数,但是其编制方法、表达的内涵
炭市场网、中国 (太原)煤炭交易中心、陕西煤炭
交易中心、内蒙古煤炭交易中心、秦皇岛海运煤炭
交易市场、山西汾渭能源咨询有限公司等.近几年
双轨制,确立了按市场机制确定煤炭价格的定价原
型.按区域划分,有反映主产地、中转地、消费地
则后,我国煤炭行业市场化及国际化进程明显加快,
及全国情况的价格指数;按煤炭用途划分,有反映
煤炭价格对煤炭交易的影响越发明显.在此背景下,
动力煤、炼焦煤、化工用煤的价格指数;按市场类
由于破除了计划价格的约束,我国的煤炭价格指数
环渤海动力煤价格指数 (
BSPI)
被国家发改委列为电煤中长期采购合 同 浮 动 价 参 考 指 标, 众 多 煤 炭 供 需 及 贸
易企业将指数作为下水煤内部结算或 招 标 采 购 的 价 格 依 据, 部 分 进 口 煤 参 考
该指数进行定价
太原煤炭交易价格指数 (
TCPI)
陕西煤炭价格指数 (
SCPI)
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关于我国煤炭价格形成机制的分析
关于我国煤炭价格形成机制的分析【摘要】：煤炭作为重要的战略资源,对于我国经济的发展有着举足轻重的作用。
就我国资源格局而言,在未来可预见的时期内仍将是以煤为主导地位的能源结构。
煤炭价格问题,已成为关系到国计民生的深层次问题,同时也制约着煤炭工业的健康发展。
因此,研究分析我国煤炭价格问题,探索建立符合我国煤炭市场经济发展要求的煤炭价格形成机制,不仅直接影响煤炭开发利用水平、产业结构合理化程度和煤炭工业的可持续发展,而且还关系到国民经济能否又好又快健康发展。
本文在考察国内外的研究状况和理论经验的基础上,首先回顾了我国煤炭价格改革过程,通过现状分析,发现我国煤炭产品存在着出厂价格过低与最终消费价格过高的现象,我国现有的煤炭价格机制不完善、制度障碍、流通环节畸形是产生这种现象的主要原因。
从长期来看,煤炭产品价格不仅应包括产品生产耗费和运输费用,而且必须包括煤炭资源价值、煤矿退出成本和环境成本等,这是煤炭工业可持续发展的前提,也是改革和完善煤炭价格形成机制的基本目标和出发点。
通过运用多元统计方法对影响我国煤炭价格主要因素的分析,对我国煤炭价格进行了预测,并对现行煤炭价格形成机制存在的缺陷及消极影响进行深入探讨。
论文从政府管理公共经济的角度出发,提出了改革煤炭价格形成机制的迫切性,并对我国煤炭价格形成机制市场化改革提出政策建议。
【关键词】：煤炭价格价格改革政策建议金融危机【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2009【分类号】：F426.21【目录】：摘要6-7Abstract7-91引言9-121.1选题意义9-101.2本文的分析框架和总体思路101.3研究方法与创新10-122有关价格和价值的理论综述12-162.1稀缺价值理论12-132.2垄断价值理论13-142.3效用价值理论142.4劳动价值理论14-163我国煤炭价格形成机制的演变与局限16-243.1我国煤炭价格改革的历程与现状分析16-193.2目前我国煤炭价格形成机制存在的主要缺陷19-223.3目前我国煤炭价格形成机制对国民经济的不利影响22-244基于煤炭需求的煤炭价格预测模型24-334.1影响因素分析24-264.2建立模型26-294.3估计参数并检验29-314.4煤炭价格指数预测31-335基于时间序列的我国煤炭价格预测模型33-395.1数据处理33-345.2建立ARMA(p,q)模型34-375.3煤炭价格指数预测37-396金融危机与煤炭价格形成机制39-456.1金融危机对煤炭价格的影响39-416.2金融危机时期（2009年）煤炭价格走势预测41-436.3金融危机与煤炭价格形成机制43-457完善我国煤炭价格机制的政策建议45-547.1反不正当竞争行为45-467.2深化能源管理体制改革46-487.3加快煤炭企业税费改革48-507.4规范煤炭交易市场50-517.5统一监管全国煤炭价格51-527.6建立煤炭价格调控基金52-548结论54-55参考文献55-57致谢57-58。
煤炭价格形成机制沿革及其发展趋势分析
场 化改革 速 度 的加 快 ， 国家 逐 步 放 开 了 除发 电用 煤 之 外 的煤炭 价格 ， １ ９ ９ ４年 ７月放开 的其他 煤炭价 格 （ 包 含 化肥生 产用 煤 ） 。煤 炭价 格 放 开 以后 ， 煤、 电产 业 价 格 连连惹 争议 ， 难 以构成统 一意见 。到 了 １ ９ ９ ４年 ８月 ， 由 国务 院干预 明确 了 １ ９ ９ ４年 电煤 价格 上 调 ４ ％， 从 而较 好地化 解 了各地 之煤价 纠纷 。尽管 自２ ０ ０ ２年 １ 月 １日 始 国家计 委撤 销 了针 对 电煤 的全 国 指 导价 ， 煤 炭产 品 之价 格主要 受 市 场 供 需 矛盾 决 定 ， 可 因为 诸 多 因 素影 响， 电煤价 格 （ 包 括双 轨制 、 政 府指 导定 价 ） 的情势 依 旧 未 有 根本 性 的改 观 。 即便 是 于 ２ ０ ０ ６年政 府 整 个 放 开 电煤 价格 以后 ， 重点 合 同与 市 场煤 价 格 之 间 的 差 距 依 旧很大 。２ ０ ０ ７年我 国完 全撤 销 了煤 炭价 格 双 轨 制 ， 促 使 电煤 价格 体 系整 体 走 进 市场 化 轨 道 。到 了 ２ ０ ０ ９年 １ ２月 ， 发改 委公 布从 电煤 谈判 中退 出 ， 致使 电煤 价格 全 面 由企业 自主 决策 ， 此标 志 体 现 出 我 国煤 炭 价 格 达 到 了全面 市场化 。 二、 煤 电价格联 动机 制的现 状及 发展趋 势 （ 一） 解决煤 电价格 矛盾 实行煤 电价格联 动机 制 当前我 国的煤 电矛盾 ， 即我 们 常 说 的 “ 市场煤” 与 “ 计划 电 ” 二 者 之 间 的矛 盾 。煤 炭价 格 实 施 了市 场 化 ， 并且 价格在 日渐上 扬 ， 煤 炭 产业 盈利 能 力 日益 增强 ； 可 是电价却仍 旧采取政府定价 的模式， 并且 电价未能跟 着煤 炭价 格 相 应 调 整 ， 发 电 行 业 盈 利 能力 逐 渐 走 弱 。 结合 阶段 煤 电矛 盾简 单 地 说 即 为煤 炭 与 电力 二 者 之 间 的 国家实 行调 放 相 结 合 的后 段 时 期 ， 逐 步转 为 以 开 所 以 ， 化解 煤 电矛 盾 即重 新 平衡 放 为 主体 ， 市 场化 趋 向 日渐 提 升 。 国 家操 控 大 多数 煤 利益 分配发 生 了失 衡 状 态 ， 炭 的价 格 ， 实施 价 格 双 轨 制 。此 期 间 我 国 开启 了 多 角 煤炭 与 电力 之 间的利 益分配 。 面临 日渐提 高 的煤 炭 价 格 ， 很 多 相 关 人 士 指 出 的 度 煤炭 价格 指数 的大 幕 ， 煤 炭 价 格 的政 策 是 ： 国家 （ 统 实 施 煤 电价 格 联 动 配、 重点） 煤 矿之煤 价格 ， 实施 一 致 的计 划 价格 ， 也 就 是 化解 煤 电矛 盾 的办 法 即上 调 电价 ， 机制。国家发改委颁发 了《 关 于建立煤 电价格联动机 说此为国家指令性计划 ； 国家（ 统配、 重点 ） 煤矿于实现 ， 并且正式运行 了煤 电价格 联动机 计划后 的超 产 的那 些 煤 之 价 格 ， 依 据 国家 规 定 进 行 加 制的意见 的通 知》 从而有 效 化解 煤 炭 、 电力 价 格 二 者 之 间 的关 系 ， 保 价； 为激励缺煤地区提升 自给率 、 降低此地 区煤炭调配 制 ， 量， 国家规定供煤单位 向缺少煤 的地 区调剂 的煤添加 障电力产 业 正常生产 经 营 。无 疑这 的确 平 衡 了煤炭 与 也 是 政府 给企 业 地 区差价 ； 用户若 需 求特 种煤 ， 由供 需 双方 采 取协 议 价 电力两 大产 业利 益 分 配 的模 式 之一 ， 以及百 姓做 了一件 好事 。可此 非 最佳 办法 。此 种 调 整 格， 市场对 于此 种定 价 阶段起 到 了重 要 的作用 。 电力 产业 的 （ 三） 第三个 阶段 （ １ ９ ９ ３年 至今 ） 煤 炭 价 格 向 市场 是 于煤 炭产 业 利 益不 遭 受 损 害 的 条件 下 ， 利 益获 得 了增加 。 化 进度 （ 二） 煤 电价 格联动 机制 未达 到理论预 期效 果 自１ ９ ９ ３年 起 ， 随 着 我 国煤 炭 产 量 剧 增 ， 尤 其 是 市 据 资料 表 明 ， 煤 炭价 格 同 国 民经 济 中其 他 相 关 产 品价格 间关联 系 数 为 ０ ． ４ ５ ， 足 以证 明 煤 炭价 格 在 相 关 同类产 品 中 的重 要位 置 。依 据 煤 炭 价 格 的 重要 ， 正 确 分析其 价格形 成机 制沿 革及 其 发展 趋 势 就显 得 特 别重 要， 煤 炭价格 形成 机制建 构 是 否科 学 、 价 格水 平 构 架是 否合理 ， 不仅 关系 到煤炭 产 业 及其 员 工 的利 益 ， 而 且还 关 系到相关 产 业 链 的 利益 分 配 及 发 展 问题 ， 乃 至 在某 种角度 上会 给我 国 国民经济 整体运 行带来 极 大影 响 。 我 国煤炭 价格 形成 机制 的三个 阶段分 析 纵观 我 国煤 炭 价 格 形 成 机 制 沿 革 ， 可 划 分 为 三 个 （ 包括计划 、 经济、 市场 ） 经济时代 ， 其依照 时间顺序具 体 可分 为如下 三个 阶段 ： … （ 一） 第一 个 阶 段 （ １ ９ ４ ９—１ ９ ８ ４年 ） 国 家 实行 计 划 管理阶段 此 阶段 由国家构 架煤 炭 价 格 ， 实施 价 格单 轨 制 ， 以 调 整煤炭 价格 为 主体 ， 利 用 提 升 统 配 煤 矿 煤 炭 的 出厂 价 格补偿 煤炭 产业 生产 成本 的不 断增 长 。此 期 间 国家 曾经先后 实行 过五 次煤 炭价 格 调 整 ， 而且 均 是微 调 ， 一 直 未从 根本上 顾及 煤炭 价值 补 充 与市 场 决定 价 格二 者 之 间 的冲突 。结果 则是 调价 后 虽 价格 失 衡 矛盾 有所 化 解， 可很 快产 生价格 复归 甚至 更为较 大 的价格 矛盾 。 （ 二） 第二 个 阶段 （ １ ９ ８ ５—１ ９ ９ ２年 ） 国 家 实行 调 放
煤炭价格到底由什么决定及未来走势预测
一、煤价历史（一）电煤市场化改革进程回顾1993年以前，我国煤炭行业基本上是计划经济，对煤炭价格实行的是政府定价，总体是煤炭价格低于价值，煤炭企业依靠政府补贴才能维持简单再生产。
1993年以后，国家逐步放开了煤炭价格，总体经历了四个阶段。
第一阶段是1993年到1995年。
其间1993年到1994年国家分两步放开了煤炭价格。
由于煤炭、电力企业改革的不同步，价格争议不断，从1994年国家又开始对电煤“放而不开”，确定电煤价格上涨幅度，进一步明确了对全国电煤实行指导价。
第二阶段是1996年到2001年。
其间国家试图建立一种“煤电价格联动”机制，对电价实行的是“顺价”政策，即国家确定一个煤炭指导价，电力价格相应提高，使电力企业消化因煤价提高而增加的成本。
但在实际操作中并末真正“联动”。
1997年以来，计划内电煤价格下跌，按照“煤电价格联动”设计的初衷，电价应该下调，然而实际上是，电价在1994年至2001年的7年中只涨不落，电煤价格却一路下滑，“煤电价格联动”的政策也就不了了之。
第三阶段，是从2002年到2004年6月。
国家从2002年起取消了电煤指导价，实行市场定价。
其间，由于国家经济的发展对煤炭的需求增长，煤炭价格开始恢复性上涨，但电价没有放开，电煤供应没有完全走向市场，国家不得不在每年的煤炭订货会上对煤电两个行业进行协调，又在取消“指导价”后出现了“协调价”，虽然在实际操作中有“计划”和“市场”两种价格，但并末用“文件”的形式确定下来。
第四阶段，是从2004年至今，国家重新启动“煤电价格联动”，并形成一整套政策和机制。
此次“煤电价格联动”是源于国办发[2004]47号文。
47号文件最大突破是“电煤价格不分重点内外，均由供需双方协商确定”。
此后出台的“煤电价格联动”方案出是电价随着煤价动。
从此，煤价完全市场化。
在随后的几年中，由于煤炭价格的过快上涨，虽然发改委屡次出台《电煤价格临时性干预通知》，但对市场煤炭价格的约束力越来越小，基本可以忽略不计了。
中国煤炭市场调控的策略和问题分析
中国煤炭市场调控的策略和问题分析近年来，随着环保意识的加强，中国煤炭市场一直处于政策调控的阶段。
政府为了保障能源供应、推动经济发展和实现环保目标，对煤炭行业进行了一系列的调控措施。
然而，这些措施在实施中也遇到了一些困难和问题，本文将从策略和问题两个方面对中国煤炭市场调控进行分析。
一、中国煤炭市场调控的策略1. 增加替代能源中国政府为减轻对煤炭的需求，加速不可再生能源的开发和利用。
政府引导实施新能源并网等政策，积极推广风电、太阳能、水电、生物质以及垃圾等替代能源。
特别是近年来，随着技术进步和制造成本的降低，新能源的技术成熟度逐步提高，价格也比以往更加亲民。
这些因素综合作用，替代能源在中国的应用和开发越来越受到重视。
2. 推动煤炭市场化中国政府为提高煤炭市场竞争力，将其逐渐推向市场化。
改变政府垄断煤炭产业的模式，引入竞争机制和市场机制，使煤炭市场能够根据市场供求关系自动进行调节，进而打破价格垄断，提高市场竞争力。
3. 大幅度调整工业布局工业布局的调整是将工业产业布局从过去的单一地域范围扩大到区域、全国、国际，其调整策略是在区域发展的基础上逐步向全国、国际化发展。
针对中国现有的高能耗、重污染、高排放问题，政府通过整合煤炭资源优势，适度安排产能，引导煤炭产业布局调整，在实现能源供应和环境保护的同时提高煤炭产业的整体效益。
二、中国煤炭市场调控存在的问题1. 煤炭行业不完善的市场机制中国煤炭市场化改革历程较长，市场化进程过于缓慢，且在实践中的效果不够显著。
政府干预市场过度，市场化改革难以推进。
煤炭行业没有完善的市场机制，价格不能完全根据市场供需关系进行调节，缺乏竞争。
这是调控工作的重要问题之一。
2. 种种利益制衡在中国，煤炭行业是一个庞大的体系，涉及面广。
其中不仅存在大型的国有企业和民营企业，还存在家庭式的煤矿。
另外煤炭行业与铁路、电力、电子、建筑等多个行业交叉作用，各方面利益关系纷繁复杂，政府必须考虑这些因素而做出调控决策。
关于我国煤炭价格波动的思考
２１ ０ ２年 ２月
山西 煤炭 管理 干部学 院学 报
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｈ ｎ ｉ ｏ ｌ ＭｉｉｇＡｄ ｎ ｓ ａｏｓＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ａ ａ ｘ Ｃ ａ－ ｎ ｎ ｍｉｉｔ ｔｒ ｏｌ ｅ ｏＳ ｒ ｅ
Ｆｅ ， ０１ ｂ． ２ ２
第２卷 ５
第 １ 期
Ｖ０ ．５ Ｎｏ １ １２ ．
测设备。这些安全设备的投入和维护成为煤炭企业 的安 全生 产成 本 ， 人煤 炭价 格 。 计
收 稿 日期 ：０ １ １ — ８ ２１－２０
作者 简介 ：Ｌ 孑 繁哗（ ９ ８ ）英国约克大学商务金融管理专业硕士研究生。 １８ 一 ，
１ ６
殊 的资源禀赋 ， 生产 出市场上其他企业生产不 出来 的煤炭品种 ，就能够要求 比平均价格更高的价格 ， 高 出 的部 分 就 是 这 些 企 业 获 得 的 由于创 新 或 是 由
、
当前我 国煤炭 价 格形成 机 制的分 析
２０ 年 ， ０９ 国家发改委宣布我国煤炭价格将继续 实行市场定价 ， 由电煤双方协商确定。积极形成进
一
探析我国煤炭定价机制
供求 关 系 中形 成 ，也应 充分 反映 出供 求关 系的变
化． 从而指 导相关 产业生产经营 。目前 ， 国煤炭定 我
价机制 主要 有以下不足 ：
１ ９ 钲 中 国 煤 炭 工 煤 炭 价 格 实 行 ９３ 对 以前 业 部 、 家 物 府 定 价 国 政
价局
பைடு நூலகம்
（） １煤炭供求 结构不合理 。目前 ， 国的煤炭在 我 电力 生产 和消费 中分别 占 ７ ％和 ６ ％。因此 ， 国 ６ ８ 我 必须 对煤 炭生 产 、流通 和消 费等 各个 环节 进行 调
２ １ 年 第 １ （ 第 １４期 ） ００ ０期 总 ６
山东 纺 织 经 济
探析我 国煤 炭定价 机制
曲长 旋 一 顾 ， ２ 昱 ，
（ 新 疆 财 经 大 学会 计 学 院 １
新疆乌鲁木齐
８ ０ １ ； 疆 轻 工职 业技 术 学 院 ３ ０ ２ ２新 上海 ２０ ９ ） ０ ０ ２
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一
、
我国煤炭定价机 制的演进 、 现状及其 问题
煤炭 价格 推 向市场 化 ，但是 与 国外 发达 国家 相 比 ， 煤 电价格 联 动 、 境保 护 、 环 价格形 成 等方 面还 有一 定 的差距 ， 国外 主要 产煤 国家 的定价 机制对 我 国煤 炭定 价机 制 的改革 仍有 现实 和理 论上 的借 鉴 意义
相 关 建议 。
关键 词 ： 源禀赋 ； 炭 完全成 本 ； 资 煤 定价机 制 中图分 类 号 ： ４ ６２ Ｆ ２ ．１ 文献 标识 码 ： Ａ ｄ ｉ ０３ ６ ０ｉ ｎ１ ７ － ９ ８ ０ ０１ ：１ ｏ： ． ９ ．ｓ ．６ ３ ０ ６ ． １．００ ０ １ ９ ｓ ２
煤炭价格形成机制沿革与发展趋势分析
综观新 中国煤炭价 格发展的历 史 ， 以将煤炭价 格形成机 可 制划分为五个阶段 ： （ ） 炭 统 购 统 销 阶段 （９ ３年 一 ９ ８年 ） 一 煤 １５ １７ 这… 阶段 ， 煤炭作 为生 产资料 ， 不是商品 ， 而 成为旧家 的一 一 级统配物资 ， 实行统购 、 统销政策 。 煤炭产品价格 的唯一功能是 用于煤炭企业 内部结算 和核算 。 煤炭价格定价 的根据是与其 他 主要 生产资料 的比价 ， 而不是依据煤炭 的理论价格 。｛ （ ） 二 煤炭 价格 的调 整 阶 段 （ ９ ９年 一 ９ ４年 ） １７ １８ 由于长期 以来 ， 政府对煤 炭实 行低价政 策 ， 导致煤 炭企 业 亏损 面过大 ，国务院从 １ ７ ９ ９年 ５月 １口起在全 国范 围内调整 煤炭价格 ， 原煤平均售价 由每 吨 ｌ．ｌ 上调到 ２ ．８元 ， ５９ 元 ０９ 上调 幅度 为 ３ ．％。这次煤炭价格调整 １５ 年 和 １６ １ ８ ９８ ９ ５年价格调 整相似 ， 属行 政性调 价 ， 均 没有 与市 场相联 系 ， 每次调 价之后 ， 煤炭企业 的盈利都有好转 ， 对促 进煤炭生产起了一定的作用 。 １８ 年 １ ９３ 月起 ，我 国开始对全 ２ ２个部属统配矿试行超 产煤 炭加价办 法 ， 打破 ＿ ｒ 煤炭价格长期不变 的僵局 。ｔ８ ９ ４年 ｌ ０
题 的 深 入思 考 。 煤 炭 在 世 界 一 次 能 源 构 成 中 的 比 重 在 ２ ％左 形 式 ： 家定 价 的 指 令 性 计 划 价 格 ； 家 指 导 性 的 超 产 加 价 和 ７ 国 国 右， 而在 中罔这一 比重达 ７％以上 。从保 障国家能源安 全的高 地 区差价价格 ； ５ 不纳 入国家计划 的 自销煤 炭 市场协议价格 。２ ０ 度， 斟务院下 决心要改革 煤炭价格 形成机 制 ， 深化煤 炭市场 改 世纪 ８ ０年代后期 ， 执行政 策统一定 价的煤炭 约 占 ４ ％。 ６ 煤炭价 革。 格 中政 府定价范 围缩小 ， 分定价权 下放 ， 场议价 以 及议价 部 市 本文将对 我 困煤 炭价格 形成机制 的历史 沿革进 行系统梳 市场 的合法 化 ， 使煤炭 价格形成机制产 生 ｌ 『本质性 的变化 。市
煤炭资源价款发展历程
煤炭资源价款发展历程（原创实用版）目录一、煤炭资源价款的概念和背景二、煤炭资源价款的发展历程1.计划经济时期2.市场化改革初期3.市场化改革中期4.当前阶段三、煤炭资源价款制度的影响和挑战四、未来煤炭资源价款的发展趋势正文一、煤炭资源价款的概念和背景煤炭资源价款，是指在我国煤炭资源开发过程中，政府向煤炭企业收取的一种资源开发补偿费用。
这一制度旨在调节煤炭资源的开发和利用，保障国家煤炭资源的合理开发和利用，促进煤炭产业的可持续发展。
二、煤炭资源价款的发展历程1.计划经济时期在计划经济时期，我国煤炭资源价款制度并不明确，煤炭企业的生产和销售均由国家计划安排，资源开发补偿费用也包含在国家计划中。
2.市场化改革初期随着我国市场化改革的推进，煤炭资源价款制度开始逐渐明确。
政府开始向煤炭企业收取资源开发补偿费用，这一费用成为煤炭企业成本的一部分。
3.市场化改革中期市场化改革中期，我国煤炭资源价款制度逐步完善，形成了以资源税、矿业权出让金、资源补偿费为主要内容的煤炭资源价款制度。
这一阶段，煤炭资源价款在调节煤炭资源开发和利用方面发挥了重要作用。
4.当前阶段当前阶段，我国煤炭资源价款制度面临着一些新的挑战。
如何在保障国家煤炭资源合理开发和利用的同时，降低煤炭企业的成本，提高煤炭产业的竞争力，成为了制度设计者需要考虑的问题。
三、煤炭资源价款制度的影响和挑战煤炭资源价款制度的实施，对于保障我国煤炭资源的合理开发和利用，促进煤炭产业的可持续发展起到了积极的作用。
但同时，也面临着一些挑战，如煤炭企业成本增加、煤炭资源开发和利用的不平衡等问题。
四、未来煤炭资源价款的发展趋势面对新的形势和挑战，未来我国煤炭资源价款制度需要进一步改革和完善，以更好地适应煤炭产业的发展需要。
中国煤炭价格机制改革政策初探
中国煤炭价格机制改革政策初探中国的能源需求日益增长，能源结构逐渐优化，但煤炭仍是中国的主要能源来源。
煤炭产业有着独特的价格形成机制，长期以来，国家通过实行计划经济和行政调控的方式来控制煤炭行业价格问题。
但随着市场经济的发展和全球化的趋势，国家开始逐步推行煤炭价格市场化改革，旨在调整价格形成机制，优化资源配置，提高行业效益。
本文将从煤炭价格机制改革背景、政策及其效果三个方面进行深入探讨。
首先，我们将分析煤炭价格机制改革的背景和意义。
煤炭是中国最重要的能源资源，其在国民经济发展和能源供应中占有重要地位。
由于历史原因和煤炭行业的特殊性，行业价格长期受到政府价格管制和市场垄断的影响。
但这种体制已经逐渐限制了煤炭行业的发展，导致资源浪费和成本高昂。
因此，煤炭价格机制改革的背景和意义就在于通过市场化手段引导煤炭生产和消费的合理布局，调动市场主体的积极性和主动性，提高煤炭的资源效益，提高行业的综合竞争力。
其次，我们将分析我国实施煤炭价格机制改革的政策。
煤炭价格机制改革是一个渐进式的过程，中国政府在推进改革过程中先后采取了一系列政策措施。
2004年，国家发展和改革委员会正式实施了《煤炭价格管理暂行条例》，取消了日历年度煤炭价格确定和实行按月调整煤炭价格的方式。
2013年，国务院印发了《关于推进油气价格市场化改革的意见》，宣布明确煤炭价格市场化改革的目标和任务，加快推进煤炭价格市场化改革，逐步进行煤炭价格放开。
2016年，国家发展和改革委员会发布了《煤炭价格行业信用体系建设实施方案》和《煤炭价格行业反垄断规则》，在规范市场秩序、提高市场竞争力方面起到了重要作用。
最后，我们将评估我国煤炭价格机制改革政策的效果。
煤炭价格市场化改革政策的推行，取得了一定的成效。
首先，煤炭市场逐渐形成了供需双方平等博弈的格局，市场的运行效率明显提高。
其次，市场价格的变动更加灵活，对市场行情及时反应，化解了煤炭价格的峰谷差异，价格波动幅度有所减小。
我国煤炭价格形成机制及煤炭价格影响因素探究
我国煤炭价格形成机制及煤炭价格影响因素探究摘要：我国是资源大国，拥有着众多的资源。
其中，煤炭作为我国的资源之一，为我国的经济发展提供了充足的动力。
煤炭资源对于我国发展具有重大战略意义，煤炭价格关系着我国经济的发展，同时也对节约型社会的建设具有重要作用。
我国生产的煤炭不仅供自己使用，同时也出口到其他国家，所以，煤炭的价格波动就对我国的经济产生了重要的影响。
关键词：煤炭价格；形成机制；影响因素一、煤炭价格形成机制煤炭价格机制的形成，是在资源配置的基础上。
通过政府的宏观调控，从而完善煤炭行业的各项政策，为煤炭价格稳定发挥重要的推动作用。
我国煤炭的生产与销售在世界经济中也占有着很大分量。
所以煤炭价格的形成也就受多方面的影响。
总体来说，我国煤炭价格形成机制主要分为三个阶段。
首先是在计划经济的年代，煤炭的价格是由政府主导制定，不受其他方面因素的影响，所以价格一直处于偏低的状态。
在这样的状态下，国家对于煤炭价格的调控也有相当多的困难，也就造成了煤炭供给不稳定。
第二个阶段是改革开放以来，煤炭的价格出现了变动，不在是由政府统一制定，所以煤炭的价格开始上升。
在改革开放初期，采用双轨制。
采用市场价和重点合同价并存的定价策略。
改革开放后期，大概是2003年以来，出现了煤炭供不应求的局面，物质不断上涨，也导致了煤炭的价格不断增长。
煤炭价格的形成机制受多方面因素的影响，需要我们不断地进行分析。
二、煤炭价格的影响因素（一）市场对煤炭的需求量煤炭价格的主要影响因素主要是看煤炭的需求量和供给量。
当供给量大于需求量的时候，煤炭价格就会下降；当供给量小于需求量的时候，煤炭价格就会上升，然而，由于其他的不确定因素，也会导致煤炭价格的变动。
在我国经济大力发展的同时，由于我国对不可再生能源的过度开采，也导致煤炭资源的枯竭。
在这种情况下，我国正在对煤炭行业进行调整，在一定程度上控制煤炭的开采量，由于开采量减少，煤炭的价格也就发生了变化。
虽然我国煤炭的开采量在减少，但对煤炭的消费量却日益增加。
我国煤炭价格演变规律的研究
我国煤炭价格演变规律的研究论文报告：我国煤炭价格演变规律的研究一、前言自改革开放以来，我国的煤炭市场经历了一系列的波动和调整。
在市场的推动下，煤炭价格也呈现出了一定的规律性。
本文旨在研究我国煤炭价格演变规律，以期为煤炭市场决策和控制提供参考和帮助。
二、煤炭价格的演变规律1. 前期阶段：价格谷底期（1980年至2000年）在我国经济转型期，煤炭市场上供大于求，价格处于谷底状态。
以山西大同煤矿为例，1980年的煤价仅为每吨30元左右，到了2000年仍未能实现明显涨价。
分析原因：当时国内煤炭采掘技术落后，生产效率低下，导致供给过剩的煤炭无人问津；同时，国际市场上享有极高声望的石油价格并不高，国人对煤炭需求逐渐减弱。
2. 中期阶段：稳步上涨期（2000年至2012年）进入21世纪后，中国经济已经完成从加工型经济向制造型经济的转型。
随着工业生产及城市化程度的进一步提升，煤炭需求的驱动力不断增强。
以同样的例子，2000年至2003年时段，中国的煤炭价格平均每吨在300元左右，近10年的均价已经从当时的不到80元每吨提升至100倍之上的800元每吨。
并且，煤炭价格在2010年到达历史峰值的阶段。
分析原因：国家逐渐寻求通过“千亿煤电基金”、限制行业产能过速扩张等途径限制供给，同时也推动省级政府主导小煤矿整顿和煤炭深加工等产业链的节能环保转型，导致煤炭价格的快速上涨。
3. 后期阶段：波动调整期（2012年至今）尽管煤炭价在前10年已经快速攀升，但在2012年左右突然遭遇经济疲软，国内煤炭市场进入快速调整期。
2015年上半年，煤炭价格顺势下滑，更在9月份狂泻，山西焦煤现货价格一度跌破500元每吨。
分析原因：国家能源政策面临调整，煤炭供应开始增加，同时市场需求又遭受了经济景气度不断下降的影响，导致资本市场主动避险煤炭股出现了连续暴跌，从而再次拖累了煤炭价格。
三、五个案例分析1. 高炉中的煤炭使用价格：以河北钢铁公司的高炉项目为例，高炉产量每年400万吨，每年将消耗原煤1，000万吨，预计2020年钢铁行业的煤炭需求将高达20亿吨，而我国2020年的总煤炭消费则为35亿吨，可以看出钢铁行业对煤炭的需求将非常旺盛。
中国煤炭价格机制改革政策初探
中国煤炭价格机制改革政策初探中国是世界上最大的煤炭生产国，煤炭资源丰富、产量巨大。
而煤炭的价格机制一直以来是一个备受关注的议题。
随着国家经济的快速发展和对环境问题的日益重视，中国相关部门对煤炭价格机制进行了一系列改革的探索和实施。
一、中国煤炭市场现状中国的煤炭市场一直以来都是一个充满竞争和变化的市场。
煤炭价格受多种因素影响，如产量、需求、等等。
在市场经济的背景下，煤炭价格应该由市场供求关系来决定，但实际情况中相关部门仍然对煤炭价格进行了一定的干预和调控。
二、中国煤炭价格机制改革的必要性随着国家工业结构和能源结构的调整，以及对环境问题的重视，中国相关部门意识到煤炭价格机制需要进行改革。
传统的煤炭价格机制难以适应现代经济的需要，不能有效引导资源配置，同时也存在许多问题，如煤炭价格波动较大、价格形成机制不透明等。
三、中国煤炭价格机制改革的内容中国相关部门对煤炭价格机制进行改革的主要措施包括：1. 放开价格管制，实行市场化定价机制；2. 建立健全的价格监管机制，加强市场监测和信息公开；3. 完善税收，引导煤炭企业合理定价；4. 推进煤炭资源税改革，实现资源优化配置。
四、中国煤炭价格机制改革的效果中国相关部门对煤炭价格机制进行改革后，取得了一些积极的效果。
煤炭价格明显上涨，煤炭企业盈利能力得到提升，同时也刺激了煤炭生产的积极性。
但也存在一些问题，需要继续研究和改进。
五、中国煤炭价格机制改革的建议根据以上分析，我们建议对中国煤炭价格机制改革进行以下方面的调整：1. 进一步放开煤炭价格管制，加快市场化进程；2. 完善价格监管机制，保障市场秩序；3. 推进税收改革，引导企业合理定价；4. 深化煤炭资源税改革，实现资源优化配置。
结语通过对中国煤炭价格机制改革的初探，我们可以看到中国相关部门在这一领域的努力和探索。
改革对于促进煤炭行业的健康发展和资源优化配置具有重要意义。
希望未来中国能够继续深化煤炭价格机制改革，实现煤炭产业的可持续发展。
煤炭资源价款发展历程
煤炭资源价款发展历程摘要：一、煤炭资源价款的定义与背景二、煤炭资源价款的演变过程1.煤炭资源价款的初步形成2.煤炭资源价款的逐步调整3.煤炭资源价款的深化改革三、煤炭资源价款对我国经济社会的影响四、煤炭资源价款未来的发展趋势正文：煤炭资源价款是我国煤炭资源开采过程中，对煤炭资源所有者支付的一种费用。
这一制度旨在保障煤炭资源所有者的权益，同时促进煤炭资源的合理开发与利用。
本文将详细介绍煤炭资源价款的定义与背景，以及其发展历程。
煤炭资源价款的演变过程可以分为三个阶段：1.煤炭资源价款的初步形成在我国煤炭资源价款制度的历史上，上世纪80 年代是一个重要的起点。
当时，我国开始实施煤炭资源有偿使用制度，即煤炭资源价款制度。
此举旨在让煤炭资源所有者分享到资源开发的收益，同时促使煤炭企业提高资源开发利用效率。
2.煤炭资源价款的逐步调整进入21 世纪，煤炭资源价款制度逐步调整。
主要表现在价款的收取方式、收取标准等方面的改革。
例如，从原来的定额收取改为按煤炭产量计收，使煤炭资源价款与煤炭企业的实际开发利用情况更加紧密地结合。
此外，国家还根据煤炭市场的变化，对煤炭资源价款标准进行了适时调整，使之更加合理。
3.煤炭资源价款的深化改革近年来，煤炭资源价款制度进一步深化改革。
一方面，价款的收取范围扩大，覆盖了更多的煤炭资源；另一方面，价款的使用和管理更加规范，更多地用于煤炭资源所在地的生态修复和环境保护。
这些改革举措有利于促进煤炭资源的可持续开发利用，更好地保障煤炭资源所有者的权益。
煤炭资源价款对我国经济社会的影响是多方面的。
首先，煤炭资源价款制度保障了煤炭资源所有者的权益，使其能够分享到资源开发的收益。
其次，煤炭资源价款制度促使煤炭企业提高资源开发利用效率，降低成本，提高市场竞争力。
最后，煤炭资源价款制度改革有助于促进煤炭资源的可持续开发利用，减轻环境污染，保障国家能源安全。
展望未来，煤炭资源价款制度将继续深化改革，完善相关政策措施，以更好地适应我国经济社会发展的新要求。
煤炭资源价款发展历程
煤炭资源价款发展历程【原创实用版】目录一、煤炭资源价款的概念二、煤炭资源价款的发展历程1.初期阶段2.发展阶段3.现阶段三、煤炭资源价款的影响因素1.政策因素2.市场需求3.煤炭品质四、煤炭资源价款的未来发展趋势正文一、煤炭资源价款的概念煤炭资源价款，指的是在我国煤炭资源开发利用过程中，根据煤炭资源的价值和市场供求关系，以及国家政策等因素确定的煤炭价格。
煤炭作为我国最重要的能源之一，煤炭资源价款的变化对于煤炭产业的发展和国家经济的稳定具有重要意义。
二、煤炭资源价款的发展历程1.初期阶段：在新中国成立初期，我国煤炭资源价款较低，煤炭开发程度有限，主要用于满足国内工业和居民生活的基本需求。
2.发展阶段：改革开放以后，随着我国经济的快速发展，煤炭需求逐渐增加，煤炭资源价款开始呈现波动上升的趋势。
特别是在 2000 年以后，煤炭资源价款快速上涨，一度成为推动我国经济发展的重要动力。
3.现阶段：近年来，我国政府加大了对煤炭行业的调控力度，煤炭资源价款进入了一个相对稳定的阶段。
在此阶段，煤炭行业面临着去产能、环保升级等压力，煤炭资源价款也呈现出波动稳定的特点。
三、煤炭资源价款的影响因素1.政策因素：国家政策是影响煤炭资源价款的重要因素。
政府通过对煤炭行业的宏观调控，如实施限产、淘汰落后产能等政策，直接影响煤炭资源价款的走势。
2.市场需求：随着我国经济的发展，煤炭市场需求波动对煤炭资源价款产生影响。
当市场需求旺盛时，煤炭资源价款会上涨；反之，则会下跌。
3.煤炭品质：煤炭品质对于煤炭资源价款也有一定影响。
高品质的煤炭资源往往具有更高的价值，价格相对较高；低品质的煤炭资源，价格则相对较低。
四、煤炭资源价款的未来发展趋势随着我国经济的转型升级，煤炭行业将面临更加严格的环保要求和去产能压力。
在这种背景下，煤炭资源价款可能会呈现波动稳定的态势，但长期来看，随着清洁能源的替代作用逐渐增强，煤炭资源价款可能会呈现逐步下降的趋势。
浅谈煤炭价格形成机制改革的方向
浅谈煤炭价格形成机制改革的方向【论文摘要】2010年6月资源税价格改革正式在新疆启动，涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5%。
这也意味着，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开大幕，由此将给新疆乃至全国的产业运行和经济结构调整带来深远影响。
但是作为市场化程度最高的煤炭价格改革却未包含在这次改革之中，本文试图通过对煤炭价格形成的发展历程、现状分析、提出一些个人的见解。
【论文关键词】煤炭价格；形成机制；改革分析煤炭是我国重要的基础能源，在可以预见的短时间内，还没有一种低成本规模化的新能源取代煤炭的主要能源地位。
同时，国民经济的其他部门和相关产业也在很大程度上依赖煤炭资源。
资料显示，煤炭价格与国民经济中其他相关产业产品价格的关联系数为0.45，说明了煤炭价格的重要地位。
鉴于煤炭价格的重要地位，其价格形成机制即煤炭资源的价格形成方法、程序和过程就显得尤其重要，煤炭价格形成机制是否合理、价格水平制定是否合理，不但关系着煤炭企业及煤炭企业员工的利益，而且还涉及到相关产业链的发展及其利益分配问题，甚至在某种程度上会给整个国民经济的运行产生重大影响和作用。
一、煤炭价格形成机制的发展历程我国自20世纪70年代改革开放以来，经历了从有计划的商品经济到市场经济的一个发展过程。
伴随着市场经济的发展，与其他多数商品相同，煤炭的价格也经历了一个逐步由“计划价”向“市场价”的转变过程。
1979-1984年国家实行计划管理阶段。
以调整煤炭价格水平为主，通过提高统配煤矿煤炭出厂价格弥补煤炭企业生产成本上升。
1985－1992年国家实行调放结合阶段。
调放结合后期逐渐转向以开放为主，市场化趋向增强。
1993年放开了东北、华北地区和湖南省国有重点煤矿的煤炭出厂价格，以及洗精煤和电力、冶金行业用动力煤价格；1994年7月放开了其他煤炭价格（包括化肥生产用煤）。
价格开放后，煤、电企业价格争议不断，难以形成一致意见。
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我国煤炭价格机制改革历程浅析
10 月30 日，中电联在其发布的《2012 年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》中提出，电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容，应首先建立完善市场化机制，在此基础上推进电煤价格并轨。
目前国家发改委也正就电煤价格并轨方案征求意见，最终方案有望年底之前公布。
在此次征求意见稿中，有三个主要变化：其一，取消电煤重点合同，用中长期合同取代之，中长期合同期限在2 年以上，国家发改委为此将专门出台一个《煤炭中长期合同管理办法》；其二，中长期合同价由煤电供需双方协商确定，即国家不设置前置性基础价格，价格由企业自主协商；其三，电煤价格改革有一整套方案，除了电煤并轨机制外，铁路运输和电价也有配套措施。
长期以来，我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制，作为中国目前仅有的还在实行价格双轨制的商品之一，煤炭价格并轨是今年能源价格改革的一项重要内容。
纵观我国煤炭定价制度的历史沿革，可以分为计划经济时代和市场经济时代，计划经济时代从1949 年至1992 年，在此期间，从1985 年起煤炭计划定价制度开始松动，1993 年起煤炭定价制度正式向市场化过渡，2006 年12 月，煤炭供应的双轨制被正式取消，电煤价格完全进入市场化轨道。
煤炭价格形成机制按照时间顺序大体分为以下三个阶段：
第一个阶段（1949 年建国初期至1985 年）：由国家制定煤炭价格，实行价格单轨制。
在这一期间国家前后进行过五次煤炭价格调整，但都是微调，一直没有从根本上考虑煤炭价值补偿和市场决定价格的问题。
结果是经过调价价格失衡问题有所缓解，但很快出现价格复归和出现更大的价格矛。