杭州市城市轨道交通第三期建设规划
杭州地铁大型综合交通换乘枢纽---火车东站站建筑方案设计研究
杭州地铁大型综合交通换乘枢纽 ---火车东站站建筑方案设计研究摘要：在铁路枢纽与城市功能逐步融合的背景下，铁路与城市轨道交通的互联互通，快速快通就显得尤为重要，杭州地铁火车东站站为铁路与地铁互联互通的大型综合交通换乘枢纽，本文从杭州地铁线网的发展、枢纽的形成、周边规划、建筑设计、换乘关系等方面进行阐述，为类似工程设计提供借鉴。
关键词：地铁；大型换乘枢纽；换乘设计Abstract: In railway hub and the city under the background of gradual fusion function, connectivity of railway and urban railtransit, quick quick access is particularly important, hangzhou subway train station stands for railway and subway, interconnection of large comprehensive transport hub, this article from the development of hangzhou metro line network, the formation of hub, and the surrounding planning, architectural design, change to the relationship, Itprovides reference for similar engineering design.Key words: subway, large transfer hub, transfer design一、杭州地铁线网的发展杭州地铁一期工程包含1号线、2号线工程，其中1号线于2012年11月开通运营。
杭州地铁二期工程包含2号线二期、4号线一期、5号线一期、6号线一期工程，其中4号线一期于2015年2月开通运营。
关于杭州地铁2号线三期工程全线
关于杭州地铁2号线三期工程全线项目选址情况说明的函浙江省住房和城乡建设厅：杭州市城市快速轨道交通三期建设规划（20XX-2022 年）已获国家发展改革委批复（发改基础〔20XX〕2639号）。
获批的线路包括1号线三期、2号线三期、3号线一期、4号线二期、5号线二期、6号线二期、7号线、8号线一期、9号线一期、10号线一期。
线路全长196.1km，全部为地下线。
根据《国家发展改革委关于杭州市城市轨道交通第三期建设规划（20XX-2022年）的批复》（以下简称《近期建设规划》），杭州地铁2号线三期的批复工程范围是：自新良路站（不含）至良渚站，线路长为1.484km，设站1座。
根据杭州市轨道交通线网规划，2号线线路南起萧山朝阳村站，北至余杭区良渚组团,线路长约43km，全部为地下线。
该线位于城市最主要的“西北-东南”客流走廊之上，途经良渚组团、西北文教居住区、凤起路庆春路沿线商业文化服务中心，沟通了钱江新城和钱江世纪城CBD 区域，南部连接了萧山主城区。
系良渚组团和江南城与主城之间的快捷通道。
有利于缓解主城区交通压力，是杭州最重要的轨道交通线路之一。
2号线三期工程线路起于二期工程终点站－新良路站站后，线路主要沿古墩路自东向西，止于古墩路与杜文路交叉口的良渚站。
三期工程线路全长约为1.484km，全为地下线，共设车站1座，为与瓶窑市域线换乘的换乘站，与瓶窑市域线换乘。
杭州地铁2号线三期工程交通衔接规划的重点是通过合理布局相应的轨道站点终端设施引导居民出行选择，借助相应的交通辅助设施（过街设施、指引设施等）提高轨道交通服务水平，以优化出行选择结构、提高整体出行效率。
交通衔接规划主要原则为：以轨道交通车站为中心，结合城市总体规划、综合交通规划，确定各车站功能定位、具体车站衔接设施构成及规模；落实非机动车的停车换乘条件，结合沿线道路条件、商业地块及公共设施用地使用情况，设置非机动车停车场；根据杭州市公共自行车的特色，在每个站点设置公共自行车停车点，以方便周边居民乘坐轨道交通出行；步行衔接考虑与地下空间等商业开发设施相结合；实现公共交通一体化，轨道交通与常规公交要实现共同发展，另一方面，受地铁开通运营对城市综合交通结构的影响，对既有公交枢纽站的功能进行调整。
党建引领,高质量建设可持续的轨道城市
杭州市，是长江三角洲城市群中心城市之一，经济总量位居全国省会城市前列，以“更具实力、更有活力、更富魅力”为打造目标，努力建设独特韵味别样精彩的世界名城。
杭州市地铁集团有限责任公司（以下简称杭州地铁集团），作为市属大型国有企业，肩负着杭州市轨道交通工程的建设、运营、经营、管理和物业开发。
自2002年6月成立以来，杭州地铁集团始终秉承“筑就畅行之道，助力品质之城”的企业使命，以一流的状态建设一流的地铁。
截至2020年底，杭州地铁集团运营地铁线路共7条，运营里程约306公里。
2022年亚运会前，杭州市将形成“10条轨道普线+1条轨道快线+2条市域线”共13条线路，规划总里程达516公里的城市轨道交通骨干网络。
杭州市委市政府对城市轨道交通给予了高度关注与支持。
2020年，《关于推进轨道交通可持续高质量发展的实施意见》正式发布，提出了“2035年前，建成都市可达、全市快联、组团融合、多心加密、覆盖全市的轨道交通网路，打造‘轨道上的杭州’，全力支撑建设交通强国示范城市”的规划建设目标，“推动杭州轨道交通服务品质达到国际一流水平”的管理服务目标，以及“打造国内一流的城市轨道交通综合运营商”的企业发展目标。
2021年，《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》更是系统谋划以“城市轨道+市域轨道”为重点的“1小时通勤圈”。
杭州地铁集团以党建为引领，秉承“地铁让城市更美好”的宗旨，把加速杭州生活品质的提升作为时代使命，通过深植“畅行之道”企业文化来推进“党建+”建设，强化大局意识和责任意识，充分利用党建工作机制优势、思想政治工作优势、基层党组织优势和党员队伍优势，切实当好地铁行业的践行者、领头人和宣传员。
以政治建设引领国企管理。
坚持党对国有企业的政治领导、思想领导和组织领导，贯彻落实好全面从严治党、宣传意识形态以及统一战线等主体责任，发挥把方向、管大局、保落实作用，注重把党的领导融入企业治理各个环节，不断加强党的领导体系、党的基层组织建设等制度建设；注重理论与实践相结合，积极开展理论学习，推动各项工作规范起步，同时持续深植企业文化建设，举办职工运动会、企业文化节、主播大赛、主持人大赛等活动，倡导员工队伍精神文明，增强企业发展软实力。
杭州地铁
客运流量
2019年12月31日，杭州地铁全客流248.99万人次 。
2020年9月30日，杭州地铁全客流261.48万人次 。12月25日，杭州地铁全客流272.13万人次。12月31日， 杭州地铁全客流314.14万人次。
2021年4月30日，杭州地铁全客流328.51万人次 。10月1日，杭州地铁全客流349.52万人次 。
2022年2月25日，杭州地铁全客流351.51万人次 。7月1日，杭州地铁全客流356.16万人次 。9月30日， 杭州地铁全客流398.62万人次 。
2023年2月5日，杭州“迎亚运、庆元宵”烟花灯光秀活动期间杭州地铁加开83列次，四小时运送43.59万人 次，当天杭州地铁全总客流374.76万人次 。2月14日，杭州地铁全客流405.42万人次 。2月17日，杭州地铁全 客流422.11万人次 。3月3日，杭州地铁全客流429.6万人次 。3月28日，杭州地铁客流在普通工作日（非周五、 节日）首次超过400万人次，客流达到400-410万人次 。3月31日，杭州地铁全客流435.17万人次 。4月28日， 杭州地铁线总客流达到461.64万人次，为历史新高 。
运营情况
01
运营线路
02
市域线路
03
运营时间
04
客运流量
06
管理条例
05
运营机构
运营线路
截至2023年2月，杭州地铁有杭州地铁1号线、杭州地铁2号线、杭州地铁3号线、杭州地铁4号线、杭州地铁 5号线、杭州地铁6号线、杭州地铁7号线、杭州地铁8号线、杭州地铁9号线、杭州地铁10号线、杭州地铁16号线、 杭州地铁19号线，共12条线路投入运营。
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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通建设规划管理办法的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通建设规划管理办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.13•【字号】杭政办函〔2015〕113号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通建设规划管理办法的通知杭政办函〔2015〕113号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市城市轨道交通建设规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅2015年7月31日杭州市城市轨道交通建设规划管理办法为加快推进我市城市轨道交通建设与发展，进一步简化城市轨道交通建设工程的规划管理要求与程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城乡规划条例》、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快城市轨道交通建设与发展的若干意见》（市委〔2014〕13号）等法律法规和文件规定，特制定本办法。
一、适用范围本办法适用于在我市行政区域内统一实施的城市轨道交通建设工程的规划管理。
本办法实施前，已审批但未完成基本建设程序的城市轨道交通工程的规划管理适用本办法。
因实施其他建设工程需要同步实施的城市轨道交通设施，纳入其他建设工程的规划管理。
城市轨道交通建设工程完成后的其他建设，按控制性详细规划或专项规划实施管理。
城际轨道交通工程的规划管理可参照本办法执行。
二、管理原则城市轨道交通工程为城市重大公益性交通工程项目。
城市轨道交通规划控制区建设范围内既有的建筑物、构筑物、道路（含桥梁）、管线、其他工程和各类建设活动，应服从和配合城市轨道交通建设工程。
城市轨道交通工程建设应确保相邻建筑物、构筑物、市政设施的安全。
城市轨道交通建设部门应及时对轨道交通规划控制区内的其他建设工程提出涉及轨道交通建设、安全运营的相关要求。
关于杭州地铁5号线二期工程全线项目选址
关于杭州地铁号线二期工程全线项目选址有关情况说明的函浙江省住房和城乡建设厅：杭州市城市快速轨道交通三期建设规划（年）已获国家发展改革委批复（发改基础〔〕号）。
获批的线路包括号线三期、号线三期、号线一期、号线二期、号线二期、号线二期、号线、号线一期、号线一期、号线一期，线路全长，全部为地下线。
根据《国家发改委关于杭州市城市快速轨道交通三期建设规划的批复》，杭州地铁号线二期的批复工程范围是：自中央公园站至绿汀路站（不含）新建线路长为，新建车设站座。
杭州地铁号线二期工程线路工程起于规划水乡北路与万金路交叉口的西北象限地块，过林场港后设起点站绿汀路站，与杭临城际和地铁号线换乘。
设站后线路继续沿规划水乡北路向东敷设，之后左拐进入创景路，在创景路与溪望路交叉口设创新路站。
之后线路继续向北沿创景路敷设，在创景路与红卫路交叉口东南象限地块设号线二期终点。
现阶段最新方案中，杭州地铁号线工程二期新建线路长度，均为地下线，新建车站座。
相比于建设规划批复，新建线路长度减少约，在建设规划方案中南段设计起点四季青站位于秋石高架西侧中纺中心服装城前，现调整至秋石高架东侧规划金融中心地块前；北段设计终点位于车辆段出入段线与二期工程正线交叉点之后，现调整至昌达路站站内正线车档末端。
号线一期工程新建车站座，其中包含换乘站座，分别与、、、、号线换乘，平均站间距为，最大站间距为，位于邱山大街站北沙路站区间；最小站间距为，位于中央公园站～钱江路站区间。
号线一期。
杭州地铁号线一期工程交通衔接规划的重点是通过合理布局相应的轨道站点终端设施（停车场、存车场、公交场站等）引导居民出行选择，借助相应的交通辅助设施（过街设施、指引设施等）提高轨道交通服务水平，以优化出行选择结构、提高整体出行效率。
交通衔接规划主要原则为：以轨道交通车站为中心，结合城市总体规划、综合交通规划，确定各车站功能定位、具体车站衔接设施构成及规模；落实非机动车的停车换乘条件，结合沿线道路条件、商业地块及公共设施用地使用情况，设置非机动车停车场；根据杭州市公共自行车的特色，在每个站点设置公共自行车停车点，以方便周边居民乘坐轨道交通出行；步行衔接考虑与地下空间等商业开发设施相结合；实现公共交通一体化，轨道交通与常规公交要实现共同发展，另一方面，受地铁开通运营对城市综合交通结构的影响，对既有公交枢纽站的功能进行调整。
TOD是什么
TOD是什么一.什么是TODTOD全称为“Transit Oriented Development”，直译为“交通引导开发”，引申为以公共交通为导向的发展模式。
是未来核心城市主要开发建设形态。
其中的公共交通包括火车或高铁车站、机场、地铁、轻轨和巴士干线。
简单说来，TOD 综合体和普通的综合体不同点在于，前者以公交站点为中心，以约不超过10分钟的步行路程为半径建立的综合体。
由于交通方便从建设形态上便于高效的集工作、商业、文化、教育、居住等多用途为一体（参见图1事宜），从而缓解城市土地紧张、方便交通出行等问题。
因此在我国尤其是核心城市，TOD综合体成为主要开发建设形态。
综合体的多业态体系二.TOD综合体价值实现区域发展:TOD综合体的区域发展价值实现以：①以尚未成片开发/配套不成熟的地区开始初始开发形态——②导入公共交通形成开发地价的时间差——③建设生活配套提升价值——进入成熟发展阶段。
通过基础设施不断完善，土地升值不断提升，政府部门不但可回收公共交通的先期投入资金，还可以导入税收、人口、就业资源，带动区域发展，实现区域提升，图示发展模型如下：三.TOD综合体的开发建设特点TOD综合体价值形态决定了其如下几项开发建设特点：1 有公共交通接入的集约型开发。
2 业态多样，可包含商场、住宅、公寓、酒店、停车库、公园及相关配套等。
3 开发体量较大，一般不低于15万平方米。
4 开发周期较长，一般不低于30个月。
5 各业态通过室内外步行道路连接、各业态分区距离公共交通设施步行可达。
6 涉及超高层、深基坑等实施难点。
7 重视生态环境保护和河岸带开发，如海绵城市规划、装配式建筑要求、绿色建筑要求等。
8 高质量公共空间开发，使其成为建筑导向和邻里生活的焦点。
9 鼓励相邻交通沿线实施填充式开发或者再开发，实现可扩展及可持续发展。
10 涉及城市升级更新及回迁。
四.TOD综合体的发展前景:大规模地铁建设带来的井喷式增长随着我国城市化进程的加快，核心城市的人口不断涌入、未来若干年城市轨道发展体量巨大。
杭州市城市轨道交通地上地 下空间综合开发土地供应实施 办法
杭州市城市轨道交通地上地下空间综合开发土地供应实施办法（2018年7月20日起实施）为推进城市轨道交通地上地下空间综合开发利用，优化城市空间结构，助推城市绿色发展，根据《国土资源部办公厅关于浙江省杭州市探索轨道交通地上地下空间综合开发利用 深入推进节约集约示范省创建工作意见的函》（国土资厅函〔2018〕337号），结合我市实际，制定本办法。
一、本办法适用于我市轨道交通三期工程涉及的地铁车辆段、地铁站点（以下统称地铁场站）开展地上地下空间综合开发利用的建设项目。
二、城市轨道交通地上地下空间综合开发应遵循以下原则：（一）坚持综合开发。
加强规划统筹，优化空间布局，提升城市功能，运用节地技术，实施立体开发，促进土地综合利用、复合利用、高效利用。
（二）坚持安全利用。
发挥轨道交通建设单位主体作用，规划、建设部门全程参与，同步考虑施工、交通、环保等要求，优先保障轨道交通场站建设、运营、维护等功能。
（三）坚持公开择优。
使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，以差别化供地、规范化服务、精细化管理助推集约化用地。
三、新建地铁场站需实施综合开发利用的，分别采取以下方式供地：（一）符合《划拨用地目录》的非经营性地上、地下空间，可以划拨方式供应。
（二）不具备单独规划建设条件的经营性地下空间，可以协议方式供应。
（三）不具备单独规划建设条件的经营性地上空间，可带技术能力要求、建筑设计方案、场站施工方案等条件以招标拍卖挂牌（以下简称招拍挂）方式公开出让。
土地供应时，可将轨道交通线路建设及运营的技术能力纳入竞买人（投标人）资格要求。
（四）具备单独规划建设条件或与地铁场站有地下连通要求的经营性地上、地下空间，以招拍挂方式公开出让。
不具备单独规划建设条件，是指城市轨道交通设施与其地上、地下空间必须整体规划、一体设计，在结构上不可分割、工程上应当统一实施、时序上必须统筹建设。
四、市轨道交通工程建设指挥部办公室（以下简称市轨道办）负责对不具备单独规划建设条件的城市轨道交通综合开发利用地块组织专业论证。
中共杭州市委 杭州市人民政府关于进一步加快城市轨道交通建设发展的若干意见
中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步加快城市轨道交通建设发展的若干意见市委〔2014〕13号为加快推进我市城市轨道交通建设和发展，明确建设目标任务，优化建设模式，进一步理顺工程建设、资金筹措、征地拆迁、运营管理、体制机制等方面的问题，现就进一步加快我市城市轨道交通建设与发展提出如下意见。
一、城市轨道交通建设发展的重要意义和总体要求（一）切实提高对加快城市轨道交通建设发展重要性、艰巨性和复杂性的认识。
城市轨道交通工程是我市综合性城市基础设施工程，是有效缓解交通拥堵、解决群众出行难的必然选择，是推进节能减排、促进城市绿色发展的重要举措，是优化城市空间布局、提升城市功能和加速城市现代化进程的关键环节。
全市上下要进一步统一思想，集全市之力、聚全民之智，统筹协调、多方配合、同舟共济，合力推进城市轨道交通建设发展，把工程建设、运营管理提升到新的水平。
（二）城市轨道交通工程建设的主要目标任务。
根据《杭州市城市轨道交通近期建设规划（2013-2019年）》，继续推进一期工程建设，加快实施二期工程建设。
2014年基本建成4号线10站10区间工程，开工建设2号线二期工程、5号线一期工程和6号线一期工程，2号线东南段投入试运营；2015年实现4号线一期工程北段、1号线下沙延伸段试运营；2017年实现4号线一期工程南段试运营；2018年实现2号线一期工程西北段、2号线二期工程试运营；2019年实现5号线一期工程、6号线一期工程试运营。
到2019年形成5条运营线路、总长约190公里的城市轨道交通基本网络。
计划到2020年，市区公共交通出行量占机动车出行量的60%以上，轨道交通出行量占公共交通出行量的33%以上。
（三）城市轨道交通建设发展的基本模式。
在延续一期建设“六统一、两分开”基本模式的基础上，坚持“轨道交通+物业”的模式，即在规划线路时，对沿线土地同步规划、提前控制、及早储备，充分发挥城市轨道交通建设对沿线土地的增值带动效应；坚持轨道交通与其他公共交通设施同步配套建设的模式，即加强公交、公共自行车、停车场（库）等配套接驳，做到与城市轨道交通同步规划、同步建设、同步竣工、同步验收、同步使用。
轨道交通线路沿线用地控制规划政府采购项目单一来源采招投标书范本
关于杭州市轨道交通三期线路沿线用地控制规划（萧山区）政府采购项目的征求意见稿杭州市萧山区住房和城乡建设局分局将于近期就杭州市轨道交通三期线路沿线用地控制规划（萧山区）政府采购项目进行单一来源采购。
现将拟适用的有关采购需求公布如下，并公开征询意见。
一. 征求意见范围：、供应商资格条件是否具有明显限制性和排他性；、技术指标是否具有明显倾向性和歧视性；、评审细则是否具有明显倾向性和歧视性；、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二. 征求意见递交及接收：1.意见递交时间：自征询公告发布日起至年月日时前2.意见递交方式：供应商如对上述项目的技术参数和资格要求认为有倾向性和排它性，可以自本公告发出之日起五个工作日内，以书面形式向采购人提出。
3.意见接收机构：杭州市萧山区住房和城乡建设局联系人：赵女士联系电话：-4.代理机构：浙江建安工程管理有限公司联系人：王先生联系电话（传真）：—三. 合格的修改意见和建议书格式要求建议书格式可在萧山区招投标管理信息网-政府采购-资料下载处下载。
四. 其他注意事项：无附件:单一来源供应商名称：标项一:上海复旦规划建筑设计研究院有限公司附件：技术商务需求：一、采购一览表标项：二、采购要求标项一：杭州市轨道交通三期线路沿线用地控制规划（萧山区）政府采购项目一、项目概况随着杭州都市区区域一体化进程加快、城际轨道交通建设发展迅速，美丽杭州建设和五年治堵行动正式开始，年杭州市成功申办年亚运会，对杭州的公共交通体系尤其是轨道交通提出了更高的要求，需要杭州进一步审视、完善轨道线网，加快轨道交通建设，以密切配合城市发展的动向，实现交通和用地的协同。
年月，《杭州市城市快速轨道交通三期建设规划（年-年）》经国家发改委批复。
为保障轨道沿线用地的有效控制和合理高效利用，落实潜力地块，塑造以人为本的公共交通环境，当前启动轨道交通三期线路沿线用地控制规划是适时而迫切的，是确保轨道交通三期建设顺利实施的前提和保障。
成绵高速拟新建复线投资估算约331亿元
日前，京昆高速公路绵阳至成都段扩容工程（成绵高速扩容）环境影响评价进行第一次公示。
公示再次证实，根据现有绵阳至成都高速公路沿线发展及规划情况，经充分研究论证，已不具备原路扩容建设条件，拟采用新建复线方式。
根据公示，新建复线路线全长约127.7km，其中绵阳境内里程为41.387km，德阳境内里程为56.804km，成都境内里程为29.498km，投资估算331.309亿元。
复线起于绵阳市魏城镇附近，与拟建绵阳至苍溪至巴中高速公路相交；而后经绵阳游仙区至三台县永明镇，与绵遂高速公路相交，并对接绵阳南环线高速公路，这一段路线长约23.6km。
绵阳过境段利用既有绵阳南环线高速公路原路改扩建至绵阳涪城区关帝镇附近，长约9.3km。
之后，路线在既有成绵高速公路东侧新建复线，经涪城区、中江县，在旌阳区新中镇附近，上跨成都经济区环线高速公路（即成都三绕）；后经旌阳区、广汉市、金堂县至青白江区，上跨成都第二绕城高速公路；之后，路线沿成都市规划预留廊道布线，经青白江铁路港、新都区至止点，与成都绕城高速公路交叉，接成都市二环至三环城市干道，上述路段总长约94.8km。
成绵高速拟新建复线投资估算约331亿元近日，发改委接连批复多个超百亿大项目可研报告，分别是：新建南昌经景德镇至黄山铁路、杭州市城市轨道交通3号线一期工程和浦北至北流公路。
为深入实施长江经济带发展战略，完善区域路网布局，促进沿线地区经济社会发展，同意新建南昌经景德镇至黄山铁路项目，项目总投资485.7亿元。
新建昌景黄铁路起自江西省南昌市南昌东站，经上饶市、景德镇市、安徽省黄山市、终至黄山北站。
正线全长约286km，设站9座，预留乐平设站条件。
同步新建南昌枢纽联络线约29.1km以及南昌枢纽、景德镇地区、黄山地区相关配套工程等。
为加快杭州市城市轨道交通设施建设，进一步完善城市交通网络体系，加强城市西部、东北部与主城中心的联系，缓解主城区交通拥堵压力，带动沿线区域开发建设，促进城市社会与经济可持续发展，并更好地服务杭州2022年亚运会，有必要实施杭州城市轨道交通3号线一期工程。
杭州市人民政府令第289号——杭州市城市轨道交通运营管理办法
杭州市人民政府令第289号——杭州市城市轨道交通运营管理办法文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2015.11.27•【字号】杭州市人民政府令第289号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】城市轨道交通正文杭州市人民政府令第289号《杭州市城市轨道交通运营管理办法》已经2015年11月6日市人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。
市长2015年11月27日杭州市城市轨道交通运营管理办法第一章总则第一条为规范城市轨道交通运营管理，保障城市轨道交通安全运营，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条杭州市行政区域内城市轨道交通运营及相关管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。
本办法所称城市轨道交通设施，是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路（含桥梁）、车站（含出入口、通道）、通风亭、列车、车站设施、车辆段（场）、主变电站、控制中心、管线缆通道、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。
本办法所称保护区，是指为保障城市轨道交通安全运营，在城市轨道交通沿线设立的保护区域，包括控制保护区和特别保护区。
第四条城市轨道交通运营管理应当遵循统一规划、安全运营、规范服务、高效便捷的原则。
第五条市交通运输行政主管部门是城市轨道交通运营行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查，并履行下列职责：（一）组织制定并公布城市轨道交通运营服务规范和乘客守则；（二）对城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）的服务质量、行车安全、保护区安全、站容秩序等方面进行监督检查，发布年度运营情况评估报告；（三）组织制定和实施城市轨道交通运营突发事件应急预案；（四）受理公众对运营单位服务质量的投诉，依法查处城市轨道交通运营管理中的违法行为；（五）负责城市轨道交通运营期保护区的安全监督管理工作，依法查处违反保护区安全管理规定的违法行为；（六）统筹协调城市轨道交通与其他公共交通方式的接驳优化；（七）有关法律、法规、规章规定的其他职责。
史上最全全国41个城市轨道交通建设规划一览（附规划图）
史上最全全国41个城市轨道交通建设规划⼀览（附规划图）导读史上最全轨道交通规划，全国41个城市尽情浏览，新规划的城市-绍兴，芜湖，⽼牌城市北京、上海、⼴州、深圳，接下来轨道交通的发展规划是什么？由于本⽂内容均整理⾃⽹络、发改委及地铁公司官⽅⽹站，如有数据纰漏，欢迎指正！华东地区1上海在新⼀轮轨道交通线⽹规划（2015—2040）中，上海将规划1000公⾥市郊铁路（包括国家⼤铁路）、1000公⾥城市轨道交通、1000公⾥中运量公交系统（包括有轨电车、BRT等），形成效率和运量并重的客运交通⾛廊。
⾄2025年上海将新增规划再建设9条轨道交通线路。
据了解，此次公⽰的9条线路并⾮都是地铁，还包括了连接上海两⼤机场的的城际铁路快线，以及中运量轨道线路等多种模式。
据悉，到2025年为⽌，上海将拥有包括地铁、城际铁路、机场快线、磁浮线等多种模式的轨交线路，共计39条，总长约1050公⾥。
2杭州2013年6⽉20⽇，《杭州市城市快速轨道交通⼆期建设规划（2013-2019）》获国家发改委批复。
根据批复，在⼀期⼯程长约84公⾥线路的基础上，2013-2019年间，杭州市将建设2号线⼆期、4号线⼀期、5号线⼀期和6号线⼀期⼯程共计106.6公⾥的地铁线路，2019年杭州将形成总长约190公⾥的轨道交通⽹络。
3宁波宁波市轨道交通线⽹规划以三江⽚为核⼼，跨三江（甬江、姚江、奉化江），连三⽚(三江⽚、镇海⽚、北仑⽚)，沿三轴（商业轴、⽔轴、公建轴）形成三主三辅6条线、放射状的轨道交通线⽹。
线⽹全长247.5 km，共设换乘站20座。
线⽹规划同时还预留了向市域⽅向延伸的条件。
规划线⽹建成后，对缓解城市交通⽭盾、⽅便居民出⾏、引导城市按规划⽅向拓展、促进社会经济发展、提⾼城市综合竞争⼒都将发挥重要作⽤。
4温州推荐线⽹由6条线组成，线路总长361.8km，设站128座，其中换乘站14座。
推荐线⽹中市域线4条，线路长269.3km；市区线2条，线路长92.5km。
杭州市城市轨道交通管理条例
杭州市城市轨道交通管理条例文章属性•【制定机关】杭州市人大及其常委会•【公布日期】2018.12.13•【字号】杭州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第18号•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文杭州市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第18号）2018年10月30日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《杭州市城市轨道交通管理条例》，已经2018年11月30日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，现予公布，自2019年3月1日起施行。
杭州市人民代表大会常务委员会2018年12月13日杭州市城市轨道交通管理条例（2018年10月30日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2018年11月30日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）目录第一章总则第二章规划和建设第三章保护区管理第四章运营管理第五章安全生产和应急管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范城市轨道交通管理，促进城市轨道交通建设，保障运营安全，维护各方合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内城市轨道交通的规划、建设、运营以及相关监督管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨、市域快速轨道等采用专用轨道导向运行的城市公共客运系统。
本条例所称城市轨道交通设施，包括路基、轨道、隧道、高架线路、桥梁、车站（含出入口、通道、通风亭和冷却塔）、车辆、车站设施、车辆段（场）、主变电站、控制中心、管线缆通道、区间风井、机电设备、供电系统、通信信号系统和其他附属设施，以及为保障城市轨道交通运营而设置的相关设施。
第四条城市轨道交通应当遵循科学规划、持续发展、安全运营、规范服务、区域协同的原则。
第五条市人民政府应当加强对城市轨道交通工作的领导，统筹协调城市轨道交通规划、建设、运营及监督管理活动中的重大事项，负责城市轨道交通建设、运营突发事件应对工作。
杭州市人民政府关于印发杭州市城市轨道交通资金筹措与平衡办法的通知-杭政函〔2017〕73号
杭州市人民政府关于印发杭州市城市轨道交通资金筹措与平衡办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府关于印发杭州市城市轨道交通资金筹措与平衡办法的通知杭政函〔2017〕73号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市城市轨道交通资金筹措与平衡办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
杭州市人民政府2017年6月15日杭州市城市轨道交通资金筹措与平衡办法为进一步完善城市轨道交通（以下简称轨道交通）资金筹措和平衡机制，根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快城市轨道交通建设的若干意见》（市委〔2017〕12号）精神，特制订本办法。
一、基本原则（一）坚持全口径计算原则。
按全口径计算轨道交通建设资金和运营资金需求。
（二）坚持合理分摊原则。
由各出资主体按辖区范围内的投资额承担相应的建设资金。
（三）坚持依法合规原则。
依法合规开展轨道交通筹融资运作和筹资地块的规划、设计、审批、出让等工作，实现筹融资流程化、标准化、规范化。
（四）坚持做大做强原则。
支持市地铁集团统筹规划、开发轨道交通沿线土地，进一步提高其资金筹措和平衡能力，发挥融资功能，增强企业实力，确保我市轨道交通可持续发展。
二、主要举措（一）明确资本金出资主体。
10条地铁线路工程由市政府和杭州高新开发区（滨江）管委会、政府，萧山区政府，余杭区政府，杭州经济开发区管委会，市钱江新城管委会，杭州之江度假区管委会，大江东产业集聚区管委会等8个出资主体共同承担建设资本金。
市域轨道交通富阳线由富阳区政府、杭州之江度假区管委会共同承担建设资本金；市域轨道交通临安线由临安市政府、余杭区政府共同承担建设资本金。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通上盖物业预留工程前期审批指导办法（试行）的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通上盖物业预留工程前期审批指导办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.14•【字号】杭政办函〔2018〕103号•【施行日期】2018.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通上盖物业预留工程前期审批指导办法(试行)的通知杭政办函〔2018〕103号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市城市轨道交通上盖物业预留工程前期审批指导办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.杭州市人民政府办公厅2018年8月14日杭州市城市轨道交通上盖物业预留工程前期审批指导办法(试行)为加快推进城市轨道交通上盖物业开发建设,根据《杭州市地下空间开发利用管理办法》(市政府令第299号)、《杭州市人民政府关于印发杭州市城市轨道交通资金筹措与平衡办法的通知》(杭政函〔2017〕73号)等规章和文件精神,特制定本办法.一、适用范围本办法适用于杭州市城市轨道交通上盖物业预留工程(以下简称预留工程)的建设审批工作.预留工程是指与轨道交通车站及附属设施、车辆基地、隧道区间等密不可分,必须与城市轨道交通工程同步规划、设计、施工的上盖物业的地上、地下建(构)筑物.二、实施步骤(一)实施主体.市地铁集团为预留工程的实施主体,负责预留工程涉及的相关设计、报批及施工工作.预留工程相关费用由市地铁集团先行垫资.(二)选址审查.市规划局、市地铁集团负责开展城市轨道交通上盖物业的城市设计或用地选址论证工作.市地铁集团依法组织相关设计单位编制城市设计或用地选址论证报告;市规划局组织审查后出具审查意见,并启动局部控规调整程序,或出具地块规划条件.市地铁集团根据市规划局出具的审查意见或地块规划条件,依法组织相关设计单位完成预留工程的设计方案.(三)方案预审.上城、下城、江干、拱墅、西湖区涉及的预留工程项目的方案设计和初步设计,由市建委、市规划局牵头,组织市发改、国土资源、园文、城管、人防、环保、公安消防、交警、电力等相关部门,进行"二合一"预审,出具预审意见.市规划局根据预审意见,出具工程规划确认意见.其他城区参照该模式进行预审.待上盖物业土地受让人明确后,预留工程项目的预审意见和工程规划确认意见作为后续建设工程审批的重要依据.(四)同步建设.市地铁集团依法组织相关设计单位,同步完成城市轨道交通工程与预留工程的施工图设计.城市轨道交通工程与预留工程施工图完成后,市地铁集团依法组织施工招标,同步施工建设.建设行政主管部门依据工程规划确认意见、施工图审查单位出具的技术性审查意见,以及施工、监理合同和工程报监必要材料,办理建设工程质量安全监督手续,并出具施工确认意见.(五)质量验收.预留工程建设完成后,市地铁集团组织各方责任主体对工程进行验收,出具验收报告;质量监督机构对验收工作进行监督,出具监督意见.(六)成本核算.上盖物业预留工程建设成本由市国土资源局评估,并在土地出让合同中明确,土地受让人按照合同承担预留工程建设成本,并将该费用直接支付给市地铁集团.地铁车辆基地上盖预留工程,盖板区及地铁设施范围内的土地征迁成本计入地铁建设费用;盖板平台的设计、建设费用计入做地成本.三、有关审批标准(一)绿地率.预留工程的绿地率参照《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通沿线建筑原址复建规划管理办法(试行)的通知》(杭政办函〔2015〕52号)执行,确无法满足杭政办函〔2015〕52号文件有关绿地率要求的,可采取异地复建形式.(二)地下空间边界控制.在确保周边相邻建筑的安全和符合消防、卫生等间距要求的前提下,预留工程的地下空间边界与周边用地、周边建筑、公共道路、公共场地、绿化之间可不退让,确有必要的,允许超出用地红线与临近地铁车站及附属设施进行地下连接并合理利用.预留工程的地下空间结构顶板覆土深度需综合考虑绿化种植、管线埋设等要求.(三)消防.预留工程消防设施建设,可参照《浙江省公安厅、浙江省住房和城乡建设厅关于印发浙江省消防技术规范难点问题操作技术指南的通知》(浙公通字〔2017〕89号)、《杭州市人民政府关于杭州市城市综合体规划管理技术规定(试行)的批复》(杭政函〔2010〕114号 )、《杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市城市规划管理技术规定(试行)的通知》(杭政办函〔2008〕219号)等文件执行.利用周边道路、公共场地作为环形通道和消防登高场,裙房平台作为消防登高场的,必须满足消防车安全通行和承载能力要求.(四)人防.因地下空间被地铁设施占用、无法满足人防工程配建要求的,可在其他项目中整体平衡,或缴纳人防工程易地建设费.。
杭州地铁
小组成员：王凤、李政、肖艳、宣弘毅、贺强、谢翔、董扬浪、周全、罗旭俊杭州市轨道交通线网规划由8条线组成，总长284公里，设154座车站，估算总投资1000亿元。
目前正在根据杭州市的城市总体规划及用地情况的调整，对线网规划作进一步的优化和完善。
2005年6月，国务院批准了杭州市城市快速轨道交通建设规划，近期将建设地铁1号线、2号线，线路总长82.2km，初步形成轨道交通网络骨架。
2007年3月28日，杭州地铁1号线开工建设。
2008年9月28日，地铁2号线东南段开工建设。
根据工程筹划，地铁1号线力争于2012年10月1日前建成通车，地铁2号线东南段计划于2013年底前建成通车。
线网规划每条线路概况杭州地铁组织机构杭州市是长三角重要的中心城市之一，经济总量位居全国省会城市前列。
经济的发展推动着人口和就业的持续攀升，道路交通已经不堪重负，并严重制约了杭州旅游业和其他产业的发展。
因而地铁建设势在必行。
1984年，杭州市有关部门着手研究杭州市轨道交通规划，1995年5月，完成《杭州市轨道交通一期工程预可行研究报告》，首次提出部分线路（约6公里）走地下，诞生了真正意义上的“地铁”概念。
2002年6月6日，杭州市地铁集团有限责任公司成立，杭州地铁建设正式有了自己的组织。
但2003年1月，国务院对于地铁立项严格审批的会议召开后，地铁项目“冻结”。
直到2005年6月1日，国务院审批通过了杭州市城市快速轨道交通建设规划。
历时二十多年的地铁立项终于取得圆满成功。
2007年3月28日，杭州地铁一期工程正式动工。
杭州地铁规划总共有8条路线，2008年杭州地铁在建工程有地铁一号线、地铁二号线一期。
杭州地铁一期工程由地铁1号线、地铁2号线和地铁4号线部分线路组成，总长68.79公里，总投资349.36亿元。
杭州地铁2号线萧山段于2008年9月底正式动工开建。
地铁2号线一期工程起于萧山区蜀山街道的章潘桥村，经萧山、江干、下城、拱墅、西湖五个行政区至文二路与丰潭路交叉口的丰潭路站，线路全长30.5千米，总投资约105亿元，计划在2012年建成通车。
宁波市城市轨道交通第三期建设规划(2021-2026年)
附件宁波市城市轨道交通第三期建设规划（2021-2026年）一、线网规划宁波市轨道交通2035年线网由10条线组成，总规模413.3公里。
二、建设规划（一）建设方案规划建设6号线一期、7号线、8号线一期、1号线西延、4号线延伸等5个项目，总里程约106.5公里，估算总投资875.9亿元。
项目建成后，形成共8条线路、总里程278.7公里的城市轨道交通网络。
6号线一期，线路起于古林镇黄古路站，终于小港红联站，全长38.6公里，其中地下线长约33.1公里、高架线长约5.5公里，项目投资315.3亿元，建设工期为5年。
7号线，线路起于东钱湖地区云龙站，终于俞范组团俞范路站，全长38.8公里，均为地下线，项目投资338.9亿元，建设工期为5年。
8号线一期，线路起于姜村站，终于江北大道站，全长22.6公里，均为地下线，项目投资199亿元，建设工期为5年。
—5—1号线西延段，线路起于既有1号线高桥西站，终于石路头站，全长1.5公里，均为高架线，项目投资5.2亿元，建设工期为3.5年。
4号线延伸段，西延段起于在建4号线慈城站，终于慈城西站，全长2.5公里，均为高架线；东延段起于在建4号线东钱湖站，终于国际会议中心站，全长2.5公里，均为地下线。
项目投资17.5亿元，建设工期为3.5年。
（二）主要技术标准1号线西延段和4号线延伸段与原线路设计标准一致，采用B 型车，最高运行时速80公里；6号线一期、7号线、8号线一期均采用B型车6辆编组，最高运行时速80公里。
在规划实施阶段，支持采用全自动运行技术装备，提高关键技术保障能力，进一步优化车型、速度等主要技术标准和运营组织方案，为发展预留空间。
（三）资金安排近期建设项目总投资为875.9亿元，其中资本金占40%，计350.4亿元，由宁波市、区两级财政资金承担；资本金以外的资金采用银行贷款等多元化融资模式。
（四）实施保障近期建设项目由宁波市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。
以轨道交通为核心建设杭州公交都市
以轨道交通为核心建设杭州公交都市作者：王峰来源：《杭州·生活品质版》 2017年第4期为贯彻国家城市公共交通优先发展战略，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，提高城市公共交通服务水平，2013 年杭州市成为“公交都市”建设示范工程的创建城市之一。
过去20 多年来，杭州市一直重视并把公交优先作为城市交通发展的一项基本战略。
但是，在杭州地铁开通前的长时间内，杭州地面公交在与小汽车的竞争中处境艰难。
近10 年，杭州公共交通出行比例基本维持在20% 左右停滞不前。
国际上公交都市成果经验的借鉴“ 公交都市”(TransitMetropolis) 作为一种应对交通拥堵和小汽车大量增长的城市规划战略，是对“新城市主义”“精明增长”中TOD 理念的落实和深化。
在东京、哥本哈根、新加坡、慕尼黑等许多城市，公交都市已被证实是一种解决现有城市问题的有效策略。
公交都市是以公共交通为主导交通方式，提倡公交优先，倡导慢行交通，并以此引导城市发展格局的城市发展战略。
发展公交都市，有利于治理城市交通拥堵，有利于抑制或减缓城市“摊大饼”式的无序发展。
纵观国际上成功建设的公交都市，总结出如下几条成果经验：一是公交都市能够实现城市形态结构与公共交通高度耦合。
公交都市的特点就是把公交系统的建设和城市形态、用地开发紧密结合起来，公交系统能够方便地服务于沿线地区，而沿线土地开发也要创造出一个适合乘坐公交的环境，并能为公交系统提供足够的客流。
丹麦首都哥本哈根利用轨道交通来创造其所希望实现的城市形态——一个手指形状的区域：形似手指的走廊从哥本哈根的市中心向外发散，走廊之间被由森林、农田和开放空间组成的绿化带分隔。
发达的轨道交通系统沿着这些走廊从中心城区向外辐射，沿线的土地开发与轨道交通的建设完美地整合在一起。
二是高品质的多层次公交服务体系能够满足多样化出行需求。
成功公交都市中各类公交网络包含了不同的线路层次，实行不同的运送标准，合理有序组织公交系统的运营。
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附件
杭州市城市轨道交通第三期建设规划
（2017～2022年）
一、线网规划
依据杭州市城市总体规划和综合交通规划，杭州市城市轨道交通2025年线网由10条线组成，总长度约423.5公里，共设车站228座，其中换乘站39座；远景年线网由14条线路组成，总长度642.2公里，共设车站310座，其中换乘站82座。
预测2025年，杭州市公共交通占全方式出行量比例为40%，轨道交通占公共交通出行量比例为30%。
二、建设规划
（一）建设方案
建设10个项目，总长度196.1公里。
到2022年，形成10条线路、总长387.8公里的轨道交通网络。
1号线三期工程自下沙江滨至萧山机场站，线路长11.5公里，设站4座，投资77.96亿元，规划建设期为2017～2022年。
2号线三期工程自新良路至良渚路站，线路长1.6公里，设站1座，投资9.88亿元，规划建设期为2017～2020年。
3号线一期工程主线自文一西路至星桥路站，支线自小和山至百家园站，线路长52.2公里，设站33座，投资377.59亿元，规划
建设期为2017～2021年。
4号线二期工程自彭埠至紫金港路站，线路长23.4公里，设站14座，投资173.88亿元，规划建设期为2017～2022年。
5号线二期工程自中央公园至绿汀路站，线路长3.2公里，设站2座，投资17.54亿元，规划建设期为2017～2020年。
6号线二期工程自丰北至东宁路站，线路长8.3公里，设站5座，投资65.5亿元，规划建设期为2017～2022年。
7号线工程自吴山广场至江东二路站，线路长45公里，设站22座，投资289.97亿元，规划建设期为2017～2021年。
进一步优化工程方案和越站运行的运营组织方案，实现与机场的快速联系。
8号线一期工程自文海南路至江东站，线路长17.2公里，设站7座，投资126.38亿元，规划建设期为2018～2022年。
9号线一期工程南段自四季青至客运中心站，北段自临平至昌达路站，线路长17.8公里，设站14座，投资156.57亿元，规划建设期为2017～2022年。
10号线一期工程自浙大至新兴路站，线路长15.9公里，设站12座，投资131.09亿元，规划建设期为2018～2022年。
（二）主要技术标准
第三期建设规划项目原则上采用B型车6辆编组；其中，7号线、8号线一期工程最高运营时速100公里，其余项目最高运营时速80公里。
在规划实施阶段，进一步研究优化车型、站间距、速度等主要技术标准和运营组织方案。
（三）有关说明
1号线三期工程线位、站点与经批准的杭州市城市总体规划中的城市轨道交通线网相比，向东延长11.5公里，考虑到该项目将服务于2022年第19届亚运会，原则同意将其纳入本期建设规划。
（四）资金安排
项目总投资为1426.36亿元，其中：资本金占30%，计427.91亿元，由市政府财政资金承担；资本金以外的资金采用银行贷款等多元化融资模式。
（五）实施保障
近期建设项目由杭州市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，重视项目资金需求与城市财力的匹配关系，结合打造大江东城市副中心等城市重点发展区域合理安排项目的建设时序，确保工程质量和安全，并做好各种轨道交通制式间以及与其他运输方式的无缝衔接。
杭州市地铁集团有限责任公司作为项目业主，负责项目的投融资、建设和运营管理。
在规划实施过程中，做好与城市其他相关规划和已建轨道交通项目的统筹协调；协调工程建设与周边生态环境及征地拆迁的关系，做好各种风险的防范措施；深化线路方案研究；专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地；合理安排近期规划建设项目，做好资源共享工作，以控制投资；积极探索多元化投融资工作，创新投融资机制，开展资源开发与经营，以保障杭州市城市轨道交通可持续发展。
附：杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2022年）示意图。