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临江市人民政府办公室关于控制省道漫江至临江公路(S204)占地界内抢种、抢栽、抢建有关问题的通知

临江市人民政府办公室关于控制省道漫江至临江公路(S204)占地界内抢种、抢栽、抢建有关问题的通知

临江市人民政府办公室关于控制省道漫江至临江公路(S204)占地界内抢种、抢栽、抢建有关问题的通知文章属性•【制定机关】临江市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.11•【字号】临政办发〔2017〕96号•【施行日期】2017.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文临江市人民政府办公室关于控制省道漫江至临江公路(S204)占地界内抢种、抢栽、抢建有关问题的通知临政办发〔2017〕96号桦树镇人民政府、闹枝镇人民政府、森工街道办事处,省、市直有关部门:省道漫江至临江公路(S204)是《吉林省省级公路网规划》新增省级公路,是临江市通往漫江、长白山最便捷公路,也是抚松县、长白山管委会等地区连接临江口岸的重要交通通道,对改善公路网布局,提高区域内公路网规划布局,提高区域内公路网整体水平等具有重要意义。

该项目工程可行性研究报告正在进行批复工作,设计工作也即将进行。

项目起于锦江木屋村北侧,经大川九社、桦树镇、义和村、闹枝镇、吊打村、黑松村、止于临江市东侧森工大街森铁桥桥头。

临江段总里程61.426公里。

为控制抢种、抢栽、抢建问题,现对该项目发出省道漫江至临江公路占地界内抢种、抢栽、抢建有关问题的通知,根据《中华人民共和国公路管理条例》第四章第三十一条规定“在公路两侧修建永久性工程设施,其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为:省道不少于十五米”,要求沿线各乡镇(街)、村及各相关部门对漫江至临江公路路线位左右各40米,养护工区、取弃土场及临时用地征地范围实行土地现状保护,加强控制和管理,该通知下发之日起要停办一切审批手续,禁止在征地界范围内抢种、抢栽、抢建和非法探矿(如新种经济作物、栽种林下经济、栽种树木,新建苗圃、培育花草树木,新建大棚和房屋,买卖承包山、买卖被拆迁房屋和取料场地,建永久设施等),凡违反规定在征地界内抢种、抢栽、抢建、买卖承包山和被拆迁房屋及非法探矿的一律不予补偿,所造成的损失由行为人自负后果。

吉林省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(吉林省2017年本)的通知

吉林省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(吉林省2017年本)的通知

吉林省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(吉林省2017年本)的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2017.05.04•【字号】吉政发〔2017〕17号•【施行日期】2017.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文吉林省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(吉林省2017年本)的通知吉政发〔2017〕17号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)和《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(吉发〔2016〕43号),进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用,切实转变政府投资管理职能,加强和改进宏观调控,确立企业投资主体地位,激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力,根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号),现发布《政府核准的投资项目目录(吉林省2017年本)》,并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。

事业单位、社会团体等非企业组织在吉林省内利用自有资金、不申请政府投资建设的固定资产投资项目,按照本目录执行。

原油、天然气(含煤层气)开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律、法规,坚持统筹规划,合理开发利用资源,避免资源无序开采。

二、省政府确定由省政府核准的项目视具体项目分别由省发展改革委、省工业和信息化厅作为核准机关;确定由市(州)、县(市)政府核准的项目由市(州)、县(市)发展改革部门作为核准机关。

山东省普通省道路线调整方案

山东省普通省道路线调整方案

山东省普通省道路线调整方案为了进一步优化山东省的道路网络,并满足日益增长的交通需求,我们制定了《山东省普通省道路线调整方案》。

本方案旨在提高道路通行效率和安全性,并更好地适应城市发展和人民生活的需要。

一、背景与目标近年来,山东省的经济蓬勃发展,交通流量持续增加。

为了满足人民对便捷交通的需求,我们需要对现有的普通省道路线进行调整。

本方案的目标有以下几点:1. 提高道路通行效率,缓解拥堵状况。

2. 优化道路布局,使之更好地适应城市发展。

3. 提高道路安全性,减少交通事故发生。

4. 便利人民生活,促进经济发展。

二、调整方案1. 路线优化我们将对部分既有省道路线进行优化调整,以适应城市规划和发展需求。

具体调整如下:a. 省道A001从原路线的南侧调整至北侧,并增设沿途的服务区和出入口,以缓解沿线拥堵情况。

b. 省道B002将在原有路线的基础上进行扩容改造,增加车道数量,提高通行能力。

c. 省道C003将新建一段环绕线,使得交通更为便捷,并与周边道路衔接良好。

2. 道路改造与设施提升为了更好地提升道路的通行效率和安全性,我们将进行道路改造与设施提升工程。

a. 新建收费站和服务区,为路上的出行者提供便利。

b. 安装辅助交通设施,如标志牌、红绿灯、监控摄像头等,提高道路的安全性和可控性。

c. 开展路面修复和提升,保持道路平整,并改善驾驶体验。

3. 环境保护与生态建设我们将注重生态环境保护,减少对自然环境的影响,并进行生态建设。

a. 在道路两旁栽植绿化带,增加绿色空间,减少建设对生态的影响。

b. 引入雨水收集系统,降低城市排水压力,并提供水源保障。

c. 加强对施工过程的环境监管,确保施工不对生态环境造成损害。

三、工程实施与时间计划本方案的实施分为多个阶段,并按照下列时间计划进行:1. 路线优化工程将在明年初启动,并预计于两年内完成。

2. 道路改造与设施提升工程将在路线优化工程完成后展开,并预计用时3年。

3. 环境保护与生态建设工程将与改造工程同时进行,并实行长期跟踪监测。

环长白山旅游公路说明书

环长白山旅游公路说明书

说明书一、概述环长白山旅游公路二道白河至漫江段起点位于安图县二道白河镇至天池公路K3+000处,经由头道站、头西站、前川林场、马鞍山林场、白西林场、锦北林场,终点位于省道302线抚松县漫江镇北,全长85.893公里,是唯一一条连接长白山北、西、南坡的旅游公路。

本项目的修建将使长白山北、西、南坡各具特色的旅游融为一体,更加合理地保护和开发长白山的自然资源和旅游资源,构筑环长白山生态旅游圈,促进我省经济和社会发展,巩固边防。

环长白山旅游公路二道白河至漫江段被列为“2023年交通部和省级主管部门联合组织实行的典型示范工程”之一,该项目的建成定会对该区域产生不可估量的经济效益和社会效益。

1、设计依据1.1任务依据本次两阶段初步设计重要根据《吉林省交通厅关于下达环长白山旅游公路二道白河至漫江段两阶段勘测设计任务的告知》(吉交函[2023]12号)及《环长白山旅游公路二道白河至漫江段两阶段初步设计外业验收纪要》进行设计。

1.2技术依据本段工程遵照下列标准、规范、规程设计:(1) 《公路全球定位系统(GPS)测量规范》(JTJ066-98)(2) 《公路工程技术标准》(JTG B01-2023)(3) 《公路路线设计规范》(JTJ011-94)送审稿(4) 《公路路基设计规范》(JTG D30-2023)(5) 《公路勘测规范》(JTJ061-99)(6) 《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2023)(7) 《公路沥青路面设计规范》(JTJ014-97)(8) 《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTG D40-2023)(9) 《公路工程地质勘察规范》(JTJ064-98)(10)《公路工程水文勘测设计规范》(JTG C30-2023)(11)《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60-2023)(12)《公路钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范》(JTG D62-2023)(13)《公路桥涵地基与基础设计规范》(JTJ024-85)(14)《公路排水设计规范》(JTJ018-97)(15)《公路交通安全设施标准汇编》(GB 5768-1999)(16)《道路交通标志和标线》(GB 5768-1999)(17)《国家三、四等水准测量规范》(GB 12898-91)(18) 交通部现行的其它《规范》、《规程》、《办法》2、设计标准3、对工可研报告批复意见的执行情况本设计的路线方案、建设规模,采用的技术标准与工可研报告的批复基本一致。

吉林省人民政府关于印发《吉林省乡镇行政区划调整撤并工作实施意见》的通知-吉政发[2001]9号

吉林省人民政府关于印发《吉林省乡镇行政区划调整撤并工作实施意见》的通知-吉政发[2001]9号

吉林省人民政府关于印发《吉林省乡镇行政区划调整撤并工作实施意见》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于印发《吉林省乡镇行政区划调整撤并工作实施意见》的通知(吉政发[2001]9号)各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《吉林省乡镇行政区划调整撤并工作实施意见》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。

吉林省人民政府二00一年六月二十一日吉林省乡镇行政区划调整撤并工作实施意见(二00一年六月二十日)为推进全省乡镇行政区划调整撤并工作,积极促进全省农村经济、社会实现跨越式发展,结合我省实际,特提出如下实施意见:一、乡镇行政区划调整工作的意义和目的我省幅员面积18.74万平方公里,总人口2681.7万人,其中农业人口为1484.2万人。

现有856个乡镇,其中镇458个,乡398个;乡镇平均人口2万多人,1万人以下的乡镇有156个,占乡镇总数的18.2%。

全省10080个村,村均人口1493人,村干部44666人;100户以下的村1005个,占村总数的10%。

由于相当部分乡镇和村人口少、规模小,难以形成集中连片发展,不利于生产要素的合理流动与资源的合理配置。

而乡镇数量偏多,机构庞大,冗员过多,增加了行政管理成本,加重了财政负担与农民负担,制约了县域经济发展和小城镇建设。

因此适度撤并乡镇和村,并促进其发展,势在必行。

(一)撤并乡镇和村是经济社会发展的必然要求。

由于社会的发展,特别是交通、通讯等科学技术的发展及行政管理职能由计划到指导的转变,使乡镇和村的管理能力不断增强,因此适度撤并乡镇和村,合理扩大其管理幅度和人口规模,完全符合经济、社会的发展需要。

吉林省人民政府办公厅关于加快构建全省道路交通安全治理新格局的实施意见

吉林省人民政府办公厅关于加快构建全省道路交通安全治理新格局的实施意见

吉林省人民政府办公厅关于加快构建全省道路交通安全治理新格局的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.24•【字号】吉政办发〔2021〕13号•【施行日期】2021.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文吉林省人民政府办公厅关于加快构建全省道路交通安全治理新格局的实施意见吉政办发〔2021〕13号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区、中韩(长春)国际合作示范区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为有效预防和减少道路交通事故,全面落实共建共治共享的社会治理总要求,经省政府同意,现就加快构建全省道路交通安全治理新格局,提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、协同治理、科学治理,加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的道路交通安全治理新格局,为新时代吉林全面振兴全方位振兴创造安全稳定的道路交通环境。

(二)工作目标。

——治理体系日益完善。

建立健全协调机制,有效整合资源力量,打造点线面均衡布局、网上网下交汇融合、人防物防技防有机结合、打防管控一体化的道路交通安全治理体系。

——治理效能全面提升。

坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向,着力提升预测预警预防、重大风险防控、道路交通安全应急处置、道路交通治理科技应用、组织社会参与能力。

——安全形势持续向好。

有力稳控道路交通事故“四项指数”,有效遏制较大以上道路交通事故,力争实现重特大道路交通事故“零发生”。

——稳步迈入全国前列。

对标对表全国第一方阵,补短板、强弱项、除隐患、防风险,切实提升道路交通安全基础防范和协同治理水平。

(三)总体格局。

——构建统揽全局、协调各方的党委领导格局。

充分发挥党统揽全局、协调各方的作用,推动交通安全治理融入经济社会发展全过程,统筹协调各方力量,形成共治合力。

吉林市人民政府关于国道黑大公路(G202)吉林绕越线建筑控制区划定等相关事宜的通告

吉林市人民政府关于国道黑大公路(G202)吉林绕越线建筑控制区划定等相关事宜的通告

吉林市人民政府关于国道黑大公路(G202)吉林绕越线建筑控制区划定等相关事宜的通告文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2017.03.11•【字号】通告〔2017〕3号•【施行日期】2017.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文吉林市人民政府关于国道黑大公路(G202)吉林绕越线建筑控制区划定等相关事宜的通告通告〔2017〕3号根据《吉林省发展改革委关于国道黑大公路(G202)吉林绕越线工程可行性研究报告的批复》(吉发改审批〔2016〕55号),为推进国道黑大公路(G202)吉林绕越线工程建设,依据《中华人民共和国公路法》、《土地法》、《公路安全保护条例》、《吉林省公路条例》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规,现就国道黑大公路(G202)吉林绕越线建筑控制区划定等有关事项通告如下:一、公路线路经过区域:龙潭区乌拉街镇牛家村、富尔村、二道村、万家村、亚复村,金珠镇金珠村、金刚村、荒地村;九站经济技术开区九站街道哨口村;昌邑区土城子满族朝鲜族乡乜司马村、五家子村,孤店子镇巴虎村、大荒地村、孤家子村、孤店子村、四台子村,桦皮厂镇东胜村、永胜村、柳屯村;吉林高新技术产业开发区管理委员会柴家村、红丰村;船营区大绥河镇杨家村、新风村、富乡村、范家村、吕家沟村、富家窝棚村、小绥河村、烟达木村、刘家瓦房村、大绥河村、达子屯、大房子屯,欢喜乡铜匠村、下洼子村;丰满区小白山乡三家子村、鸡冠山村、大兰旗村,前二道乡上苏相村、张家村、二道村、河东村、马相村;永吉县经开区羊草沟村,口前镇双顶子村、四间村、兰旗村、稍达屯、官马山村、镇西村、春登村、阿拉街村。

二、公路建筑控制区范围:公路用地及公路用地外缘起向外的距离二十米。

三、新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所,与公路建筑控制区边界外缘的距离不少于五十米,并尽可能在公路一侧建设。

四、公路用地外缘起向外一百米、中型以上公路桥梁周围二百米,公路隧道上方和洞口外一百米范围内禁止从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路及其设施安全的活动。

汪清至延吉高速公路延吉段路线设计

汪清至延吉高速公路延吉段路线设计

汪清至延吉高速公路延吉段路线设计介绍项目区域的自然地理和工程地质概况,浅谈路线方案设计过程及经验。

标签:路线设计;小半径;深挖方汪清至延吉高速公路延吉段位于吉林省延边州中部,是在建省道老松公路汪清至延吉段一级公路部分路段改建为高速公路工程。

本项目路线起点位于吉青岭,终点位于新光村龙西屯南侧,设新光互通与延吉至图们高速公路相接,路线全长25.683Km,采用四车道高速公路标准建设,设计速度采用80Km/h,路基宽度采用24.5m(分离式1225m)。

1项目区域内自然地理和工程地质概况1.1项目区域内地形、地貌本项目地处延边州中部,地势北高南低,平均海拔高度300~400米。

耕种面积较少,基本上是“八山一水半草半分田”。

地面起伏较小,山体多为浑圆状丘陵。

地表下6米左右为低液限粘土,下层为风化花岗岩,属微丘地带。

沿线植被主要为灌木;地形较平坦地带主要为旱田。

1.2项目区域内工程地质概况本项目所经主要地层为华力西晚期、白垩纪泥质砂岩、泥岩及第四系地层。

华力西晚期花岗岩主要分布在前15Km范围,呈肉红色,岩石风化强烈,节理裂隙较发育。

白垩纪泥质砂岩、泥岩主要分布在终点5Km范围,砂砾岩胶结差,表层15米左右松散砂状未成岩或半成岩,强度低,部分地段有泥岩夹层遇水易崩解。

地貌上以平缓的波状起伏的沟谷和岗地为特征。

第四系地层分布较广泛,以粘性土、碎石土、砂砾石为主。

1.3气象水文路线所经地区属东北东部山地湿润季冻区,寒暑温差悬殊,年平均气温为5.5℃,最高气温+37.6℃,最低气温-32.7℃,年平均降水量504毫米,年平均日照2300小时,最大冻深2.0米。

沿线水系属图们江流域,主要河流为依兰河,地下水主要来源于大气降水。

2路线方案的确定2.1高速公路利用原一级公路的综合评价汪清至延吉一级公路设计速度80Km/h,路基宽度采用24.5m(分离式12.25m)。

路线平面布设以利用现有省道S202加宽设计为主。

路线平、纵面技术指标除1处最小平曲线半径330米不满足高速公路规范要求的一般值,其余技术指标均满足规范规定的高速公路技术指标的要求。

吉林省人民政府关于印发吉林省取消政府还贷二级公路收费工作实施方案的通知-吉政明电[2010]14号

吉林省人民政府关于印发吉林省取消政府还贷二级公路收费工作实施方案的通知-吉政明电[2010]14号

吉林省人民政府关于印发吉林省取消政府还贷二级公路收费工作实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府关于印发吉林省取消政府还贷二级公路收费工作实施方案的通知(吉政明电[2010]14号)各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:现将《吉林省取消政府还贷二级公路收费工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

吉林省人民政府2010年7月6日吉林省取消政府还贷二级公路收费工作实施方案为切实做好我省取消政府还贷二级公路(含二级公路上的收费桥隧和在建二级收费公路项目,下同)收费相关人员安置、债务偿还等工作,根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国办发〔2008〕37号)、《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》(国办发〔2009〕10号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。

一、总体思路和工作原则(一)总体思路:政府主导,各负其责;锁定债务,逐年偿还;依法安置,确保稳定。

(二)工作原则:1.人员安置工作原则。

(1)政府主导,分级消化。

按照谁主管谁负责的要求,由项目法人所在地人民政府负责人员安置工作的落实。

(2)创造条件,多渠道安置。

各级政府要根据本地实际,积极拓宽人员安置渠道。

(3)依法办事,稳定第一。

人员安置工作既要依法依规,公开、公平、公正进行,又要考虑当前经济和就业形势,把妥善安置人员和维护社会稳定结合起来。

2.债务锁定和偿还工作原则。

(1)实事求是,锁定债务。

以正式签订还贷协议作为锁定债务基准日,由省审计厅会同省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省物价局、人民银行长春中心支行等部门对债务单位进行审核确定。

吉林市发展和改革委员会关于转发《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》的通知

吉林市发展和改革委员会关于转发《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》的通知

吉林市发展和改革委员会关于转发《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》的通知文章属性•【制定机关】吉林市发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.19•【字号】吉市发改价管发〔2021〕136号•【施行日期】2021.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林市发展和改革委员会关于转发《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》的通知吉市发改价管发〔2021〕136号各区发展改革局(开发区经发局)、国网吉林供电公司:为贯彻落实国家和省的决策部署,现将《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》(吉发改价格〔2021〕774号)转发给你们,请遵照执行。

附件: 《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》(吉发改价格〔2021〕774号)吉林市发展和改革委员会2021年11月19日吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知各市(州)、县(市)发展改革委(局)、长白山管委会经济发展局,国网吉林省电力有限公司、吉林省地方电力有限公司、各电力市场主体:根据国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)和《关于做好目录销售电价调整落实工作的通知》要求,现将我省目录销售电价调整有关事项通知如下:一、自2021年10月15日起,取消吉林省电网销售电价表中大工业、一般工商业及其他目录销售电价。

仅保留居民、农业生产目录销售电价。

二、居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电仍执行原目录销售电价。

三、我省将有序推动全部工商业用户进入电力市场,按照市场价格购电。

对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。

代理购电用户电价由代理购电价格(含平均上网电价、辅助服务费用等)、输配电价(含线损及政策性交叉补贴)、基金及附加组成。

吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法

吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法

附件:吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法第一章总则第一条为贯彻落实中共吉林省委、吉林省人民政府脱贫攻坚决策部署,根据《国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规(2016) 2号)、《国土资源部关于进一步运用增减挂钩政策支持脱贫攻坚的通知》《国土资发(2017) 41号》和《吉林省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》(吉政办发(2015) 59号),制定本办法。

第二条吉林省列入国家扶贫开发重点县、省定片区县名单的县、市(详见附件),可将增减挂钩节余新增建设用地指标(以下称节余指标)在省域范围内流转使用。

上述县、市此前产生至今尚未使用的节余指标,可按本办法在省域内流转使用。

第三条市(州)、具(市)组织增减挂钩项目,应优先考虑守易地扶贫搬迁的村庄,积极支持具备条件的贫困地区开展增减挂钩。

第四条运用增减挂钩政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁,应遵循下列原则:(一)政府主导,农民自愿。

坚持政府主体责任,加强领导,统筹协调,防控风险;充分尊重农民意愿,倾听农民呼声,保障农民的知情权、参与权和受益权,不搞强迫命令。

(二)保护耕地,节约用地。

严格落实耕地占补数量质量双平衡,禁止拆旧区复垦耕地用于非农业建设;实行建设用地总量和强度双控,节约高效利用土地资源。

(三)精准扶贫,封闭运行。

严格落实增减挂钩项目区管理规定,确保省域内增减挂钩指标流转收益全部用于扶贫开发和耕地复垦工作。

第二章土地利用规划管控第五条编制、修订各级土地利用总体规划,应充分考虑脱贫攻坚和易地扶贫搬迁需要,合理安排建设用地规模和布局,保证增减挂钩节余指标有落地空间。

第六条使用节余指标的县(市、区)应保证本区域耕地保有量不低于土地利用总体规划确定的耕地保护规划目标,建设用地总规模不得突破土地利用总体规划的总规模。

规划空间确实不足的,经使用和产生增减挂钩节余指标的双方按照自愿原则进行协商,对所在乡镇或县(市、区)土地利用总体规划主要指标进行调整,依法按程序报批。

4.规划符合性分析、路线方案比选及环境合理性分析

4.规划符合性分析、路线方案比选及环境合理性分析

4.规划符合性分析、路线方案比选及环境合理性分析4.1 与产业政策的符合性本项目为国道丹阿公路吉黑省界(珲春)至东宁段改扩建工程,其建设内容属国家发改委[2011]第9号令《产业结构调整指导目录》(2011年本修正)中的鼓励类项目(二十四、公路及道路运输2、国省干线改造升级)。

项目建设符合相关的产业政策。

4.2 与《国家公路网规划(2013年-2030年)》的符合性《国家公路网规划》(2013年-2030年)于2013年经国务院批准发布,国家总规模40.1万公里,规划方案由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成,其中普通国道网由12条首都放射线、47条南北纵线、60条东西横线和81条联络线组成,总规模约26.5万公里。

按照“主体保留、局部优化,扩大覆盖、完善网络”的思路,调整拓展普通国道网:保留原国道网的主体,优化路线走向,恢复被高速公路占用的普通国道路段;补充连接地级行政中心和县级节点、重要的交通枢纽、物流节点城市和边境口岸;增加可有效提高路网运行效率和应急保障能力的部分路线;增设沿边沿海路线,维持普通国道网相对独立。

规划总计26.5万公里,其中利用原国道10.4万公里、原省道12.4万公里、原县乡道2.9万公里,合计占规划里程的97%,其余3%约0.8万公里需要新建;目前达到二级及以上技术标准的普通国道路线约占60%,按照未来基本达到二级及以上标准测算,共约10万公里需要升级改造。

本项目是规划方案中60条横线中“丹东-阿勒泰”横线的组成部分,国道丹东至阿勒泰公路(G331)起点在辽宁省丹东市,途经吉林省图们市、珲春市,黑龙江省的东宁、穆棱、鸡西、密山、抚远、黑河,内蒙古的满洲里、阿尔山,终于新疆阿勒泰(阿黑土别克口岸),是一条横亘在我过北部边境的普通国道,该公路横跨5省连接起了北部沿边的重要口岸。

综上,项目建设与《国家公路网规划》(2013年-2030年)相符。

4.3 与《国家公路网规划(2013年-2030年)》规划环评及审查意见的符合性2012年,交通运输部规划研究院编制完成了《国家公路网规划环境影响报告书》。

吉林省人民政府关于同意省道长春至吉林公路(北线)土们岭至吉林段一级公路桦皮厂收费站开通收费的批复

吉林省人民政府关于同意省道长春至吉林公路(北线)土们岭至吉林段一级公路桦皮厂收费站开通收费的批复

吉林省人民政府关于同意省道长春至吉林公路(北线)土们岭至吉林段一级公路桦皮厂收费站开通收费的批复文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2018.04.27•【字号】吉政函〔2018〕33号•【施行日期】2018.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文吉林省人民政府关于同意省道长春至吉林公路(北线)土们岭至吉林段一级公路桦皮厂收费站开通收费的批复吉政函〔2018〕33号吉林市人民政府:你市《关于长春至吉林公路(北线)土们岭至吉林段一级公路桦皮厂收费站开通收费的请示》(吉市政请〔2018〕4号)收悉,鉴于省道长春至吉林公路(北线)土们岭至吉林段一级公路已建成通车,为尽快偿还公路建设贷款,根据《收费公路管理条例》(国务院令第417号)和《吉林省人民政府关于设立长春至吉林公路(北线)土们岭至吉林段一级公路桦皮厂收费站的批复》(吉政函〔2011〕254号),现批复如下:一、同意桦皮厂收费站对通行于长春至吉林公路(北线)土们岭至吉林段一级公路的机动车辆收取车辆通行费,其中《吉林省人民政府办公厅关于清理违规减免车辆通行费的通知》(吉政办明电〔2007〕42号)规定的免费车辆除外,收费标准按照《吉林省人民政府关于调整全省普通收费公路车辆通行费收费标准的通知》(吉政明电〔2004〕17号)规定的一类标准执行。

二、桦皮厂收费站自批准收费之日起开始收费,收费期限为20年。

收费主体为吉林市交通运输局,收费站由吉林市交通运输局组建,不设固定编制,全员实行合同制。

收费期满或提前还清全部贷款以及国家政策调整需撤销该收费站时,你市应妥善安置收费人员,同时,该段收费公路必须达到取得收费公路权益时核定的技术等级和标准。

三、收费须到省财政厅办理《票据准购证》,并领取使用省财政厅统一印制的收费票据。

四、收费站经费预算由吉林市交通运输局审核,吉林市财政局审批。

通行费收入直接缴入市级财政专户,实行“收支两条线”管理,专款专用,除收费站正常管理及公路养护等项费用外,其余通行费收入全部用于偿还贷款,不得挪作他用。

吉林十三五重点专项规划

吉林十三五重点专项规划

吉林省“十三五”重点专项规划吉林省公路水路交通运输发展“十三五”规划纲要吉林省交通运输厅二〇一六年五月前言“十三五”时期,是吉林省新一轮振兴发展的关键时期,是完成脱贫任务的攻坚时期,是实现全面建成小康社会目标的决战阶段。

交通运输作为基础性、先导性产业和服务性行业,仍处于大有可为的战略机遇期。

吉林省交通发展要紧紧抓住机遇,深入贯彻落实党中央“四个全面”的战略布局,省委、省政府“三个五”发展战略,围绕“四个交通”建设,加快转变发展方式,深化改革,继续坚持适度超前的原则,保持一定的投资规模和建设速度,努力提高交通运输基本公共服务均等化水平,充分发挥交通支撑、引领经济社会发展的“先行官”作用,为全省经济在稳增长中优化结构、提质增效提供支撑,为推动吉林老工业基地振兴发展积聚新动能,为全面建成小康社会提供有力保障。

- 1 -按照省政府的有关要求,省交通运输厅组织编制了《吉林省公路水路交通运输发展“十三五”规划纲要》,以此作为“十三五”时期我省公路水路交通运输发展的纲领性文件和行动指南,在新的历史起点上开启交通运输科学发展的新征程。

- 2 -一、“十二五”发展回顾(一)发展成效。

“十二五”期间,在省委省政府的坚强领导和交通运输部、地方各级党委政府的大力支持下,全省各级交通运输部门积极应对挑战,认真实施《吉林省公路水路交通运输发展“十二五”规划》,坚持以科学发展为主题,以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线,按照稳中求进的总基调,着力提高交通运输供给能力、应急保障能力“两个能力”,全力推进以高速公路为重点的交通基础设施建设,着力提升服务水平、管理水平“两个水平”,统筹推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”协调发展,取得了“四个突破”、“四个提升”的较好成绩,实现了稳中有进、稳中向好的良好局面,为支撑全省经济社会平稳较快发展、老工业基地振兴、民生改善做出了贡献。

1、交通建设投资保持高位运行,高速公路实现新的突破。

吉林省乡村公路工程技术标准

吉林省乡村公路工程技术标准

吉林省乡村公路工程技术标准第一章总则第1。

0。

1条为适应我省乡村公路的规划和发展需要,加快我省农村公路的建设,特制定本标准。

第1.0.2条乡村公路为通行人、兽力车、农用机械、农用车和少量汽车,主要是为乡村内部经济、文化、行政服务和乡村与外部联系的公路.一般为乡、村通往邻近乡村、集镇和衔接公路支、干线的短途运输线。

第1。

0。

3条本标准适用于我省新、改建四级标准以上乡村公路中级以上路面,满足晴雨通车要求.第1.0。

4条执行本标准时,应根据当地自然、地理条件,并考虑近期发展规划,采用适当的技术指标,既要节省工程造价,又能发挥公路的使用效益,并使将来提高公路技术等级时,原有工程能得到最大的利用。

第1。

0。

5条标准中各项指标,主要参照每小时20公里的行车速度计算。

主要技术指标表1。

0。

5项目指标平原微丘区山岭重丘区计算行车速度(km/h)40 20 行车道宽度(m) 6 3.5路基宽度(m)一般值7 6。

5 变化值7。

5 4。

5极限最小平曲线半径(m) 60 15停车视距(m)40 15最大纵坡(%) 6 8 极限最大纵坡(%)9极限最小竖曲线半径(m) 100大、中型桥梁设计车辆荷载汽车-超20级、挂车—100小桥涵设计荷载汽车—20级第1。

0。

6条本标准适用于按各种车辆折合成中型载重汽车的年平均昼夜交通量为1500辆以下。

第二章路线第2。

0。

1条路线设计的基本要求路线设计应合理利用地形,正确运用标准,公路的平、纵、横三方面进行综合设计,做到平面顺适、纵坡均衡、横面合理,在条件许可时,应尽量选用较高的技术指标。

路线设计要统筹兼顾,维护生态平衡,注重环境保护,注意与当地环境和景观相协调,并少占农田少拆房屋,不损坏历史文物.通过沿线村镇和较大居民点时,应遵循“靠村不进村,便民不扰民"的原则,尽量不径直穿过。

第2.0.2条行车道宽度行车道宽度,一般应采用6m双车道。

特殊情况下至少为3.5m单车道。

第2。

关于报送巴州国道线位调整及省道规划调整建议的函

关于报送巴州国道线位调整及省道规划调整建议的函

关于报送巴州国道线位调整及省道规划调整建议的函尊敬的巴州交通规划部门:我谨代表某某公司,向您呈递一份关于报送巴州国道线位调整及省道规划调整的建议函。

作为一家专注于交通运输领域的企业,我们对于交通规划和道路设计有着丰富的经验和专业的知识。

首先,关于巴州国道线位调整的建议。

我们注意到,目前巴州的国道线在某些地方存在一些问题,导致交通流量大、交通拥堵等问题日益凸显。

在经过对交通状况的详细分析后,我们建议您考虑以下调整方案:1. 调整道路线位:根据交通流量和道路承载能力等因素,我们建议将目前繁忙的国道线适度上移或下移,以减少交通拥堵情况。

2. 增设辅助道路:在某些拥堵严重的路段,我们建议增设一些辅助道路,以分流交通流量,提高道路网络的承载能力。

3. 优化交通信号灯:在交通繁忙的路段,我们建议优化交通信号灯的定时,以确保交通流畅,并减少车辆等待时间。

其次,关于巴州省道规划调整的建议。

我们认为巴州省道规划在一定程度上需要进行调整,以符合交通运输的需求和发展趋势。

根据我们的分析,以下是我们的建议:1. 设立新的省道连接线:根据当前的交通流量和交通需求,我们建议在一些交通繁忙的地区设立新的省道连接线,以改善交通状况。

2. 修缮老旧道路:对于一些老旧的省道路段,我们建议进行修缮和改建,以提高道路的通行能力和安全性。

3. 建设新的省道出口通道:为了方便交通流量的分流和顺畅,我们建议在适当的地方建设新的省道出口通道,以减少交通堵塞和事故发生率。

我们真诚希望这些建议能够帮助巴州交通规划部门更好地进行国道线位和省道规划的调整。

我们相信,通过合理和科学的交通规划,巴州的交通状况将得到显著的改善,市民的出行将更加安全和便利。

再次向您致以最诚挚的问候和祝愿!顺祝商祺!某某公司代表日期尊敬的巴州交通规划部门:我谨代表某某公司,向您呈递一份关于报送巴州国道线位调整及省道规划调整的建议函。

作为一家专注于交通运输领域的企业,我们对于交通规划和道路设计有着丰富的经验和专业的知识。

吉林省交通“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善覆盖城乡、内外通畅公路网

吉林省交通“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善覆盖城乡、内外通畅公路网

吉林省交通“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善覆盖城乡、内外通畅公路网实施新基建“761”工程完善现代基础设施体系提升振兴发展支撑能力聚焦补短、补断、补缺,加快建设新型基础设施,全面提升传统基础设施,形成功能完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

构建高质量交通网2021年中国综合交通运输行业分析报告-市场发展现状与投资战略研究显示,提升铁路网。

完善以哈大、珲乌线为“大十字轴”,以西部电气化环线、东部快速客运环线为两翼的“蝴蝶型”高速铁路网。

加密省内区际间快速铁路网,完善跨省高铁网,畅通中蒙俄通道,加快既有铁路扩能改造。

加快建设沈阳至白河铁路、敦化至白河铁路、长春至白城铁路提速工程、吉林枢纽西环线等项目,积极推进长春经辽源至通化铁路、齐齐哈尔经白城至通辽铁路、敦化至牡丹江高铁、珲春至东宁铁路、长图线扩能改造、沈吉线扩能改造等项目前期,研究论证规划长春龙嘉国际机场经吉林市至松花湖和北大湖铁路、舒兰经榆树至陶赖昭扩能改造项目。

到2025年,全省铁路通车里程突破5350公里,高铁运营里程突破1400公里。

重点铁路项目完善覆盖城乡、内外通畅公路网。

加快建设长春都市圈环线和抵边高速公路,提质升级重点区域国省干线,打造沿边开放旅游大通道,改造县际之间低等路,推进既有普通国道升级改造、普通省道二级以上公路比重达到70%。

新改建农村公路1万公里,改造危桥1000座,实施安防工程1万公里,推进乡镇通三级公路、建制村通双车道公路、东部20户和中西部50户以上自然屯通硬化路。

支持建设一批资源路、产业路、旅游路和联网路。

到2025年,高速公路通车里程达到5000公里以上,实现县(市)全覆盖,基本形成“五纵四射三横两环”高速网络。

重点公路项目优化布局民用机场网。

加快建设布局合理、干支协调的“一主多辅”机场群体系。

完善长春龙嘉国际机场区域枢纽功能,大力提升支线运输机场服务保障能力,提高运输机场地级城市和通用机场县级城市覆盖水平,努力构建运输和通用功能衔接的基础网络布局。

吉林省人民政府关于批转省交通厅制定的吉林省公路管理体制和养护运行机制改革方案的通知

吉林省人民政府关于批转省交通厅制定的吉林省公路管理体制和养护运行机制改革方案的通知

吉林省人民政府关于批转省交通厅制定的吉林省公路管理体制和养护运行机制改革方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2002.12.23•【字号】吉政发[2002]41号•【施行日期】2002.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文吉林省人民政府关于批转省交通厅制定的吉林省公路管理体制和养护运行机制改革方案的通知(吉政发[2002]41号)各市州人民政府,省政府有关部门:省政府同意省交通厅制定的《吉林省公路管理体制和养护运行机制改革方案》,现转发给你们,请认真贯彻落实。

吉林省人民政府二00二年十二月二十三日吉林省公路管理体制和养护运行机制改革方案(省交通厅二00二年十一月十九日)为进一步推进我省构筑公路养护市场的改革,提高公路管理水平和公路养护质量及效益,结合我省实际,提出如下改革方案:一、改革的指导思想和总目标改革的指导思想:以党的十六大精神、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,以《中华人民共和国公路法》和《吉林省公路管理条例》为依据,继续通过市场取向的改革,突破制约公路养护事业发展的体制性障碍,建立和完善公路养护市场体系。

“十五”期间基本建立起精简、高效的公路管理机构和统一开放、公平竞争、规范有序的公路养护市场体系,确保养护质量和效率明显提高;公路管理水平和队伍素质明显提高;社会效益、企业效益及职工个人收益明显提高,为实现全省交通“十五”发展目标和促进全省经济的持续发展做出贡献。

改革的目标:实施“事企分离、管养分离”。

改计划经济体制下形成的“事企合一、管养合一”的公路管理体制为适应市场经济规律的管理和养护作业相分离、管理与生产经营相分离的体制。

具体形式为:对现有公路管理机构“一分为二”,依据《中华人民共和国公路法》和《吉林省公路管理条例》的规定,各级公路管理机构仍为行使行政和行业管理职能的事业单位,定编、定岗、定员;公路管理机构附属的养护作业单位、工程处(队)、测设队(院)等生产性事业单位,实行事业转企业改制,与公路管理机构彻底脱钩,组建多元化、多种形式的法人实体,进行市场化运作。

吉林省省道网调整方案纲要

吉林省省道网调整方案纲要

吉林省省道网调整方案纲要吉林省交通厅二OO八年十月吉林省省道网调整方案纲要省道是具有全省意义的跨区域干线公路,是全省路网的重要组成部分,连接全省大中城市、区域性经济中心、交通枢纽及旅游名胜区,承担大经济区间和市际中长距离的客货运输,为全省及区域经济发展服务。

吉林省省道网是1998年调整的。

随着经济社会的发展与进步,现有的省道网已不适应新形势发展的需要,为适应国民经济快速发展和公路运输迅速增长的要求,适应产业布局调整和城镇体系发展,提高道路等级标准,改善通行条件,促进与邻省间的区域经济互动,适应邻省对接路线的等级要求,以促进整个东北区域省道网的全面发展,迫切需要将现有省道网进行调整,扩大干线路网的规模。

调整省道网对指导吉林省公路建设和养护,发挥最大的经济效益,保证吉林省公路向着合理、有序、健康的方向发展,促进吉林省经济增长,提高人民生活水平,都具有划时代的意义。

本次省道网调整方案的时限为2008-2020年。

一、现状与形势(一)发展现状1、经济社会发展现状截止到2007年底,全省GDP总额为5226亿元,位居全国第22位。

按可比价格计算,GDP比上年增长16.1%,高于全国11.4%的水平;按常住人口计算,人均GDP达到19168元,比上年增长15.8%。

一般预算全口径财政收入649.27亿元,比上年增长27.9%。

2007年末全省总人口为2729.82万人,比上年末增加6.82万人。

城乡居民生活水平继续得到改善。

全年城镇居民人均可支配收入为11285.52元,比上年增长15.5%;农村居民人均纯收入4190元,同比增长15.1 %。

城镇居民恩格尔系数为33.2%,农村居民恩格尔系数为40.0%。

社会保障覆盖范围逐步扩大。

与全国比,我省的发展水平仍然不高,发展速度仍显缓慢,经济发展总量不足,结构不优,效益不高。

主要表现在:一是经济结构不适应体制转型和产业升级需要,国有经济比重过高,活力不足,县域经济发展缓慢,现代服务业发展滞后。

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吉林省省道网调整方案吉林省省道网调整方案纲要吉林省交通厅二OO八年十月吉林省省道网调整方案纲要省道是具有全省意义的跨区域干线公路,是全省路网的重要组成部分,连接全省大中城市、区域性经济中心、交通枢纽及旅游名胜区,承担大经济区间和市际中长距离的客货运输,为全省及区域经济发展服务。

吉林省省道网是1998年调整的。

随着经济社会的发展与进步,现有的省道网已不适应新形势发展的需要,为适应国民经济快速发展和公路运输迅速增长的要求,适应产业布局调整和城镇体系发展,提高道路等级标准,改善通行条件,促进与邻省间的区域经济互动,适应邻省对接路线的等级要求,以促进整个东北区域省道网的全面发展,迫切需要将现有省道网进行调整,扩大干线路网的规模。

调整省道网对指导吉林省公路建设和养护,发挥最大的经济效益,保证吉林省公路向着合理、有序、健康的方向发展,促进吉林省经济增长,提高人民生活水平,都具有划时代的意义。

本次省道网调整方案的时限为2008-2020年。

一、现状与形势(一)发展现状1、经济社会发展现状截止到2007年底,全省GDP总额为5226亿元,位居全国第22位。

按可比价格计算,GDP比上年增长16.1%,高于全国11.4%的水平;按常住人口计算,人均GDP达到19168元,比上年增长15.8%。

一般预算全口径财政收入649.27亿元,比上年增长27.9%。

2007年末全省总人口为2729.82万人,比上年末增加6.82万人。

城乡居民生活水平继续得到改善。

全年城镇居民人均可支配收入为11285.52元,比上年增长15.5%;农村居民人均纯收入4190元,同比增长15.1 %。

城镇居民恩格尔系数为33.2%,农村居民恩格尔系数为40.0%。

社会保障覆盖范围逐步扩大。

与全国比,我省的发展水平仍然不高,发展速度仍显缓慢,经济发展总量不足,结构不优,效益不高。

主要表现在:一是经济结构不适应体制转型和产业升级需要,国有经济比重过高,活力不足,县域经济发展缓慢,现代服务业发展滞后。

二是“三农”问题仍然突出,粮食增产和农民增收的长效机制尚未建立起来。

三是市场化程度低,改革开放相对滞后。

四是经济增长方式比较粗放,还不适应走新型工业化道路的要求。

五是资源对经济发展的制约因素增强。

六是社会承载能力不强。

吉林省拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基础、明显的科教优势、众多的技术人才和较为完备的基础条件,具有投入少、见效快、潜力大的特点,随着国家振兴东北老工业基地战略的实施,吉林省经济社会必将取得持续快速的发展。

2、干线公路网现状及存在的问题近年来,吉林省干线公路取得了长足发展,干线公路技术等级有了较大的提高,服务功能明显增强,公路建设的经济和社会效益非常显著,但与振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会的要求比,还存在很大的差距。

主要表现在以下几方面:一是干线公路网总规模不足,结构不合理。

2007年年底,我省公路总里程在全国排第24位,公路面积密度45.59公里/百平方公里,位居全国第22位;国省干线公路里程占公路总里程的8.9%,在全国排第29位,低于全国平均水平10.9%;干线公路密度为4.07公里/百平方公里,在全国排第24位,其中:省道占公路总里程的比重为5.05%,在全国排第31位,省道里程占干线里程的56.6%,在全国排第27位,低于全国平均水平65.1%。

二是干线公路网布局有待完善,现有干线公路网布局难以满足城际间、区域间日益广泛的交流与沟通以及能源、粮食和旅游资源开发、国家安全的运输需求。

一方面,干线公路网是由高速公路网、普通国道网和普通省道网共同组成的,我省现状普通干线公路网络化程度不高,与高速公路网衔接得不够紧密,尚不能与高速公路网构成层次分明的干线公路网络,难以发挥规模效益,如西北部白城地区缺乏干线公路,中部以长春为中心的城市群已初具规模,完善与之相适应的干线通道的时机已成熟。

另一方面,吉林省能源、粮食、旅游等资源分布比较分散,干线公路对吉林省资源和旅游业开发利用、商品粮外运以及农、林区的开发开放支撑力度不够。

随着东北区域经济的发展,吉林省与周边省区及俄罗斯、朝鲜的经济联系将更加紧密,但目前干线公路与周边地区的联系还很薄弱。

不仅通道数量不足且分布十分不均。

与相邻三省都存在行政等级、技术等级、路面等级不对应的问题,影响了路网整体效益的发挥,难以满足区域间日益广泛的运输需要。

吉林省沿边境分布着7个国家一类口岸、4个国家二类口岸,尚有3个一类口岸、2个二类口岸没有干线公路连接。

不能适应区域经济一体化和与邻国间经贸发展的需要。

三是干线公路技术等级偏低,通行条件较差,制约着干线公路功能的发挥。

2007年吉林省干线公路中二级及以上公路所占比重为87.93%,位于全国第18位。

吉林省干线公路中尚有241.3公里路面未进行铺装,省道中还有约18.3公里的断头路,降低了国省道作为区域干线公路的服务水平。

(二)形势与需求1、适应振兴老工业基地对公路运输的需要。

党的十六大提出振兴东北地区等老工业基地的重大战略,这是党中央、国务院从全面建设小康社会全局着眼,继东南沿海开发开放和西部大开发之后做出的又一个重大战略决策。

我省经济社会将进入新的高速发展时期,运输需求将持续快速增长。

2、适应产业布局和结构调整、促进城镇化进程,强化市县、城镇及其与产业基地间的联系的需要。

根据全面建设小康社会目标和振兴东北老工业基地战略,结合吉林实际,立足于现有支柱、优势产业基础,通过体制、机制创新,实现产业创新。

为此,吉林省调整了产业布局,提出建设汽车、石油化工、生态型绿色农产品加工、现代中药和生物制药、光电子信息等高新技术等五大产业基地。

客观上要求干线公路网必须紧紧围绕五大产业基地布局,为吉林省资源开发利用服务。

根据吉林省城镇体系现状及发展规划,到2020年吉林省现有干线路网对城镇节点的覆盖率将大大降低,现有干线公路网已不能适应未来城镇的发展。

3、完善路网结构,提升公路等级和建设管理水平,保证和改善通行条件的需要。

到2007年底,我省等级公路中,二级以上公路仅占12.3%,位于全国第11位,大部分为三、四级公路和等外公路。

等外公路占总里程的16.87%,未铺装路面占总里程的42.30%,公路技术标准低,路况差,通行能力较低,而有的地区通行条件虽相对较好,但仍难以适应经济的发展需要。

因此,加快干线路网调整工作已是当务之急。

4、保障国家安全的需要。

良好的交通运输条件是战备执勤、训练演练、生产生活以及应对战争、武装冲突等突发事件的重要保障。

吉林省作为东北地区边境省份,边境线全长1452公里,为保障国家安全和领土完整,应重点考虑在吉林省东部边境线上布设干线公路,进一步补充和完善骨架路网,为军事运输提供快速、机动、可靠的公路交通保障。

5、可持续发展需要。

目前我国的资源与环境形势十分严峻。

相对于全国而言,吉林省自然资源丰富,生态环境较好,这是未来经济社会发展的巨大优势。

在国家实施可持续发展战略的宏观背景下,公路交通在今后的发展过程中,必须注重对国土资源的集约利用,保护自然环境,特别是加强生态敏感区、退化区、脆弱区、重点流域、天然林保护区的生态环境保护,走节约资源、保护环境、提高效率、保障安全的可持续发展的道路,促进经济、社会、自然和谐发展。

二、指导思想和原则(一)指导思想根据省道的功能定位及吉林省长远经济社会发展对公路交通需求,以满足经济社会发展和保障国家安全为前提,以适应产业布局、城镇布局和综合运输布局为宗旨,结合吉林省高速公路网规划,研究制定目标明确、布局合理、规模适度、层次明晰,具有前瞻性、连续性和时效性的省级干线公路网。

省道网调整后,全省干线公路网将由吉林省高速公路网、普通国道网和普通省道网共同构成。

本次省道调整主要是普通省道网方案,高速省道根据《吉林省高速公路网规划》划定。

高速省道和普通省道共同构成吉林省省道网。

(二)调整原则1、适应经济社会发展,综合考虑区域间经济水平、区域面积、人口、资源、资金等方面的因素,确定省道规模。

2、普通干线网与骨架公路网(高速公路网)紧密衔接配合。

3、市(州)至下辖县(市、区)、相邻县(市、区)间等重要节点基本实现省道便捷连通,力争连接重要城(乡)镇。

省道应与外省(区)县级以上节点连接,并尽量与其省道对应。

4、省道应连接机场、港口、场站、重要水源地,一类和二类口岸。

5、省道调整应注意节约土地资源和能源,尽量利用现有线位通道资源。

6、省道布局方案应将国家安全和对外开放摆在突出位置。

三、调整的目标吉林省省道网的发展目标是建立功能明确、结构合理、布局完善、服务高效的干线公路网络,全面适应吉林省经济和社会发展的需要。

具体为:1、连接所有地市,形成省会辐射地市、地市之间便捷连接的公路通道。

有利于推动省内各区域间经济要素流动、优化资源配置,也有利于国土均衡开发,促进全省协调发展。

2、沟通周边省区(国家),连接所有一类边境口岸、邻省(区)县级以上节点,构筑对外联系的公路通道。

适应区域合作和对外开放的需要,形成吉林与黑龙江、辽宁、内蒙古省际公路通道和与朝鲜、俄罗斯便捷联系、并与亚洲公路网相配合的国际公路通道,为东北亚区域经济合作提供快速运输条件。

3、覆盖所有市县和重要乡镇,实现相邻县级节点间短直连通、重要乡镇就近连接到干线路网。

促进吉林省经济发展,推动城镇化进程,充分发挥公路网络的整体效率,减少迂回和绕行。

4、服务重要的产业基地、连接重要旅游景区。

连接五大产业群布局重点地区,促进产业发展和结构优化升级。

连接重要的商品粮基地,促进社会主义新农村建设,保障粮食运输安全。

连接重要的旅游景区,促进旅游资源开发。

5、保障国防安全,构建快速便捷的国边防通道。

满足军事需要,提供快速、机动、可靠的运输通道,保障国防安全和维护领土完整。

四、调整的主要内容(一)需求分析通过定量分析预测,吉林省未来20年间经济增长速度仍将保持10%以上,全省人口总量增长趋势趋缓,并于2013年左右达到最高峰,其后人口逐步下降,随着经济社会的发展,小客车仍是车辆增长的热点,货车未来将向大型化发展,拖挂和集装箱将会有较大增长。

从货物类别及实载率分析看,我省资源型和多元化并存的运输结构特点,客运市场的运输需求亦较为旺盛。

预测结果显示吉林省汽车保有量将逐年快速增加,其中客车量增加更快,这符合人民生活水平的不断提高,对汽车消费能力的增加和对交通运输需求的增加。

根据吉林省现有路网状况和路网布局、全省及各地区GDP、人口、客货运量等指标的预测结果,采用未来年各影响区的客、货车交通量增长率弹性系数法确定预测集中量、发生量。

采用随机用户平衡法分配交通量,充分模拟了交通量在路网上的配流情况。

以此作为省道网调整的基础依据。

吉林省2007年GDP总量在全国排第22位,虽然未来经济增长速度会高于全国平均水平,但根据经济发展目标,到2010年(6400亿元)尚不能达到2006年的全国GDP平均水平(7453.3亿元),因此,做为规划期为2020年的省道网调整规模选取当前的全国平均水平作为发展目标,是基本适应吉林省经济社会发展的最低要求。

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