2015.3.20湖南省不动产统一登记基础数据建设-DOM-DLG
不动产登记信息管理系统解决方案
浪潮不动产登记信息管理系统解决方案浪潮信息技术推进部武旸目录1.不动产登记发展背景 (1)2.不动产登记现状与需求分析 (1)3.浪潮不动产登记信息管理系统解决方案 (3)4.浪潮解决方案优势及客户价值 (6)1.不动产登记发展背景2013年国家决定将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
通过建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。
逐步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠。
推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。
省、市、县三级不动产登记信息管理基础平台是落实不动产统一登记各项制度和信息查询的基础。
通过建立不动产登记信息管理基础平台，整合和汇集覆盖全省、标准统一、内容完整、动态更新的不动产登记信息，同时连接至国家平台，实现不动产登记信息与审批、交易信息实时互通共享，并提供依法信息查询，有效保障不动产统一登记制度的全面实施，减轻群众负担，保护群众合法权益，提高政府治理效率和水平。
2.不动产登记现状与需求分析长期以来，土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记职责分散在国土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋部门，基本上由县级部门承担。
各部门都针对各自行业管理特点，制定了技术标准和规程。
目前，土地、房屋、林地、草原、海域登记信息化在国土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门的信息化整体规划和推进下，都积累了丰富的数据资源，建立了登记信息系统，登记业务不同程度地实现了信息化。
原有分散登记制度下形成的不动产登记信息化呈现出几个显著特征，一是登记资料分散保存在各级不同部门，且数字化程度不同，数据标准互不衔接，数据格式不统一，行业之间和行业内不同地区之间差异较大；二是数据库、地理信息系统等平台软件不统一，技术架构和技术路线不尽相同；三是行业或部门信息化统筹力度不同，数据和系统标准化程度不一。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《全省城镇个人住房信息系统建设
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《全省城镇个人住房信息系统建设工作方案》的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】湘建房函[2015]65号【发布部门】湖南省住房和城乡建设厅【发布日期】2015.03.31【实施日期】2015.03.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省住房和城乡建设厅关于印发《全省城镇个人住房信息系统建设工作方案》的通知（湘建房函〔2015〕65号）各市州、县（市、区）房地产（住房保障）局，长沙市住房城乡建设委员会：根据省政府安排，2015年起我省全面启动建设全省城镇个人住房信息系统。
为切实抓好系统建设工作，确保按时完成系统建设任务，我厅制定了《全省城镇个人住房信息系统建设工作方案》。
现印发你们，请认真贯彻执行。
湖南省住房和城乡建设厅2015年3月31日全省城镇个人住房信息系统建设工作方案根据省政府安排，2015年起我省全面启动建设全省城镇个人住房信息系统。
为顺利推动全省城镇个人住房信息系统建设，特制定本方案。
一、高度重视建设全省城镇个人住房信息系统建设全省联网的城镇个人住房信息系统是国务院和省政府的明确要求。
国务院要求，到“十二五”期末，所有地级以上城市城镇个人住房信息系统原则上要实现联网。
省政府2013年第3次常务会议决定要在全省加快建立城镇个人住房信息系统。
建设城镇个人住房信息系统是住房城乡建设主管部门的职责。
中编办《关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕134号）明确由住房城乡建设部负责建设个人住房信息系统。
住房和城乡建设部先后出台了《关于进一步加强城镇个人住房信息系统建设和管理的通知》（建房〔2012〕198号）、《房地产市场信息系统技术规范》（CJJ/T 115-2007）、《房地产市场基础信息数据标准》（JGJ/T 252-2011）等一系列文件，对城镇个人住房信息系统建设工作做出了具体安排部署。
建设全省城镇个人住房信息系统是科学调控住房市场的基础性工作，是加强行业监管的重要手段，也是实现不动产登记信息实时互通共享的必要前提。
湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州不动产统一登记工作实施方案》的通知
湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州不动产统一登记工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湘西土家族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2015.12.10•【字号】州政办发〔2015〕21号•【施行日期】2015.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州不动产统一登记工作实施方案》的通知州政办发〔2015〕21号各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：《湘西自治州不动产统一登记工作实施方案》已经州人民政府第36次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
湘西自治州人民政府办公室2015年12月10日湘西自治州不动产统一登记工作实施方案为加快推进全州不动产统一登记工作，根据《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号），国土资源部、中央编办《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》（国土资发〔2015〕50号），省国土资源厅、省编办《关于整合市县不动产登记职责的实施意见》(湘国土资发〔2015〕32号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省不动产统一登记工作实施方案>的通知》(湘办发〔2015〕43号）精神，制定本实施方案。
一、明确总体目标按照登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的要求，坚持改革创新，加快构建权属清晰、分工合理、权责一致、便民高效、法治保障的不动产统一登记体系，提高行政效能，保障不动产交易安全，有效保护人民群众的合法财产权，为我州全面建成小康社会提供基础支撑。
到2015年底，完成不动产统一登记职责整合工作；到2016年底，初步建立不动产统一登记制度，基本实现不动产统一登记发证；到2017年底，不动产登记信息管理基础平台投入运行；到2020年，形成政事、政企、事企分开，管理规范、部门协调、运行有序、便民高效的不动产统一登记体制机制。
高频恒流高压直流电源使用说明书(V2.0)-2015.3.20
HLG 高频恒流高压直流电源使用说明书激光电源设备有限责任公司Shanghai Power Equipment for Laser Co., Ltd.中国科学院光学精密机械研究所Shanghai Institute of Optics And Fine Mechanics,Chinese Academy of Sciences版本号：V2.0日期：2014年8月5日目录公司简介 (2)产品用途 (3)高频恒流电源简介 (4)产品型号说明 (9)产品规格表 (10)HLG系列高频恒流电源结构图 (11)设备安装 (20)系统运行控制 (25)HLG高频恒流电源操作说明 (27)HLG高频恒流电源操作规程 (32)现场运行调试 (33)常见故障及其排除方法 (33)故障报警分析及处理 (33)包装及运输 (35)产品成套围和定货须知 (37)附表（1） (39)附表（2） (40)公司简介中国科学院光学精密机械研究所是我国成立最早、规模最大的激光科学技术专业研究所，主要承担和实施国家高科技研究发展计划。
高功率激光系统是光学精密机械研究所主要研究方向。
激光电源设备有限责任公司作为中国科学院光学精密机械研究所主要控股公司之—，主要承担激光能源系统的研发。
高频恒流高压直流电源是激光能源系统中的核心单元技术之一，由激光电源设备有限责任公司自主研发，2008年开始应用于国家重大项目。
高频恒流高压直流电源作为公司的核心产品之一，除激光项目上应用以外，还在工业上有广泛的应用，主要应用在静电沉积领域。
静电除尘电源的发展始终以提高静电除尘器除尘效率和节能为目的。
高频恒流高压直流电源与传统的工频电源相比，能够大幅提高本体的注入功率和除尘效率；转换效率和功率因数高，节能效果明显；体积小，重量轻，产品一体化设计等多项显著优点。
产品用途本使用说明书主要针对静电沉积用高频恒流高压直流电源的选型、采购、包装运输、安装、运行及维护等方面进行说明。
《不动产统一登记基础数据建设1：2000数字正射影像图数字线划图数据标准》(修订版)
湖南省不动产统一登记基础数据建设 1:2000 数字正射影像图 数字线划图数据标准
湖南省不动产统一登记基础数据建设 1:2000 数字正射影像图 数字线划图 数据标准
1、范围
本标准规定了湖南省不动产统一登记基础数据建设 1:2000 数字正射影像图 和数字线划图的内容及规格，包括数学基础、数据格式、数据分层及组织、要素 和属性内容、要素图式符号、影像地面分辨率、影像裁切范围、元数据等。 1:2000 数字正射影像图、数字线划图可以为农村宅基地和集体建设用地使 用权确权、 农村土地承包经营权确权、 河湖及水利工程划界确权、 林权登记发证、 草地确权、交通用地确权等工作的开展提供工作底图，为各类界址点、界址线划 定提供定位定向基准，科学高效地推进全省不动产统一登记工作的进程。 本标准适用于湖南省不动产统一登记基础数据建设 1:2000 数字线划图和数 字正射影像图的生产、建库与分发服务。
湖南省不动产统一登记基础数据建设 1:2000 数字正射影像图 数字线划图 数据标准
（修订版）
湖南省国土资源厅
二〇一五年九月
目
录
1、范围 ............................................................................................................................................. 1 2、规范性引用文件 .......................................................................................................................... 1 3、成果描述...................................................................................................................................... 2 3.1 数字线划图 ................................................................................................................................... 2 3.2 数字正射影像 ............................................................................................................................... 2 4、成果构成...................................................................................................................................... 3 4.1 数字线划图 .................................................................................................................................. 3 4.2 数字正射影像 .............................................................................................................................. 3 5、成果形式、分类 .......................................................................................................................... 3 5.1 数字线划图 .................................................................................................................................. 3 5.2 数字正射影像 .............................................................................................................................. 3 6、成果要求...................................................................................................................................... 4 6.1 数学基础 ....................................................................................................................................... 4 6.2 数据存储格式 .............................................................................................................................. 5 6.3 分幅编号与命名 .......................................................................................................................... 5 6.4 数字线划图 ................................................................................................................................... 5 6.5 数字正射影像图 ......................................................................................................................... 13 6.6 元数据 ......................................................................................................................................... 14 附录 A、数字线划图要素内容与图式表达 ..................................................................................... 15 附录 B、数字线划图建库数据图层名称及各层代码 ...................................................................... 38 附录 C、数字线划图建库数据要素属性项 ..................................................................................... 39 附录 D、数字线划图建库数据属性表结构及内容.......................................................................... 40 附录 E、数字线划图建库数据元数据内容表 ................................................................................. 42 附录 F、数字线划图符号化数据元数据内容表 ............................................................................. 44 附录 G、数字正射影像图元数据内容表 ......................................................................................... 46 附录 H、数字线划图符号化数据图廓整饰 ..................................................................................... 48
国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知
国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2015.08.03•【文号】国土资发〔2015〕103号•【施行日期】2015.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知国土资发〔2015〕103号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局：不动产登记信息管理基础平台（以下简称信息平台）是不动产登记制度建设的重要内容，建设难度大，社会需求强。
为深入贯彻落实不动产登记“四统一”要求，统筹做好信息平台建设，保障不动产登记工作顺利推进，现将有关事项通知如下：一、高度重视信息平台建设建立统一的信息平台是《不动产登记暂行条例》的明确要求，是落实不动产登记制度的重要技术支撑，是保障交易安全和实现信息共享的重要手段，对于规范开展不动产登记业务，促进职责机构整合和工作流程再造，提升管理能力和治理水平，强化产权保护和便民利民具有重要意义。
各地要高度重视信息平台建设，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，按照信息平台建设“反弹琵琶”的总体要求，超前谋划，统筹部署，将信息平台建设作为推进不动产登记制度建设的重要抓手，贯穿不动产登记制度建设全过程。
各地要按照《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》（附后，以下简称《总体方案》）的统一部署，全面落实各项工作要求，确保信息平台建设有序推进。
二、准确把握目标任务各地要紧紧围绕《不动产登记暂行条例》关于信息平台建设的要求，依据《总体方案》，对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享，加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。
不动产登记信息管理基础平台建设总体方案(20150803)
不动产登记信息管理基础平台建设 总体方案
1
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目录
一、基本定位与目标任务 ................................................................................................................. 6 （一）基本定位................................................................................................................................ 6 （二）总体目标................................................................................................................................ 8 （三）主要任务................................................................................................................................ 8 二、总体思路与建设原则 ................................................................................................................. 9 （一）总体思路................................................................................................................................ 9 （二）建设原则.............................................................................................................................. 10 三、总体框架 ................................................................................................................................... 11 （一）信息平台总体构成.............................................................................................................. 11 （二）国家级平台组成.................................................................................................................. 15 （三）省、市级平台组成.............................................................................................................. 23 （四）国家级平台技术架构.......................................................................................................... 23 （五）省、市级平台技术架构...................................................................................................... 25 四、信息平台运行和应用 ............................................................................................................... 26 （一）信息平台部署...................................................................................................................... 26 （二）网络连接.............................................................................................................................. 29 （三）登记应用模式...................................................................................................................... 30 （四）信息共享与查询服务模式.................................................................................................. 32 五、工作部署 ................................................................................................................................... 35 （一）主要工作内容...................................................................................................................... 35 （二）职责分工.............................................................................................................................. 39 六、进度安排 ................................................................................................................................... 43 （一）2015 年工作安排................................................................................................................. 43 （二）2016 年工作安排................................................................................................................. 45 （三）2017 年工作安排................................................................................................................. 46 七、保障措施 ................................................................................................................................... 46
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政设施调查数据抽检汇交工作计划》的通知
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政设施调查数据抽检汇交工作计划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.12.17•【字号】•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政设施调查数据抽检汇交工作计划》的通知各市州、县市区住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局:当前,全省各级住房城乡建设部门、城市管理和综合执法部门积极推进全国第一次自然灾害综合风险普查,精心实施房屋建筑和市政设施调查,各项调查工作接近尾声,即将进入调查数据抽检汇交阶段。
为了确保规范、高效地完成调查工作,根据前期印发的《关于加强房屋建筑和市政设施调查数据质量检查的通知》《关于进一步加强房屋建筑和市政设施调查数据质量管控的通知》有关要求,我厅制定了房屋建筑和市政设施调查数据抽检汇交工作计划,并就相关事项通知如下:一、抽检汇交计划。
抽检汇交分三批进行,第一批:长沙市、张家界市、邵阳市、湘潭市;第二批:常德市、郴州市、永州市、岳阳市、株洲市;第三批:怀化市、益阳市、湘西州、娄底市、衡阳市(详见附件1、2、3)。
各市州、县市区住房和城乡建设部门、城市管理和综合执法部门应在时间节点之前,完成抽检汇交。
二、抽检汇交条件。
各市州、县市区住房和城乡建设部门、城市管理和综合执法部门应完成所有数据过程质检,过程质检合格率达到100%和进度完成率达到100%后,方可申请抽检汇交。
三、数据抽检比例。
县市区调查数据的抽检比例不低于1%,市州对县市区调查数据的抽检比例不低于4‰,省厅对市州调查数据的抽检比例不低3‰。
四、抽检汇交程序。
我厅统一委托第三方,免费提供调查数据抽查服务,出具调查数据质量报告,规范数据质量检查。
调查完成后,县市区住房和城乡建设部门、城市管理和综合执法部门安排第三方进行自检,第三方出具调查数据质量报告后,向市州汇交调查数据。
湖南省住房和城乡建设厅关于公布房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录的通知-
湖南省住房和城乡建设厅关于公布房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省住房和城乡建设厅关于公布房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录的通知各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各施工图审查机构：根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第13号）及相关管理规定，我厅按程序确定了20家房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构列入我省施工图审查机构名录，现予公布。
我厅原认定审查机构未列入名录的，自审查机构名录公布之日起，停止承接新的施工图审查业务，但可对之前已承接的业务继续完成审查工作。
各施工图审查机构需严格按《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）及《住房城乡建设部关于实施〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》（建质〔2013〕111号）有关规定开展施工图审查工作。
附件：湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录湖南省住房和城乡建设厅2014年4月10日附件湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录序号审查机构名称审查业务范围、类别注册资金（万元）法定代表人技术负责人机构类别证书编号备注1湖南建院建设工程设计咨询有限责任公司房屋建筑工程（含超限高层）：一类市政工程（给水、排水）：一类市政工程（环境卫生）：一类300刘冬柏万钦铭企业S18001 2中机国际（湖南）工程咨询有限责任公司房屋建筑工程（含超限高层）：一类市政工程（给水、排水）：一类市政工程（环境卫生）：一类300易凡张友亮企业S18002 3湖南长冶建设工程施工图审查有限公司房屋建筑工程：一类329.99潘晨湘谭齐企业S18003 4湖南湖大工程咨询有限责任公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路、桥梁）：一类500杨博铭邹仲康企业S18004 5湖南三嘉建设工程设计咨询有限公司房屋建筑工程（含超限高层）：一类300赵雄辉邹银生企业S18005 6长沙市金坤建设工程设计咨询有限公司房屋建筑工程（含超限高层）：一类市政工程（道路、桥梁）：一类300方怒江沈蒲生企业S18006 7长沙市城规工程建设施工图审查咨询有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路、桥梁）：一类300周树根刘同斌企业S18007 8长沙经济技术开发区天润工程技术咨询有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类300龙腾邓复华企业S18008 9株洲建设施工图审查有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）二类300易辉谢智英企业S18009 10株洲市城建施工图审查中心有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类400肖明福左成平企业S18010 11湘潭市施工图审查服务有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：一类301罗宏欧阳念林企业S18011 12岳阳市施工图审查中心房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类456李峰唐光泗事业S18012 13湖南永衡施工图审查有限公司房屋建筑工程：一类，市政工程（道路）：二类400赵小平何亚湘企业S18013 14郴州市施工图审查中心有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类300王毅蒋一明企业S18014 15娄底市施工图审查中心房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：一类300禹焕安李松事业S18015 16邵阳市施工图审查中心有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类300朱顺聪吴正国企业S18016 17益阳市施工图审查中心房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类394杨政文陈郁周事业S18017 18怀化市怀监建设工程施工图审查有限公司房屋建筑工程：二类市政工程（道路）：二类100庄军张斌企业S18018 19湖南中湘燃气工程施工图设计审查有限公司市政工程（燃气）一类200谢路国刘碧艳企业S18019设立6个月过渡期。
湖南省不动产统一登记基础数据库快速制图的设计与实现
湖南省不动产统一登记基础数据库快速制图的设计与实现作者：华建新陈胜王子豪来源：《国土资源导刊》2018年第02期文章编号：1672-5603（2018）02-080-5摘要针对不动产、自然资源等确权调查工作底图的需求，该文探讨了数据库快速制图的制图数据转换、符号库设计、基于WCF跨平台数据传输等关键技术及设计思路，最后在湖南省不动产统一登记基础数据库中进行应用，生成的制图数据达到各类确权调查工作底图的制作要求，有效地解决了传统制图数据生产过程繁琐、效率低下的问题。
关键词快速制图；工作底图；不动产中图分类号：P282 文献标识码：BDesign and Implementation of Rapid Mapping for Real Estate Unified Registration Fundamental Database in Hunan ProvinceHua Jianxin， Chen Sheng， Wang Zihao（The Third Surveying and Mapping Institute of Hunan Province， Changsha Hunan 410007）Abstract： In order to meet the demand of working map for the real estate investigation，natural resourcesinvestigationand others， this paper discussed the key technologies， such ascartographic data conversion， symbol library design， and cross-platform data transmissionbased onWCF，and the design ideas of the rapid mapping， this technique is implementedin real estate unified registration fundamental database in Hunan province， the generated cartographic data product meets the requirements for workingbasemap of all types investigation proceduresand it is effective to solve the problem of tedious and inefficient in traditionalcartographic dataproduction.Keywords： rapid mapping； working base map； real estate0引言為深入贯彻党的十八届三中全会对不动产统一登记的决策部署，认真落实国土资源部和省委省政府对不动产统一登记工作的要求，湖南省国土资源厅决定按照“整体设计、分期实施、统一标准、一图多用”的思路，启动了不动产统一登记基础数据建设工程，主要工作内容包括1：2000正射影像图、数字线划图（DLG，Digital Line Graphic）的制作以及不动产统一登记基础数据库建设，以扎实支撑和加快推进全省农村宅基地和集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、河湖及水利工程等确权登记工作。
湖南省自然资源统一确权登记总体工作方案
湖南省自然资源统一确权登记总体工作方案湖南省自然资源统一确权登记工作方案一、背景和目标湖南省自然资源统一确权登记工作是贯彻国家自然资源管理改革总体方案的重要举措，旨在加强自然资源权属管理，推进土地、林地、矿产等自然资源的统一确权登记，为资源管理提供准确的基础数据，保障国家生态环境和经济可持续发展。
二、工作内容和步骤（一）统一规划根据湖南省自然资源管理改革总体方案，制定《湖南省自然资源统一确权登记总体规划》，明确统一确权登记的工作目标、范围、时限和责任部门，确保工作有序推进。
（二）组织机构设置设立湖南省自然资源统一确权登记工作领导小组，组织、协调和指导各地区的工作。
成立统一确权登记工作指导专家组，提供技术支持和指导。
（三）信息管理系统建设建设湖南省自然资源统一确权登记信息管理系统，实现资源信息的归档、管理和查询，确保数据的准确和安全。
（四）登记流程优化优化统一确权登记的流程，采用在线申报、审核和审批等方式，简化手续，提高办理效率。
（五）统一登记标准制定统一的登记标准和规范，确保登记信息的一致性和统一性，减少重复登记和错误登记现象。
（六）人员培训组织相关人员进行培训，提高工作人员的业务能力和技术水平，确保工作质量和效率。
（七）数据核查和清理对已有的自然资源登记数据进行核查和清理，确保数据的准确性和完整性。
（八）宣传推广加强对统一确权登记工作的宣传推广，引导社会各界关注和支持，形成社会共识。
三、工作要求（一）加强组织领导，明确责任分工，确保工作有序推进。
（二）加强信息管理，确保登记数据的准确性、完整性和安全性。
（三）加强协调合作，与各地区和相关部门加强沟通与配合，共同推进工作。
（四）加强培训指导，提高工作人员的专业技能和工作水平。
（五）加强监督检查，定期对工作进展情况进行评估和监督，及时发现和解决问题。
四、工作时限和效果评估根据总体规划的要求，制定具体的工作时限和进度安排，确保按时完成工作。
通过对工作成果的评估和验收，对工作效果进行评估和总结，及时调整工作方向和措施。
不动产统一登记基础数据建设培训
1.2 DLG成果表达
数字线划图（DLG）是以点、线、面形式或地图特定图形符号形 式，表达地形要素的地理信息矢量数据集。
3.3.2 空三数据预处理
3、数码量测相机内定向。
内定向的概念：框标的自动识别和定位。利用相机的检校参数，计算扫 描坐标系与像片坐标系之间的变换参数。
3.3.2 空三数据预处理
4、创建立体像对。
4、创建立体像对。
选择其中一个立体像对做相对定向， 查看同名点匹配情况。
相对定向的概念：左右影像分别提取特征点，利用二维相关寻找同名点，计 算相对定向参数。
3.3.3 数据采集
3、采集房屋。
同样的方法依次采集完模型内的所有一般房屋，看不清楚的地物或者被遮盖 物遮挡的房屋可以把确定的部分采集，然后做标记，同时该宗地的范围划入 补测范围。
3.3.3 数据采集
4、采集围墙。
采集房屋的时候可以同时采集房屋的附属，围墙、栅栏等。在采集窗口中选 择2居民地中的围墙（或输入特征码2440），此时设置界面中也有参数，不需 要设置参数，默认即可。移动测标的高程至围墙高度，然后依次左键点击节 点采集，右键结束即可完成围墙的采集，如图3-26。
数据采集 数据检查和修改
数据输出 整饰出图 图3-1 不动产统一登记基础数据建设流程图
3.3.1 数据准备
1、范围线。范围线数据包括XX村行政界线，XX村2013年度变更数 据203地类图斑线，数据格式均为DXF或DWG格式。根据接合图表 找到自己的任务区域。如下图所示。
不动产统一登记基础数据建设成果精度分析评价
区域治理前沿理论与策略不动产统一登记基础数据建设成果精度分析评价王乐湖南省测绘科技研究所，湖南 长沙 410000摘要：本文结合湖南省不动产统一登记基础数据建设项目的生产作业方法和质量检验过程，对项目成果的平面精度和高程精度进行了分析评价。
关键词：质量检验；平面精度；高程精度；精度分析随着科学技术的发展，航空摄影测量技术正逐步的取代了传统测量在大比例尺地形图测量中的应用。
航空摄影测量技术主要优点包括：一、成图周期短，可以大大减少外业作业工作量，提高测图效率；二、航空摄影测量测图精度分布比较均匀，成图质量相对比较稳定；三、图面信息丰富，可满足多元化用图的需求。
为了进一步推进湖南省不动产统一登记，实现全省已有1:500、1:1000、1:2000大比例尺地形图以外区域1:2000数字线划图地图全覆盖，为农村宅基地使用权和集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、林地承包经营权和林木所有权确权登记权籍调查提供工作底图，为界址点、界址线划定提供定位定向基准。
完整、规范和准确的不动产登记数据是开展不动产统一登记工作的基础，数据成果的精度直接关系到不动产能否顺利按照国家有关技术标准和要求进行规范化登记。
如何保障大比例尺数字航空摄影测量成图的精度，为不动产成统一登记提供高精度基础数据，成为了推动农村不动产统一登记的关键工作。
本文通过2016年湖南省不动产统一登记基础数据建设项目，对项目成果精度进行了分析评价。
一、技术原理湖南省不动产统一登记基础数据制作以航摄影像为数据源，利用配备了GPS 接收机和lMU设备的航摄仪，获取带POS数据的影像，在基于HNCORS系统的网络RTK测量模式下进行野外像控点测量，利用POS辅助空中三角测量技术进行空中三角测量，采集特征点进行匹配与编辑，制作数字高程模型（DEM），利用数字微分纠正技术制作影像，并将影像进行镶嵌处理，按照1:2000的图幅对镶嵌后的影像进行分幅裁切，生成正射影像图（DOM）。
湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省不动产统一登记基础数据建设工程项目资金管理办法》的通知
湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省不动产统一登记基础数据建设工程项目资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省国土资源厅•【公布日期】2016.05.25•【字号】湘财建〔2016〕12号•【施行日期】2016.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省不动产统一登记基础数据建设工程项目资金管理办法》的通知湘财建〔2016〕12号省直有关单位：为进一步加强和规范湖南省不动产统一登记基础数据建设工程项目资金使用管理，提高资金使用效益，我们制订了《湖南省不动产统一登记基础数据建设工程项目资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省不动产统一登记基础数据建设工程项目资金管理办法湖南省财政厅湖南省国土资源厅2016年5月25日附件湖南省不动产统一登记基础数据建设工程项目资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范湖南省不动产统一登记基础数据建设工程项目资金（以下简称项目资金）使用管理，提高资金使用效益，根据《预算法》、《会计法》及相关财政财务管理有关规定，结合不动产统一登记基础数据建设工程项目资金管理实际，制定本办法。
第二条本办法所称项目资金是指省财政安排的1：2000正射影像图制作项目资金和1：2000数字线划图制作项目资金。
第三条项目资金管理遵循以下原则：（一）专款专用原则。
项目资金按项目核算，专款专用，不得挤占挪用。
（二）预算管理原则。
严格按照预算法和相关财政财务管理规定及工程内容编制项目总预算和明细预算，并按照批复的预算使用资金。
（三）注重绩效原则。
加强项目预算支出绩效评价，提高资金使用效益。
第四条省财政厅、省国土资源厅、项目承担单位按照各自职责加强项目资金管理。
（一）省财政厅：根据项目实施需要审核、确定项目总预算，审核、批复、下达年度项目预算。
负责组织对项目资金管理和使用情况进行监督检查。
不动产统一登记基础数据建设方法
不动产统一登记基础数据建设方法作者：向建新来源：《西部资源》2020年第04期摘要：我国十八届三中全会明确规定需要建立起不动产统一登记制度，这对于进一步推动社会主义市场经济体制、建立起现代市场经济体系具有非常重要的作用。
在不动产统一登记工作中，基础数据建设的有效进行可以提供工作底图，能够为界址点以及界址线的划定提供参考依据。
本文主要以湖南省不动产统一登记基础数据建设项目为例阐述不动产统一登记基础数据建设方法，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词：不动产统一登记；基础数据；建设方法1.引言湖南省不动产统一登记基础数据建设项目主要工作是依据已经完成的1∶2000航空影像材料在空间实施三角测量、数字线划图测量与正射影像图绘制。
湖南省勘察测绘院第一批生产任务主要集中在湘南江永县、道县、和江华瑶族自治县，包括的航摄分区有8个：304、305、306、309、310、324、325、326，航摄分区面积共计4610.75平方公里，制作数字线划图面积3862.19平方公里。
主要工作任务是数字线划图采集及制作；数字线划图运用图库一体化方式绘制，将立体像对作为三单元，把或许能够充当不动产界标物的地理元素亦或不动产界线定位定向有参照价值的地理元素一次全部采集完成，最后确定入库数值和图像绘制数值。
2.不动产统一登记基础数据建设方法2.1总体技术路线主要通过图库一体化制作技术作为基本技术措施，将立体像对作为基础单元，能够对相关地理要素实施一次性采集，包括：或许充当不动产界标物的地理元素、对确定不动产界限位置与方向有参照作用的地理元素，最终建立起入库数据以及制图数据等基础数据。
基础数据建设的技术内容较多，主要包括：空中三角测量检查及引用、DLG采集、数据编辑、数据接边、拓扑检查、DLG入库数据制作、分幅裁切、图片处理与整饰、DLG制图数据制作等技术流程。
2.2重点技术方案（1）空中三角测量检查该测区的空三加密成果由测绘二院提供，空三说明文档要对空中三角测量软件、空中三角测量单位、空中三角测量作业员名字及联系方式、空中三角测量区像片控制点使用情况、空中三角测量分区情况、空中三角测量中出现的问题、空中三角测量精度报告、提交的空中三角测量成果所涵盖的相关文件及内容等进行描述。
湖南省不动产统一登记基础数据建设线划底图制作技术方案
湖南省不动产统一登记基础数据建设线划底图制作技术方案一、引言随着社会经济的快速发展，不动产登记的规范化与统一化已经成为社会各界的焦点。
在此背景下，湖南省开始了不动产统一登记基础数据建设的探索与实践，其中线划底图制作技术的实施是一项关键任务。
线划底图是进行不动产登记的基础地理信息数据，其质量直接影响到登记的准确性、可靠性和权威性。
本文将详细阐述湖南省不动产统一登记基础数据建设中的线划底图制作技术方案。
二、技术路线1、收集基础数据：从已有的地理信息数据库、地图资源、政府公开数据等渠道收集基础地理信息数据，包括但不限于矢量地形图、卫星影像图、航空照片等。
2、数据处理：对收集到的数据进行清洗、整理、格式转换等处理，以满足线划底图制作的需求。
3、线划底图制作：利用GIS软件或其他专业工具，根据处理后的数据进行线划底图的制作。
具体包括绘制不动产边界、标注不动产信息等。
4、数据质量检查：对制作完成的线划底图进行质量检查，包括数据的完整性、准确性、规范性等方面。
5、数据更新与维护：定期对线划底图数据进行更新与维护，以保证数据的时效性和准确性。
三、关键技术1、GIS技术：GIS（地理信息系统）技术是进行线划底图制作的核心技术，它提供了数据采集、处理、分析、可视化等功能，为线划底图的制作提供了强大的支持。
2、数据处理技术：对收集到的数据进行处理是线划底图制作的重要环节，包括数据清洗、格式转换、坐标转换等，需要借助专业的数据处理软件或工具进行。
3、图形绘制技术：利用GIS软件或其他专业工具进行线划底图的绘制，需要掌握图形绘制的基本原理和方法，能够根据需要进行图形的编辑和修改。
4、数据质量检查技术：对线划底图数据进行质量检查是保证数据准确性的关键步骤，需要采用有效的质量检查方法和技术手段，包括人工检查和自动化检查两种方式。
5、数据更新与维护技术：为了保证线划底图数据的时效性和准确性，需要定期进行数据的更新与维护，需要掌握相关的数据处理技术和工具，以确保数据的准确性和一致性。
关于湖南实施不动产统一登记制度的几点思考
关于湖南实施不动产统一登记制度的几点思考欧阳志军【摘要】本文从湖南实际出发，紧密结合不动产统一实施过程中需要解决的关键问题，全面解析湖南省不动产统一登记工作实施方案，以期为全省不动产统一登记工作的实施，提供一些政策指导。
%Based on the practice of Hunan, the paper analysis the work plan of real estate uniifed registration in Hunan comprehensively, which closely integrated with the key problems needed to be solved in the process of implementation. Furthermore, the thesis provides certain policy guidance in order to promote the implementation of real estate uniifed registration work of Hunan.【期刊名称】《国土资源导刊》【年(卷),期】2015(012)004【总页数】4页(P1-4)【关键词】不动产;统一登记【作者】欧阳志军【作者单位】湖南省国土资源厅，湖南长沙 410004【正文语种】中文【中图分类】F290建立和实施不动产统一登记制度，是全面深化改革的重大举措，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）已于2015年3月1日正式实施。
为了让不动产统一登记制度在湖南落地，前不久，经湖南省委深化改革领导小组第十二次会议审议通过并经省委省政府批准，省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖南省不动产统一登记工作实施方案》（湘办发〔2015〕43号），明确了湖南不动产统一登记的指导思想、基本原则、目标步骤、主要任务和保障措施。
20141127湖南省不动产统一登记基础数据建设2000线划底图制作技术方案教程资料
湖南省不动产统一登记基础数据建设１：２０００数字线划底图制作技术方案（征求意见稿） 编制单位：湖南省第二测绘院编制日期：二〇一四年十一月目录1项目概况 (1)1.1工作目标 (1)1.2工作任务 (1)2已有资料利用分析 (1)2.1高分辨率航摄资料 (1)2.2大比例尺数字线划图 (3)2.3地理国情普查成果 (4)2.4全国第二次土地调查及变更调查成果 (4)2.5农村集体土地所有权确权登记发证成果资料 (4)2.6国有土地发证红线资料 (4)3 技术依据 (5)4 主要成果技术规格 (6)4.1非符号化数字线划底图 (6)4.2符号化数字线划底图 (9)4.3像控测量成果 (10)4.4数字线划底图元数据 (13)4.5数字线划底图接合图 (14)5 总体技术路线 (15)6 具体技术规定 (17)6.1已有资料收集 (17)6.2航摄资料检查与预处理 (17)6.2.1航摄资料完整性检查 (17)6.2.2航摄资料质量检查与预处理 (17)6.3像控点补充测量 (18)6.3.1 像控点选刺 (18)6.3.2 像控点测量 (19)6.4空三加密 (20)6.5定向建模 (20)6.5立体采集 (20)6.5.1采集方法 (20)6.5.2立体采集范围线确定 (21)6.5.3采集内容及要求 (21)6.6数据编辑 (26)6.7数据接边 (26)6.8符号化处理 (27)6.9坐标转换 (28)6.10元数据填写 (29)7 质量保障措施 (30)8主要上交成果 (31)附表1 要素分类代码表 (33)1 项目概况为深入贯彻党的十八届三中全会对不动产统一登记的决策部署，认真落实国土资源部和省委省政府对不动产统一登记工作的要求，湖南省国土资源厅决定按照“整体设计、分期实施、统一标准、一图多用”的思路，采用航空摄影测量的方法测制1:2000数字线划底图，以扎实支撑和加快推进全省农村宅基地和集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、河湖及水利工程等确权登记工作。
湖南省建设厅关于建立湖南省房地产信用档案系统的通知
湖南省建设厅关于建立湖南省房地产信用档案系统的通知文章属性•【制定机关】湖南省建设厅•【公布日期】2003.02.24•【字号】湘建房[2003]55号•【施行日期】2003.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文湖南省建设厅关于建立湖南省房地产信用档案系统的通知（湘建房［2003］55号）各市、州建设局（建委）、房地局：根据国家七部委《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房［2002］123号）、建设部《关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》（建住房函［2002］192号）和省建设厅等七部门《关于进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知》的有关要求，决定建立全省房地产信用档案系统。
现将有关事项通知如下：一、建立全省房地产信用档案系统具有十分重要的意义。
通过信用档案系统建设，规范房地产企业及执（从）业人员的市场行为，引导房地产企业及执（从）业人员增强信用意识，诚信、守法经营，为各级政府部门的房地产市场监管、社会公众的房地产信用信息查询和违法违纪行为的投诉提供有效途径，逐步在全行业形成“诚信为本、操守为重”的良好风尚，促进整个房地产业诚信度和服务水平的提高。
二、房地产信用档案是住宅与房地产信息网络的重要组成部份，全省各地要统一认识、加强组织领导，确保今年6月底前将所辖区内所有的房地产企业和执（从）业人员都纳入信用系统中，通过湖南省住宅与房地产信息网与中国住宅与房地产信息网以及全省各级建设（房地产）行政主管部门、协（学）会网站的互联互通。
三、按照建设部的要求，我省房地产信用档案系统的建设和管理按照“统一规划、分级建设、分步实施、信息共享”的原则进行。
各地主管部门要按照国家和省有关要求，结合当地实际，制定本地房地产信用档案系统建设具体实施计划，并确定一名房地产信用档案建设工作的联络员，报省建设厅备案。
近期我省的房地产信用档案建设，要与企业资质审批、年检、表彰、处罚及专业人员执（从）业资格注册等工作有机结合，保证信用档案信息的及时更新，确保系统的时效性、客观性和权威性。
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成果资料整理
• 为便于空中三角测量成果的利用，需要以航摄分区为单元
附上一个空三成果说明文档，空三说明文档要对空中三角 测量软件、空中三角测量单位、空中三角测量作业员名字 及联系方式、空中三角测量区像片控制点使用情况、空中 三角测量分区情况、空中三角测量中出现的问题、空中三 角测量精度、提交空中三角测量成果涵盖相关文件及内容
正射影像产品技术规格
重采样地面分辨率
• 当需要对影像数据进行重 采样时，原则上重采样的 分辨率等于原始影像的地 面分辨率
• 当1:2000图幅由已有 1:1000正射影像数据和新 作1：2000正射影像数据 镶嵌而成时，重采样的分 辨率为0.2米。
注意事项
• 为保证成果的完整性，要 求省界上的成果向外扩 1km，投影带上的图幅要 满幅，确有必要时外扩1 幅图。
• 坐标转换后应在区域内均匀选取一定数量的已知 点进行精度检测，以确保坐标转换后数据的精度 与原数据一致。
• 采用整块批量转换，然后重新分幅裁切方式得到 80坐标系DOM成果。
成果资料整理
• 正射影像成果文件以航摄分区为单元按幅提交，需同时提 交空中三角测量成果、DEM成果。
• 为便于成果的分发与应用，同一航摄分区内跨县的成果要 在涉及县区中都存放
• 只在图名中横坐标值加带 号，成果数据不能加带号
精度指标
平面பைடு நூலகம்置中 误差
平面位置中误差
平地
丘陵
山地
±1.2m ±1.2m ±1.6m
高山 ±1.6m
最大误差不超过中误差的2倍
投影文件
• 平面直角坐标系： • 地理坐标系： • 高程基准：
• 《湖南省不动产统一登记基础数据建设1：2000数字正射影像图数字线划图数 据标准》
ZZDW
Char
20
必填
备注
元数据制作
元数据采用Excel制作 存储格式为*.xls
DOM元数据内容按照按照《湖南省不动产统一登记基 础数据建设数字正射影像数字线划图数据标准》规定 的内容填写
坐标转换
2000国家大地坐标成果转1980西安坐标系
• 采用四参数模型(或七参数)。转换参数可以基于 区域内高等级控制点计算，也可以根据两套像片 控制点成果计算
等进行描述
成果资料
• 像控成果
• 像片控制点坐标成果表 • 像片控制点展点图 • 点之记
• DEM
• DOM
• 1:2000正射影像图数据 • 正射影像图结合图
• 空中三角测量成果
• 空中三角测量成果 • 空中三角测量说明文档
• 其他相关资料
• 摄区像主点结合图 • 摄区航线结合图 • 摄区分布图 • 技术总结(工作总结) • 生产部门自检报告 • 质检站质量检查报告
湖南省不动产统一登记基础数据建设
技术规定
湖南省第二测绘院 胡肃临 二〇一五年三月
DEM、DOM、DLG
2000国家大地坐标系 高斯-克吕格投影,3度 分带 1985国家高程基准
不动产统一登记数据建设 DEM制作
成果规格和主要技术指标
格式: 采用*.img格式
命名:
航摄分区号+DEM+带号
如：140102DEM37.img 140102DEM37.rrd 140102DEM37.xls
140102DEM37.img 140102DEM37.xls 140102DEM37.rrd
不动产统一登记数据建设 DOM制作
正射影像产品技术规格
分幅与编号
• 采用1:2000 50cm×50cm 标准分幅外扩1cm进行裁 切
• 内图廓坐标为整公里数。 • 图幅编号按图廓西南角坐
标公里数进行编号，纵坐 标在前，横坐标在后，中 间加半短线“-”连接，如： 2893.0-37553.0（横坐标前
两位为带号）。
数据格式及命名
• 数字正射影像图（DOM） 数据以GEOTIFF格式伴生 TFW文件、投影信息文件 和元数据文件存放
• 图名、文件名与图幅编号 一致
• 如：2893.0-37553.0.tif • 2893.0-37553.0.tfw • 2893.0-37553.0.xls • 2893.0-37553.0.xml
带为主投影带 • 同一航摄分区内的DEM数据需要进行接边处理，
接边后数据应连续，接边的DEM格网不应出现错 位现象。
元数据填写
• 元数据采用Excel制作， • DEM元数据 存储格式为*.xls
成果目录组织
140102摄区正射影 像成果
140102摄区DEM成 果
140102摄区空三成 果
-----------
其它技术指标
• 格网间距:2m×2m
• 不引入加常数和乘常数
• 高程数据取位至0. 1
• 精度能够满足1:2000正
• 高程值采用浮点数记录 射影像图制作的要求
• 空白区域的格网高程值 • 成果数据横坐标值不加
应赋予-9999
带号
对成果的要求
• DEM成果以航摄分区为单元提交 • 当航摄分区跨带时，以经度跨度较大一侧的投影
正射影像图的接边
• 作业单位之间
• 单位内部:
• 不同空三分区接边
• 相邻航摄区间的成果 数据的接边
• 不同作业单位之间的影像数据应 进行接边
• 相邻作业区作业日期有先后时, 后期完成的主动接前期完成的成 果
因摄影期不一样,造成影像接不上边,应 写入工作总结中,并做好文档记录,上交 记录
建议:先完成任务区的作业 单位,可将作业范围区外扩 一幅图,留给后期作业单位 接边
正射影像产品技术规格
影像定位
• 数字正射影像是由二维像 元构成的栅格数据。水平 方向为行，顺序从上至下 排列，垂直方向为列，顺 序从左至右排列
• 左上角第一个像元中心点 的栅格坐标定位（0,0）， 对应的高斯平面坐标（X起 ,Y起）为DOM的起始点。
影像质量
• 正射影像成果为真彩色 24bit，要求整个图幅内的 影像都反差适中、色调均 匀、纹理清楚、层次丰富、 无明显失真、灰度直方图 正态分布。
成果目录组织
140102摄区正射 影像成果
140102摄区正射 影像
正射影像结合图
按航摄分区和县区制作两套正射影像结合图，均采用 *.shp面文件存储，采用2000国家大地坐标系经纬度格式， 属性结构如下表
表15正射影像结合图属性结构表
序 号
字段名称 字段代码 字段类型 字段长度
约束条件
1 图幅号
TFH
Char
50
必填
2 投影带号 TYDH
Int
10
必填
3
正射影像 制作单位