龙游县交通运输业发展情况工作汇报

龙游县交通运输业发展情况工作汇报

龙游县交通局

2008年10月24日

近年来，在县委、县政府的正确领导和上级交通主管部门的大力支持下，龙游县交通部门抢抓“三大建设”的历史机遇，按照“先行官、大民生、善作为”的要求，不断提高谋划交通的能力，全力抓好各项工作的落实，交通建设和行业管理工作都取得了显著成效，为龙游经济社会又好又快发展提供了坚强的交通保障。

一、交通运输业的基本情况

1、公路建设。至2007年底，全县通车里程为1232.524公里（其中村道526.702公里），基本建成“二纵二横一环十连”的公路主框架，基本实现了高速公路、国省道干线、县乡公路、通村公路之间相互联网的目标。杭金衢、龙游支线、龙丽高速等三条高速公路呈“十”字交叉贯穿全境，总里程达80.4公里。龙游境内的320国道、21省道、46省道等国省道相继完成了路面“白改黑”工程，并且都达到二级加宽以上标准，目前只有50省道为二级公路标准。全县526.3公里的县乡公路通过路面改造，已经全部实现硬化，并且都达到四级以上标准。通过康庄工程和联网公路的建设，全县建成通村水泥公路560多公里，使全县通行政村公路的等级率和硬化率达到实现“双百”目标。公

路事业的快速发展，特别是农村公路的建设，彻底改变了广大农村的交通面貌，促进了社会主义新农村建设，催生了“农家乐”旅游、“万母西瓜”等农村新型产业。

2、水路建设。龙游境内主要河流有衢江、灵山江等，其中衢江是钱塘江的源头，在历史上航运比较发达，曾经造就了明清十大商邦之一的“龙游商邦”，但受各种原因影响逐步萎缩，目前只有采砂船通行。根据《浙江省内河航运规划》等规划，衢江航道已经列入国家和省级规划，将通过航道疏浚和梯级枢纽建设恢复通航，建设标准为四级500吨级。根据整体规划，占地55公顷的龙游港区选址已经完成，相关前期工作正在推进之中，为解决港区交通问题，我县还规划了2条通港公路，将龙游港区、物流园区连为一体，计划与港区同步实施。省交通厅要求衢江航道开发项目在年内动工，目前因项目工可没有批复，一直未能正式启动。

3、农村客运。改革开放以来，我县农村客运经历了“国营—个体—公司化—城乡一体化”的发展阶段，2000年，针对农村客运个体经营存在的“乱、小、差”等无序竞争、服务质量差的局面，我县在广泛调研的基础上，勇于革新，并于2001年7月较为成功地完成了第一轮农村客运线路经营权的公司化改造，全县形成9家农村客运公司，随后又整合至4家，分别经营溪口、湖镇、横山、塔石四大片区的客运线路。2006年8月完成了第二轮城乡客运线路经营权配臵暨公交化改造工作，在全省率先建

立农村客运经营权退出机制。同时，还会同教育、公安等部门共同制订《周末学生接送车管理办法》，采取客运公司配备专门车辆、财政定额贴补的办法，实行周末学生集中接送确保学生安全。目前，全县共有农村客运线路42条，客运车辆189辆计3532座；城区开通的10条公交线路基本覆盖了整个县城。全县基本形成城区、县城—乡镇、乡镇—中心村的三级客运网络。

4、物流业发展。近年来，我县通过推行规费优惠政策，不断引导运输企业向大型化、规模化方向发展，运力增长速度较快，运力结构情况良好，特别是大吨位车辆增势迅猛，能够满足社会运输需求。2007年底，全县拥有货运汽车2142辆、总吨位7324吨，平均3.42吨/车（衢州市平均2.27，浙江省平均3.12，全国平均2.01），2007年龙游县货运量为1519万吨，（其中通过公路运输1450万吨，占93%）。全县共有货运户2309户，其中普通货运1718户，专用货运2户，危险品运输5户，大件运输1户、货运代办15户、物流服务18户。

龙游县地处浙江中西部，是经济发达地区和欠发达地区的结合点，处于杭州、金华、衢州和丽水四地市交汇点，公路、铁路交通便利，衢州、金华2个国家级交通枢纽距龙游都在50公里之内。我县对现代物流业的发展十分重视，2007年出台了《龙游县扶持服务业发展的若干政策意见》，制订《龙游县现代物流发展规划》，建设中的龙游物流园区距城区只有3公里，紧靠铁路货运站、46省道，与规划中的龙游港区相毗邻，在园区及周

围范围内已建有粮食交易市场、油料储备库、32家工业企业，规划中的还有煤炭、建材等市场。目前，我县运输业虽然还存在企业组合分散、经营方式单一、站场功能欠缺、信息化程度低等问题，物流业还处于传统货运业向现代物流业转型的初期，但今后的发展潜力很大。

二、所做的主要工作

1、以项目库建设抓手，提高交通整体谋划能力。近年来，为充分发挥交通先行作用，进一步加快我县经济社会又好又快发展，我们按照科学发展观和“三个服务”的要求，结合我省交通转型发展期的特点和龙游实际，以交通“三大建设”为契机，变等上级安排项目为主动开发项目，千方百计挖掘项目资源。主要是发挥积极性和创新性，结合龙游交通实际提出一些建议性项目，对每个建议项目进行必要性和可行性分析，并确定具体人员对重点项目进行细化，积极向省、市主管部门进行汇报、对接，争取上级支持。通过一年多的努力，项目库建设取得明显成效，一批事关龙游今后发展的大项目列入项目库，按近期、中期、远期进行分类管理，1—2年内可能实施的作为近期，3—5年为中期，6—10年为远期，部分项目今年已经启动实施。

2、多渠道筹资，努力解决交通建设资金难题。为解决欠发达地区交通建设资金筹集难的问题，我们主要从四个方面进行尝试：一是加强与金融机构的沟通，对现有项目的贷款资金进行臵换，腾出资金用于新项目的建设。如2007年我们通过金融机构

对杭新景高速公路龙游支线等项目7亿多贷款进行臵换，前三年每年可减少利息支出1000多万元，后十五年平均每年可减少利息支出500多万。二是加强对接，利用省政府扶持欠发达地区的政策，积极争取上级交通部门资金补助。三是地方财政给予一定的资金和政策支持，如2007年县财政在极其困难的情况下，调拨1000多万元用于塔游公路建设项目的启动，同时对农村公路从税收方面进行优惠。四是针对新项目融资主体缺位的实际，积极与银行进行沟通，利用现有的交通企业进行资源整合，解决部分资金问题。

3、整合部门优势，建立项目前期工作协作机制。针对项目前期工作内容多、要求高、程序繁、涉及部门多的实际，我们整合全县各部门的优势，从工作机制上进行创新。县委、县政府主要领导亲自参与项目前期工作，积极主动向省、市有关部门领导进行汇报；项目立项、用地报批、水保、环评、规划选址等工作分别由县发改局、国土、水利局、环保、规划局等部门负责，交通部门主要负责项目工可、初设等专业性工作和部门协调等工作，使部门之间形成了工作合力，大大加快了项目前期工作的进度，实现事半功倍的目标。

4、落实管理责任，确保通村公路安全畅通。通村公路建设工作大规模铺开后，结合通村公路缺乏明确的管理主体的实际，我县提前启动通村公路养护管理工作，在国务院办下发《农村公路管理养护体制改革方案》以前，就还专门成立了龙游县农村公