扶贫办关于贫困村互助社运行管理情况全面评估报告

扶贫办关于贫困村互助社运行管理情况全

面评估报告

云南省人民政府扶贫开发办公室:

自XX年开展贫困村互助资金试点工作以来，我办认真贯彻落实扶贫开发互助资金试点工作的各项方针政策，以扶农助农为宗旨，以发展壮大为主线，以强化管理，防范风险为重点，锐意开拓，真抓实干，有效破解扶贫互助资金试点村贫困户谋发展缺资金的难题，增强试点贫困村“造血”功能和经济发展内动力，为试点村贫困农户早日脱贫致富发挥了有效作用。根据云南省扶贫开发办公室《关于转发对贫困村互助社运行管理情况开展评估的通知》要求，XX市扶贫办高度重视，切实加强评估工作领导，明确专人，合理制定评估方案，周密安排，精心组织，在县级自评的基础上，有计划有步骤地完成了对我市涉及3个县、24个互助社的市级全面评估工作。现将贫困村互助社运行管理评估工作情况报告如下：

一、全面评估工作开展情况

自接到省扶贫办《关于转发对贫困村互助社运行管理情况开展评估的通知》后，我市高度重视，立即召集财政、扶贫、金融等相关部门认真研究，制定方案，开展评估工作。

成立领导小组。及时成立由市县扶贫办主要领导任组

长，分管领导、财政、项目乡镇领导任副组长，其它相关部门领导为成员的评估领导小组并下设办公室在扶贫办负责日常工作。切实加强对评估工作的领导，从而保障了评估工作的顺利开展。

制定评估方案。为全面了解和掌握贫困村互助资金试点和扶贫互助社的运行情况，促进互助资金健康持续和稳步发展，使互助资金运行进一步规范，充分发挥效益，保证互助资金符合使用程序，及时制定了评估方案并以玉扶发〔XX〕54号文件印发到新平、XX和易门县扶贫办。

确定评估内容。在县级自评的基础上，主要对全市24个扶贫互助社的互助资金使用管理运行情况进行全面评估，主要内容包括资金使用效率，借款发放与回收，资金安全性与风险性控制分析，财务管理状况、受扶情况，互助社注册登记情况等。

严格工作程序：第一步召集个互助社监事会成员、理事会成员召开会议，布置安排评估工作，听取各监事会、理事会汇报；第二步抽调评估工作成员对个互助社财务管理情况进行检查；第三步到互助社成员家庭进行走访，了解互助资金使用情况及对生产发展产生的效益；第四步再次召集个互助社监事会成员、理事会成员召开评估反馈会议；第五步对评估工作中发现的问题督促整改；第六步认真对照四大类评估标准，结合每个互助社的运行情况，逐条进行分析对照并

作出客观公正的全面评估。

明确时间安排。我市评估工作从XX年8月上旬开始，8月19日前完成，主要采取以下步骤：

一是县级评估。截止时间：XX年8月16日前。要求各有关县根据国务院和省扶贫办通知要求，依据评估标准和条件，客观公正、实事求是地对每个互助社作出自我评估，形成县级评估报告，并将评估结果填写在《贫困村互助资金试点名录》的“类别”栏中，于8月16日前以正式文件和电子版报送市扶贫办项目科和综合科。

二是汇总审核。时间：XX年8月17日—XX年8月19日。市扶贫办对各县评估报告和相关表格进行汇总审核，同时开展随机抽查并形成评估总结报告，20日前上报省扶贫办。

二、扶贫互助社评估情况

XX市贫困村互助社管理及运行严格按照《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》和《云南省人民政府扶贫开发办公室云南省财政厅关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》文件执行。此次开展评估的贫困村互助社共涉及新平、峨山、易门3个省级试点县并于XX 年底前启动的24个扶贫互助社，共投入财政专项扶贫资金310万元。通过市级全面评估，最终的评估结果是：到达A 类互助社的有XX县和易门县，共17个互助社，其中：XX县

8个互助社，易门县9个互助社；达到B类互助社的是新平县的7个互助社。具体运行及评估情况分别是：

新平县。自XX年12月启动实施至XX年6月30日止，7个互助社共注入财政专项扶贫资金110万元，其中：本金100万元，奖补资金10万元。各互助社的运行情况是：

1.嘎洒镇新寨村委会新寨组互助社：入会农户33户，互助资金总量16.98万元，其中财政资金15万元，农户自愿入会资金1.98万元。累计借款94户，借款金额 67.372万元,资金周转率达100%,累计还款67户，累计还款金额51.322万元，到期还款率100%，资金使用费收入

2.2658万元，借款用途为种植、养殖。

2.嘎洒镇新寨村委会芒木树组互助社：入会农户34户，互助资金总量17.04万元，其中财政资金15万元，农户自愿入会资金2.04万元。累计借款103户，借款金额70.05万元,资金周转率达100%,还款70户，累计还款金额50.65万元，到期还款率100%，资金使用费收入2.1562万元，借款用途为种植、养殖。

3.嘎洒镇新寨村委会腊那组互助社：入会农户27户，互助资金总量16.62万元，其中财政资金15万元，农户自愿入会资金1.62万元。累计借款93户，借款金额68.1万元,资金周转率达100%,还款69户，累计还款金额50万元，到期还款率100%，资金使用费收入2.0606万元，借款用途

为种植、养殖。

4.建兴乡磨味村委会狗头坡互助社：入会农户55户，互助资金总量16.65万元，其中财政资金25万元，农户自愿入会资金1.65万元。累计借款101户，借款金额 43.5万元,资金周转率达261.3%,还款70户，累计还款金额49.9万元，到期还款率100%，资金使用费收入2.34万元，为互助社创造集体资金1.17万元，借款用途为种植、养殖、经商。

5.建兴乡中寨村委会岔河村互助社：入会农户19户，互助资金总量11.007万元，其中财政资金10万元，农户自愿入会资金1.007万元。累计借款78户，借款金额 43.5万元,资金周转率达395%,还款59户，累计还款金额33万元，到期还款率100%，资金使用费收入1.68万元，为互助社创造集体资金0.84万元，借款用途为种植、养殖。

6.建兴乡马鹿居委会老陈寨互助社：入会农户35户，互助资金总量1

7.1万元，其中财政资金15万元，农户自愿入会资金2.1万元。累计借款115户，借款金额 74.55万元,资金周转率达436%,还款94户，累计还款金额5

8.35万元，到期还款率100%，资金使用费收入2.23万元，为互助社创造集体资金1.11万元，借款用途为种植经济林果、养殖。

7.建兴乡马鹿居委会老箐互助社：入会农户65户，互助资金总量21.5万元，其中财政资金15万元，农户自愿入会资金6.5万元。累计借款112户，借款金额87万元,资金