交通影响分析及交通影响评价

交通影响分析及交通影响评价

交通影响分析的定义

交通影响分析和交通影响费的定义

当新的土地开发（或原有的土地使用性质的变化）及重大建筑项目完成后，由此开发所产生的新增交通需求会使该项目周围一定区域内的交通环境恶化。交通影响分析(Traffic Impact Analysis) 就是在这些开发项目的立项或审批阶段，分析该项目在建成后将会对周围多大范围内的交通环境产生何种程度的影响，从而在一定服务水平下确定对策以减小由于此项目开发带来的负面影响—这是美国等国家的定义，由此定义可以看到，它仅指用地变化对交通状况的影响；对交通综合状况的影响并不是仅指对某一交通方式、交通设施、交通政策的影响。因而交通影响分析区别于一般的用地分析和交通分析。本文在第三章中将结合理论分析和论文的思路给出自己的定义。

交通影响费（Traffic Impact Fees）是指在特定区域内，预先规定必须维持的交通服务水平，为保证该服务水平所必须的、向开发商征收的交通基础设施建设费用。

交通影响分析的背景

交通影响分析源自美国。它的导入与美国对基础设施的投资政策息息相关。

四、五十年代主要的交通基础设施由地方政府承担，而配套设施由开发商承担或由开发商提供土地或提供与土地价值相当的资金来负担，这种政策客观上导致了无序的开发；到六十年代后期，这一做法受到了广泛的批判，同一时期由于市民反对通过增加不动产税及一般的开发债券来解决新开发所需的基础设施建设资金，从而更增加了保障基础设施建设资金的困难，因此在高速发展的地区开始探讨通过开发商负担来保证基础设施建设资金的可能性；八十年代中后期至今，通过大量的理论研究和实践逐渐形成了通过缴纳交通影响费来分担基础设施建设费用的政策，其基本思想就是通过对新的开发项目进行交通影响分析，通过预测项目完成后交通环境的变化来确定是否由开发商负担与开发产生影响相当的交通设施建设费或让开发商将开发计划修改使影响降低到最低。

交通影响分析的作用

第一：交通影响分析是在新的开发项目的立项和审批阶段进行的，主要对新的开发项目的引入后产生的地区性影响作出评价，它专指由于土地开发（用地性质的变化）带来的交通方面的影响，而区别于一般的交通分析和交通管理、交通政策等的变化带来的交通上的变化；

第二：交通影响分析是一个分析的过程。它是为了使得土地开发和交通系统更为有效的融合到一个整体中而作的分析，此分析必须对新的开发是否对周围地区交通设施效益的发挥产生影响作出判断，并为削减这种影响能够从“量”上对土地开发进行调控，或为由于此开发带来的影响要负的交通责任作出技术支持；

第三：交通影响分析是一个评价的过程。评价必须将土地使用的效益和交通设施的效益统一于一定的满意度或类似于满意度的目标之下。

交通影响分析的工作内容

1. 基地及周边地区开发概况：主要分析说明区域内已经批准或建议的土地利用性质，开发设施的区位条件，总平面规划，开发密度或开发规模

2. 研究区域条件：根据开发规模确定交通影响的区域以及研究区域的范围，分析研究区域土地利用规划。分析开发设施的外部道路交通现状与规划条件，包括道路网络，交叉口的几何特征，交通管理设施分布，交叉口信号灯配时，停车设施分布，道路交通量，交叉口的交通流量，流向，公交线路布置，站点分布与发车间隔

3. 交通预测：确定近期或远期开发设施的交通发生，吸引，分布，方式划分，交通分配，预测设施开发新增交通量和停车需求，分布确定背景交通量

4. 交通影响评价：对建设项目交通影响分析演技范围内的道路网通行能力等各类交通设施的供应和需求进行对比分析。包括关键交叉口及路段的服务水平分析评价，交叉口的延误与排队分析评价，基地出入口交通分析评价，基地外部交通组织分析评价，行人交通设施影响分析评价，公交设施影响分析评价及停车设施影响分析评价等

5. 交通改善措施：依据分析评价结果，提出减小建设项目对周围道路交通影响的改进方案或措施（外部或内部交通系统），处理好建设项目内部交通与外部交通的衔接，提出相应的交通管理措施，并对改进的措施和方案进行评估。改进措施应包括研究范围内和拟建项目内部的交通系统改进

6. 结论和建议：评价开发设施可达性及其对周边道路的交通影响，提出道路交通系统改善措施以及设施出入口，通联道路规划及建设时序。交通影响分析的最终成果包括文字说明和图纸

交通影响分析的准备工作

有过交通规划及交通工程实践的工程技术人员大多都会承认他们工作中的组织工作及调查准备工作会远远大于工作中的其它部分。这些准备工作的到位与否甚至决定着整个工作的成败，交通影响分析同样如此。

交通影响分析准备工作的目的是确定基年及分析年限内的，一定研究范围内的确定的用地情况、路网情况、交通情况等作为分析的对象。

准备工作流程：

研究范围的确定——研究地块的划分——预测年限和——高峰时段的确定——交通影响分析背景资料的收集与综述——分析年限内，用地变化、道路交通的变化在分析工作中的取舍——开始影响分析

1、交通影响分析背景资料的收集：

类别数据

交通量现状的，历史的（如果需要的话）日或小时交通量

现状的交叉口的流量和流向情况季节性变化

由过去的研究或地区规划得出的交通量统计日的交通量与平均日交通量之

间的关系

土地使用现状的土地使用性质、密度和开发

地点周围的居住情况

已经审批同意的开发项目和规划已

完成的数据资料

在其它未开发地块的开发设想

土地使用专业规划

地域范围内的区划

不同类型的开发的吸引率

人口情况已经范围内的按调查区或交通小区

获取的现状和未来的人口和岗位数

交通情况现状的道路系统特性（流向，车道，路权，进出口控制，交通控制等）道路功能划分

线路的政府管辖权（Route Governmental Jurisdiction）

交通信号的设置、协调和配时

采用地方性的规划

研究范围内的规划的通道和开发

项目附近的街道

公交服务和使用

人行和自行车的使用

停车设施

规划实施的障碍

研究范围内的交通改善需要的资助

的时间安排上和确定性方面

的落实情况

其它的交通数据 OD出行量或出行分布数据与开发地点相邻近处的事故历史数据，以及附近的主要交叉口处的已被确认了的事故隐患

2、研究范围的确定：

①美国的做法：

美国的研究范围的确定主要基于以下几点：

A．开发项目所有的进出口及与开发项目相邻的所有的主要交叉口应包含在研究范围内；B．在离开发项目一定距离的，服务于开发项目的每条街道上的第一个灯控交叉口应包含在研究范围内；

C．在上述地域范围的基础上，依据当地的政策、开发项目的大小及开发地点的特性，管理机关可依据分析者提供的资料决定是否包含其它的地区；