2013年浙江省知识产权发展与保护状况4.10定稿

2013年浙江省知识产权发展与保护状况

2013年，我省知识产权工作在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届三次、四次全会精神，按照《国家知识产权战略纲要》和《浙江省知识产权事业发展“十二五”规划》的要求，围绕“八倍增、两提高”目标任务，充分发挥知识产权在服务经济发展方式转变和全面实施创新驱动发展战略中的基础作用，知识产权政策环境显著优化，创造与运用水平稳步提高，综合服务能力明显提升，人才队伍快速发展，知识产权各项工作取得较大进展。

一、知识产权战略实施环境不断优化

2013年是实施《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》的第四年，全省从健全政策制度体系、强化执法维权保障、完善管理体系建设等方面促进知识产权与经济社会发展进一步融合，保障知识产权战略实施的深入有效开展。

（一）政策制度体系日益健全

省委十三届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，明确要提高企业知识产权创造和运用能力，加强重点领域知识产权公共服务，进一步完善知识产权法规规

章，营造良好的知识产权法制和社会环境。省政府办公厅印发了《关于进一步发挥专利支撑作用促进经济转型升级的若干意见》《培育技术市场和促进技术成果交易专项行动五年计划（2013—2017年）》和《关于深入实施商标品牌战略的意见》，从省政府层面就提升专利在推动经济发展方式转变方面提出了目标、任务、工作举措和保障措施，进一步加大了对科技成果转移转化扶持力度，为全省知识产权战略深入实施营造良好环境。

省高院制定了《电子商务平台中知识产权保护问题的纪要》《关于规范部分与知识产权相关的民事案件主管分工问题的通知》《知识产权审判技术专家工作办法（试行）》，为主制定了《知识产权民事诉讼中证据保全的纪要》，以制度创新保障法律适用统一。省质监局进一步优化了浙江名牌申报和评价工作的政策导向，把反映企业知识产权创造实力的指标纳入浙江名牌评价内容；并与省科技厅等单位共同印发了《关于加强技术标准创新工作的若干意见》。杭州海关与宁波海关联合发布《知识产权联系配合办法》，统筹应用资源，加强协作交流。省知识产权局研究起草《浙江省专利专项资金管理办法（修订稿）》，进一步明确政府导向，提高专利质量，将更多的资源向专利运用和保护环节倾斜；出台了《关于加强特色工业设计基地知识产权工作的意见》《浙江省流通领域知

识产权保护试点示范单位管理办法》等专项制度，联合中国人保浙江省分公司出台《关于开展专利保险试点工作的指导意见》。

杭州制定了《知识产权（专利）民事纠纷诉调对接工作规程》。温州修订完善了《专利资助管理办法》。湖州出台了《关于加快实施专利战略推进创新驱动发展二十三条政策》。嘉兴出台了《国家专利保险试点方案》。绍兴出台了《关于实施创新驱动发展战略提升科技创新能力的若干政策》。金华制定了《关于建立专利纠纷诉前引调对接机制的意见》。台州出台了《台州市培育国家知识产权示范城市工作方案》。衢州出台了《衢州市国家知识产权试点城市工作方案》。义乌出台了《义乌市进出口贸易知识产权评议指南（修订）》。

（二）执法维权保障不断强化

强化省打击侵权假冒工作领导小组办公室（简称省“双打办”）牵头组织协调职能，印发了《浙江省打击侵权和假冒伪劣商品工作规则》和《浙江省打击侵权和假冒伪劣商品工作任务分工》，进一步明确了双打办各成员单位工作职责和工作要求，建立了领导小组会议、领导小组办公室会议、信息通报、新闻发布等制度。省公安厅与知识产权局、海关等13个行政执法部门签订了《推进行政执法与刑事司法衔接加强信息共享的合作备忘录》。省通信

管理局与经信、中国电信等13个省级涉网部门建立了省互联网行业管理协调小组联席会议机制和跨省互联网管理联动机制。省知识产权局、版权局、文化厅、工商局、食药监局等与阿里巴巴、淘宝等重点网络平台建立了沟通交流机制，共同做好打击互联网侵权假冒工作。

各部门在职责范围内加强执法维权制度保障力度。省工商局制定了《浙江省工商行政管理系统商标监管预警和应急预案》，制定2013年双打专项行动和双打宣传工作计划表，出台了《关于开展保护注册商标专用权专项行动的通知》。省版权局联合省内四部门下发了《2013年浙江省打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”实施方案》。省食药监局及时下发《关于做好打击农村市场假劣药品工作的通知》，研究制定了网络领域药品违法行为稽查处理办法。省文化厅制定了《关于进一步明确责任切实加强文化市场管理的若干意见》和《文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组成员单位相关工作职责分解方案》。省农业厅建立了全省农资生产经营单位和农资商品两大数据库。省公安厅初步搭建“打假保知”网上作战平台和“黑名单”库，开通“邮政寄递实名制管理信息系统”。义乌市检察院联合当地法院、公安、工商、电商办等四单位出台了《关于建立电子商务领域知识产权联合保护工作机制的若干意见》。

（三）管理体系建设日趋完善

省政府整合组建省新闻出版广电局；对省级以下工商、质监行政管理体制进行调整，改革完善市县食品药品监管体制，执法重心不断下移，基层执法力量逐步加强。省知识产权局、省工商局、省版权局联合杭州市有关部门共同签署《关于建立知识产权仲裁机制备忘录》，成立了杭州知识产权仲裁院。全省知识产权系统普遍开通了“12330”热线，开展诉调对接案件729件。省知识产权局、省工商局、省版权局联合制订了《浙江省知识产权维权援助与举报投诉案件移送处理工作规程》,进一步畅通知识产权维权援助与举报投诉渠道。省知识产权局开展了全省知识产权维权援助体系建设研究，新建中国（浙江）知识产权维权援助中心、中国（杭州制笔）知识产权快速维权援助中心及湖州等10个省级维权援助中心，出台《浙江省省级知识产权维权援助中心管理办法》《浙江省专利行政执法和维权援助绩效评价办法（试行）》，稳步推进维权援助体系建设。宁波成立了29个部门组成的市知识产权工作领导小组，并组建市知识产权行政执法支队。温州新设立维权援助分中心5个。绍兴增设了专利案件审理庭、专利纠纷调解室、市公安局驻知识产权局联络室、专利执法证物档案室等办公场所。义乌在原有专利保护科基础上，新增设专利促进科。