国企改制的模式及利弊分析
国有企业改制的国有资本与社会资本合作
国有企业改制的国有资本与社会资本合作国有企业改制是指将原本由国家所有和经营的企业，通过股权划转、引进社会资本等方式，引入社会资本参与企业的经营管理，促使企业从传统的行政管理模式转变为现代化的公司治理模式。
这种改制方式旨在提高国有企业的经营效率和竞争能力，同时实现国家资本优势与社会资本活力的融合。
国有企业改制采取国有资本与社会资本合作是一种常见的方式，其具有以下优势和挑战。
一、优势1. 资本注入：国有企业改制中，通过引入社会资本，可以增加企业的资本实力，为企业的发展提供资金支持。
社会资本的参与可以有效缓解国有企业自身资金短缺的问题，加速企业的产业结构调整和技术改造，提高企业的竞争力和财务状况。
2. 创新能力：社会资本的参与可以引入市场化的管理机制和先进的管理经验，增强企业的创新能力和竞争力。
社会资本的引入可以激发企业的创新潜力，推动企业在技术研发、产品研制、市场开拓等方面取得突破，实现自主创新和可持续发展。
3. 经营效率提升：国有企业改制中，社会资本的参与可以改善企业的经营管理水平，提高经营效率。
社会资本通常具有灵活的决策机制和市场化的激励机制，能够更加有效地分配资源和管理企业，提高企业的生产效率和经营效益。
4. 监督机制健全：社会资本的参与可以引入现代化的监督机制，加强对国有企业的监督和约束，提高企业的透明度和规范化管理水平。
通过社会资本投资者的参与，可以实现国有企业的法人治理和市场化运作，保护投资者权益，提高企业的治理水平和市场信誉。
二、挑战1. 利益博弈：在国有企业改制中，由于参与方的利益差异，可能存在利益博弈和利益分配的问题。
国有资本持股比例和控制权纠纷、社会资本的投资回报要求等因素都可能导致改制过程中的矛盾与摩擦。
2. 企业文化融合：国有企业和社会资本企业在文化、管理理念、价值观等方面存在差异，需要在改制过程中实现双方的文化融合，确保改制后的企业能够形成良好的内部合作氛围和共同发展的愿景。
改制企业利弊分析报告范文
改制企业利弊分析报告范文1.引言1.1 概述改制企业是指原为国有企业或集体企业的企业在政府的支持和鼓励下，通过股份制改造、企业重组、股份制改革等方式，将国有或集体所有制经济转变为股份合作制、股份制、有限责任公司、股份有限公司等形式的企业。
改制企业是我国改革开放以来重要的经济改革领域之一，对于提升企业的竞争力、促进经济结构转型、激发市场活力等方面都起到了积极的作用。
在本报告中，我们将对改制企业的利益和弊端进行分析，并提出建议，以期为相关部门和企业提供参考和指导。
1.2 文章结构文章结构部分的内容:文章的结构主要包括引言部分、正文部分和结论部分。
在引言部分，我们将对改制企业的概念进行概述，并介绍本文的结构和目的。
在正文部分，将分为改制企业的定义、利益和弊端三个部分进行分析，探讨改制企业对企业竞争力、经营效率和创新活力的影响，以及可能带来的员工不稳定、资产流失风险和经济不稳定等问题。
在结论部分，将对改制企业的综合利弊进行分析，并提出建议，最终对整篇文章进行总结。
通过这样的结构安排，读者可以清晰地了解文章的内容和结构，便于阅读和理解。
1.3 目的目的部分的内容：改制企业利弊分析报告的目的是对改制企业进行深入分析，探讨改制对企业的影响，旨在帮助读者更好地了解改制企业的利与弊，以及对其管理和发展提供参考和建议。
通过对改制企业的利益和弊端进行全面剖析，可以帮助决策者更加客观地评估改制的风险和潜在收益，从而更加理性地进行决策。
同时，文章旨在为改制企业提供指导和帮助，以便它们能够更好地应对改制过程中的挑战，实现经济效益和社会效益的双赢。
2.正文2.1 改制企业的定义改制企业是指原本为国有或集体所有制的企业，通过股份制改造、重组、合资合作等方式引入市场机制和竞争机制，使企业逐渐向市场化经营模式转变的过程。
改制企业通常包括股份制企业、混合所有制企业和外商投资企业等形式。
改制企业的主要特点是以市场为导向，实行现代企业制度及经营管理模式，实现产权多元化，股份分散化，提高企业的市场竞争力和盈利能力。
国企改制的模式及利弊分析
国企改制的模式及利弊分析国有产权究竟应该卖给内部人还是应该卖给外部人，两种改制模式虽然都符合国退民进的取向，但改制路径的不同会带来不同的改制效果：(一)内部人收购模式的利与弊按照国有产权的最终受让主体不同，国企改制可分为内部人收购模式与外部人收购模式。
简单地说，内部人收购国有产权究竟应该卖给内部人还是应该卖给外部人，两种改制模式虽然都符合“国退民进”的取向，但改制路径的不同会带来不同的改制效果：(一)内部人收购模式的利与弊按照国有产权的最终受让主体不同，国企改制可分为内部人收购模式与外部人收购模式。
简单地说，内部人收购模式就是原国有企业管理层和员工作为国有产权主要受让主体的改制模式。
按管理层拥有的股权集中度和决策权集中度从大到小排列，内部人收购模式又可分为：MBO(经理层融资收购)模式、员工信托管理层持股模式、职工持股会控股模式和股份合作制模式。
支持国有企业采用内部人收购模式的主要观点是：经营层及骨干员工稳定，对企业历史及现状熟悉;改制过程震动较小，系统风险也较小;能激发企业内部人对改制的积极性，推动改制顺利进行;由于内部人收购往往将产权置换与身份置换联系在一起，减少了改制过程中的现金支出。
但也有专家指出内部人收购模式存在的弊端：管理层收购的资金来源问题难以解决，即使融资成功在巨大还贷压力下其实管理层无法给企业发展继续注入资金资源;事实上形成的内部人控制不利于制度创新;内部矛盾潜伏而非消除，未来的系统风险加大;员工观念转变困难，职工持股会控股模式和股份合作制模式下容易形成新的一轮“大锅饭”;特别是在监督机制不健全情况下内部人收购容易滋生“暗箱操作”。
(二)外部人收购模式分析正因为内部人收购模式在实现企业跨越式发展方面存在的不足，许多大型国有企业在改制过程中选择了以引进外部战略投资者进行控股式收购的模式。
从实践来看，成功和失败的案例均不鲜见，成功引入外部投资者的经验是：借助外力(优势企业)介入，有利于快速改变企业现状，特别是企业战略方面;借助外力有利于消除长期积累的内部矛盾;可以借优势企业的资金、品牌、管理、技术、制度等优势资源，快速做大企业。
国企混改的利与弊有哪些方面的问题和建议
国企混改的利与弊有哪些方面的问题和建议随着中国国有企业改革的不断推进，混合所有制改革成为了国企改革的重要内容之一。
国企混改作为一种新型的改革措施，既有其积极的一面，也存在着一定的负面影响。
下面，本文将从利与弊两个方面分别探讨国企混改带来的问题，并提出一些建议。
一、国企混改的利1、提高国企的市场竞争力国企混改能够引入外部的优秀企业和资本，改善国企的管理、技术和市场运作能力，提高国企竞争力，推动企业成长壮大。
2、促进国企的创新和发展混改能引入创新思维和管理方式，有利于国企发展出新的产品、新的业态和新的市场，创造更多的价值。
3、优化国企的资产结构混改能够引入外部资本，有助于国企的资产重组和优化，提高资产效益和管理效率。
二、国企混改的弊1、国企资源的流失混改可能引发国企资源流失的问题，如外部投资者可能侵占国企资源，导致国企业务转型方向发生变化。
2、国企利益的分化混改可能导致国企内部利益的分化，如外部投资者可能在决策层面上占据更多的话语权，国企员工的利益受到影响。
3、国企文化的冲击混改可能导致国企文化的冲击，如外部投资者可能带来不同的企业文化，导致国企原有的企业文化发生改变。
三、建议1、完善监管制度，保障国企资源和利益的安全针对国企混改可能引发的资源流失和利益分化问题，应加强监管，确保国企资源和利益的安全和稳定。
2、强化文化融合，保护企业文化针对国企混改可能导致企业文化冲击的问题，应引入科学的文化融合机制，保护和传承国企原有的企业文化。
3、加强沟通，促进员工参与针对国企混改可能带来的员工利益受损问题，应加强沟通，提高员工的参与度，保障员工的利益和权益。
总之，国企混改是一项重要的改革措施，其利与弊都需要我们认真地去看待和分析，才能更好地推进国企改革。
国有企业的改革措施与效果评估
国有企业的改革措施与效果评估随着市场经济的不断发展，国有企业的改革一直备受关注。
为了适应市场竞争和提高经营效益，中国政府在过去几十年中实施了一系列改革措施。
本文将探讨国有企业改革的措施，并评估其效果。
一、市场化改革措施随着改革开放的深入进行，中国的国有企业面临着来自市场经济的挑战。
为了适应市场竞争，许多国有企业开始实施市场化的改革措施。
这些改革措施包括：1. 集团化重组：国有企业通过集团化重组，将资源进行整合，以提高市场竞争力。
通过整合资源，国有企业能够实现规模经济，并更好地适应市场需求。
2. 股份制改革：国有企业通过引入民间资本，改革股份制，以促进企业的市场化运作。
通过引入民间资本，国有企业能够吸引更多的投资，并在经营上更加灵活和高效。
3. 市场化经营机制：国有企业通过建立市场化的经营机制，加强内部管理和管理人员的激励机制。
这些措施使得国有企业能够更好地适应市场需求，并提高经营效益。
二、改革效果评估国有企业改革的效果可以从多个角度进行评估。
以下是一些主要的评估指标：1. 经济效益：国有企业改革后，是否实现了经济效益的提升是一个重要的评估指标。
经济效益的提升包括企业的盈利能力、市场份额以及资本回报率等方面。
2. 市场竞争力：通过改革，国有企业是否提高了市场竞争力也是一个重要的评估指标。
提高市场竞争力意味着企业能够在市场上取得更好的地位，更好地满足消费者需求。
3. 社会效益：国有企业改革后，是否能够为社会创造更多的就业机会、提供更好的产品和服务，以及承担更多的社会责任也是一个重要的评估指标。
综合考虑以上指标，可以评估国有企业改革的整体效果。
然而，需要注意的是，国有企业改革并非一蹴而就的过程，其效果的评估需要长期观察和分析。
三、改革的挑战和未来展望尽管国有企业改革取得了一些积极的成果，但仍然面临一些挑战。
其中一些挑战包括：1. 企业体制机制：国有企业的体制机制仍然存在一些问题，包括决策机制不够灵活、内部管理机制不够健全等。
国有企业改制的市场化运作模式
国有企业改制的市场化运作模式随着改革开放的深入推进，中国国有企业改制的进程也逐渐加速。
市场化运作模式被广泛应用于国有企业改制中，旨在提高其效率、降低成本，增强市场竞争力。
本文将探讨国有企业改制的市场化运作模式，并讨论其优势和挑战。
一、背景介绍国有企业改制是指将部分或全部国有资产转变为其他形式的产权，如股权、合作制等，并引入市场化机制，增加市场竞争力。
此举旨在推动国有企业向市场化经营方向转型，实现效益的最大化。
二、市场化运作模式的要素1. 股份制改革：国有企业将部分或全部资本开放给社会公众，以股权的形式进行投资或出售。
这样一来，企业的所有权不再仅限于国家，而是变得更加广泛分散，促进了企业的民主管理和市场化运作。
2. 市场调节机制：国有企业引入市场化机制，通过市场竞争、供求关系等因素来调节企业的生产、销售和价格等方面的运作。
这样可以激发企业的活力，提高其经济效益。
3. 公司治理结构改革：国有企业改制后，必须建立有效的公司治理结构，明确权责分工，完善企业内部的管理体制和决策机构。
通过引入独立董事、监事会等机制，增强企业的监督与约束力。
三、市场化运作模式的优势1. 提高效率：市场竞争可以激发企业的竞争力和创新能力，促进资源的优化配置，从而提高企业管理效率和生产效率。
2. 拓宽融资渠道：国有企业改制后，可以通过股权融资、债券发行等方式进行融资，增加企业的资金来源，降低融资成本。
3. 提升企业形象：市场化运作模式有利于提升企业的社会形象和公众形象，增加企业的品牌价值和市场竞争力。
四、市场化运作模式的挑战1. 制度建设不完善：国有企业改制过程中，还存在一些制度建设不完善的问题，如股权分置改革、股东权益保护等方面的挑战，需要进一步加强法制建设。
2. 员工权益保护：国有企业改制对于员工的稳定性和安全感产生一定的冲击，需要加强员工福利保障，确保员工的合法权益。
3. 市场风险：市场化运作模式会面临市场竞争风险、价格波动风险等，国有企业需要加强风险管理和应对能力。
国企改制的五种模式
国企改制的五种模式随着国家对市场经济的不断推进，国企改制也成为了必然的趋势。
国企改制是指转变国有企业组织形式和经营模式，以达到提高企业效益、激发企业活力的目的。
国企改制有许多的形式，本文将介绍五种常见的模式。
1. 股份制改制模式股份制改制模式，也叫股份制改革，是指国有企业转变为股份制企业。
其主要特点是将国有资产并转为股份，国家和职工持有股份成为公司的股东。
这种模式在改制成效上表现出了很好的成果，可以改变传统的企业经营思路，形成完全市场化的企业管理和经营方式。
2. 合资改制模式合资改制模式是指国有企业与外商投资企业进行合作，共同投资组建合资企业，实行国有资产和外资融合的经营模式。
这种模式的改制成效明显，可以吸引外部资源，拓展企业市场空间，提高企业效益。
3. 财务重组模式财务重组模式是指对国有企业的财务进行整合，重新配置资产和负债关系，以达到提高企业效益的目的。
财务重组模式通常包括多种方式，例如债务重组、资产置换、股份收购等。
这种模式的改制成效相对较快，但需要考虑到人员变动、管理体制等方面的问题。
4. 并购重组模式并购重组模式是指将国有企业与其他企业进行合并或收购，通过公司的并购重组进而优化国企布局。
这种模式通常需要考虑到行业竞争、市场前景、人员合并等问题，但可以在较短时间内实现企业的战略转型和业务优化。
5. 托管重组模式托管重组模式是指将国有企业的资产、财务、生产等运营功能委托给专业的管理企业。
这种模式的改制成效需要考虑到托管企业的实力和资质，对于一些生产效益不尽理想、管理困难的国有企业，可以通过托管重组来提高企业的效益。
不同的国企改制模式适用于不同的国有企业情况，需要根据企业自身特点来制定最佳改制方案。
国有企业改制虽然需要付出巨大的代价，但是从长远来看，它将可以激发企业的活力和竞争力，提高国企对于市场的适应性，为企业转型打下了坚实的基础。
国企改革的措施
国企改革，政策红利与未来展望随着中国经济的发展，国企改革已成为一个备受关注的话题。
改
革的目标是破除垄断，提高效率，促进经济增长。
以下是国企改革的
几个措施：
一、市场化改革
国企行业现在已进入市场竞争的新阶段，为了改善竞争环境，国
企需要逐步推进市场化改革。
这一改革将全面增强国有企业的市场竞
争力，提高效率和盈利能力，促进国企发展。
二、股权分置改革
股权分置制度改革是国企改革的一个重要措施。
通过股权分置改革，实现了锻造股东之间的平等地位，避免了少数股东的大股权支配，增加了公司治理的透明度和规范性。
三、员工持股计划
国企通过员工持股计划加强了企业的内部合作，提高了员工对企
业的敬业度，促进了员工与企业的共同发展，增强了持股员工对企业
的长期责任意识和紧密关系。
四、资产重组
随着国企改革不断深入，质量下降、效率低下、盈利能力差的企业面临着资产重整的危机。
采取积极措施进行企业资产重组，整合资源、提升产能和效益，促进企业发展。
以上措施都是实现国企改革目标的有效举措。
我们相信，在国家政策的支持下，未来的国企改革必将朝着更加规范、透明、市场化的方向不断深入发展，推动中国经济持续健康发展。
我国国企改革的问题与改进措施
我国国企改革的问题与改进措施伴随着中国经济的快速发展，国企改革在中国社会经济中占据着不可忽视的地位。
然而，在改革过程中，也存在着一些问题，如何采取措施来优化和完善国企改革的方案，成为当下需要考虑的问题。
一、存在的问题1.效率问题国企改革的主要目的是提高国企的效率，但是很多国企由于缺乏竞争和压力，导致企业内部的效率低下。
在人员安排、工作流程等方面也存在着不少问题，重复劳动、人力投入过多等情况时有出现。
此外，由于某些原因，使得一些国企有成为“吃空饷”的现象出现。
2.经营理念国企在发展过程中，由于长期浸染着计划经济思想，缺乏市场竞争意识，使得许多国企产品或服务质量不高、缺乏创新性。
此外，一些国企内部经营管理方式比较传统，缺乏现代化的管理理念。
整体动力不够，也会影响到企业在市场中竞争的能力。
3.体制问题虽然国企改革动作不断，但是在一些关键领域还存在着一些体制上的缺陷。
譬如国企的员工工资和福利待遇不够灵活，无法根据市场情况进行调整等。
再比如，公有制的存在也使得国企在市场中不够灵活多样化等。
4.融资难题为了更好的发展，借助外力助力提升公司业务，国企往往需要大量的资金投入。
然而，国内金融市场的营商环境目前还不够健全，不同类型的国企融资渠道不同，融资难、融资贵的问题仍然比较常见。
二、改进措施1.加强市场化改革在改革过程中，国企首先需要解决的是市场化问题。
尝试通过减少行政干预政策、加快国企的市场准入、完善竞争政策等一系列市场化措施，推动国企在市场中的活力。
2.引入多元化的投资国企需要降低融资的难度和成本，以多元化资金投入为出发点，营造宽松的融资环境，推动国企与金融系企业、投资公司合作，共同寻求资本的来源和应用，提高其资金运作和运作效率。
3.加强提高效能的管理国企在改革中需要提升各个方面的效率，加强内部管理。
企业需要重新审视人力、物力、财务管理等方面的问题，探寻基于市场竞争机制下的提升效率的做法，提高效益提升，向市场更为竞争力。
国有企业改制的必要性与意义
国有企业改制的必要性与意义在市场经济的发展过程中，国有企业改制成为一种重要的改革举措。
国有企业改制是指将原来完全由国家所有和控制的企业，通过各种方式进行产权转让、股份制改造、混合所有制改革等，实现企业管理体制和所有权的改变。
这一改革举措旨在解决国有企业存在的问题，提高经济效益和竞争力。
本文将探讨国有企业改制的必要性与意义，并分析其带来的积极影响。
首先，国有企业改制的必要性主要体现在以下几个方面。
首先，国有企业改制能够解决国有企业存在的体制问题。
由于国有企业受到政府的直接管理和控制，往往存在决策滞后、机制僵化、权责不清等问题。
通过改制，可以引入市场化运作机制，提高企业的灵活性和效率。
其次，国有企业改制能够解决国有资产流失问题。
在过去的发展过程中，一些国有企业存在着资产流失、财务隐患等问题，改制可以通过引入多元股东和规范管理，提高国有资产的使用效率和保值增值能力。
再次，国有企业改制能够推动市场竞争和创新能力的提升。
通过引入私营资本、外资等，可以增加市场竞争，推动企业提高自身的创新能力和竞争力。
其次，国有企业改制的意义主要表现在以下几个方面。
首先，国有企业改制能够推动资源配置优化。
由于国有企业改制后可以引入更多的市场主体，促进了资源的有效配置和利用，提高了国有企业的经济效益。
其次，国有企业改制能够提高市场竞争力。
通过引入民营资本和外资，可以改善国有企业的经营环境，增强企业的市场竞争力，并促进相关产业的发展和升级。
再次，国有企业改制能够带来就业机会的增加。
随着国有企业改制，企业在管理、技术等方面需要更多的人才，从而为社会创造更多的就业机会。
最后，国有企业改制能够提高企业的社会责任感。
改制后的企业将更多地面向市场和社会，承担社会责任，推动社会的可持续发展。
综上所述，国有企业改制的必要性与意义体现在解决企业存在的体制问题、防止资产流失、推动创新和竞争力提升、资源优化配置、增加就业机会和提高社会责任感等方面。
浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议
浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议国企改制，就是要建立现代企业制度，是一项综合性的改革工程，是从战略上、整体上盘活国有企业的重大举措，也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些地方在国企改制过程中，由于多方面的原因，出现了一些问题，有些还相当严重，引发了一系列争论和思考.在国企改制中出现的问题主要有一下几个方面：国有资产流失,国企改制中职工安置问题，债转股中产权不清等。
一、国有企业资产流失(这也是国企改制中出现较大争议的主要原因）（一）国有资产流失的式主要形式1。
低估贱卖。
相当一部分国有企业在进行改制的过程中，存在着低估国有资产价值，即国有资产评估失真问题，问题较为普遍，甚至有些地方和企业存在无偿转让和使用国有资产的情况.导致国有资产大量流失。
主要表现为：(1）对国有资产低价交易、折股或任意将国有股转为法人股甚至个人股；将国有资产高值低估，低价转让，流入个人腰包.（2）在改制过程中缺乏对国有无形资产的折股保护意识。
从目前评估的要素上看，显然国家的有关文件已将“专利权、非专利技术、商标权、商誉"等无形资产列入评估，但一些企业在改制过程中对国有无形资产只是简单地估算一个极小数额或干脆不评估，有意无意吞噬国有资产.缺乏无形资产保护意识,是国有资产流失的一个重要渠道.同时，由于改革制度尚不健全,对那些与财产权益密切相关的权利如许可证、专营证以及与以后的经营活动密切相关的如销售渠道、采购网络等等没有相关规定,其流失额更是惊人。
（3）在中外合资和中外合作过程中，一些地方和企业只顾眼前利益,对国有资产不进行评估或低估，从而使国有资产在合资或合作企业中所占比例下降，国家权益受损。
2.转移藏匿.一些企业借改制之机，钻法律和政策的空子，利用权力化公为私，大肆鲸吞国有资产。
（1）财会凭证不严，审计工作徒有虚名。
在国企改制过程中，对企业的资产进行评估以确定其数额是必经程序。
在这一过程中藏匿、鲸吞国有资产最常见的有一下几种：一是将原本有效债权作为呆帐、坏帐核销；二是通过涂改帐册、发票改变成本和指出搞虚亏实盈；三是加快固定资产的“报废"以达到隐匿资产的目的，而审计工作的走过场，使国有资产的保障失去了最后一道防线。
国企混改的利与弊有哪些方面的问题和建议
国企混改的利与弊有哪些方面的问题和建议随着国企混改的加速推进，既有了带来利好的一面，也存在着不少问题和挑战。
以下就是国企混改的利与弊有哪些方面的问题和建议。
利好方面：
1.吸引社会资本入股，增加企业资金来源，提高企业经济效益。
2.改善企业治理结构，提升企业运营效率，推动企业转型升级。
3.增加市场竞争，促进市场经济的发展，为国民经济的发展提供更加丰富的资源和选择。
4.提高企业透明度和资本市场的规范性，利于企业与投资者之间的信任和交流。
问题和挑战：
1.混改过程中可能会出现资产流失、关键技术流失等问题，需要制定严格的监管政策和措施。
2.混改后企业的股权分散化可能会导致企业管理和决策的困难。
3.国企混改的速度加快，但混改主体的选择和深度也需要进一步考虑，以避免出现虚高估值、利益输送等问题。
4.在推进混改的过程中，需要充分尊重企业自主权，避免政策干预过度，引起市场的不稳定性。
建议：
1.制定统一的管理规范和措施，建立监督机制，确保混改过程的公平、公正和透明。
2.加强国有资产管理，避免混改过程中出现资产流失和利益输送
等问题。
3.选择混改主体时，应注重企业实力和市场地位，并进行充分的尽职调查和评估，以确保混改的效果和质量。
4.加强对混改过程中的风险管理和监督，避免混改过程中出现不可预期的风险和影响。
中国国企改革的经验及启示
中国国企改革的经验及启示中国国企改革是中国改革开放的重要组成部分，经过多年的不断探索和实践，中国国有企业已经逐步完成了从计划经济到市场经济的转型。
在这个过程中，国企经历了多次改革，积累了丰富的改革经验。
一、改革初期国企存在的问题国企的改革始于上世纪80年代，当时国企的性质是全民所有制，由政府直接管理。
由于市场经济机制的不健全，国企形成了一系列问题。
首先，国企过于集中，形成了垄断，这就导致了产品质量不高、价格虚高等问题；其次，国企管理不规范，劳资矛盾突出，压缩员工收入和福利，导致员工流失加剧，生产效率低下；还有一些国企经营失误，亏损累累，浪费国家资源。
二、国企改革的途径和措施为了解决国企存在的问题，国家进行了一系列的改革尝试。
首先，国家将改革对象定向于具有实力和潜力的企业，取消了不具有竞争力的企业，并采取多种方式筹集资金，从而让过剩的国有资产得到合理利用。
其次，国家改革了国企的管理和人力资源制度，加强了企业的股权分置，采取更加灵活的市场化制度来调节劳资关系，激励企业员工的积极性。
此外，国家在改变文化环境方面采取了一系列手段，让企业的文化氛围更加积极向上，为实现企业的可持续发展提供了强大的保障。
三、改革后的国企现状经过多年的改革，中国国企已经发生了巨大的变化。
首先，企业业绩稳步提升，国有资产的总量日益扩大，具有实力的企业更加活跃，贡献给社会的利润日益增长，为国家和民众创造了丰厚的经济效益。
其次，国企的管理水平显著提高，企业不再只注重产量，而是注重品质，尤其是技术和创新方面得到充分发展，高科技产品占比越来越高。
加强了企业文化建设，构建和谐的劳资关系，提高员工的综合素质，并取得了明显的良好信誉。
四、中国国企改革的启示中国国企改革为世界其他国家树立了榜样和典范。
首先，它告诉我们，借助市场的力量改革，是国有企业走向市场化和现代化的必由之路。
要把当前经济社会发展所面临的新问题和新特点与国有企业改革的实际相结合，摸索出适合自己的改革道路和轨迹，促进企业现代化。
国企混改的重要意义有哪些方面的问题和建议
国企混改的重要意义有哪些方面的问题和建议国企混改的重要意义有哪些方面的问题和建议国企混改指的是将国有企业引入民营资本，通过股权制度改革，实现国有资本与民间资本的合作共赢，以促进国有企业的优化升级和发展，增强国有经济的竞争力和活力。
下面我们将从以下三个方面探讨国企混改的重要意义，以及在国企混改中应该怎么做。
一、促进国有企业的优化升级和发展国企混改是实现国有企业优化升级和发展的重要途径，可以引导民间资本投入到国有企业中，推动企业内部治理结构的合理化，创造多元化的经营环境，提高企业管理效率，优化产品和服务质量，进一步提升企业的核心竞争力，有助于国企在市场竞争中更好地生存与发展。
建议：国企在混改过程中应注重引入有实力、有经验、有共同愿景的合作伙伴，通过混改实现与民间企业的互补，创新企业经营模式，加快企业发展步伐，提高市场竞争力。
二、增强国有经济的竞争力和活力通过国企混改，拓宽国有经济的发展空间，提升企业的市场竞争力和活力，也有助于增加国家在经济领域的话语权，保持和发展经济安全、国家安全和战略安全。
建议：在混改过程中应注重企业的股权结构调整、人才引进、创新能力建设，促进企业的发展，加强国有经济的竞争力和活力，提高国家在经济领域的核心竞争力。
三、推进经济结构转型和实现科技创新随着国家推进经济结构转型和海洋强国战略的逐步深入，国企混改对于推动经济结构升级，构建创新型战略性产业体系，实现科技创新和提升海洋产业的增长潜力具有重要意义。
建议：国企在混改过程中应注重科技创新、产品升级、产业协同等方面的合作与创新，推进企业实现经济结构的转型升级，构建创新型的中高端战略性产业体系。
综上所述，国企混改的重要意义主要体现在促进国企的优化升级和发展、增强国有经济的竞争力和活力以及推进经济结构转型和实现科技创新等方面。
而在国企混改中的建议包括：引入合适的合作伙伴、优化企业股权结构、注重人才引进和创新能力建设、推进经济结构转型、构建创新型战略性产业体系等。
大型国企改制的困难与对策
大型国企改制的困难与对策大型国企改制一直都是政府重视的议题，尤其在当前市场经济发展中，大型国企改革已经成为越来越多的人关注的问题。
大型国企改制虽然能够带来一定的效益，但同时也涉及到一系列的问题和困难。
本文将探讨大型国企改制的困难与对策。
一、困难1、应急方式缺陷：国企改革的进展往往与改革政策和形势相关，不同的地区和企业改革的条件不同，因此应急方式不能满足改革的需要。
2、人员培训不足：国有企业在自主创新和产业升级的发展中，需要一批具有国际视野和现代管理知识的人才，但现有的人力资源缺乏这方面的优势。
3、法律等制度不完善：在国企改革过程中，法律制度下的各类法规体系还有许多缺陷，与现代市场经济格不相符，这对于推进改制和转型带来了困难。
4、市场竞争强度过大：市场竞争是现代经济活力的源泉，但对于处于相对垄断地位的国家企业来说，这是双刃剑。
对于他们，重新适应市场并不容易。
二、对策1、政策引导与制度建设：政府应该建立一套完备而不失灵活的改革框架，采取中央政策指导和地方政策配合相结合的方式，支持市场主体的全面参与。
2、人才培养与引进：倡导知识和人才的社会价值，吸引优秀的人才、专家积极参与国企改革工作。
在引进人才的同时，也需要关注公司员工的职业成长和持续培养，帮助企业加速转型升级。
3、市场开放与竞争机制：随着市场经济的发展，国有企业将面临越来越多的市场竞争。
因此，可以通过逐步扩大市场开放、压缩企业比例等措施促进竞争机制的形成。
4、改进公司治理和审计：改进公司治理和内部审计的体制，加强审计机关的独立性和公正性，加强对企业内部治理的监督，及时发现和处理企业经营过程中的问题，保证企业改革的有效进行。
总之，大型国企改革既是行业发展的必然趋势，也是政府经济的一个重要方面。
要把握改革的意义和方向，以积极的态度与富有前瞻性的方法来制定对国企改革的规划和实施措施，真正做到改善和提高企业经济效益，为促进国家科技进步和经济发展做出重要贡献。
国有企业改制背后的机遇与挑战
国有企业改制背后的机遇与挑战近年来，国有企业改制成为中国经济改革的重要一环。
国有企业的改制既带来了机遇，也面临着一系列的挑战。
本文将从经济、社会和环境等多个方面探讨国有企业改制背后的机遇与挑战。
一、经济机遇与挑战在经济方面，国有企业改制带来了诸多机遇和挑战。
首先，改制能够通过引入市场竞争机制，提高企业效率，降低企业成本，增加生产力。
随着市场经济的推进，国有企业在改制后能够更加灵活地适应市场需求，提供更好的产品和服务。
其次，国有企业改制还有助于优化资源配置，提高经济效益。
通过引入民间资本和市场化经营机制，国有企业能够更好地利用市场资源，提高资源利用效率，进一步推动经济增长。
然而，国有企业改制也面临一系列的挑战。
首先，改制过程中可能会涉及大规模的人员裁员和社会安置问题。
国有企业改制需要对冗员进行优化，这对社会稳定和就业形势造成了一定的挑战。
此外，国有企业改制还可能面临产权重组、资产评估、债务处理等一系列复杂的问题。
这需要政府和企业以及相关各方共同努力，确保改制过程的顺利进行。
二、社会机遇与挑战在社会方面，国有企业改制也带来了机遇和挑战。
首先，改制能够通过引入竞争机制，提供更多就业机会。
新的市场环境下，国有企业改制后可能会出现新的产业和就业机会，为社会提供更多就业机会。
其次，改制还有助于提高企业的社会责任感和公益意识。
国有企业改制后，将更加关注社会责任，积极履行企业公民的角色，为社会做出更大的贡献。
然而，国有企业改制也可能带来一些社会问题和挑战。
改制过程中，可能会导致部分职工的失业和再就业问题，可能引发社会不稳定。
因此，在国有企业改制过程中需要重视社会稳定和职工就业问题，采取合理的政策措施，确保社会的和谐稳定。
三、环境机遇与挑战国有企业改制也对环境产生了一定的影响，既带来了机遇，也带来了挑战。
首先，改制能够促进企业绿色生产，提高环境管理水平。
在改制过程中，国有企业将面临更多的环境管理要求，需要加强对环境保护意识的培养，加大环境投资，提高环境管理水平。
国有企业改制可行性研究
国有企业改制可行性研究国有企业在我国经济发展中一直扮演着重要的角色，但随着市场经济的不断发展和变化，国有企业改制成为了一个备受关注的话题。
国有企业改制是一项复杂而系统的工程，涉及到诸多方面的问题，需要进行全面深入的可行性研究。
一、国有企业改制的背景和意义国有企业在过去的计划经济体制下，为我国的经济建设和社会发展做出了重要贡献。
然而，随着市场经济的逐步确立，国有企业原有的体制和机制逐渐暴露出一些问题，如产权不清晰、管理效率低下、市场竞争力不足等。
因此，进行国有企业改制具有重要的现实意义。
首先，改制有助于明晰产权关系，确立企业的市场主体地位，使企业能够更加灵活地应对市场竞争。
其次，通过改制可以优化企业的治理结构，提高管理效率，降低经营成本。
再者，改制能够促进国有资产的合理配置和优化重组，提高国有资产的运营效率和保值增值能力。
此外，国有企业改制还可以为企业引入新的资金、技术和管理经验，推动企业的创新发展，增强企业的核心竞争力。
二、国有企业改制的主要形式国有企业改制的形式多种多样，常见的主要有以下几种：1、公司制改造将国有企业改组为有限责任公司或股份有限公司，建立现代企业制度，完善法人治理结构。
2、股权转让通过转让国有股权，引入战略投资者或民营资本，实现股权多元化。
3、合并重组对业务相近或相关的国有企业进行合并重组，优化资源配置，扩大企业规模，提高市场竞争力。
4、破产清算对于长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有企业，依法实施破产清算，妥善安置职工，处置企业资产。
三、国有企业改制的可行性分析在考虑国有企业改制时，需要对其可行性进行全面的分析，主要包括以下几个方面：1、政策环境国家对于国有企业改制出台了一系列的政策法规，为改制提供了政策支持和法律保障。
同时，地方政府也会根据本地实际情况制定相应的配套政策，为国有企业改制创造有利的政策环境。
2、企业自身条件企业的资产状况、财务状况、经营状况、人员结构等因素直接影响改制的可行性。
中国国企改革的现状与前景
中国国企改革的现状与前景随着中国经济的发展和国际地位的提升，国有企业（SOEs）在中国经济中发挥着举足轻重的作用。
国企的财富积累和资本积累对于中国经济的发展做出了很大的贡献。
但是同时，国有企业也存在比较严重的问题和挑战。
因此，中国政府近年来一直在致力于国有企业改革，使之更加市场化和竞争化。
本文将探讨中国国企改革的现状和前景。
一、中国国企改革现状自从2013年以来，中国开始大力推进国企改革。
中国提出了一系列改革方案，包括清理和整合企业、允许外资进入国内市场、混合所有制改革等等。
其目的是通过市场化手段提高国企的效率和竞争能力，从而推动中国经济的转型升级。
1. 存在问题但是，国企改革的过程并不是一帆风顺的。
目前，国企还存在相对比较严重的问题和挑战，包括：（1）权力过于集中。
目前，国企的领导层权力过于集中，导致决策流程缓慢，赢面小，市场萎缩。
（2）市场竞争不足。
由于经济改革和市场竞争不足，国企得到了很多特殊待遇，从而导致了不公平竞争和浪费资源的局面。
（3）财务状况亟待解决。
国企的财务状况亟待解决，有些国企存在大量的不良资产和负责清理。
2. 混合所有制改革为了应对这些问题和挑战，中国政府提出了混合所有制改革。
混合所有制是指将国有资本和非国有资本混合在一起经营企业的经营形式。
在这个模式下，国有资本会与非国有资本进行混合和整合，并且从管理层面引入更多的市场化和国际化管理经验，提高企业的效率和水平。
3. 优化资产结构除了混合所有制改革，中国政府还希望通过优化资产结构来推进国企改革。
现在，中国经济进入了“新常态”，要求国企减少重复建设，消除“僵尸企业”，并且实现产业结构升级和优化。
二、中国国企改革前景中国国企改革的前景并不轻松，要实现全面、深层次的改革，需要中国政府在体制、机制和法治方面进行持续的努力。
以下是几个国企改革的前景：1. 再保持连续性尽管国企改革的过程并不顺畅，但是中国政府已经通过不断尝试和探索，在不同层面制定了一系列的改革措施。
国有企业改制优化经营机制提高资源利用效率
国有企业改制优化经营机制提高资源利用效率经过多年的发展和积累，我国的国有企业在社会经济中扮演着重要的角色。
然而，由于历史原因和管理体制的缺陷，一些国有企业面临着效益下滑、资源浪费等问题。
为了提高国有企业的经营效率和资源利用效率，必须进行改制和优化经营机制。
一、国有企业改制的必要性国有企业改制的主要目的是提高效益，优化资源配置，实现更高质量的经济增长。
国有企业作为国家经济的重要组成部分，其效率的提升会对整个经济体系产生重要的影响。
改制能够通过优化产权关系、增强企业的市场化运作能力等途径，提高企业的经营效率。
二、国有企业改制的主要措施1. 分离政企关系国有企业改制的关键是解决政企关系，建立明确的产权归属。
政府应当以出让、股权调整等方式，逐步剥离与企业经营无关的权力。
同时，国有企业应当按照市场经济的要求，加强企业的内部管理和运营能力，实现政企分离。
2. 引入市场化机制国有企业应当根据市场需求，制定合理的价格机制和激励机制。
通过市场竞争，激发企业的创新能力和竞争力。
同时，合理引入民营资本，引导国有企业的市场化改革。
3. 建立现代企业制度国有企业改制还需要建立现代企业制度，完善公司治理结构。
包括建立独立董事制度、完善内部控制和审计机制等，确保企业运行的透明度和规范性。
三、国有企业优化经营机制的意义通过改制优化经营机制，国有企业能够获得多重效益。
首先，国有企业能够提高效益和利润水平，增加财政收入。
其次，优化经营机制能够提高资源的配置效率，实现资源的优化配置，推动经济的可持续发展。
同时，改制还能够带动相关产业的发展，提高整个产业链的效率。
四、国有企业优化经营机制的挑战与对策1. 制度改革难度大国有企业优化经营机制的主要难题在于制度改革。
改革过程中可能涉及到利益调整、人员安置等问题，需要政府和企业的共同努力。
2. 市场竞争压力大国有企业经营机制的优化需要面对激烈的市场竞争。
企业应当主动适应市场需求，提高产品质量和服务水平，增强竞争力。
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国企改制的模式及利弊分析国有产权究竟应该卖给内部人还是应该卖给外部人，两种改制模式虽然都符合国退民进的取向，但改制路径的不同会带来不同的改制效果： (一)内部人收购模式的利与弊按照国有产权的最终受让主体不同，国企改制可分为内部人收购模式与外部人收购模式。
简单地说，内部人收购国有产权究竟应该卖给内部人还是应该卖给外部人，两种改制模式虽然都符合“国退民进”的取向，但改制路径的不同会带来不同的改制效果：(一)内部人收购模式的利与弊按照国有产权的最终受让主体不同，国企改制可分为内部人收购模式与外部人收购模式。
简单地说，内部人收购模式就是原国有企业管理层和员工作为国有产权主要受让主体的改制模式。
按管理层拥有的股权集中度和决策权集中度从大到小排列，内部人收购模式又可分为： MBO(经理层融资收购)模式、员工信托管理层持股模式、职工持股会控股模式和股份合作制模式。
支持国有企业采用内部人收购模式的主要观点是：经营层及骨干员工稳定，对企业历史及现状熟悉;改制过程震动较小，系统风险也较小;能激发企业内部人对改制的积极性，推动改制顺利进行;由于内部人收购往往将产权臵换与身份臵换联系在一起，减少了改制过程中的现金支出。
但也有专家指出内部人收购模式存在的弊端：管理层收购的资金来源问题难以解决，即使融资成功在巨大还贷压力下其实管理层无法给企业发展继续注入资金资源;事实上形成的内部人控制不利于制度创新;内部矛盾潜伏而非消除，未来的系统风险加大;员工观念转变困难，职工持股会控股模式和股份合作制模式下容易形成新的一轮“大锅饭”;特别是在监督机制不健全情况下内部人收购容易滋生“暗箱操作”。
(二)外部人收购模式分析正因为内部人收购模式在实现企业跨越式发展方面存在的不足，许多大型国有企业在改制过程中选择了以引进外部战略投资者进行控股式收购的模式。
从实践来看，成功和失败的案例均不鲜见，成功引入外部投资者的经验是：借助外力(优势企业)介入，有利于快速改变企业现状，特别是企业战略方面;借助外力有利于消除长期积累的内部矛盾;可以借优势企业的资金、品牌、管理、技术、制度等优势资源，快速做大企业。
外部人收购模式失败的教训是：由于制度、文化的差异较大，整合风险大;被购并企业往往在战略上会失去主动性;管理层人员往往变动较大，易造成整合成本高;若未选择好战略投资者对象，将反而会使原来的企业消亡。
(三)上述两难问题的选择标准和对策1、并不是所有的企业都适宜于做MBO或内部人收购由于MBO或内部人收购往往面临着融资和还贷问题，企业的基础条件在选择是否进行内部人收购时显得尤其重要，从成功案例来看，适宜MBO或内部人收购的企业特征大致为：(1)企业所处的行业为竞争性行业，企业生存不易，企业成长与管理水平息息相关，因此有必要通过管理层收购来改善对管理层的激励;企业所处行业成长性好且发展稳定，能为企业发展提供广阔空间。
(2)企业股本或净资产较小，不需要动用太多的资金就可以实现管理层控股或内部人控股。
(3)企业创业之初国家没有投入资本金或投入资本金很少，企业的发展过程基本上就是管理层创业并领导企业发展壮大的过程。
现有的股东财富中实际上有很大一块是管理层应得报酬的资本化的结果，当地政府对管理层认可程度高;企业的发展历程表明公司管理层有优秀的管理能力，特别是管理层内形成了一个有权威、有凝聚力的领导核心，对管理层收购涉及的内外矛盾具有最终驾御能力。
公司业绩优良，同时管理层比较有进取精神并且愿意承担一定的风险。
(4)企业有较为充裕的现金流。
实施管理层收购的目标公司一般要求资产负债率不高，且有较为充裕的现金流，同时企业现有资产状况良好且资产增值潜力大。
2、实行内外联合、优势互补是可行的解决对策将外部投资者的资金优势与创新优势与内部管理者的管理经验结合起来，是实现企业可持续发展和解决两难问题的有效办法。
但在这个过程中要解决联合收购中的权利义务问题和在未来公司中的股权比例问题，需要艰苦的谈判。
3、选择内部人收购模式要着力做好收购后的管理创新工作内部人收购完成的只是产权制度改革，但产权制度改革不是改制的终点，由产权制度改革带来的制度创新、管理创新、员工观念更新和企业文化的彻底变革才是改制的最终目的。
“创新”是企业发展的“源泉”，创新包括机制创新、制度创新、技术创新、管理创新等，管理层在收购完成后不仅要起到减少代理成本的效果，还要在治理结构、管理结构、基础制度方面作出创新以实现企业可持续发展。
4、选择外部人收购模式要着力解决收购前研究和收购后整合工作对于外部人收购模式来说，收购前的研究工作实际上是决定收购是否成功的关键。
最重要的收购研究工作包括两项：一是被收购方要研究收购方是否适合成为企业未来发展的主导者。
因为对于国有企业来说，引入外部投资者进行收购目的是融资，但不仅是融资金还是融资源，外部投资者必须带来能支持企业持续发展的管理资源和市场资源才是最合适的收购者;二是收购方除了要研究国有企业的资产之外一定要研究国有企业的人，必须在财务规划之外专门制定收购的人力资源规划，保证国有企业的核心价值创造人才不至于流失。
做好了收购前的研究和规划工作，收购后的整合工作就是执行，整合的最终目的是文化和行为方式的合一，这需要一个漫长的过程。
二、市场化操作模式与非市场化操作模式《企业国有产权转让管理暂行办法》第十七条规定，国有产权经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易。
这标志着国有产权竞标转让为主的市场化操作模式将成为国有转让的主流模式，但这并不意味着非市场化的操作模式就此要退出历史舞台，在相当长时间里协议转让、新设公司、增资扩股等改制模式将作为竞标转让的有益补充而存在。
在实践中，相当多地方中小国有企业进行了公示性挂牌后的定向转让，看来选择市场化操作模式与非市场化操作模式仍将成为改制过程中的两难选择问题。
(一)竞标转让中存在的问题虽然国有产权进入产权市场竞标转让模式解决了产权转让中的信息公开透明问题，推动了国有产权市场的三公建设进程。
但目前竞标转让方式存在以下问题：首先，国有产权是一个非标准的特殊商品，采取竞标的方式并不一定适合，因为竞标者的出价肯定会受到改制企业的债务、职工安臵等多方面的因素影响。
债务问题，职工的安臵问题，以及政府的支持程度，将是参与重组方的首要考虑因素，而这些问题，只有通过一对一的谈判才能够解决，通过竞标是无法得到答案的。
不同参与者对企业的债务重组和职工安臵方案不同，强迫参与者接受统一标准可能带来重组效率损失。
其次，竞标参与者可能在政策优惠程度上并不处于同一起跑线上，比如对内部人和外部人的优惠程度不一样会使双方的报价基础不同，违反公平原则;特别是，竞标转让方式下内部人与外部人联合较为困难，管理层和外部投资者的关系以竞争为主，会影响投资者对企业内部信息的把握。
最后，国有产权交易市场尚处于初级阶段，这一阶段的特征是：层次单一、交易不规范、定价机制不合理。
在这样的市场环境下实行竞标转让可能与市场化操作模式初衷相违背。
(二)非市场化模式的适用非市场化转让模式在两种情况下适用：一是改制企业债务沉重、职工安臵成本无资金来源，外部投资者不存在或少于两个的情况下，主管部门依据政策采取公示性挂牌后定向转让;另一种情况是，为规避在竞标转让中面临的收购成本增大风险，收购者不采取国有产权转让方法，而采取与国有企业一起投资新设公司，或对国有公司进行增资扩股的方法，目的是稀释国有产权而取得控股地位。
当然，上述两种方法均要得到国有资产管理部门的批准才能实施。
(三)两种模式的选择标准国有产权在进入产权交易市场前面临着一系列改制前臵问题，如债务问题、职工安臵问题甚至搬迁改造问题。
如果在上述系列问题上没有具体的解决方案，或者方案无法对竞标参与人构成共同报价基础，则招投标模式显得不适用。
比如：企业的改制前臵问题需要管理层大力配合，而管理层在竞标中失败，则管理层在解决这些前臵问题时积极性必然减少，这又会影响竞标成功者对于改制企业的接管和后续整合。
相反，如果国有产权附带的改制前臵问题已经得到了充分解决，投资价值就容易得到量化，也更适合招投标模式。
三、整体改制模式与部分改制模式国有企业整体改制，是指以评估后的国有净资产作为扣除员工经济补偿金和各项费用的来源，通过经营者、员工或外部投资者出资购买剩余国有净资产或合资成立新公司的方式，达到国有资本全部或部分退出、股权多元化的目的。
国有企业部分改制，是指国有企业拿出部分资产进行竞标转让以筹集改制成本或将部分资产与外来投资者联合进行股份制改造以上市筹集资金的改制方式。
判断整体改制或是部分改制有两个主要标准：一是资产标准，整体改制的国有净资产包括全部国有企业的完整经营性资产系统，而部分改制企业有可能只拿出部分优质资产或辅业资产进行改制，改制资产与未改制资产存在较强关联;二是母企业是否存续标准，整体改制中国有企业法人地位一般会注销，而部分改制中国有企业法人地位仍会存续以完成其安臵功能。
(一)部分改制的“功”与“过”应该说，部分改制在国有企业改制的初期发挥了巨大作用，多数大型国有企业或集团公司采取了部分改制的模式，采取部分改制的优势在于：1、国有企业将部分优良资产投入新设立的公司，有利于该公司的迅速上市为集团发展提供大量资金;2、国有企业集团存在大量辅业资产，采取并列式分立改制可以在进行主辅分离的基础上完成对主业的整体改制，在这种模式下其实部分改制为整体改制创造了条件;3、债务沉重，难以为继的国有企业一旦破产会将大量职工推向社会造成不稳定因素，实施破产不停产的部分改制，将债务留在老企业或新老企业共同分担有利于企业在发展中消化负担。
但在发展过程中这种模式也凸现了许多问题：1、部分改制公司以人随资产走为原则，许多部门职能和人员编制是从原国有企业照搬进新公司的。
特别是改制上市公司，股份公司和原国有企业“两块牌子，一套人马”，这种现象必然造成上市公司法人治理不健全。
特别是上市公司与母企业关联交易过多，上市公司沦为母企业的“造钱机器”，相当多上市公司都犯起了“国有企业回归病”，最后导致企业效率的重新低下。
2、困难企业的部分改制可能演变为“逃债式重组”，如：国有企业通过将其优质资产注入新公司而在母体保留剩余资产和全部债务，最后利用母体破产达到逃废债务。
最高人民法院出台的《关于审理企业破产案件若干问题》的规定使通过破产达到债务重组目的的行为变得更加敏感。
因此，在困难企业部分改制的实施过程中，债权人的要求将有可能成为改制重组的最大阻力。
正是部分改制模式出现了上述问题，导致多数部分改制公司还要进行二次改制，也使政府主管部门在审批部分改制模式时慎之又慎，整体改制逐渐成为当前选择改制模式的主流。