切实做到严格公正文明执法 提高公安机关的执法公信力
国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告（2020）
国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告（2020）文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2020.08.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告——2020年8月10日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上国务委员兼公安部部长赵克志全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表国务院报告公安机关执法规范化建设工作情况，请予审议。
以习近平同志为核心的党中央高度重视公安机关执法规范化建设。
2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，为解决事关公安执法的体制性、机制性问题提供了基本遵循。
2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话中，充分肯定了公安机关深入开展执法规范化建设取得的成绩，对推进严格规范公正文明执法提出了更高要求，为公安机关执法规范化建设指明了前进方向。
李克强总理要求各级政府及其各部门切实推进严格规范公正文明执法，不断提高政府公信力、行政效能和群众满意度。
近年来，全国公安机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，以执法为民为宗旨，以建设法治公安为目标，坚持不懈地深入开展执法规范化建设，依法履行职责，执法质量和执法公信力稳步提升，有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。
据统计，自2016年以来，全国公安机关年均查办治安案件940余万起、刑事案件540余万起。
刑事立案数连年下降，2019年较2016年下降24.3%；杀人、伤害、强奸、绑架等八类主要刑事犯罪案件数持续明显下降，2019年比2016年下降34.9%；命案发案数逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的现案破案率达99.8%；盗抢等多发性侵财案件数2019年比2016年下降48.5%，社会大局保持了持续安全和稳定。
如何做到严格规范公正文明执法
如何做到严格规范公正文明执法篇一：浅谈严格公正文明执法体会浅谈严格、公正、文明执法随着我国社会主义经济、民主与法制建设的不断提高，人民群众对执法水平和服务水准有了更多、更新的要求,尤其是对执法人员提出了更高的要求，这些要求体现在六个字：严格、公正、文明。
每一位运政执法人员在工作中能否认真刻苦，能否严格、公正、文明办案，在群众眼里直接代表了运政执法的整体素质。
本人谨从过去几年的运政执法工作经历中，浅谈一下体会：一、严格执法是公正、文明执法的基础。
严格执法是法律的灵魂是核心，也是对执法人员提出的基本要求，是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。
实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护群众利益，才能体现法律的尊严。
从运管执法上来说，严格执法至少有两方面的意义。
一方面，要求运管执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。
依法办案，要实体与程序并重，实践中有些同志只重实体法而忽视程序法，很容易造成在行政诉讼中败诉。
另一方面，严格执法要严禁粗暴执法，具体到公路运输交通管理部门，在执法中有一整套严格规定，应当按章办事，避免行为不当造成工作被动。
比如在询问当事人、证人、违反交通管理行为人时必须要有两位执法人员；在执法检查时必须做到亮证执法，按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明等等。
严格执法的要求还表现在：执行职务时不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”。
不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。
二、公正是严格执法、文明执法的保证。
公正执法是我国社会主义法制的基本要求。
公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。
公正执法要求我们运管执法人员在执行职务中必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违章人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。
浅谈执法规范化建设
浅谈执法规范化建设在全国公安机关开展“三项建设”，是公安事业长远发展的重大战略性决策，是公安机关当前和今后一个时期的重大战略课题.公安信息化建设是提升公安机关战斗力的前提和基础，执法规范化建设是公安工作的核心和生命线，和谐警民关系建设是做好公安工作的根本保证和目标，三者互为条件，相辅相承。
在此，结合我的工作实践就推进执法规范化建设谈几点粗浅的心得。
一、执法规范化建设意义重大而深远自古“得人心者，得天下。
"执法规范化建设，就是要以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，下大力气解决人民群众反映最强烈的执法突出问题，使我公安民警能赢得民心,增加社会和谐因素。
因此说,抓执法规范化建设对落实依法治国方略、促进公安队伍建设，有着十分重大的现实意义和极其深远的历史意义。
（一）执法规范化建设是建设社会主义法治国家的重要组成部分。
依法治国，建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略，是宪法规定的基本原则。
执法状况的好坏，直接关系到法律的实现程度，关系到法治国家建设的成功与否的重大原则问题。
如果说,没有法律自然没有法治可言。
那么，有了法律而不能严格规范执行，同样也不会实现依法治国。
公安机关强化执法规范化建设,对执法人员严格依照实体法和程序法来处理公务是个重要保障,能够促使人们在现实生活中自觉遵守宪法和法律.只有强化执法规范化建设，才能保证依法治国方略得以全面落实，才能全面推进法治国家的建设。
相反,执法者不能做到严格规范，执法行为就必然出现违法现象，法律就必然被亵渎,法治就必然遭到不同程度地损害。
由此可见，公安机关强化执法规范化建设，必然是社会主义法治国家建设不可或缺的重要组成部分。
(二）执法规范化建设是树立公安机关良好社会形象的必然要求。
公安机关强化执法规范化建设，体现了社会公平、正义的本质，是公安机关对人民群众新要求、新期待的积极回应。
公安机关担负着国家和人民赋予的维护国家长治久安、保护人民安居乐业的神圣使命,是社会主义法律的忠实执行者和维护者。
报告文学---规范执法铸金盾 风清气正写人生
规范执法铸金盾风清气正写人生记汤原县公安局交警大队大队长李英海同志李英海，汤原县公安局交警大队大队长，他在平凡的岗位上，以执法规范化为抓手，以率先垂范做引导，立警为公、执法为民、廉洁行政，用自己对公安交管事业的忠诚和对人民群众浓浓的爱，打造了一支作风顽强、执法规范、纪律严明、风清气正的公安交警队伍。
固本强基履使命说起执法规范化建设，李英海同志他每次必谈的是“三个需要”这是他以执法规范化建设为抓手，推进汤原公安交警工作逐年上台阶的法宝。
第一，执法队伍规范化建设是形势的需要。
作为公安职能部门，就必须保证我们的内部不出问题，有一支高素质的公安交警队伍，做好道路交通管理工作。
二执法队伍规范化建设是工作的需要。
执法正规化管理活动核心是要求我们打造一支拉得出、叫得响、打得赢的公安交警队伍。
第三，执法队伍规范化建设是自身建设的需要。
随着公安交警肩负的职责和任务日趋繁重，党委政府、人民群众对公安交警工作和交通民警的要求越来越高，期望越来越大。
这就要求我们必须始终把加强公安交警队伍建设置于更加突出的位置，强化政治建警、从严治警和素质强警，不断提高广大民警的执法办案水平和服务群众能力。
为此，他把全部精力都投入到强化队伍执法规范化建设工作中，走出了一条新路。
一是强化班子建设。
几年来，李英海同志始终把加强领导班子建设放在首位，为将领导班子打造成为政治坚定、业务精良、作风过硬、懂教育、会管理的领导集体。
坚持“干部从基层出、人才从基层选”的思路，他顶住压力，将年富力强、政绩突出、富有实际工作经验的同志选拔到大队和基层领导岗位，增强了基层组织的战斗力。
二是提升队伍综合素质。
提升民警素质是执法规范化工作的重中之重，李英海同志多次组织在全县交警系统中开展了苦练基本功活动，叫响了“练兵先练长，领导当排头；练兵先练将，将硬兵才强”的口号，掀起了苦练基本功活动热潮；开办了警察夜校，开展了信息化练兵活动，组织民警背诵“一口清”及“网上通”试题，使民警的执法素质得到了显著的提高。
关于提高公安机关执法公信力的对策研究
法治理念 的应有之意 ， 是建设社会 主义和谐社会 ， 创新社 会管理模式 的重要 内容。具体对策有 ：
１ ． 深 化法 治理 念 教育 。法 治 理念 的有 无对 公安 机关 执
事执法过程中所表现 出来 的公平 、 正义 、 人道 、 民主 、 责任 的信任力 。执法公信力不仅关系到公安机关 的执法水平 ， 更关系到和谐警 民关系的建设。 公安机关执法公信力体现 在 每位 民警 的执 法工 作 和执 法行 为 之 中 。 切 实规 范执 法行 为， 大力提高公安机关执法公信力 ， 是摆在各级公安机关 面前的一项非常重要而紧迫的任务。 当前 影 响公 安 执法 公信 力 的主 要 因素 １ ． 执 法 意识 落后 。公安 机关 执 法 的最终 目的是 保 障人
２ ． 执 法行 为不够规 范 。 公 安机关 的一切执 法行为都 应 当
符合法律的规定 ， 依照法律的相关规定行使职权。由于法律 法规在 具体 的执 法实践 过程 中 ，在 一定 程度 上缺 乏可操 作
性 ，导 致部 分公安 机关 的执法 行为 一直 游走 在法 律监督 的 边缘 ， 从 而造成 乱用 、 滥用 职权 ， 执 法不 公 的现象 时有 发生 。
执法 ， 而是搞变通 ， 执法尺度不一 ， 存在人情执法等执法不 公行为 。 个别 民警执法水平不高 ， 调查取证能力不强， 收集
证据 不 全 、 不及时， 造成 案件 搁 浅 ， 甚 至 还有 民警 在执 法 过
转变 ； 执法依据 由依照政策向依照法律转变 ； 执法方式 由 重实体轻程序向实体与程序并重转变 ； 执法作风 由简单粗
一
法公 信 力 的高低 起 着至 关重 要 的作用 。 公安 机关 的整体 执 法能 力 直接 取决 于具 体 执法 活动 水平 。 公安 机关 民警在 具 体执法过程中 ， 应时刻树立 为人 民服务的宗 旨意识 ， 时刻
治安派出所和谐警民关系调研报告
治安派出所和谐警民关系调研报告构建和谐警民关系是我们党和群众路线对公安工作的本质要求，是公安机关深入学习实践科学发展观,满足人民群众新要求,回应人民群众新期待的迫切需要，是公安机关正在开展的“三项建设”的内容之一,也是构建和谐社会的重要组成部分。
同时，和谐警民关系也是当前和今后能否做好公安工作的关键。
治安派出所作为公安机关的派出机构，集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体，与人民群众紧密相连、休戚相关、是新形势下构建和谐警民关系的窗口和主力军，也是公安机关服务人民，构建和谐社会的重要主体。
xx治安派出所从以下几个方面开展了构建和谐警民关系：一、转变思想观念、正确认识和谐警民关系与公安工作的密切联系公安工作从根本上说就是群众工作，人民群众是公安工作的重要依托和力量源泉，是公安工作最直接、最客观、最公正的评判者。
构建和谐社会，密切警民关系，必须始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使全所民警树立“群众利益至上、群众利益无小事”的观念，从思想上牢固树立“立警为公、执法为民”的工作思想，工作中更好的体现公安服务职能，深入社会、深入基层、贴近职工、贴近群众、树立“以人为本”的思想，真正做到：“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，工作积极、主动、热情，为辖区群众谋福利、保平安，以实际行动证明、用真情实意感动。
让广大职工群众充分体验到亲切、温暖、人性化的服务，从而调动了职工群众的积极性，让群众主动配合工作成为治安工作的“眼和手”，利用群众的力量，达到治安群防、群治的目的。
二、以构建和谐企业为主导，抓好主业，提高职工群众的安全感和满意度。
和谐警民关系，构建和谐企业是广大职工群众和xx 派出所民警的共同愿望，同时，也是新时期做好公安工作的前提和基础。
在当前经济飞速发展，加快建设小康社会的新形势下，人民群众的法律意识和维权意识日益增强，对公安工作提出了新的更高的要求。
孟部长在全国公安厅局长会议上提出：要着力满足人民群众对社会平安的新期待、对公平正义的新期待、对公安服务的新期待。
公安机关做好群众工作的方法
[摘要]随着和谐社会建设的不断深入，如何在新形势下做好群众工作已经成为公安机关必须要面对的重要课题。
公安机关的群众工作，是党和政府的群众路线在公安工作中的体现，走群众路线是公安工作的最显著特点和最明显的优势。
做好群众工作，对理顺警民关系、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等，都具有重要意义，是构建和谐警民关系的重要途径，也是维护社会治安稳定的根本保证。
为此，笔者结合秀洲区的一些实际情况，对做好群众工作进行了调研，提出了一些对策思考。
关键词：新时期公安机关群众工作浅谈新形势下公安机关如何做好群众工作公安机关的群众工作是党的群众工作的重要方面，也是公安工作的光荣传统。
做好群众工作，构建和谐警民关系，不仅是党的根本宗旨对公安工作的本质要求，也是做好维护稳定工作的根本保证。
随着新形势的发展变化，公安机关群众工作出现了许多新情况、新问题，传统的群众路线方法已不能完全适应形势发展变化的需要，因此如何深刻认识新行势下做好群众工作的重要性，正确把握新形势下群众工作的新要求，提高新形势做好群众工作的本领，成为亟待我们研究解决的问题。
一、社会各界对公安机关群众工作的评价与意见前期，笔者对秀洲区一些机关单位、个体业主及普通群众进行了走访，以期更多地掌握社会各界对公安的看法。
通过对走访了解的信息进行梳理，大致有三种声音：一是褒奖支持型。
此类声音为正面评价，大多来自党政机关、企业和部分群众，他们认为近年来，公安机关在自身队伍建设上成绩显著，在各项业务工作上能够做到与时俱进，警务工作能够跟上治安形势的不断变化，特别是警力前移大大提高了街面见警率，社区警务的开展延伸了公安机关为民服务的触角，“警民恳谈”、“大走访”等活动的开展增加了彼此之间的沟通渠道。
另外，公安机关帮助实际解决了问题的群众，大都对公安机关比较赞许。
二是批评指责型。
部分受访群众认为，现在社会治安总体平稳，但街面案件、盗窃案件、吸贩毒、群体性打架等事件较多，社会阴暗面太多，这些现象的存在都与公安机关有关。
执法规范化建设工作意见
执法规范化建设工作意见为贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会精神，禁毒大队围绕严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法的基本要求，制定落实五项措施，推进执法规范化建设，以进一步完善执法制度，强化执法监督和责任追究，全面提升执法能力和执法公信力，促进禁毒工作的全面、深入发展。
一、加强执法主体教育管理坚持不懈地抓好社会主义法治理念教育、职业道德教育，完善正面典型引导和反面警示教育机制，使严格、公正、文明、理性、规范的执法理念深入每个民警的人心，化为自觉行动，切实做到执法规范化。
积极构建教育培训工作机制，进一步改进和加强执法教育培训工作，使一线执法民警尽快达到岗位业务基本标准、岗位技能基本标准和岗位法律知识基本标准，切实提高依法履职的素质和能力。
二、提高执法精细化水平按照“明确岗位职责、明确执法标准、明确执法流程、明确岗位技能”的要求，为每个执法岗位、每项执法活动、每个执法环节标准化执法、流程化操作、精细化管理提供行为准则和检验依据。
加强对各项执法活动的过程监控，最大限度地防范和减少执法不规范行为，不断提高执法质量。
三、深化执法理念教育以“坚持执法为民，树立良好警风”为主题，深入开展警示教育，营造风清气正的良好警风。
重点整治那些影响公正廉洁、影响警民和谐关系、久治不愈的老大难问题，特别是立案、撤案不规范，案件久拖不决，制作笔录、调查取证不规范，涉案财物管理不规范，滥用强制措施，取保候审保证金收缴和管理不规范，行政处罚量罚随意性大，以及个别民警作风不正等突出问题，坚持边整治边规范，切实做到执法规范化。
四、提高信息化建设水平开展网上学法活动，进行网上解答执法问题、网上点评案例，为民警学法、执法提供更为高效、便捷的法制服务。
积极推进网上执法监督系统建设，建立全大队网上执法档案，以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督，全面提升规范执法水平。
五、提高执法监督管理水平完善案件法律审核制度，进一步规范案件法律审核规定，重点完善办理刑事案件、治安案件法律审核制度，加强对犯罪案件的立案审核。
《派出所“改进执法方式、提升执法公信力”专项工作总结》
《派出所“改进执法方式、提升执法公信力”专项工作总结》为大力推进执法规范化建设，着力解决影响公正执法和文明执法的突出问题，提高分局公安民警的执法形象，有效维护社会公平正义，提高执法公信力，为平安世博提供一流的执法水准和执法服务，分局于201*年2月初组织开展以“改进执法方式、提升执法公信力”为主题的专项工作。
根据分局沪公闵201*（32）号文件精神，我所先期谋划、深入查找、扎实推进、认真整改，至4月5日集中整改日止，整个专项工作已经取得初步成效，现将我所工作开展情况总结如下：一、指导思想以科学发展观为指导，以提高执法公信力为目标，深入贯彻公安部关于进一步加强执法规范化建设的部署，把理性、平和、文明、规范的执法理念贯穿于公安社会管理和执法活动的全过程，进一步改进执法方式，规范执法行为，为实现平安世博和公安队伍长远发展提供有力的保障。
二、工作目标通过开展专项工作，不断提高公安机关的执法形象和执法公信力。
要进一步清理和完善公安执法依据，使公安执法活动在规范框架下合法合理的运作；进一步转变执法观念，使公安机关和广大民警牢固树立正确的执法理念和意识，从源头上解决执法不规范问题；进一步改进执法方式，实现“理性、平和、文明、规范”的执法，注重执法态度和艺术，规范执法言语和动作，尽可能融法、理、情于一体，最大限度地实现法律效果和社会效果的统一；进一步规范执法行为，抓住人民群众意见大的执法问题，细化执法标准，严密执法程序，查处执法违法违纪问题，确保执法公正廉洁。
三、工作措施（一）先期谋划、深入查找根据分局整体工作部署，我所领导高度重视精心谋划，在梳理分析阶段（201*年2月5日前）召开支委会，认真查摆自身队伍中，在执法环节上的瑕疵，经支部集体讨论，决定将民警过分依赖网上办案自动生成系统问题、接处警到场及时率问题、民警办案程序意识问题三类执法环节的不规范，作为我所的改进重点。
（二）精心规划、有序推进对于查摆出的执法环节的不足与问题，领导班子秉持“对公安工作负责，对办案民警负责”的理念，认真制定工作计划和序列，扎实有序深入推进。
公安机关执法规范化建设研讨会发言稿
公安机关执法规范化建设研讨会发言稿孟建柱部长对当前的执法工作提出了理性、平和、文明、规范执法的工作要求，这是公安机关在新时期、新形势下贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。
执法工作是公安机关的基本职能，也是公安工作的生命线，是事关公安工作成败的重要因素。
执法规范化建设程度是检验公安工作水平和公安队伍状况的重要标志。
如何按照孟部长坚持理性、平和、文明、规范执法的要求，不断积极探索执法规范化的新对策和新思路，不断积极完善执法规范化的新措施和新办法，不断积极满足新形势下人民群众的新期待和新要求，从公安执法的各个环节入手，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，确保各项执法工作逐步迈向制度化、规范化轨道是当前公安机关的重要责任。
下面，就结合自身在执法办案中的体会，谈一些粗浅的看法：一、抓教育培训，在全面提升民警执法素质和水平上下功夫。
一是要继续大力开展基本法律知识学习和法制理念教育。
结合执法规范化建设重点开展“四法一条例一理念”学习，强调科所队要结合学习实践科学发展观活动利用工作时间组织民警集体学习，民警要结合工作实际利用业余时间加班学习，使学习进入思想、进入工作，使各部门、各警种和不同岗位的民警都能熟练掌握本警种、本岗位执法工作所需的基本法律知识，努力做自觉学法、真正懂法、模范守法、正确用法的执法者。
二是要深入开展“以案说法、以案析理、言传身教”学习教育活动。
要定期召开案件点评会，对典型案例进行点评，对存在的问题进行分析，总结成功做法，对有争议的问题相互讨论学习，起到点评一个案例，教育培训一批民警的效果。
三是要改进执法方式。
要把人民群众的切身感受作为衡量和检验公安机关执法活动的根本标准，教育民警学会换位思考，准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受，在维护法律尊严和警察权威的基础上，增强执法的灵活性，尽可能融法、理、情于一体。
四是要改进执法理念。
要从有利于减少犯罪、增加群众安全感、促进社会治安稳定出发，教育民警分清案件性质，该严则严，当宽则宽，最大限度地维护公平正义、减少社会对抗，最大限度地化解消极因素为积极因素。
公安机关如何执法规范化建设论文
公安机关如何执法规范化建设论文公安机关如何执法规范化建设论文在今年1月19日召开的全国公安厅局长会议上，中共中央政治局委员、政法委书记孟建柱指出，“要坚持把执法规范化建设作为提升执法公信力的重要载体来抓，紧紧围绕推进法治建设、建设法治中国的总要求，坚持以深化执法规范化建设为载体，以解决群众反映强烈的执法突出问题为突破口，教育广大民警牢固树立社会主义法治理念，着力增强法治思维，既要严格公正规范执法，又要理性平和文明执法，不断提升执法公信力”。
公安机关是人民民主专政的工具，在法治中国建设中担负着重要使命，必须充分发挥职能作用，下大力气解决当前执法工作中存在的突出问题，不断推进执法规范化建设，着力提高执法公信力，为法治中国建设做出积极贡献。
近年来，随着执法规范化活动的推进，公安机关的执法水平、执法质量和执法公信力都有明显提高，但与新形势下人民群众的新期待和新要求相比，还有一定的差距，基层执法工作仍然比较薄弱，执法突出问题仍然大量存在。
下面，笔者结合江西省鹰潭市公安局执法工作实际，对公安机关执法规范化建设的问题及对策浅谈几点看法。
公安执法存在的突出问题当前XX市公安局在推进执法规范化建设实践中存在的突出问题主要表现为“不愿为、不会为、乱作为”，尤以“不愿为、不会为”最为普遍。
首先是“不愿为”。
受利益驱动的影响，我们有的部门对好办的案件、有利益的案件争着办，对难办的案件唯恐避之不及，应当受理的不受理，应当立案的不立案，应当调解的不调解。
同时，随着法律法规的不断健全完善，执法考评的要求越来越高，惩戒的力度越来越大，绩效考核设置的不合理，存在办案多少一个样，多办多错，民警都不愿意办案，存在多一事不如少一事的思想。
其次是“不会为”。
随着新修订刑诉法的颁布实施，公安机关办理刑事案件程序规范、办理行政案件程序规范的修改施行，对民警执法工作的要求也越来越高。
从2012年度执法质量考评看，鹰潭市公安局执法案件虽未出现大的“硬伤”，但也有不少小问题，主要体现在执法的粗线条，缺乏精细化。
交警执法规范化的思考
第四，要进一步改进执法方式。要主动适应全面开放、高度透明的社会环境，按照“理性、平和、文明、规范”的要求，在维护社会秩序、加强社会管理过程中，遇到挑衅、面临复杂情况时，不冲动、不感情用事，不说过头的话、不做过激的事。要规范民警在执法中的语言和动作，区分不同执法环境，统一执法语言，统一动作规范，切实做到言行文明、举止得当。要准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受，讲究方式方法，尽可能融法、理、情于一体，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。
坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求。因此，公安交警部门要积极适应发展社会主义民主政治的要求，大力加强执法规范化建设，进一步提高公安机关执法公信力，进一步提升队伍的执法形象、执法水平和服务能力，着力构建和谐警民关系。
第一，要深入查找交警执勤执法中存在的突出问题。应当讲，近年来，辽宁省交警系统执法规范化建设取得了很大成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题：有的执法形象不好，警容不严整，举止不端庄，指挥动作不规范，敬礼不标准；有的执法态度蛮横，执法用语不文明、不礼貌、不规范，有的不尊重当事人，语气生硬，对群众不耐心。在非现场执法方面，主要是技术监控设备设置不规范，监控记录资料的收集、审核、处理等方面程序不规范，交通违法信息告知方式不规范。在事故处理方面，主要是调查取证不全面甚至错误，现场勘查等操作规程不规范、不完善等问题，由此引发各类信访案件。在车辆和驾驶人管理方面，主要是窗口服务态度不好、工作效率不高、违法办牌办证甚至买卖车牌和驾驶证等突出问题。以上这些问题，必须引起高度重视，着力加以解决。
第三，要健全完善各项执法制度。加强执法规范化建设，关键在于各项执法制度对执法活动的有效规范和约束。要从基层民警日常执法活动最急需的方面入手，针对交警纠正违章等容易发生问题的执法活动、执法环节，抓紧健全完善相关程序规定和标准规范。要进一步细化各类执法标准，严密执法程序，规范执法环节，确保民警有法可依、有章可循。要针对执法实践中可能遇到的各种问题，根据国家法律法规有关规定，制定具体明确、通俗易懂、便于操作的细则或具体操作程序。要针对容易发生执法问题的重点岗位和关键环节，制定完善考核标准。
公安派出所执法质量提高的几点建议初稿(精)
公安派出所执法质量提高的几点建议周永康部长指出：严格公正文明执法是我们这支人民警察队伍的生命线。
公安机关的工作基本上就是执法活动，在新的历史时期，公安机关要严格贯彻“十七大精神指导方针", 践行“三个代表”重要思想 , 切实履行全国“二十公”所提出来的三大政治和社会责任 , 体现中国共产党的先进性，需要坚持“立警为公、执法为民” 的指导思想。
特别是基层公安派出所 , 站在执法工作的第一线 , 其执法工作的好与坏 , 将直接牵涉到最广大人民群众的切身利益 , 并且影响到公安机关的整体形象 , 也直接关系到我党在基层的执政能力建设。
因此，规范基层公安派出所的执法行为，提高基层公安机关的执法质量 , 对促进公安执法的严格、公正、文明有着十分重要的现实意义。
一、提高执法质量，要善于创新教育培训模式，在强化民警素质方面下功夫公安机关几乎所有的执法工作都是由一线公安民警来完成的，一线民警执法素质的高低，直接决定着执法质量的好坏. 各级公安机关应紧紧抓住以开展保持共产党员先进性教育活动的一条主线 , 加强基层公安民警的证据理念、程序理念、人权理念和依法行政理念等教育培训 , 打牢一线民警执法为民的思想根基 , 永葆人民警察忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
在培训模式上，各级公安机关要针对部分基层民警年龄偏大、文化素质偏低的客观实际 , 制订较为长远的培训计划，有步骤地开展好教育培训工作，确保基层民警执法观念和法律知识能够逐步巩固、完善、与时俱进。
对民警的教育培训要强调实用性和操作性 , 改革“重理论，轻操作 , 重灌输 , 轻实践” 的陈旧方法，采取以案讲法或个案剖析的传授方式，使派出所民警易于掌握。
而教育培训工作要逐步向基层下沉，法制部门要深入一线执法单位授课 , 与基层执法民警面对面进行交流，直接解答民警在执法过程中遇到的难点、疑点。
这既可以强化教育的实际效果，又可以缓解基层派出所民警因外出参加培训而造成警力紧张的矛盾。
浅谈如何加强执法规范化建设提高公安机关执法公信力
浅谈如何加强执法规范化建设提高公安机关执法公信力加强执法规范化建设是提高公安机关执法公信力的重要举措。
执法质量和水平的提高能够确保严格、公正、文明执法，维护人民群众合法权益，促进社会公平正义，同时也能够增强公安机关执行力和公信力，树立公安民警良好形象。
对于基层派出所而言，加强队伍执法的规范化建设具有重要意义。
然而，目前队伍执法中仍存在一些问题。
首先，执法质量不高，存在随意性。
执勤民警在执法程序方面存在不规范的情况，法律文书也存在漏写、错写等问题。
此外，部分民警的业务知识水平不高，讲话用语不文明，缺乏证据意识，这些问题都会导致当事人对执法工作产生怀疑。
其次，执法不文明规范，为民服务观念不牢。
个别执勤民警处理案件方式简单，态度冷躁，存在训斥当事人的情况。
有些办案民警不会做耐心细致的解释说服工作，忽视当事人的陈述和申辩。
窗口民警向群众解答问题不热情，回答问题不清楚，给群众造成不为民办事的感觉，伤害了警民感情。
第三，执法态度差，形象不佳。
部分民警在执勤执法中态度粗暴，执法方式简单，容易让群众产生不满和不信任。
此外，不少执勤民警不注意自身形象，警容风纪不整，这些都影响了民警在群众心目中的形象。
这些问题的产生有多种原因。
首先，执法环境差，影响大。
部分群众对民警执法不理解，甚至会威胁围攻民警，这会影响民警的执法行为。
其次，部分民警的法律知识和业务水平不高，缺乏对执法规范的了解和认识。
最后，部分民警自身素质和意识问题也是导致问题产生的原因。
因此，加强队伍执法的规范化建设需要从多个方面入手。
一方面，需要加强民警的法律知识和业务水平培训，提高执法质量和水平。
另一方面，需要加强对民警的素质和意识培养，提高民警的服务意识和形象。
同时，也需要改善执法环境，提高群众对执法的理解和支持。
只有这样，才能够进一步提高公安机关的执法公信力，树立公安民警良好形象，为“平安增城”建设做出更大的贡献。
目前，警力不足、任务重、工作量大，许多民警超负荷工作。
关于如何提高公安机关执法公信力
社会对公安机关期望与需求
严格公正文明执法
社会公众期望公安机关在执法过 程中能够严格遵循法律程序，公 正对待当事人，文明执法，树立
良好的职业形象。
提高执法效率
社会公众期望公安机关能够加强 内部管理，提高执法效率，缩短 案件办理周期，减少不必要的繁
琐程序。
加强警务公开
社会公众期望公安机关能够加强 警务公开，及时发布警务信息， 加强与公众的沟通和互动，增强 公众对警务工作的了解和支持。
关于如何提高公安机 关执法公信力
汇报人： 日期:
目录
• 公安机关执法公信力现状 • 提高执法素质，确保公正执法 • 强化警务公开，增强透明度 • 优化服务，提升群众满意度 • 严格管理队伍，树立良好形象 • 总结与展望
01
加强执法培训
01
02
03
法律知识培训
定期组织执法人员学习相 关法律法规，确保执法过 程中准确适用法律。
执法规范化建设
通过完善执法制度、规范执法 流程、强化执法监督，提高公
安机关执法规范化水平。
信息化技术应用
运用大数据、人工智能等信息 化手段，提升公安机关执法效 率和准确性，减少执法过程中 的误差。
执法公开透明
加强警务公开，推动执法过程 全程记录、公开可查，增强公 众对公安机关执法的信任度。
队伍素质提升
拓宽公众参与渠道和途径
建立公众参与机制
通过公开征求意见、召开听证会等方式，广泛听取公众对 公安工作的意见和建议，增强决策的科学性和民主性。
拓展公众参与平台
利用互联网和移动终端，搭建公众参与平台，方便公众随 时随地参与公安工作，提高公众参与度。
加强与媒体和公众的互动
积极回应媒体和公众关切，及时发布权威信息，解疑释惑 ，增强公众对公安工作的信任和支持。
【公安局局长中心组研讨发言】推进法治公安建设 守护社会公平正义
【公安局局长中心组研讨发言】推进法治公安建设守护社会公平正义党的二十大报告强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化公安机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握促进社会公平正义这一核心价值追求，以执法为民为宗旨、以法治公安建设为目标，不断提升执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
坚持人民至上，树牢执法为民理念公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须牢记人民公安为人民的初心使命，增强执法为民的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实做到“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”。
坚定理想信念。
坚持把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保持政治上的坚定，从灵魂深处厘清“为何从警、为谁从警、为谁用权、为谁执法”等问题。
培树法治理念。
深入学习贯彻习近平法治思想，健全完善社会主义法治理念教育制度体系，把社会主义法治理念和公安机关常用法规作为全警理论学习、教育培训的必修课，通过集中培训、座谈讨论、警示教育、以案析理等多种形式，教育引导广大民警坚定法治信仰、坚守法治底线、增强法治思维和法治意识，切实打牢严格规范公正文明执法的思想根基。
厚植为民情怀。
坚持把提升群众安全感、满意度作为公安工作的着力点和出发点，持续深化“百万警进千万家”活动，广泛收集群众问题诉求，及时了解群众急难愁盼问题，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
针对群众反映强烈的突出问题，按照整体规划、重点突破、系统推进的工作思路，逐一立项攻坚、强力整改，切实让群众看到实实在在的成效，争取群众对公安工作的理解和支持。
健全制度机制，夯实执法为民保障公安机关要持续深化执法规范化建设，强化执法管理和监督，教育引导广大民警严格规范公正文明执法，以公平正义赢得群众理解和信任，最大限度实现执法的法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，全面提升公安机关执法公信力。
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切实做到严格公正文明执法提高公安机关的执法公信力
作者：李玉清
来源：《活力》2015年第06期
一、坚持执法理念人本化，以严格的队伍管理助推执法公信力提升
（一）坚持以人为本，筑牢执法公信的思想根基。
“执法为民”就是要求公安机关人民警察摆正自己的位置，端正执法思想，切实做到严格、公正、文明执法，切实做到为人民服务。
一要提高思想认识，转变执法观念。
要做到在一切公安工作中始终坚持“执法为民”，树立民本思想，根植服务理念，要坚持从小事做起，从小案破起，关注民生，真正把以人为本，执法为民、公平正义等理念根植到每一名民警的头脑中，落实到每一名民警的实际行动中，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。
二要破除特权思想，树立法治观念。
要使广大民警清醒地认识到手中的权力是来自于人民，是人民赋予的，公安机关执法活动的各个方面、各个环节都必须为人民掌好权、用好权，并以此来报效人民、服务人民，使社会公众从我们的执法活动中感受到自身权益得到切实维护，从我们的服务中体会到公安机关和民警的亲和力，以此提升执法公信力。
（二）坚持创新发展，夯实队伍建设基础。
一要深化和谐警民关系建设。
要积极深入人民群众之中，从群众期盼的地方做起，从群众不满意的地方改起，扎实做好群众工作。
要通过深入开展立体化、全方位的宣传引导和多领域、多层面的警民共建活动，大力推进警察公共关系建设，全方位、多角度展示公安形象和工作成果，引导社会各界群众增强对公安工作的深度感知，切实把公安机关的创建工作成果及时转化为广大群众的内心安全感受。
二要创新教育培训模式。
要在做好“三个必训”（入警、晋职、晋衔）的基础上，广泛开展个性化培训，坚持因人施教，因材施训，拓展教育训练模式，确保培训效果。
要进一步加强对基层领导干部的培训，提高临战处置指挥能力。
要紧紧围绕修改后的“一法两规”，组织开展执法培训，全面提升民警执法能力和水平。
三要大力推进科技强警。
要不断加大科技建设投入力度，向科技要警力、要效率。
要大力提高民警科技知识，不断增强公安工作的科技含量，充分发挥科学技术在公安工作中的重要作用。
要着眼培养开发高精尖人才，探索与高校联合开办专业人才培养模式，打造并壮大公安机关急需的科技人才专业队伍。
二、实现执法行为规范化，以严格执法过程助推执法公信力提升
（一）进一步规范执法行为。
一要规范执法流程。
结合公安工作实际，深入推进具体执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，明确注意事项和主要法律依据，努力确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循，进一步增强可操作性，提高执法效能。
二要推进硬件建
设。
继续深化执法功能区建设和应用，确保案件100%在办案区内办理，100%录音录像备查，有效规范民警执法行为，从根本上杜绝执法不规范问题。
要强化办案保障措施，为执勤民警配备摄像机、录音笔、数码相机、警务通、警械具等执法必需器材，不断提高现场证据采集和民警自我保护能力。
三要搞好绩效考评。
要不断加强执法质量考评工作，加大日常考核力度，及时发现汇总执法中存在的问题，切实加以整改，扎实推进公安执法能力建设。
要搭建网上执法监督平台，完善网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。
（二）进一步强化执法监督体系。
一要实行警务公开制度。
在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，保障群众知情权、监督权。
通过警务公开让各项公安行政管理工作和刑事司法活动在阳光下运行，提高执法工作的透明度，从根本上减少、杜绝执法不当、执法不公问题，提高公安机关在人民群众中的公信力。
二要完善社会监督体系。
要进一步畅通监督渠道，通过设立举报箱、举报电话、聘请廉政执法监督员、召开警民恳谈等方式，实行外部监督社会化。
要通过实行新闻发布会制度，将重大案件的进展、侦破情况，近期社会治安动态及人民群众关心的重点问题向新闻媒体发布。
要通过新闻媒体、互联网网站、电子邮件、电话热线、新闻发布会、“警察开放日”等方式，不断丰富警务公开内容和载体，增强社会效果。
三要加强内部监督力度。
构筑有效的内部防线，加强案件法律审核工作，搞好案前监督；加强复议、应诉、听证工作，搞好案中监督；加强执法大检查，搞好案后监督，努力确保“三无目标”的实现：即无错案，无重大事故，无违法违纪。
同时要实行错案倒查追究制和“一票否决”制，对错案责任人和连带领导，量化惩处措施，严格依纪依法处理，决不姑息。
三、追求执法效果最大化，以保障民生助推执法公信力提升
（一）强化履职尽责，有效维护百姓合法权益。
要坚持“民意主导警务”的工作理念，搭建服务民生的网络综合平台。
一要创建“小警务”模式，进一步提升服务效能。
广泛开展“小警务”模式建设，施行以解决群众关注的“小案件、小困难、小需求、小纠纷、小服务”为目标的“小警务”运作规范，为群众提供点对点的服务，做到“件件有着落、事事有回音”。
要实施“小警务”联动机制，建立不同层面的联动网络，最大限度提升服务质量，方便人民群众。
二要擦亮窗口，不断优化服务质量。
要以“零障碍、零差错、零投诉”为目标，开展擦亮窗口服务活动，进一步健全窗口服务制度，最大限度方便群众。
要完善社区警务室建设，让公安工作的末梢神经成为密切联系群众的桥梁纽带。
三要充分利用司法调解，有效减少矛盾纠纷。
要建立“治安大调解”、“刑事大和解”机制，在行政复议、诉讼中运用和解、调解等手段，积极有效解决行政争议，化解矛盾纠纷，减少社会对抗，最大限度地减少不和谐因素，最终实现法律效果和社会效果的有机统一。
（二）提高打防能力，切实提升群众安全感和满意率。
一要严密防控体系。
加强治安信息研判会商，推进情报与实战的深度融合，切实提高巡逻防控、侦控打击的针对性和实效性。
要完善“以指挥中心为龙头，以警务信息平台为支撑，以天网、社会面巡控网、社区（村屯）守
护网、社会单位内保网、治安卡口盘查堵截网为骨架，打防管控一体化，全天候、立体化、动态化的社会治安防控体系”，最大限度地挤压各类违法犯罪时空。
二要有效打击犯罪。
要紧紧抓住群众最关心的入室盗窃、拦路抢劫、拎包扒窃以及食品安全等身边安全问题，有针对性地组织开展专项打击行动，给群众带来实实在在的安全感。
三要创新社会管理。
改进社会治安防范管理工作，强力推进信息引领、创新驱动、运转高效的现代警务机制，提升公安工作的整体效能。
要以落实居住证制度为契机，完善“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理新模式，真正使公安管理体制和运行机制，更加符合现代警务要求。
四要强化矛盾排查化解。
积极参与社会稳定风险评估，全面掌控社会各类不稳定群体动向，确保敏感时期、重要节点不发生影响社会大局和谐稳定的各种问题。
要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合，切实提高快速反应和多警种合成作战的现场处置能力，有力维护社会政治大局的和谐稳定。
总之，提升公安机关执法公信力，既需要党进一步加强对公安工作的领导，公安机关和全体民警的不懈努力，也需要社会各界和广大公众对公安机关的理解与支持；既需要公安机关自身有科学完善的体制，也需要有良好的执法环境。
本人作为一名基层领导干部，就必须要充分考虑当前影响公安执法公信力的各种因素，全方位、多角度地采取有效措施，以实实在在的努力，获得人民群众对公安工作的最大信任和支持。
（编辑/刘佳）。