关于加快推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设的指导意见
住房和城乡建设部对第十三届全国人大四次会议第2982号建议的答复
住房和城乡建设部对第十三届全国人大四次会议第2982号建议的答复文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2021.07.14•【文号】•【施行日期】2021.07.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文对第十三届全国人大四次会议第2982号建议的答复姜希猛代表：您提出的关于海绵城市建设中创新给排水管网设计的建议收悉，现答复如下：您提出的关于开展雨污管道排查、建立信息共享平台、制定管道铺设和修复技术标准、鼓励非开挖的管道修复技术等建议很有借鉴意义。
2013年颁布的《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）明确规定，“县级以上地方人民政府应当根据当地降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统”，党中央、国务院也多次做过部署。
我部认真贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等文件要求，积极推动地下管网排查与建设有关工作。
一、开展排水管网排查，建立信息平台。
2019年，经国务院同意，我部与生态环境部、发展改革委印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》，要求全面排查污水管网，建立排查和周期性检测机制，建立市政排水管网地理信息系统（GIS）。
2013年以来，我部印发《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》（GB/T51187-2016），明确排水设施普查方法、数据采集等技术要求。
我部与广电总局、能源局等部门指导各地开展城市地下管线普查、规范城市地下管线建设维护等工作。
工业和信息化部印发《关于加强城市地下通信管线建设管理工作的通知》，指导各地开展通信管线普查，推动通信管线信息系统与城市地下管线综合管理信息系统对接，促进实现信息共享和动态更新。
2020年12月，经国务院同意，我部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，要求在设施普查基础上，建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖。
城市地下空间安全运维监测系统
城市地下空间安全运维监测系统城市地下空间安全运维监测系统城市地下空间安全运维监测系统是一项重要的城市基础设施，它能够有效地监测和管理城市地下空间的安全运营。
随着城市发展的不断加快和城市地下空间的不断扩张，地下管网和设施的安全管理已经成为一个严峻的挑战。
城市地下空间安全运维监测系统的应用，为城市地下空间的安全管理提供了重要的技术支持。
城市地下空间安全运维监测系统主要包括两个方面的内容：一是地下管网和设施的实时监测；二是地下空间运维管理。
通过对地下管网和设施的实时监测，系统能够及时发现和处理各类地下管网和设施的问题，如泄漏、冒水、漏电等。
同时，系统还能够对地下管网和设施进行自动巡检，及时发现和修复潜在的安全隐患。
在地下空间运维管理方面，城市地下空间安全运维监测系统能够对地下管网和设施进行全面的管----宋停云与您分享----理。
系统可以对地下管网和设施进行信息化管理，包括管网的布局、管道的材质、设施的维护记录等。
通过对这些信息的管理，系统能够提供地下管网和设施的运维指导，帮助管理人员制定科学合理的运维计划并提高运维效率。
城市地下空间安全运维监测系统的应用还能够提高城市地下空间的安全性和可靠性。
通过对地下管网和设施的实时监测，系统能够及时预警并处理各类安全问题，减少安全事故的发生。
同时，系统还能够提供全面的数据支持，为城市地下空间的规划和建设提供科学依据，提高地下空间的可靠性。
城市地下空间安全运维监测系统的应用还能够提升城市的整体运行效率。
通过对地下管网和设施的全面管理，系统能够提高运维效率，减少运维成本。
同时，系统还能够提供数据支持，为城市的决策提供科学依据，提高城市的整体运行效率。
----宋停云与您分享----总之，城市地下空间安全运维监测系统的应用对于提高城市地下空间的安全性、可靠性和运行效率具有重要的意义。
随着城市地下空间的不断发展和扩张，城市地下空间安全运维监测系统将发挥越来越重要的作用，为城市的可持续发展提供有力的支持。
自然资源部、住房城乡建设部、水利部、应急管理部关于加强城市地质安全风险防控的通知
自然资源部、住房城乡建设部、水利部、应急管理部关于加强城市地质安全风险防控的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,住房和城乡建设部,水利部,应急管理部•【公布日期】2024.01.23•【文号】自然资发〔2024〕19号•【施行日期】2024.01.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文自然资源部住房城乡建设部水利部应急管理部关于加强城市地质安全风险防控的通知自然资发〔2024〕19号各省、自治区、直辖市人民政府：为加强城市地质安全风险防控，有效防范和坚决遏制重特大地质安全事故发生，有力维护人民群众生命财产安全，提升城市现代化治理水平，经国务院同意，现就有关事项通知如下。
一、高度重视城市地质安全风险。
各地区、各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实提高政治站位，以总体国家安全观为统领，坚持以人民为中心，统筹好发展和安全，高度重视城市工程建设及资源开发等方面的地质安全风险，坚持安全第一、标本兼治、系统管控、统筹施策的原则，加强风险防控体系和能力建设，全力提升城市安全水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业和幸福安康的宜居环境。
二、加强城市地质基础调查工作。
以地级及以上城市为主，加快推进城镇开发边界内的城市地质基础调查工作。
地方人民政府要组织相关部门开展城市地质调查，充分利用遥感、地球物理、物联感知、地面数字化调查等技术方法，围绕城市地质安全、地下空间资源和环境地质问题，聚焦城市建设和深部资源开发需求，系统整理自然资源、住房城乡建设、水行政、应急管理等部门已有地质资料，进行标准化、数字化处理，建立城市地质大数据共享平台。
以岩溶塌陷、采空塌陷、黄土湿陷等地质安全问题为重点，开展工作精度不低于1:10000的专题调查，查明城市工程建设影响深度范围内的相关地质条件和隐患分布情况。
自然资源部关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见
自然资源部关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.07.31•【文号】自然资发〔2024〕146号•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文自然资源部关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见自然资发〔2024〕146号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强资源节约工作的意见》，统筹推进城市地下空间合理开发利用，充分挖掘地下空间资源潜力，提高土地要素配置的精准性和利用效率，使优势地区有更大发展空间，增强城市综合承载能力,促进经济社会高质量发展，现就进一步探索推进城市地下空间开发利用提出以下意见。
一、总体要求推进城市地下空间合理开发利用要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进城市地下空间资源优化配置和高效利用为目标，细化土地管理政策单元，强化规划引领、优化供应体系、加强产权保护、改进监测监管，建立健全城市地下空间开发利用政策体系，探索推进城市地下空间有序开发利用，为经济社会高质量发展提供空间支撑和要素保障。
城市地下空间开发利用要遵循以下原则：因地制宜、有序开发。
城市地下空间开发利用要与城市发展阶段、功能定位、空间布局相适应，充分考虑地质、水文等自然环境条件和环境保护、文物保护、防洪排涝抗震等要求，尽可能降低自然灾害风险，明确可开发利用和限制、禁止开发利用区域，合理确定开发利用时序。
统筹规划、分类指导。
地下空间要与地表、地上空间统筹规划，协调人防、交通、防洪排涝等相关规划，处理好相邻关系，在充分考虑安全的前提下，明确准入要求，实行分类指导。
根据需要，依法设立地下空间国有建设用地使用权、地役权等，加强规划实施全过程监管。
公共优先、复合利用。
坚持把公共利益放在地下空间开发利用的首位，加强城市地下空间安全韧性建设要求，服务民生、平急两用、平战结合，实行竖向分层立体综合开发和横向空间连通开发，坚持安全环保，推进复合利用。
浅谈地下管网安全运行和管理的几点建议
浅谈地下管网安全运行和管理的几点建议【摘要】地下管网是城市运行的重要组成部分，其安全运行和管理关乎着城市的稳定和发展。
目前地下管网存在着巡视监测不到位、事故应急预案不完善、维护技术水平有待提高、人员培训和意识教育不足以及信息化建设滞后等问题。
为了确保地下管网的安全运行和管理，应加强管网巡视和监测，完善事故应急预案，提升维护技术水平，加强人员培训和意识教育，以及加强管网信息化建设。
地下管网安全运行和管理需要全社会共同关注和参与，必须加强各环节的监管和协调。
只有综合施策，才能确保地下管网的安全运行和管理，为城市的可持续发展提供保障。
【关键词】关键词：地下管网安全运行、管理、巡视、监测、事故应急预案、维护技术、人员培训、意识教育、信息化建设、社会参与、监管、协调、综合施策。
1. 引言1.1 地下管网安全运行的重要性地下管网是城市基础设施中至关重要的一部分，承担着输送水、气、电、通讯等各类资源的重要功能。
地下管网的安全运行不仅关系到城市居民的日常生活，也关乎到城市的经济发展和社会稳定。
地下管网安全运行的重要性不言而喻。
地下管网的安全运行直接关系到城市居民的生活质量和生活环境。
任何一起地下管网事故都可能导致断水、断电、燃气泄漏等情况发生，给居民带来不便甚至危险。
保障地下管网的安全运行是保障城市基础设施正常运转的关键。
地下管网的安全运行也直接关系到城市经济的发展和城市形象的提升。
一旦发生地下管网事故，不仅会造成资源浪费和经济损失，还可能引发连锁反应，对城市形象和发展产生负面影响。
地下管网的安全运行是城市可持续发展的重要保障。
地下管网安全运行的重要性不言而喻。
只有充分认识到这一点，并采取有效措施加强地下管网的运行和管理，才能确保城市基础设施的稳定运行和城市居民的生活质量。
1.2 现状及存在问题地下管网安全运行是城市基础设施的重要组成部分，关系到城市居民的生活质量和城市的可持续发展。
目前地下管网安全运行存在一些问题，主要包括以下几点：1. 管网老化和损坏严重。
安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见-皖政〔2019〕64号
安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见皖政〔2019〕64号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻党中央关于“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程”等一系列重大部署，加快推进城镇基础设施建设，完善城镇公共服务功能，改善城镇人居环境，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、城镇老旧小区改造行动。
全省三年计划改造城镇老旧小区2600个左右。
以完善功能为主，坚持“先地下、后地上”，优先改造供水、雨水、污水、燃气、电力、通信等地下管线，推进无障碍、“适老化”改造，支持符合条件的既有建筑加装电梯，完善道路、消防、安防、停车、充电、照明、养老、智能信包（快件）箱等公共基础设施及社区服务设施。
（省住房城乡建设厅牵头负责，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省民政厅、省自然资源厅、省邮政管理局、省通信管理局、省电力公司等配合）二、城市停车场建设行动。
全省设区的市三年计划新增城市公共停车泊位17.2万个，并按照标准配建充电桩。
以新建配建停车泊位为主体，盘活存量停车泊位为辅助，路内临时停车泊位为补充，结合新区建设和旧城区改建，通过利用新增建设用地、拆违征迁腾退土地新建，公共建筑配建，以及平面停车场立体扩容改造、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位10.2万个；充分利用单位内部停车泊位和地下人防工程等停车资源，盘活存量公共停车泊位4万个；兼顾城市道路通行能力，规范施划路内临时公共停车泊位3万个。
（省住房城乡建设厅牵头负责，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省人防办、省市场监管局等配合）三、城乡冷链物流设施建设行动。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市城市地下智慧管网项目建设实施方案的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市城市地下智慧管网项目建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.29•【字号】办〔2018〕119号•【施行日期】2018.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市城市地下智慧管网项目建设实施方案的通知县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市城市地下智慧管网项目建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
铜陵市人民政府办公室2018年9月29日（此件公开发布）铜陵市城市地下智慧管网项目建设实施方案为提升我市城市地下管网管理水平，保障城市安全运行，根据《安徽省人民政府办公厅关于加快推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设的指导意见》（皖政办〔2017〕20号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、建设目标坚持建设与管理并重，充分运用地理信息系统（GIS）、建筑信息模型（BIM）、物联网、云计算、大数据、北斗高精度定位等现代信息技术，强化城市地下管网管理，促进城市地下管网运行数据互通共享、应急处置及时精准、管理服务科学高效，确保城市安全稳定运行。
二、建设内容（一）完成地下管网系统建设各管线权属单位建设各自行业的地下管网地理信息系统和安全运行监测管理系统，预留物联网设备和系统的数据接口，为全市建成统一的安全运行监测平台打好基础。
按照有关规定和标准设置安全技术防范设施，定期进行运行状态评估，严格执行安全技术规程，建立地下管网巡护制度，加强监测预警，开展日常巡查、隐患排查和定期维护，定期组织应急演练，确保设施和系统运行维护正常。
针对人员密集区等重点区域增加布点密度，监测点布设不仅要满足企业单位的运营管理需要，同时要满足城市安全应急的需要。
（二）构建统一管理的完备数据库在现有地下管线数据基础上，利用物探等技术手段，对修、改、建区域进行地下管线数据修补测，形成完整科学的地下管网数据库。
江门市人民政府关于印发江门市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知
江门市人民政府关于印发江门市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府•【公布日期】2024.04.19•【字号】江府〔2024〕9号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江门市人民政府关于印发江门市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知江府〔2024〕9号各县（市、区）人民政府，市有关单位：现将《江门市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
江门市人民政府2024年4月19日江门市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。
为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1 6 3”工作安排，把握重大发展机遇，进一步释放投资消费潜力，大力推进新型工业化，不断塑造发展新动能新优势，制定如下实施方案：一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，结合“百千万工程”、制造业当家、产业有序转移和绿美广东生态建设等重点工作，实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领等四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。
到2027年，工业、能源、建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量超5万辆，报废摩托车年规范回收量12万辆左右，二手车年交易量超14万辆，废弃电子电器年回收拆解处理量达100万台（套），再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。
青岛市地下管线探测与信息化建设技术导则
青岛市地下管线探测与信息化建设技术导则近年来，随着城市的快速发展和基础设施的日益完善，地下管线的重要性越来越凸显。
然而，由于地下管线的隐蔽性和复杂性，其探测和管理工作面临着诸多挑战。
因此，青岛市地下管线探测与信息化建设技术导则的制定变得尤为重要。
本文将从不同角度探讨该技术导则的意义和内容。
青岛市地下管线探测与信息化建设技术导则的制定对于保障城市的安全和可持续发展具有重要意义。
地下管线的安全问题一直是城市管理的难题，一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对城市的正常运行造成严重影响。
通过制定科学合理的技术导则，可以提高地下管线探测的准确性和效率，从而及时发现和解决潜在的安全隐患。
青岛市地下管线探测与信息化建设技术导则的核心内容包括管线探测技术和信息化建设。
在管线探测技术方面，应该采用先进的无损检测技术，如地质雷达、电磁法和声波检测等，来获取地下管线的准确位置、深度和长度等信息。
在信息化建设方面，应该建立完善的地下管线信息数据库，实现管线信息的统一管理和共享，以便于对管线进行全面监测和管理。
青岛市地下管线探测与信息化建设技术导则还应该注重人才培养和技术创新。
地下管线探测是一项复杂的工作，需要专业的技术人员具备丰富的实践经验和专业知识。
因此，应该加强对相关人员的培训和学习，提高其技术水平和工作能力。
同时，还应该鼓励和支持科技创新，推动地下管线探测技术的进一步发展和应用。
在实施青岛市地下管线探测与信息化建设技术导则的过程中，还需注意一些关键问题。
首先，应该加强与相关部门的协调和合作，建立起跨部门、跨地区的信息共享机制，实现对地下管线的全面监测和管理。
其次，应该加强对地下管线探测设备和技术的标准化管理，确保其质量和性能符合要求。
最后，应该注重宣传和教育工作，提高公众对地下管线探测工作的认识和理解，增强大家的安全意识和责任意识。
青岛市地下管线探测与信息化建设技术导则的制定对于保障城市的安全和可持续发展具有重要意义。
住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见
住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2020.12.30•【文号】建城〔2020〕111号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见建城〔2020〕111号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门和单位：城市地下市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。
当前，城市地下市政基础设施建设总体平稳，基本满足城市快速发展需要，但城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施仍存在底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题，城市道路塌陷等事故时有发生。
为进一步加强城市地下市政基础设施建设，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹发展和安全，加强城市地下市政基础设施体系化建设，加快完善管理制度规范，补齐规划建设和安全管理短板，推动城市治理体系和治理能力现代化，提高城市安全水平和综合承载能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（二）工作原则。
坚持系统治理。
将城市作为有机生命体，加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹，实现地下设施与地面设施协同建设，地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。
坚持精准施策。
因地制宜开展以地下设施为主、包括相关地面设施的城市市政基础设施普查（以下称设施普查），在此基础上建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台（以下称综合管理信息平台），排查治理安全隐患，健全风险防控机制。
坚持依法推进。
严格依照法律法规及有关规定落实城市地下市政基础设施相关各方责任，加强协同、形成合力，推动工作落实，不断完善长效管理机制。
排水管道检测与评估作业承包合同范本
排水管道检测与评估作业承包合同（管道检测与评估）项目名称：委托方（甲方）：服务方（乙方）：2024年6月目录第一章服务内容、方式和要求 (3)第二章承包费用及支付方式 (6)第三章成果提交和验收 (6)第四章项目实施要求 (8)第五章安全责任 (12)第六章违约责任 (12)第七章后续技术服务 (13)第八章合同生效、终止与争议 (13)第九章其他 (13)委托方：（以下简称甲方）服务方：（以下简称乙方）为推行园区市场及小区内部排水管网整治，依据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规规定，甲、乙双方根据项目技术劳务服务的要求，本着格守公平、公正、诚信、友好协商的原则，签订本合同。
第一章服务内容、方式和要求第一条排水管网调查要求排水设施调查：调查汇总管线名称、位置、管径、埋深、长度、管材、走向以及检查井、闸门井等基础数据，小区、单位排水管道接入市政管网具体情况，排水混接情况、其他管线穿越情况及成果入库；找出调查范围内所有检查井，人工赴现场逐一打开检查井，找出所有接入支管，确定管道连接关系。
若存在隐蔽或无法查明接入支管情况，则需在上游检查井进行封堵降水调查或潜水员摸排，测绘采用85西安坐标系，85高程系，中央子午线118.5°，其他管线穿越情况及绘制CAD格式电子版图纸（具体参照住建部《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》）。
1.查明各污水管网与区域内排水管道的连接关系。
2.查明与污水管网连接的排水管道的性质（污水、雨水或雨污合流），包括查明管道的走向、性质、管径或断面、材质、建设年代、具体坐标、长度、管材、埋深等情况，检查井的位置、规格、井盖材质、井底及井盖高程等参数，排水混接情况（污水接入雨水、雨水接入污水）、其他管线穿越情况。
雨污水混接调查：范围包括检查井、收水井雨污水管道混接、错接；内容包括雨水管道接入污水管道、污水管道接入雨水管道、合流管道接入雨水管道、合流管道接入污水管道等；管网错接、损坏检测（含相关管道内部视频资料）；3.查明污水管网的埋深、材质及规格等信息，并在相应的成果图上标示。
安徽省住房城乡建设厅召开全省城市地下管网地理信息系统和安全运
News新闻资讯·天下2安徽省住房城乡建设厅召开全省城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设现场推进会河南省许昌市数字城管多措并举迎接创卫复检重庆市住房公积金管理中心接入全国公积金数据平台按照《许昌市迎接国家卫生城市复审暨专项整治工作方案》要求，市数字城管中心周密安排部署，充分发挥系统平台优势，突出重点，全面采集上报各类环境卫生问题；快速派遣，第一时间通知责任单位处置问题；强化督导，确保专项整治工作取得实效；切实开展市容环境卫生巡查督导工作，全力保障创卫攻坚战的最终胜利。
5月份，共向五区和市直有关单位下达督办通知书5份，涉及问题60余处，已全部整改到位，有效提升了城市环境卫生质量。
（通讯员 张坡）日前，重庆市住房公积金管理中心完成全国住房公积金数据平台接入工作，每日定时向平台传送公积金增量数据。
根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好全国住房公积金数据平台接入工作的通知》要求，全国住房公积金管理中心应完成全国住房公积金数据平台接入工作，实现与税务总局的数据交换，并向缴存职工提供数据查询服务。
为尽快推进该项工作，重庆市住房公积金管理中心高度重视，迅速成立了专项实施小组，规划部署相关配套工作。
实施小组严格按照要求，扎实开展系统开发、测试、网络调试等工作，经过近两个月攻关，于4月26日顺利完成该系统的上线，向全国住房公积金数据平台传送了全部公积金存量数据约3.255亿条。
目前，对接系统的试运行状况良好，每日定时向平台传送公积金增量数据并对数据进行校验，确保数据的完整性和一致性。
（中国建设报）5月16日和5月22日，安徽全省城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设现场推进会在宿州、合肥市分片召开。
会议通报了全省城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设进展情况，对下一步工作作出安排。
各市城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统的分管负责同志作了交流发言。
省住建厅吴桂和副厅长出席会议并讲话。
宣城市人民政府办公室关于印发宣城市城市生命线安全工程建设实施方案的通知
宣城市人民政府办公室关于印发宣城市城市生命线安全工程建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】宣城市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.22•【字号】宣政办〔2021〕19号•【施行日期】2021.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文宣城市人民政府办公室关于印发宣城市城市生命线安全工程建设实施方案的通知各县、市、区人民政府，市直有关单位：《宣城市城市生命线安全工程建设实施方案》已经中共宣城市委全面深化改革委员会五届第二次会议审议通过。
现印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年12月22日宣城市城市生命线安全工程建设实施方案为贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于推广城市生命线安全工程“合肥模式”的意见〉的通知》、《安徽省城市生命线安全工程建设推进工作小组办公室关于印发〈安徽省推广城市生命线安全工程“合肥模式”施工方案〉的通知》等文件精神，做好我市城市生命线安全工程的建设，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标任务（一）总体目标到2022年，基本构建以燃气、供水、桥梁为重点，覆盖市区建成区范围的城市生命线安全工程主框架，并接入全省城市生命线安全工程监测网。
2025年，实现城市生命线安全工程市县全域覆盖，显著提升城市安全风险管控能力。
打造我市城市生命线安全工程“1+6”运行网络体系，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。
（二）主要任务1. 建设城市生命线安全工程数据库加快推进“城市体检”和城市更新行动，汇聚市区建成区包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、电梯、综合管廊、地上桥梁等设施信息、物联感知检测数据等城市信息模型（CIM）基础数据，以及国土空间规划、人口经济信息等社会资源数据，建立覆盖地上地下的城市生命线安全工程数据。
融接省级城市生命线安全工程数据库，并加强数据实时传输和更新。
逐步完成各县市城市生命线安全工程数据库建设。
国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见
国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2014.06.03•【文号】国办发[2014]27号•【施行日期】2014.06.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见国办发〔2014〕27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。
为切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体工作要求（一）指导思想。
深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，适应中国特色新型城镇化需要，把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，提高创新能力，全面加强城市地下管线建设管理。
（二）基本原则。
规划引领，统筹建设。
坚持先地下、后地上，先规划、后建设，科学编制城市地下管线等规划，合理安排建设时序，提高城市基础设施建设的整体性、系统性。
强化管理，消除隐患。
加强城市地下管线维修、养护和改造，提高管理水平，及时发现、消除事故隐患，切实保障地下管线安全运行。
因地制宜，创新机制。
按照国家统一要求，结合不同地区实际，科学确定城市地下管线的技术标准、发展模式。
稳步推进地下综合管廊建设，加强科学技术和体制机制创新。
落实责任，加强领导。
强化城市人民政府对地下管线建设管理的责任，明确有关部门和单位的职责，加强联动协调，形成高效有力的工作机制。
地下管网地理信息系统建设方案(一)
地下管网地理信息系统建设方案一、实施背景随着城市化进程的加速，地下管网系统日益复杂且重要。
传统的管理方式已无法满足现代城市基础设施管理的需求，具体表现在以下几个方面：1.数据更新缓慢：纸质或简单的电子文档管理方式无法实现数据的实时更新。
2.信息不透明：缺乏有效的信息共享机制，导致各部门间信息不一致。
3.维护困难：缺乏准确的管网信息，导致维护和抢修工作困难重重。
4.规划不准确：无法为城市规划提供准确的基础数据。
在此背景下，我们提出了一款基于地理信息系统的地下管网建设方案。
二、工作原理该系统将采用地理信息系统（GIS）技术，结合数据库和网络技术，构建一个全方位、动态的地下管网管理系统。
其工作原理如下：1.数据采集：通过专业的仪器和设备，如探地雷达、管线探测仪等，对地下管网进行探测，获取管网的空间位置信息。
2.数据处理：将采集到的数据进行处理，包括清洗、格式转换等，使其成为可用的管网数据。
3.数据存储：将处理后的管网数据存储在数据库中，以便后续的查询、分析和应用。
4.数据展示：通过GIS技术，将管网数据以图形化的方式展示在地理信息系统中，方便用户进行查询、分析和决策。
三、实施计划步骤1.需求分析：明确系统的需求，包括用户需求、功能需求、性能需求等。
2.系统设计：根据需求分析结果，进行系统设计，包括数据库设计、界面设计等。
3.硬件采购：采购必要的硬件设备，如探测仪器、服务器等。
4.软件开发：根据系统设计，进行软件开发。
5.数据采集和处理：对地下管网进行探测，并处理采集到的数据。
6.系统测试：对开发完成的系统进行测试，确保系统的稳定性和可靠性。
7.用户培训：对用户进行培训，确保用户能够正确、有效地使用系统。
8.系统上线运行：将系统正式上线运行，开始使用。
四、适用范围该地下管网地理信息系统适用于以下场景：1.城市基础设施管理：城市管理部门可以使用该系统进行地下管网的管理和维护，提高工作效率和准确性。
2.规划决策支持：该系统可以为城市规划提供准确的基础数据，帮助决策者做出更科学的决策。
安徽省城市地下管网将实现安全实时监控
43 2019年第6期 丁峰：静压裂管技术在小口径波纹管更换中的应用了该工程的施工。
现场新管道安装如图10。
图10 裂管修复后的新管道压装置，但要根据计算的最大顶力设置。
最大顶力要考虑如下三个因素：PE 管体材料的抗压参数、管道承插接口的抗压参数(可通过实际送检测试)、检查井的抗压强度(根据土质、埋深、井壁结构推测)，取其最低值乘以0.9安全系数作为限定的最大顶力。
顶进施工管理方面，做好现场操作人员操作规程交底，操作人员必须认真记录拉/顶进尺量、拉/顶杆拆除数量，随时观察新管道进尺速度，施工过程中遇到突发情况及时分析并向上级汇报。
井内裂管机后背板与拉/顶杆的垂直度不佳、检查井结构状况不好有时也是导致新管道变形、破裂的原因。
通过改进，大幅降低了事故频率，顺利完成4 结论与建议静压裂管技术在波纹管更换中的应用是污水管道非开挖修复领域中挑战性较高的工作，其成功率的提高还有很多要发展的方向；工程实践表明，由于原管道情况、新插入管材尺寸、设备、工艺器具等不同，该工艺的运用需要因地制宜，对工艺器件、设备等做出有针对性的调整，才能顺利完成项目；每个项目最好先选择可以开挖的段落、最复杂的段落进行试验段施工。
∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽安徽省城市地下管网将实现安全实时监控省住房和城乡建设厅日前印发《关于进一步推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设的实施意见》，要求整合地下管线产权单位安全运行监测系统信息，建设地下管网综合安全监测平台，形成省、市、县互联互通、协同协作的城市地下管网安全运行监测体系，以不断提升我省城市地下管网智能化、精细化管理水平。
根据《实施意见》，2018年底前，我省各城市、县城在建成地下管网地理信息系统的基础上，将全面推进地下管网安全运行监测系统建设。
2019年底前，各市、县建成城市地下管网安全运行监测系统，并常态化运行，对城市核心功能区、人员密集区、重大基础设施等重点区域，易涝、易漏、易爆、易坍塌等重点部位的燃气、供水、排水、热力等重要管网，实现安全运行的实时感知、在线监测和预警预测，地下管网管理水平和防灾减灾能力显著增强。
城市生命线工程安全运行监测系统
城市生命线工程安全运行监测系统
许令顺;孙蕾
【期刊名称】《城市勘测》
【年(卷),期】2018(000)0z1
【摘要】通过物联网等现代信息技术实时感知城市生命线的运行状态,结合专业模型算法能够实现城市生命线运行故障的及时发现和风险的预测预警.针对与城市生命线有关的安全事件,提出通过风险评估、实时监测、预测预警和应急辅助决策支持等功能,打破城市地下管网信息孤岛局面,提升城市精细化管理水平,创新城市的管理模式,保障城市生命线工程的安全运行.
【总页数】3页(P79-81)
【作者】许令顺;孙蕾
【作者单位】清华大学合肥公共安全研究院,合肥 230026;合肥市地下管网建设管理办公室,合肥 230001
【正文语种】中文
【中图分类】P208.2
【相关文献】
1.城市减灾与城市生命线工程档案 [J], 赵金铭;漆桂兰
2.城市生命线工程安全运行共享云服务平台研究与应用 [J], 袁宏永;苏国锋;付明;冯国梁;朱友平
3.积极推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设 [J],
4.安徽省住房城乡建设厅召开全省城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统
建设现场推进会 [J], 安徽省住房和城乡建设厅;
5.安徽:建设城市地下管网安全运行实时监测系统 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于加快推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设的指导意见
地下管网是城市的“生命线”。
近年来，随着城市快速发展，一些地方由于地下管网管理水平和技术手段相对滞后，导致供水、排水、燃气、热力管线泄漏等安全事故时有发生，直接影响人民群众生命财产安全和城市运行安全。
为加强城市（含县城，下同）地下管网管理，保障市政设施高效运行，切实推进安全城市建设，经省政府同意，现就加快推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
坚持建设与管理并重，充分运用地理信息系统（GIS）、建筑信息模型（BIM）、物联网、云计算、大数据、北斗高精度定位等现代信息技术，强化城市地下管网管理，促进城市地下管网运行数据互通共享、应急处置及时精准、管理服务科学高效，确保城市安全稳定运行。
（二）基本原则。
坚持统筹规划，互通共享。
整合城市地下管网安全运行数据，统筹地下管网安全运行监测系统与各专业管线管理、数字化城市管理、
城建档案以及智慧城市等城市管理信息平台建设，解决业务分割、信息孤岛等问题。
坚持问题导向，循序渐进。
以重要管线、重点区域、重点部位的事故防范、灾害防治和应急处理能力建设为重点，拓展地下管网监测范围和内容，提升城市规划建设和管理服务水平。
坚持系统联动，强化责任。
按照统分结合、权责一致原则，建立政府主导、部门协作、管线产权单位联动的工作机制，构建综合监测、行业监测、区域监测相协调的责任体系，全面落实地下管网运行维护、安全排查和隐患消除责任。
坚持创新引领，多元参与。
在保障政府投入的基础上，通过技术创新、管理创新、商业模式创新和投融资体制创新，激发市场主体参与相关设施建设管理、技术产品研发的积极性。
（三）目标任务。
2017年底前，设区城市基本建成地下管网地理信息系统，实现信息实时录入、动态更新；其他城市和县城有序推进地下管网地理信息系统建设。
2018年底前，设区城市基本建成地下管网安全运行监测系统，对供水、排水、燃气、热力、通信等重要管线，城市核心功能区、人员密集区、重大基础设施等重点区域，易涝、易漏、易爆、易坍塌等重点部位，实现安全运行实时监测；其他城市和县城基本建成地下管网地理信息系统，有序推进地下管网安全运行监测系统建设。
2019年底前，各市、县实现城市地下管网安全
运行监测系统常态化运行，地下管网管理水平和防灾减灾能力显著增强。
二、主要任务
（一）建设城市地下管网地理信息系统。
基于统一的地理空间框架，整合、关联、分层叠加各专业地下管线基础数据，建立集数据采集、管理、更新、分析于一体的城市地下管网地理信息系统。
1．完善地下管网综合管理数据库。
按照数据同源、共享校核、及时更新的原则，在巩固城市地下管线普查成果基础上，对各类地下管线的空间信息、周边环境信息、维护记录等数据统一进行收集、录入、分析、入库，并逐步充实地质环境、桥梁基础、人防设施、轨道交通等相关数据，形成全面、真实、完整的地下管网综合管理数据库。
2．建设地下管网运行监测“一张图”。
以城市地下管网综合管理数据库为基础，建设基于“一张图”管理的城市地下管网多维地理信息系统，实现各类地下管线信息的精确获取、三维展现、实时分析，为地下管网的安全运行风险评估、隐患处置模拟分析以及相关工程设计施工提供科学支撑。
3．建立地下管网信息同步更新机制。
严格执行各类地下管线覆土前测绘制度，通过标准化数据交换与共享服务，保障地下管网信息要素同步更新。
（二）推进城市地下管网安全运行实时监测。
基于城市地下管网地理信息系统，建设统一技术构架、交换标准、数据结构、业务流程、应用模式、安全机制的城市地下管网安全运行监测系统。
1．建设地下管网前端感知系统。
充分运用传感元件、精确测控、示踪标识、物联网等技术手段，建设覆盖各类地下管线、综合管廊、人防工程、轨道交通等重要设施的前端感知系统，实现相关安全运行信息的在线监控、准确采集和实时上传。
2．建设地下管网安全运行监测平台。
依托城市地下管网地理信息系统和前端感知系统，建设城市地下管网安全运行监测平台，实现运行状态在线监测、异常报警和安全事件辅助决策分析、安全等级风险评估。
3．建立上下联动的监测体系。
建设省城市地下管网安全运行监测平台，实现与市县平台互联互通，增强城市地下管网重大风险和突发事件的快速反应、综合分析、统筹调度、协同指挥等应急处置能力。
（三）拓展系统应用服务功能。
充分利用城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统，与城市基础设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等系统实现信息共享，提升城市综合管理服务能力。
开发运用地下管网地理信息系统数据成果，与地面地形图、建筑物三维仿真模型、航空影像数据等有机融合，为城市规划建设管理提供辅
助决策支持，为城市老旧地下管网改造升级和维修养护提供技术服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
市、县政府是城市地下管网安全管理的责任主体，要把加快城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设纳入重要议事日程，建立健全由政府负责同志牵头的协调推进机制，强化领导，有序实施。
各级住房城乡建设部门和地下管线行业主管部门、产权单位要认真落实行业监管责任和企业主体责任，各司其职，齐抓共管，共同推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设。
（二）创新投入机制。
市、县政府要切实保障城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设以及运行维护的资金投入。
地下管线产权单位要确保前端感知系统建设以及运行维护的资金投入。
大力推广政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等投融资模式，鼓励支持社会资本参与城市地下管网运行安全监测相关项目的投资、建设和运营管理。
（三）强化日常管理。
加强对城市地下管线传感器、视频摄像等各类监控设施和网络设施的维护管理，保障运行信息及时获取与传送。
落实国家信息安全有关法律法规及标准要求，涉及国家秘密的地下管网信息，要严格按照规定做好保密管理。
（四）加快技术创新。
加大科技研发和创新力度，鼓励在地下管网规划建设、运行维护及应急防灾等工作中，广泛应用无损探测与修复、有害气体自动处理、非开挖、防爆等先进技术，提升地下管网智慧化管理水平。
（五）增强应急能力。
制定切实可行的综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，并定期组织演练。
加强各专业管线应急队伍建设，建立健全协调配合机制，配套完善应急装备，提升应急处理能力。
建立举报奖励制度，鼓励群众举报危害地下管网安全的行为。
广泛宣传普及城市地下管网安全知识，增强公众地下管网保护意识。