信息经济学课件信息化与经济发展
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（1）数量指标指数是指对数量指标编制 的反映现象总体数量变动程度的指数。
（2）质量指标指数是指对质量指标编制 的反映现象总体数量变动程度的指数。
t
（二）指数评价法
指数评价法是指利用指数对所考察的部门进行 评价的一种研究方法。
指数是一个相对值，如果把某年的指标值作为 基数，并把该年指数取为100，其他各年指标值与 基年指标值相比，再乘以100后的得数，即为相应 各年的指数。用公式表示为：
同时信息化也是IT产业发展与IT在社会经济各 部门扩散的基础之上的，不断运用IT改造传统 的经济、社会结构从而通往如前所述的理想状 态的一个持续的过程。
8.1 信息化和工业化（P136-138）
自 学
8.2 行业信息化（P139-144）
自学并思考如下问题： ① 我国行业信息化已取得的成就主要体现在哪
1、指标体系
2001年7月29日，信息产业部、国家信息化推 进办公室、中国电子商务协会在北京召开国家信息 化标准工作会议，公布了《国家信息化指标构成方 案》。
我国国家信息化指标构成方案由20项指标组成， 由国家计委、经贸委、统计局、质监局、广电总局、 信息产业部、国务院新闻办等七大部委联合发布， 是具有中国特色的指标体系，具体包括：
（2）为了给美国政府的最高宏观决策，提供数量 分析依据，美国商务部从1998年4月15日起，定期发 布《浮现中的数字经济》报告(后改为《数字经济 2000》系列)，研究IT对增长、通胀和就业三大宏观经 济目标的作用机理。报告采集数据，得出结论，认为 IT对“新经济”起决定作用。由于该报告得到美国最 高决策者的高度重视，它的第二份报告改由副总统亲 自发布。美国商业部目前还定期公布电子商务统计数 据。
国家信息化水平测算的计算方法
国家信息化水平测算的计算方法从具体的指标开
始，逐项分层加权计算，最后汇总得出结果。具体
计算公式可表示为：
nm
PWW （ )
i1 i1 ij ij
i
其中， 代表全国及各地区信息化水平总指数的得
n 分， 为信息化水平构成的要素个数， 表示m 信息化水
平第个构成要素的指标个数， 为第i个P构ij成要素的第j
2、美国
（1）美国政府高度重视信息化指标体系工作， 1999年5月25日，在美国前总统克林顿和副总统戈 尔直接要求下，美国商务部邀请全国专家，在华盛顿 举办了围绕信息经济测度主题的“数字经济会议”。 会后，美国进步研究所组织专家建立了由13组指标构 成的新经济指数体系，并发布了《新经济指数》报告， 在此基础上，提出了主张美国摒弃左右之争，适应信 息时代现实的“新经济方案”。对决策产生了重大影 响。
2、指数按照反映的对象范围不同，可 分为个体指数和总体指数：
（1）个体指数是反映个别现象（即简单现象总
体）数量变动的相对数。 （2）总体指数是反映全部现象总体（即复杂现
象总体）数量变动的相对数。而总体指数按其计算 方法和计算公式的不同，分为综合指数和平均指数。
3、指数按照其反映的指标性质不 同，可分为数量指标指数和质量指标 指数：
目前微波通信已经呈明显下 降趋势，用这个指标反映传 统带宽资源
由于我国幅员广阔，卫星通 信占有一定地位
社会信息化指数（Information Society Index） 是用来衡量整个社会信息量的增长及信息化的程度， 从生产和生活的信息功能方面反映社会信息化发展 水平的定量测算方法。
（1）美国国际数据公司（IDC）编制的信息化 社会指数包括4个大项指标：电脑基础设施、信息基 础设施、因特网基础设施和社会基础设施等，以下 又进一步细分为23个分指标项。
2）2001年3月，联合国第32届国际统计会议已 经明确，联合国国际标准产业分类(ISIC)将采用北美 产业分类系统中的“信息产业”的定义和范围作为联 合国推荐的信息产业辅助分类，并以此进行国际比较。 我国在修订国民经济行业分类时，也将参照北美产业 分类系统中的“信息产业”，制定我国的信息产业相
源自文库关分类。
国家信息化就是在国家统一规划和组织下， 在农业、工业、科学技术、国防及社会生活 各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛 利用信息资源，加速实现国家现代化进程。”
信息经济学中信息化的定义
信息化代表了一种信息技术被高度应用，信息 资源被高度共享，从而使得人的智能潜力以及 社会物质资源潜力被充分发挥，个人行为、组 织决策和社会运行趋于合理化的理想状态。
第八章 信息化与经济发展
1.信息化的起源 2.行业信息化 3.信息化水平的测度
8.1 信息化的概念
信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位 日本学者提出来的，而后被译成英文传播到西方， 西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概 念是70年代后期才开始的。
中国学术界和政府内部作过较长时向的研讨，对信 息化有如下认识：
些方面？ ② 我国农业信息化的现状？今后的发展重点应
是什么？
8.3 信息化水平的测度
信息化指数 指标的确立原则 指标的构成 日本信息化水平测算法
一、信息化指数
（一）指数的概念
1、指数有广义指数和狭义指数之分： 广义的指数指所有的相对数，即反映简单现象 总体或复杂现象总体数量变动的相对数。 狭义的指数是指反映不能直接相加的复杂现象 总体数量变动的相对数，狭义指数是指数分析的 主要方面。
4 长途光缆长度
用来测度带宽，是通信基础 设施规模最通常使用的指标
指标单 位
小时/ 千人 （总人 口）
千比特 /人 （总人 口）
通话总 次数/ 人（总 人口）
芯长公 里
资料来源 根据广电总局资 料统计
根据信息产业部 资料统计
根据信息产业部、 统计局资料统计
根据信息产业部、 统计局资料统计
5 微波占有信道数 6 卫星站点数
（3）鉴于信息化指标工作日益增长的重要性， 美国政府正将这项工作纳入政府职能。由美国人口 统计局负责，制订了2000财年(1999年10月至 2000年10月)的电子经济指标体系项目计划，安排 人力物力，从支撑设施，电子业务过程和电子商务
交易三个方面，进行系统化、正规化的测度和分析。
（二）中国信息化指标构成方案
平
和信息资源开发利用的基础，只有具有先进
总
的信息网络，才能充分发挥信息化的整体效 益。 信息技术应用:
指 数
信息技术应用从信息通讯技术应用的普及率
和信息技术的装备水平体现信息化建设的规
模与质量，也体现了信息技术的应用水平，
是信息资源开发利用的技术保障。
信息产业发展: 信息产业的发展可以大大提高知识创新和技 术创新的能力，成为推动经济增长的主要动 力。 信息化人才: 掌握知识和信息的人力资源在未来社会经济 生活中将担负着极其重要的角色，是提高信 息化水平的关键，对其他各个要素的发展速 度和质量会产生决定性的影响。 信息化发展环境: 实现信息化快速、健康发展离不开宏观政策 的保障，信息化发展政策可以从管理、法制 和技术方面规范和协调各要素之间的关系。
信 息 资 源 开 发 利 用
信 息 网 络 建 设
信 息 技 术 应 用
信 息 产 业 发 展
信 息 化 人 才
信 息 化 发 展 环 境
这个信息化指数体系是根据中国国 情确定的，与国外提出的国家信息基 础设施有所不同。
（3）测算方法和过程
综合评分分析法
根据上述信息化水平测算与评价的指标体系， 采用综合评分分析法对信息化水平进行测算，测算 结果即为信息化水平总指数值。
3、我国的信息化指数体系
（1）指数要素划分 根据北京市信息化发展过程中的统计做法，
我国也将信息化水平总指数划分为六大要素指数， 即：
信息资源开发利用:
信
信息资源的开发利用是信息化建设取得实效 的关键，开发利用的程度是衡量国家信息化 水平的一个重要标志。
息 化
信息网络建设:
水
信息网络是信息传输、交换和资源共享的必 要手段。信息网络建设是保证信息技术应用
W t 100 t W0
式中， 表t 示考察对象在时期的指数；W t 表示考察
对象在时期的指标值；W 0表示考察对象的基年指标值。
式中， t 基年的指数为100。
（三）信息化指数
1、国际上信息化指数的测算
随着全球信息化浪潮和知识经济的来临，美国的 IDC公司和World Times公司在此基础上提出了“社 会信息化指数”，并对世界上的绝大部分发达国家和 发展中国家进行跟踪测算并定期发布，引起了世界各 国的重视。
其 次
对指标进 行标准化 处理以进 行规范， 使量纲不 同的各类 指标值转 化为可以 直接进行 计算的数 值。
最 后
权重的确定 采用德尔菲 法，专家评 价打分法。 这个方法一 般用问卷方 式，请研究 该问题的有 关专家进行 打分，将专 家打分的分 数综合平均 后作为权重。
在信息化水平测算中，国家信息化体系六个要素的 权重分别为：信息资源开发利用15%，信息网络建设 16%，信息技术应用18%，信息产业发展15%，信息 化人才20%，信息化发展政策和效果16%。
具体来说，综合评分分析法的基本评价模型，通
PW 常多采用简单线性加权方法：n
i1 i
i
上式中，Pi为第个评价指标无量纲化处理后的值，W i
为Pi 的权重，为信息化水平总指数值。
采用综合评分分析法的具体测算过程为：
首 先
对选择的指 标进行相关 分析，筛掉 相关性极高 的指标，以 避免相同因 素在计算中 占有过大的 份额，以保 证评价结果 的合理性。
（二）我国信息化指标体系确立的原则
1、符合国家决策的需要 2、适合国际间比较的需要 3、要具有综合性和可操作性 4、要具有导向性
三、指标构成
（一）国外关于信息化指标体系的研究
1、北美自由贸易区
（1）为了使统计与分类结果尽可能地反映技术与经济的发 展，1999年7月，北美自由贸易区的三国(美国、加拿大、墨 西哥)公布了统一的“北美行业分类系统”(MAICS)，取代三国 各自原有的行业分类系统。首次将“信息”视为一种“产品”， 并据此重新定义了“信息业”。将信息业划分为四个行业：出 版业、电影和录音业、广播电视和通信行业、信息服务和数据 处理服务行业。由于对信息及相关的产业有了较明确的定义， 通过相应的统计数据就能更准确地了解和分析北美地区的信息 及其相关产业的发展情况。
在这里，权重分为四个等级： 第一级为“信息化人才”，体现人才是信息化时代知识经济发 展的核心。 第二级为“信息技术应用”，体现科学技术是第一生产力，是 知识经济发展的推动力。 第三级为“信息网络建设”与“信息化发展政策”，体现信息 化发展的物质基础和国家支持的力度。 第四级为“信息资源开发利用”和“信息产业发展”，体现信 息化发展的产业资源和产业形态及结果。
序
指标名称
号
指标解释
1 每千人广播电视播 目前，传统声、视信息资源
出时间
仍占较大比重，用此指标测
度传统声、视频信息资源。
2 人均带宽拥有量
带宽是光缆长度基础上通信 基础设施实际通信能力的体 现，用此指标测度实际通信 能力
3 人均电话通话次数 话音业务是信息服务的一部 分，通过这个指标测度电话 主线使用率，反映信息应用 程度
（2）国际数据公司根据公民获取和利用信息及 信息技术的状况（拥有个人电脑的家庭比例、国际 互联网使用人口、市内电话费），每年给各个被调 查国家和地区打分，计算出信息化社会指数。
尽管由于上述指数中包含有公民自由度、新闻 出版自由等政治因素而对我国的测算情况有失 偏颇，但也在一定程度上反映了我国的信息化 水平，特别是对纵向比较我国的信息化发展状 况具有较好的参考价值。
项指标标准化后的值， 为第i个构成W 要ij 素的第j个指标
在其中的权重。
二、指标的确立原则
（一）确立指标体系的一般原则
1、数据选择的综合性原则 2、质量匹配性原则 3、数据选择的覆盖性原则 4、数据选择的水平原则 5、数据选择的相对性原则 6、数据选择的重叠性原则 7、数据反映的特征原则 8、数据量及指标选择的合理性原则 9、国际性原则
信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化； 信息化就是从物质生产占主导地位的社会向信息产
业占主导地位社会转变的发展过程； 信息化就是从工业社会向信息社会演进的过程，如
此等等。
1997年召开的首届全国信息化工作会议， 对信息化和国家信息化定义为：“信息化是 指培育、发展以智能化工具为代表的新的生 产力并使之造福于社会的历史过程。
（2）质量指标指数是指对质量指标编制 的反映现象总体数量变动程度的指数。
t
（二）指数评价法
指数评价法是指利用指数对所考察的部门进行 评价的一种研究方法。
指数是一个相对值，如果把某年的指标值作为 基数，并把该年指数取为100，其他各年指标值与 基年指标值相比，再乘以100后的得数，即为相应 各年的指数。用公式表示为：
同时信息化也是IT产业发展与IT在社会经济各 部门扩散的基础之上的，不断运用IT改造传统 的经济、社会结构从而通往如前所述的理想状 态的一个持续的过程。
8.1 信息化和工业化（P136-138）
自 学
8.2 行业信息化（P139-144）
自学并思考如下问题： ① 我国行业信息化已取得的成就主要体现在哪
1、指标体系
2001年7月29日，信息产业部、国家信息化推 进办公室、中国电子商务协会在北京召开国家信息 化标准工作会议，公布了《国家信息化指标构成方 案》。
我国国家信息化指标构成方案由20项指标组成， 由国家计委、经贸委、统计局、质监局、广电总局、 信息产业部、国务院新闻办等七大部委联合发布， 是具有中国特色的指标体系，具体包括：
（2）为了给美国政府的最高宏观决策，提供数量 分析依据，美国商务部从1998年4月15日起，定期发 布《浮现中的数字经济》报告(后改为《数字经济 2000》系列)，研究IT对增长、通胀和就业三大宏观经 济目标的作用机理。报告采集数据，得出结论，认为 IT对“新经济”起决定作用。由于该报告得到美国最 高决策者的高度重视，它的第二份报告改由副总统亲 自发布。美国商业部目前还定期公布电子商务统计数 据。
国家信息化水平测算的计算方法
国家信息化水平测算的计算方法从具体的指标开
始，逐项分层加权计算，最后汇总得出结果。具体
计算公式可表示为：
nm
PWW （ )
i1 i1 ij ij
i
其中， 代表全国及各地区信息化水平总指数的得
n 分， 为信息化水平构成的要素个数， 表示m 信息化水
平第个构成要素的指标个数， 为第i个P构ij成要素的第j
2、美国
（1）美国政府高度重视信息化指标体系工作， 1999年5月25日，在美国前总统克林顿和副总统戈 尔直接要求下，美国商务部邀请全国专家，在华盛顿 举办了围绕信息经济测度主题的“数字经济会议”。 会后，美国进步研究所组织专家建立了由13组指标构 成的新经济指数体系，并发布了《新经济指数》报告， 在此基础上，提出了主张美国摒弃左右之争，适应信 息时代现实的“新经济方案”。对决策产生了重大影 响。
2、指数按照反映的对象范围不同，可 分为个体指数和总体指数：
（1）个体指数是反映个别现象（即简单现象总
体）数量变动的相对数。 （2）总体指数是反映全部现象总体（即复杂现
象总体）数量变动的相对数。而总体指数按其计算 方法和计算公式的不同，分为综合指数和平均指数。
3、指数按照其反映的指标性质不 同，可分为数量指标指数和质量指标 指数：
目前微波通信已经呈明显下 降趋势，用这个指标反映传 统带宽资源
由于我国幅员广阔，卫星通 信占有一定地位
社会信息化指数（Information Society Index） 是用来衡量整个社会信息量的增长及信息化的程度， 从生产和生活的信息功能方面反映社会信息化发展 水平的定量测算方法。
（1）美国国际数据公司（IDC）编制的信息化 社会指数包括4个大项指标：电脑基础设施、信息基 础设施、因特网基础设施和社会基础设施等，以下 又进一步细分为23个分指标项。
2）2001年3月，联合国第32届国际统计会议已 经明确，联合国国际标准产业分类(ISIC)将采用北美 产业分类系统中的“信息产业”的定义和范围作为联 合国推荐的信息产业辅助分类，并以此进行国际比较。 我国在修订国民经济行业分类时，也将参照北美产业 分类系统中的“信息产业”，制定我国的信息产业相
源自文库关分类。
国家信息化就是在国家统一规划和组织下， 在农业、工业、科学技术、国防及社会生活 各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛 利用信息资源，加速实现国家现代化进程。”
信息经济学中信息化的定义
信息化代表了一种信息技术被高度应用，信息 资源被高度共享，从而使得人的智能潜力以及 社会物质资源潜力被充分发挥，个人行为、组 织决策和社会运行趋于合理化的理想状态。
第八章 信息化与经济发展
1.信息化的起源 2.行业信息化 3.信息化水平的测度
8.1 信息化的概念
信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位 日本学者提出来的，而后被译成英文传播到西方， 西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概 念是70年代后期才开始的。
中国学术界和政府内部作过较长时向的研讨，对信 息化有如下认识：
些方面？ ② 我国农业信息化的现状？今后的发展重点应
是什么？
8.3 信息化水平的测度
信息化指数 指标的确立原则 指标的构成 日本信息化水平测算法
一、信息化指数
（一）指数的概念
1、指数有广义指数和狭义指数之分： 广义的指数指所有的相对数，即反映简单现象 总体或复杂现象总体数量变动的相对数。 狭义的指数是指反映不能直接相加的复杂现象 总体数量变动的相对数，狭义指数是指数分析的 主要方面。
4 长途光缆长度
用来测度带宽，是通信基础 设施规模最通常使用的指标
指标单 位
小时/ 千人 （总人 口）
千比特 /人 （总人 口）
通话总 次数/ 人（总 人口）
芯长公 里
资料来源 根据广电总局资 料统计
根据信息产业部 资料统计
根据信息产业部、 统计局资料统计
根据信息产业部、 统计局资料统计
5 微波占有信道数 6 卫星站点数
（3）鉴于信息化指标工作日益增长的重要性， 美国政府正将这项工作纳入政府职能。由美国人口 统计局负责，制订了2000财年(1999年10月至 2000年10月)的电子经济指标体系项目计划，安排 人力物力，从支撑设施，电子业务过程和电子商务
交易三个方面，进行系统化、正规化的测度和分析。
（二）中国信息化指标构成方案
平
和信息资源开发利用的基础，只有具有先进
总
的信息网络，才能充分发挥信息化的整体效 益。 信息技术应用:
指 数
信息技术应用从信息通讯技术应用的普及率
和信息技术的装备水平体现信息化建设的规
模与质量，也体现了信息技术的应用水平，
是信息资源开发利用的技术保障。
信息产业发展: 信息产业的发展可以大大提高知识创新和技 术创新的能力，成为推动经济增长的主要动 力。 信息化人才: 掌握知识和信息的人力资源在未来社会经济 生活中将担负着极其重要的角色，是提高信 息化水平的关键，对其他各个要素的发展速 度和质量会产生决定性的影响。 信息化发展环境: 实现信息化快速、健康发展离不开宏观政策 的保障，信息化发展政策可以从管理、法制 和技术方面规范和协调各要素之间的关系。
信 息 资 源 开 发 利 用
信 息 网 络 建 设
信 息 技 术 应 用
信 息 产 业 发 展
信 息 化 人 才
信 息 化 发 展 环 境
这个信息化指数体系是根据中国国 情确定的，与国外提出的国家信息基 础设施有所不同。
（3）测算方法和过程
综合评分分析法
根据上述信息化水平测算与评价的指标体系， 采用综合评分分析法对信息化水平进行测算，测算 结果即为信息化水平总指数值。
3、我国的信息化指数体系
（1）指数要素划分 根据北京市信息化发展过程中的统计做法，
我国也将信息化水平总指数划分为六大要素指数， 即：
信息资源开发利用:
信
信息资源的开发利用是信息化建设取得实效 的关键，开发利用的程度是衡量国家信息化 水平的一个重要标志。
息 化
信息网络建设:
水
信息网络是信息传输、交换和资源共享的必 要手段。信息网络建设是保证信息技术应用
W t 100 t W0
式中， 表t 示考察对象在时期的指数；W t 表示考察
对象在时期的指标值；W 0表示考察对象的基年指标值。
式中， t 基年的指数为100。
（三）信息化指数
1、国际上信息化指数的测算
随着全球信息化浪潮和知识经济的来临，美国的 IDC公司和World Times公司在此基础上提出了“社 会信息化指数”，并对世界上的绝大部分发达国家和 发展中国家进行跟踪测算并定期发布，引起了世界各 国的重视。
其 次
对指标进 行标准化 处理以进 行规范， 使量纲不 同的各类 指标值转 化为可以 直接进行 计算的数 值。
最 后
权重的确定 采用德尔菲 法，专家评 价打分法。 这个方法一 般用问卷方 式，请研究 该问题的有 关专家进行 打分，将专 家打分的分 数综合平均 后作为权重。
在信息化水平测算中，国家信息化体系六个要素的 权重分别为：信息资源开发利用15%，信息网络建设 16%，信息技术应用18%，信息产业发展15%，信息 化人才20%，信息化发展政策和效果16%。
具体来说，综合评分分析法的基本评价模型，通
PW 常多采用简单线性加权方法：n
i1 i
i
上式中，Pi为第个评价指标无量纲化处理后的值，W i
为Pi 的权重，为信息化水平总指数值。
采用综合评分分析法的具体测算过程为：
首 先
对选择的指 标进行相关 分析，筛掉 相关性极高 的指标，以 避免相同因 素在计算中 占有过大的 份额，以保 证评价结果 的合理性。
（二）我国信息化指标体系确立的原则
1、符合国家决策的需要 2、适合国际间比较的需要 3、要具有综合性和可操作性 4、要具有导向性
三、指标构成
（一）国外关于信息化指标体系的研究
1、北美自由贸易区
（1）为了使统计与分类结果尽可能地反映技术与经济的发 展，1999年7月，北美自由贸易区的三国(美国、加拿大、墨 西哥)公布了统一的“北美行业分类系统”(MAICS)，取代三国 各自原有的行业分类系统。首次将“信息”视为一种“产品”， 并据此重新定义了“信息业”。将信息业划分为四个行业：出 版业、电影和录音业、广播电视和通信行业、信息服务和数据 处理服务行业。由于对信息及相关的产业有了较明确的定义， 通过相应的统计数据就能更准确地了解和分析北美地区的信息 及其相关产业的发展情况。
在这里，权重分为四个等级： 第一级为“信息化人才”，体现人才是信息化时代知识经济发 展的核心。 第二级为“信息技术应用”，体现科学技术是第一生产力，是 知识经济发展的推动力。 第三级为“信息网络建设”与“信息化发展政策”，体现信息 化发展的物质基础和国家支持的力度。 第四级为“信息资源开发利用”和“信息产业发展”，体现信 息化发展的产业资源和产业形态及结果。
序
指标名称
号
指标解释
1 每千人广播电视播 目前，传统声、视信息资源
出时间
仍占较大比重，用此指标测
度传统声、视频信息资源。
2 人均带宽拥有量
带宽是光缆长度基础上通信 基础设施实际通信能力的体 现，用此指标测度实际通信 能力
3 人均电话通话次数 话音业务是信息服务的一部 分，通过这个指标测度电话 主线使用率，反映信息应用 程度
（2）国际数据公司根据公民获取和利用信息及 信息技术的状况（拥有个人电脑的家庭比例、国际 互联网使用人口、市内电话费），每年给各个被调 查国家和地区打分，计算出信息化社会指数。
尽管由于上述指数中包含有公民自由度、新闻 出版自由等政治因素而对我国的测算情况有失 偏颇，但也在一定程度上反映了我国的信息化 水平，特别是对纵向比较我国的信息化发展状 况具有较好的参考价值。
项指标标准化后的值， 为第i个构成W 要ij 素的第j个指标
在其中的权重。
二、指标的确立原则
（一）确立指标体系的一般原则
1、数据选择的综合性原则 2、质量匹配性原则 3、数据选择的覆盖性原则 4、数据选择的水平原则 5、数据选择的相对性原则 6、数据选择的重叠性原则 7、数据反映的特征原则 8、数据量及指标选择的合理性原则 9、国际性原则
信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化； 信息化就是从物质生产占主导地位的社会向信息产
业占主导地位社会转变的发展过程； 信息化就是从工业社会向信息社会演进的过程，如
此等等。
1997年召开的首届全国信息化工作会议， 对信息化和国家信息化定义为：“信息化是 指培育、发展以智能化工具为代表的新的生 产力并使之造福于社会的历史过程。