中建-华中金属表面处理循环经济产业园(荆州)-项目建议书-审核稿20150722

华中金属表面循环经济产业园(荆州)项目建议书华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）项目建议书中建三局集团有限公司中建水务环保有限公司中建股份创投业务部二〇一五年七月目录第一章概述 (2)第二章产业形势及市场分析 (3)第三章园区规划目标与整体布局 (5)第四章园区规划内容 (9)第五章环境保护 (12)第六章效益分析 (14)第七章总结 (16)I第一章概述1.1 项目背景国民经济“十二五”发展规划和党的“十八大”报告均强调生态文明的建设，指出坚持节约资源和保护环境是基本国策，提出要坚持节约优先、保护优先的方针，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局。

湖北省荆州市的金属表面处理和PCB是污染重、环境风险大的关键产业链。

国务院《水污染防治行动计划》要求对电镀等十大类行业进行专项治理，实施清洁化改造，全部取缔不符合国家产业政策的小型电镀等严重污染水环境的生产项目，新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换，原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。

所以，荆州市环保局、荆州开发区管委会共同规划了建设华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）。

1.2 项目选址华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）拟选址国家级荆州开发区深圳大道延伸线以南、农技路以西。

园区规划用地面积总2000亩，对照荆州市土地利用总体规划（2010-2020年），该区域属于规划的工业用地，符合荆州市土地利用总体规划，规划范围内无居民点。

1.3 项目实施的必要性和可行性1.国家关于建设经济高效、生态良好长江经济带的要求2.荆州金属表面处理产业需要升级改造的要求3.荆州经济发展离不开金属表面处理循环经济的要求1.4 项目实施的可行性荆州市已经具有一定规模的金属表面处理行业，现有生产15家，为产业发展提供了一定的基础。

湖北省正在积极推进六大产业发展，其中汽车制造业是湖北省重点发展产业，未来5年，以汽车行业为重点，湖北省将打造7000亿元级汽车制造产业，加快东风公司省内三大基地和上海通用武汉基地建设步伐。

培育武汉及周边城市汽车零部件“环状”聚集区、“十襄随”汽车零部件“带状”聚集区、“荆荆宜”汽车零部件“三角状”聚集区，形成武汉、荆州船舶和海洋工程装备产业集群。

上述产业的发展，将带动金属表面处理行业的快速成长，而在湖北省目前还未批准和建设集中电镀产业园。

荆州市委、市政府制定了“6+1”产业发展规划和周边相关产业的汽车制造、电子工业的发展战略为华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）提供广阔的市场。

目前，许多具有一定经济实力和技术优势的大型企业表示对该项目有很强的兴趣。

第二章产业形势及市场分析2.1 产业形势分析2.1.1 循环经济产业发展的需要党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位，建设生态文明是发展循环经济的目标取向。

生态文明的建设过程，也是循环经济的发展过程，是循环经济由“企业小循环”、“区域中循环”发展到“社会大循环”的递进过程。

2.1.2 环保产业转型升级的需要2000年开始，我国环保产业从单一的环境末端治理发展成为面向环境治理及防护全过程的设备制造、技术提供、咨询服务、科技研发、清洁生产以及废物循环利用，环境保护产业的内涵得到了极为丰富的扩充。

2.1.3 金属表面处理行业发展的趋势也必然是循环、绿色、生态1)国家政策环境的要求自上世纪末开始，随着我国经济的快速发展，环境污染日趋严重，产业结构调整势在必行。

对电镀行业而言，产业结构调整的最好办法就是产业升级。

2)荆州市金属表面处理行业发展的要求荆州市电镀生产企业缺乏统一管理及发展规划，发展方式较粗放、企业规模小、工艺水平低的现状，这与荆州市汽车装备制造业、电子行业、机械制造行业等产业的迅速发展不协调，这也为金属表面处理行业发展带来了机遇。

3)荆州市金属表面处理行业存在的问题●缺乏政府部门统一管理及发展规划。

●产业结构不合理，发展方式较粗放。

●污染治理设施较落后、生产工艺水平不高。

●涉重金属监测数据缺乏分解●重金属总量缺乏指标2.2 市场分析2.2.1 国内金属表面处理行业发展分析目前我国的金属表面处理加工基地主要集中在广东的珠江三角洲地区（6000余家）和浙江的温州地区（2300余家）。

两地的金属表面处理加工产值分别为70亿人民币和38亿人民币。

此外浙江沿海及中部金华，义乌永康，江苏昆山、苏州、无锡，山东沿海及东北沿海，重庆及周边地区都有不少电镀工厂。

据统计，目前我国电镀加工中涉及最广的是镀锌，其次是镀铜、镍、铬，其中镀锌占45-50%，镀铜、镍、铬占30%，阳极化处理占15%，电子产品镀铅/锡、金约占5%。

其中33.8%的电镀企业分布在机器制造工业，20.2%在轻工业，5-10%在电子工业，其余主要分布在航空、航天及仪器仪表工业。

同时，我国电镀行业企业规模普遍较小，年电镀能力100000平米的企业不足500家。

2.2.2 湖北省金属表面处理行业发展分析2014年，湖北省金属表面处理及热处理加工行业实现主营业务收入近3000亿元。

2.2.3 荆州市金属表面处理行业发展分析调查表明，荆州市涉重工业企业污染源废水中，六价铬排放量均来源于电镀生产业，且集中分布在荆州经济开发区和沙市区。

通过建立华中金属表面处理循环经济产业荆州）规模化经营，延长产业链，辐射周边区域装备制造行业、电子行业等产业，将形成一个千亿级的循环经济产业园。

第三章园区规划目标与整体布局3.1 指导思想1)绿色生态2)金属表面处理行业产业集聚3)金属表面处理行业废弃物集中一站式环保服务4)金属表面处理行业产业孵化与环境教育示范3.2 规划原则1)总体规划，分步实施2)环境优先原则3)产业共生发展原则4)技术促进原则。

3.3 规划目标建设我国金属表面处理固废无害化、资源化最高水平的旗帜性循环经济产业园。

园区总投资60亿元，用地总规模控制在2000亩以内。

一期规划控制用地规模1000亩左右，投资20亿，集中荆州市及周边地区金属表面处理行业，配套建设集中式污水处理厂处理能力10000t/d。

二期规划控制用地规模1000亩左右，投资40亿，辐射和支撑荆州市及湖北省装备制造业和电子行业的相关产业产生的危险废物，并服务于半径400公里左右的湖北省中南部、洞庭湖生态经济圈产业发展。

同时，建立危险废物处理处置中心，建设具备废物资源化综合利用、深加工与无害化处理处置等功能的园区，实现废物从“收集、运输、暂存、利用、焚烧与安全填埋处理处置”全过程管理，提供一站式的环保服务。

3.4 园区整体布局园区规划布局包括生产区及产业孵化/科研教育示范区两大功能区，其中生产功能区包括金属表面处理产业生产区及金属表面处理废物资源化利用区和无害化处理处置区，见下图。

图3.1 园区循环经济产业链示意图园区规划用地总规模控制在2000亩以内。

第一、二期建议控制用地规模分别为1000亩左右。

●功能区域一：金属表面处理行业产业生产及配套集中式污水处理区集聚荆州地区较为分散的、作坊式小型金属表面处理企业，使其形成规模化和产业化，有利产业间的统一生产，资源信息共享，促进金属表面处理产业发展；同时配套建设集中式污水处理厂，处理能力10000t/d。

通过先进工艺、先进设备将有毒治理为无毒、有害转化为无害、回收重金属、水循环利用，实现废水零排放。

有利于政府对其统一、规范监管和统一治污，保护当地环境。

●功能区域二：固废资源化利用与无害化处理处置区该区域涵盖危险废物资源化利用与无害化处理处置，用于资源化回收利用金属表面处理废物及其他行业所产生的固废，固废资源化利用包括含铜（镍、锡）废物综合利用、废催化剂、废有机溶剂、废矿物油、废包装桶综合利用、废物暂存库、物化处理、废水处理车间及配套的生产管理设施，以及废物资源产品深加工产业：电镀级硫酸铜、碱式氯化铜的生产、镍盐深等深加工。

无资源化利用价值的废物进行无害化处理处置。

包括焚烧与安全填埋。

焚烧模块，引进技术成熟，控制稳定、运行可靠的干式回转窑炉，焚烧处理具有一定热值的危险废物。

安全填埋场为柔性防渗结构，采用双层人工合成材料防渗衬层最终对危险废物进行安全处理处置。

功能区域三：金属表面处理产业孵化/环境教育示范及科技研发区利用园区地块地理环境优势，配套建设园区景观，将园区建成布局合理、美观实用，建设研发中心，配备先进、齐全的实验研究检测设备，负责城市固废价值发现及无害化处置和资源化利用、贵金属深加工关键技术的研发，为园区提供技术支持。

建设金属表面处理行业产业孵化及环境教育基地，搭建废弃物资源化利用及循环经济的宣传、交流平台和教育培训，宣传循环经济理念，引导社会公众广泛参与循环经济发展。

3.5 园区功能体系园区建成后，整个园区形成一套完整的电镀污水处理产业链，将解决荆州地区金属表面处理行业污水处理以及资源回收高效循环利用问题及安全处理处置问题，在大幅提高废物资源化利用率同时，极大降低废物带来的环境风险。

利用地缘优势，结合江陵县天银循环经济产业园对固废进行资源化、无害化处理，这将进一步解决荆州地区电镀产业带来的环境风险与环境污染。

通过整体安全环保规划，安全环保设施建设、监管，以及安全环保的应急管理，整合成一个一体化的管理体系，真正提高整个荆州开发区每个电镀企业的安全环保管理水平。

第四章园区规划内容项目建设主要目标为集中荆门及其周边城市区的分散及作坊式的小型金属表面处理企业，并为其所产生的废物及相关行业产生的废物提供一站式环保服务的生态循环产业园区，包括一期项目群：金属表面处理产业集聚区、10000t/d集中式污水处理厂、配套建设废气处理等,以及二期项目群：危险废物处理处理中心（危险废物资源化综合利用与无害化处理处置）和产业孵化/科研教育示范区等项目群。

为稳步推进园区建设和实现园区可持续发展，华中金属表面处理循环产业园（荆州）建设分两期：一期2015年7月～2017年6月；二期2017年7月～2020年5月。

4.1 一期项目群的规划内容一期项目群主要是建设工程，具体为金属表面产业集散区的“三通一平”和10000t/d集中式污水处理厂和废气处理装置等。

总投资20亿元，共占地1000亩。

建设金属表面处理产业集散区，主要包括金属表面处理企业入驻厂平条件，基础设施建设，如集散区格局规划，通电、通路、通水和场地平整等“三通一平”工程等，集聚荆州地区较为分散的、作坊式小型金属表面处理企业区，为入驻金属表面处理企业创造基本条件，使其形成规模化和产业化，有利产业间的资源信息共享，促进金属表面处理产业发展；同时配套建设集中式污水处理厂，废水处理能力10000t/d。

用于处理包括金属表面处理企业产生的生产废水/废液和园区的生活废水。