中建-华中金属表面处理循环经济产业园(荆州)-项目建议书-审核稿20150722

华中金属表面循环经济产业园(荆州)项目建议书华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）

项目建议书

中建三局集团有限公司

中建水务环保有限公司

中建股份创投业务部

二〇一五年七月

目录

第一章概述 (2)

第二章产业形势及市场分析 (3)

第三章园区规划目标与整体布局 (5)

第四章园区规划内容 (9)

第五章环境保护 (12)

第六章效益分析 (14)

第七章总结 (16)

I

第一章概述

1.1 项目背景

国民经济“十二五”发展规划和党的“十八大”报告均强调生态文明的建设，指出坚持节约资源和保护环境是基本国策，提出要坚持节约优先、保护优先的方针，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局。

湖北省荆州市的金属表面处理和PCB是污染重、环境风险大的关键产业链。国务院《水污染防治行动计划》要求对电镀等十大类行业进行专项治理，实施清洁化改造，全部取缔不符合国家产业政策的小型电镀等严重污染水环境的生产项目，新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换，原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。

所以，荆州市环保局、荆州开发区管委会共同规划了建设华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）。

1.2 项目选址

华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）拟选址国家级荆州开发区深圳大道延伸线以南、农技路以西。园区规划用地面积总2000亩，对照荆州市土地利用总体规划（2010-2020年），该区域属于规划的工业用地，符合荆州市土地利用总体规划，规划范围内无居民点。

1.3 项目实施的必要性和可行性

1.国家关于建设经济高效、生态良好长江经济带的要求

2.荆州金属表面处理产业需要升级改造的要求

3.荆州经济发展离不开金属表面处理循环经济的要求

1.4 项目实施的可行性

荆州市已经具有一定规模的金属表面处理行业，现有生产15家，为产业发展提供了一定的基础。

湖北省正在积极推进六大产业发展，其中汽车制造业是湖北省重点发展产业，未来5年，以汽车行业为重点，湖北省将打造7000亿元级汽车制造产业，加快东风公司省内三大基地和上海通用武汉基地建设步伐。培育武汉及周边城市汽车零部件“环状”聚集区、“十襄随”汽车零部件“带状”聚集区、“荆荆宜”汽车零部件“三角状”聚集区，形成武汉、荆州船舶和海洋工程装备产业集群。上述产业的发展，将带动金属表面处理行业的快速成长，而在湖北省目前还未批准和建设集中电镀产业园。荆州市委、市政府制定了“6+1”产业发展规划和周边相关产业的汽车制造、电子工业的发展战略为华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）提供广阔的市场。目前，许多具有一定经济实力和技术优势的大型企业表示对该项目有很强的兴趣。

第二章产业形势及市场分析

2.1 产业形势分析

2.1.1 循环经济产业发展的需要

党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位，建设生态文明是发展循环经济的目标取向。生态文明的建设过程，也是循环经济的发展过程，是循环经济由“企业小循环”、“区域中循环”发展到“社会大循环”的递进过程。

2.1.2 环保产业转型升级的需要

2000年开始，我国环保产业从单一的环境末端治理发展成为面向环境治理及防护全过程的设备制造、技术提供、咨询服务、科技研发、清洁生产以及废物循环利用，环境保护产业的内涵得到了极为丰富的扩充。

2.1.3 金属表面处理行业发展的趋势也必然是循环、绿色、生态

1)国家政策环境的要求

自上世纪末开始，随着我国经济的快速发展，环境污染日趋严重，产业结构调整势在必行。对电镀行业而言，产业结构调整的最好办法就是产业升级。

2)荆州市金属表面处理行业发展的要求

荆州市电镀生产企业缺乏统一管理及发展规划，发展方式较粗放、企业规模小、工艺水平低的现状，这与荆州市汽车装备制造业、电子行业、机械制造行业等产业的迅速发展不协调，这也为金属表面处理行业发展带来了机遇。

3)荆州市金属表面处理行业存在的问题

●缺乏政府部门统一管理及发展规划。

●产业结构不合理，发展方式较粗放。

●污染治理设施较落后、生产工艺水平不高。

●涉重金属监测数据缺乏分解

●重金属总量缺乏指标

2.2 市场分析

2.2.1 国内金属表面处理行业发展分析

目前我国的金属表面处理加工基地主要集中在广东的珠江三角洲地区（6000余家）和浙江的温州地区（2300余家）。两地的金属表面处理加工产值分别为70亿人民币和38亿人民币。此外浙江沿海及中部金华，义乌永康，江苏昆山、苏州、无锡，山东沿海及东北沿海，重庆及周边地区都有不少电镀工厂。据统计，目前我国电镀加工中涉及最广的是镀锌，其次是镀铜、镍、铬，其中镀锌占45-50%，镀铜、镍、铬占30%，阳极化处理占15%，电子产品镀铅/锡、金约占5%。其中33.8%的电镀企业分布在机器制造工业，20.2%在轻工业，5-10%在电子工业，其余主要分布在航空、航天及仪器仪表工业。

同时，我国电镀行业企业规模普遍较小，年电镀能力100000平米的企业不足

500家。

2.2.2 湖北省金属表面处理行业发展分析

2014年，湖北省金属表面处理及热处理加工行业实现主营业务收入近3000亿元。

2.2.3 荆州市金属表面处理行业发展分析

调查表明，荆州市涉重工业企业污染源废水中，六价铬排放量均来源于电镀生产业，且集中分布在荆州经济开发区和沙市区。通过建立华中金属表面处理循环经济产业荆州）规模化经营，延长产业链，辐射周边区域装备制造行业、电子行业等产业，将形成一个千亿级的循环经济产业园。

第三章园区规划目标与整体布局

3.1 指导思想

1)绿色生态

2)金属表面处理行业产业集聚

3)金属表面处理行业废弃物集中一站式环保服务

4)金属表面处理行业产业孵化与环境教育示范

3.2 规划原则

1)总体规划，分步实施

2)环境优先原则

3)产业共生发展原则

4)技术促进原则。