公务员队伍面临五大挑战

公务员队伍面临五大挑战

公务员是政府行政管理的主体。加入世贸组织后，公务员队伍面临五大挑战———

第一是对决策能力的挑战。加入世贸组织，政府决策的复杂性增强，难度加大。在制定政策和应对措施时，要求政府部门领导人和公务员要善于研究新情况，解决新问题，不仅要熟悉国内情况，更要具备国际眼光，了解国际管理，及时、全面、准确地掌握信息，做出快速、正确的反应，增强危机防范意识，提高政府解决问题的能力。

二是对依法行政能力的挑战。加入世贸组织，对政府的法制化水平提出了更高要求，公务员依法行政能力需要进一步提高。要强化依法行政意识，按照法律法规办事，创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境，坚决防止有法不依、执法不严、违法不究，甚至知法犯法、以权代法等现象。

三是对政府宏观能力的挑战。如何防范和化解各种风险，特别是对于可能出现的产业冲击、地区发展不平衡、社会保障体系不足等方面，要采取有力措施积极应对。

四是对社会服务能力的挑战。传统意义上，国家公务员从事的多是管理控制工作。加入世贸组织后，政府必须加强公共服务职能，公务员必须及时转变“官”念，培育和树立现代服务观念，强化主动服务意识，进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率。

五是对管理手段、方式的挑战。广大公务员要从习惯于使用行政手段管理国家和社会事务的方式，转变为主要依靠经济和法律手段管理。要提升行政管理技术，建设现代电子政府，提高办事的公开性和透明度。

进一步完善公务员制度，建设一支精干、廉洁、高效、高素质、专业化的公务员队伍，是未来几年内公务员管理工作的首要任务。

青年公务员作为公务员队伍的生力军，在一定程度上代表政府的未来。他们更应该加强学习，增长才干，不断提高自己服务社会和人民群众的能力和水平。尤其要抓紧学习掌握市场经济知识、世界贸易组织基本知识、法律知识等完善社会主义市场经济体制必备的知识。

中国人民大学公共管理学院院长董克用认为，加入世贸组织后，政府职能将重新定位为宏观调控、公共事务管理和公共服务。对公务员来说，这意味着许多轻车熟路的业务，如审批和简单的盖章，将会越来越少；而不熟悉的业务将接踵而来，行政管理理念、方式和作风都要发生巨变。

董克用是这样描述一个合格的公共管理职业人的：这个人对自己的专业领域理解深刻，眼界比较开阔，他对国家政策的理解要高于其他人，制定政策的手段比别人高明，他在政策的实施上不会走样，从而能够获得进一步提升的机会。

具体来说，这个未来在公务员队伍中将大受欢迎的人必

须具有经济头脑，熟悉市场经济规律；面对新的地区发展不平衡问题，有较强宏观调控能力；会利用世贸组织关于发展中国家权利保障的有利机制，对某些产业、部门、地区实行援助、保护政策，限制某些产品或服务进口，利用各种途径减少和缓解国际贸易摩擦，为企业争取宽松的环境和发展空间。这个人必须具有国际眼光，不但要了解本国，还要了解世界各国解决社会、经济问题的做法。这个人必须具有服务意识和法律素养，熟悉法律，依法行政。

When you are old and grey and full of sleep,

And nodding by the fire, take down this book,

And slowly read, and dream of the soft look

Your eyes had once, and of their shadows deep;

How many loved your moments of glad grace,

And loved your beauty with love false or true,

But one man loved the pilgrim soul in you,

And loved the sorrows of your changing face;

And bending down beside the glowing bars,

Murmur, a little sadly, how love fled

And paced upon the mountains overhead

And hid his face amid a crowd of stars.

The furthest distance in the world

Is not between life and death

But when I stand in front of you

Yet you don't know that

I love you.

The furthest distance in the world

Is not when I stand in front of you

Yet you can't see my love

But when undoubtedly knowing the love from both Yet cannot be together.

The furthest distance in the world

Is not being apart while being in love

But when I plainly cannot resist the yearning

Yet pretending you have never been in my heart. The furthest distance in the world

Is not struggling against the tides

But using one's indifferent heart

To dig an uncrossable river