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保护食品安全的措施

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保护食品安全的措施

( 一) 法律法规体系

为保障食品卫生安全，卫生部依据《中华人民共和国食品卫生法》，制定了

90余个配套规章，涉及食品及食品原料、食品包装材料和容器、食品卫生监督处

罚、餐饮业和学生集体用餐等各方面的管理。近些年，还颁布实施了《食品卫生许可

证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》等法规和规范。在加大食品生产经营阶段的立法力度的同时，中国

也加强了农产品种植、养殖阶段以及环境保护对农产品安全影响等方面的立法，颁布实施了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中

华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国

动物防疫法》《、农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《生猪屠宰管理条例》、《植物检疫条例》、《中

华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》《、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《食品安全法》等。

(--)技术支撑体系

为做好食品安全技术支撑，我国不断加强检测机构能力建设、监测和评估等工作。全国现有食品监测机构 5000 余家，通过完善检测方法、加强质量控制，检验能力不断提高，部分检测机构通过了世界卫生组织监测网质控考核。我国高度重

视危险性评估工作， 20 世纪 70 年代开始就组织开展了食品中污染物和部分塑料食品包装材料树脂及成型品浸出物等的危险眭评估 ; 加人世贸组织后，我国还专门开展了食品中微生物、食品中化学污染物、食品添加剂、食品强化剂等评估。我国成立了国家农产品质量安全风险评估专家委员会，专门开展农产品质量风险评估工作。通过评估，指导农民使用标准化生产技术，带动标准化生产面积

超过 0.3 亿 hm2(5 亿亩 ); 获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的优质农

产品市场占有率稳步提高，已成为出口农产品的主体，占到出口农产品的90%。近 5 年来，绿色食品已得到40 多个贸易国的认可，出口贸易额以年均40%以上的速度增长。

( 三) 监测和安全预警系统

为掌握全国食品和农产品安全状况，卫生部和农业部重点开展了食品和农产

品监测工作，国家质检总局建立了食品安全风险陕速预警与快速反应系统，开展了食品生产加工环节风险监测工作。卫生部参照全球环境监测规划/ 食品污染监测与评估计划 GEMS/FOOD，开展了食品污染物和食源性疾病的监测工作。截至目前，监测点已经覆盖 15 个省区市 8.3 亿人口，重点对消费量较大的54 种食品中常见的 61 种化学污染物进行监测。

截止到 2006 年底，获得化学污染物监测数据40 多万个，初步摸清了我国食

品中重要污染物的污染水平及动态变化趋势。膳食和营养监测是监测体系的重要

组成部分，中国共组织开展了四次全国性膳食与营养调查和三次总膳食研究工作，

掌握了全国居民膳食结构、饮食和疾病谱变化趋势。卫生部还根据监测发现的问

题发布了蓖麻子、霉变甘蔗、河豚鱼、生食水产品、毒蘑菇等十余项食品安全预

警信息。农业部也建立了农产品质量安全例行监测制度，对全国大中城市的蔬菜、畜产品、水产品质量安全状况实行从生产基地到市场环节的定期监督检测，并根据监测结果定期发布农产品质量安全信息，加强跟踪检查，有力地督促和引导了农

产品质量安全工作健康发展，目前，全国大部分省 ( 区、市 ) 也已开展省级例行监

测工作。质检总局加强了食品安全风险快速预警与快速反应系统的建设，目前

已经实现了对 17 个国

家食品质检中心日常检验检测数据和22 个省 ( 区、市 ) 监督抽查数据的动态采集，每月收集有效数据 2 万余条。同时，质检总局加大了食品生产加工环节风

险监测的工作力度，重点监测非食品原料和食品添加剂问题，截止到2007 年 6 月底，风险监测抽样覆盖 24 个省 ( 区、市) ，共检测 20 类产品中的 2501 个样品，涉及33 种检测项目，获得9477 个有效监测数据。通过动态收集、监测和分析食品安全信息，初步实现了食品安全问题的早发现、早预警、早控制和早处理。

( 四) 建立食品安全综合监督、组织协调机制，统筹制定食品安全规划

国家食品药品监督管理局作为食品安全管理的综合监督、组织协调部门，牵头建立了食品安全部际联席会议制度，及时沟通情况，研究协调解决工作中的重大问题。 31 个省 ( 区、市 ) 均成立了食品安全协调机构。食品安全工作纳入了地方政府考核目标，大部分省、市、县政府自上而下层层签订了《食品安全工作责任书》，初步建立了食品安全监管责任制和责任追究制。

国家食品药品监督管理局会同8 个部门连续五年在全国开展了食品安全专

项整治，连续两年对全国31 个城市实施了食品放心工程综合评价，各省(区、市) 也开展了对地 ( 市) 的食品放心工程综合评价。通过量化管理指标、品种检测指

标和消费者满意度指标考核，强化了地方政府对食品安全负总责的意识，促进了监管措施和监督责任的落实。

几年来，国家食品药品监督管理局不断协调完善食品安全标准体系建设，规范食品安全信息发布工作，开展了食品安全信用体系试点工作，推动了食品企业诚信制度建设。

国务院批准实施了《国家食品药品安全“十二五”规划》，提出了加强食品安全监测、提升食品安全检验检测水平、完善食品安全相关标准、构建食品安全信息体系、提高食品安全科技支撑能力、加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设、建立食品安全评估评价体系、完善食品安全诚信体系、继续开展食品安全专项整治、完善食品安全相关认证、加强进出口食品安全管理、开展食品安全宣传教育和培训等重要任务。

食品安全的重要性

随着生活条件的不断改善，可供我们选择的食品日趋丰富，大街小巷商店超市，五花八门的食品让人应接不暇，各式各样的食物虽然丰富了我们的餐桌，但是，在这个到处充斥着地沟油、注水肉、问题奶粉的混乱市场上，如何擦亮眼睛，区分优劣就变动更加重要了，这不仅是要维护我们消费者的权利，更是要对自己的生命安全健康负责。学习食品安全与健康知识，就是给自己炼就一双“火眼金睛”，在纷繁的食品市场上，甄别安全的优质的食品。

我觉得食品安全与健康这门课可分为两个层次来理解，首先是食品安全，其次是食品与健康。

正如老师经常说的，安全是第一位的，这一点毋庸置疑。只有保证了生命安