申论热点解析：邻避效应
邻避效应问题的成因及其对策
邻避效应问题的成因及其对策随着我国城镇化、工业化进入新的发展阶段，涉及环境保护的一些重大项目引起的“邻避效应”问题日益突出，由此引发的群体性事件不断攀升，不仅严重影响社会和谐稳定，而且牵制、阻碍经济社会发展。
但是，经济要发展，社会要进步，“邻避效应”所关联的项目建设仍是我国未来经济社会发展的必然需求。
探索建立并不断完善“邻避效应”问题治理机制，对于推进法治政府和法治社会建设具有重大现实意义。
进入21世纪以来，随着经济社会转型发展和人民群众权利意识的不断提高，涉及环境保护的一些重大项目引起的“邻避效应”问题日益突出，由此引发群体性事件不断攀升，不仅严重影响社会和谐稳定，而且牵制、阻碍经济社会发展。
在法治国家、法治政府、法治社会一体化建设背景下，如何有效化解“邻避效应”带来的矛盾和问题，探索并完善治理机制，已成为考验各级党委政府执政能力和治理水平的一个重大现实问题。
产生“邻避效应”问题的成因分析在公益性项目建设与运营中所出现的“邻避效应”，是追求公共利益最大化和政策成本最小化的政府，在建设法治政府的前提下不可回避的决策困境。
21世纪以来，“邻避事件”时而在各地发生，看似偶然，实则必然。
从宏观层面看，“邻避效应”问题是我国经济社会快速发展、转型发展的客观结果。
随着城市化、工业化进程的不断发展，涉及“邻避事件”的公共项目、重点产业项目也必须不断的发展，个体利益与群体利益、群体利益与社会公共利益的冲突与矛盾将伴随而行。
但有些地方党委政府的发展理念还远不适应新形势、新任务的要求，长期以来形成的唯GDP论的发展观念，已无助于解决“邻避事件”所造成的发展困境。
既不能因噎废食不发展、慢发展，又不能以发展的名义而忽视公众的合理利益诉求，已成为一些地方各级党委政府在经济社会发展转型过程中无法回避的时代课题。
从中观层面看，“邻避效应”问题是人民群众权利意识不断增强的必然结果。
随着市场经济的不断发展和全面依法治国进程的不断加快，人民群众的环保意识和维权意识也在迅速提升，其表现形式为人民群众在政治、经济和社会权利等方面诉求不断增多。
2016北京事业单位考试面试热点：“邻避效应”
中公教育·给人改变未来的力量2016北京事业单位考试面试热点：“邻避效应”【导读】中公事业单位考试网提供2016事业单位面试热点《“邻避效应”》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。
【材料】一方面是,垃圾焚烧发电项目在南京六合、湖北仙桃、湖南宁乡、广东肇庆相继引发公众抗议。
群情激昂的“民意”让地方政府宣布工程暂停上马。
另一方面是,杭州余杭垃圾焚烧项目平衡各方诉求,历经“坎坷”后获得居民理解原址落地;长沙北山镇居民切实感受到危废项目带来的发展前景和政策红利。
【解析】所谓“邻避”是个人或社区反对某种毗邻设施建设或土地使用,因为这类建设产生的利益由社会全体所共享,而带来的不良后果却多由当地居民承受,因此建设受到当地居民的强烈反对。
“邻避效应”是经济发展和城镇化进程到一定程度的产物，从表面上看，“邻避效应”是居民对各类设施的厌恶，但从深层次分析，“邻避效应”的成因是复杂的，虽有经济补偿、风险认知和谣言传播等因素，但是选址决策封闭和缺乏居民参与协商，是引发“邻避效应”的关键原因。
随着居民维权意识的逐渐觉醒，对关系自身利益的政策亦越发敏感，有时候各类设施附近居民诉求的焦点不在于未得到合理补偿，而在于地方政府在各类设施决策中，忽视了居民的主体地位，居民很难在各类设施规划阶段表达意见。
优化“邻避”设施决策模式。
要从源头上消除“邻避”设施的外部性影响，实现利益受损民众的利益补偿，必须转变政府的决策模式，使政府决策从自上而下的“决定—宣布—辩护”模式转化为“参与—协商—共识”模式，充分吸纳民意，增强决策过程中的民主性，减少决策带来的风险和冲突。
确保公共项目决策流程的规范性，提高决策方案的权威性和科学性。
首先，确保项目决策的合法性和合理性。
其次，做实重大工程项目社会稳定风险评估，从源头上梳理决策的风险源，从而采取有效的防控措施，降低决策的风险。
再次，从制度上规定，决策实施过程的监管，提高决策实施的透明度，消除民众对决策实施过程的疑虑。
申论范文大全：化“邻避”为“迎臂”
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改革之力推动城市发展，文化项目、体育设施…… “十分钟享受圈”成为城市人民心中所盼，然而与之对应的社会必需的公共设施却遭到选址社区排斥甚至引发群体抗议，其根本在于民众与政府之间信息的不对等，衍生的恐慌情绪，出现的“邻避运动”。
城市发展中化“邻避”为“迎臂”迫在眉睫。
化“邻避”为“迎臂”，政府提高治理能力是关键。
近年来，城市发展的进程不断加快，城市人口不断增多，经济社会发展进入特殊的“环境敏感期”，公众对环境出现“敏感”甚至“恐慌”的情绪，成为地方政府与民众的“心病”。
之所以民众情绪过于极端，究其原因在于政府实施项目规划的过程中，前期没有调研民众意见，实施过程中与事先承诺标准不一，同时各项信息数据不公开透明，导致群众的情绪被不断激化，最终引发极端行为的产生。
因此，化“邻避”为“迎臂”需要政府以公开透明、科学公正的态度建设社会必要的公共设施，做好民意调查与安抚，唯如此方能推进城市发展与进步。
化“邻避”为“迎臂”，民众保持理性是保障。
从垃圾焚烧厂建立的聚众围堵到发电厂奠基的静坐示威再到污水处理厂规划的大打出手……当前民众抵制社会公共设施的情绪愈发极端，群众干之所以不能保持理性心态究其原因在于部分民众对于建设项目缺乏正确的认知加之不断的风险才想，被其他群众“煽风点火”失去理智，同时出于对自身生命以及财产负责任的态度产生“躲避”心理。
因此，政府应引导民众从“邻避意识”上升为邻避知识，通过宣传引导，做好相关科普工作的同时，培育公民健康、理性、平和的心态，营造良好的社会氛围。
内蒙事业单位面试热点：“邻避效应”倒逼地方主政者“观念突围”
一方面，推动地方经济发展，离不开引进项目、吸引投资，对于中西部地区来说，还应该抢抓承接产业转移的战略机遇;另一方面，公众对于项目投建“谈污色变”，“邻避心态”下的“环境恐慌”稍有不慎就可能引发“不要建在我家后院”的抗议。如何统筹经济发展与环境保护，科学发展的时代考题从未像今天这样峻切地摆在地方执政者面前。
“GDP优先，余皆不问”的发展观念，环境保护“企业三不怕，政府三不查”的具体做法，在“环境敏感期”却可能诱发更多的“邻避效应”，无益于地方经济发展，实损于社会秩序稳定。“邻避效应”不会随着某一个设施停建、另一个项目迁移而自动消失，规避“邻避效应”，不能侥幸于具体项目，而应从发展观念的层面与时俱进。
日前，四川资阳市引进现代汽车项目，提示了一个发人深省的招商引资思路：地方发展经济，不该瞄准重化项目，引起环境污染，导致民意反弹。对地方主政者而言，项目引进中，是否把环境污染考虑进来?项目决策中，是否及时公开信息、实现决策民主化?项目投建中，是否根据污染情况建立“谁受益谁补偿、谁影响谁受偿”的合理补偿机制?
内蒙事业单位面试热点：“邻避效应”倒逼地方主政者“观念突围”
《孟子》有这样一段话：禹之治水……以四海为壑，今吾子以邻国为壑……仁人之所恶也。以四海为壑，实现治水成本共担、风险分散;以邻国为壑，则使一个地方承担治水成本。这也是“以邻为壑”典故的由来。
进入工业文明时代的中国，“以邻为壑”的典故演绎出另一个版本：由于当地群众不甘承受“以我为壑”的污染成本，衍生出对政府引进项目的集体抵制。政府部门规划经济项目或公共设施，产生效益为全体社会所共享，但负外部效果却由附近居民来承担，于是受到选址周边居民的反对，这种“不要建在我家后院”的“邻避效应”，在国际社会已是普遍现象;对“邻避效治水以四海为壑，演绎了“邻避效应”中的一个朴素道理：经济发展的成果惠及所有人群，而环境污染的成本不应该由一部分人承担。而这，则需要地方主政者将环境保护作为执政为民的新变量，在经济发展中融入环境保护的理念。
申论热点解析：邻避效应
【含义】“邻避效应”指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。
【案例展示】近日，广东省惠州市博罗县部分群众反对当地拟新建垃圾焚烧厂，并自发上街表达诉求。
记者从惠州市委宣传部证实，网络上所提及的“垃圾焚烧厂”实际上为该市生态环境园项目。
有关部门表示，群众表达诉求现场情况总体稳定，没有出现过激行为，当地政府将进一步收集群众的意见和建议，科学决策、依法决策确定项目选址。
该事件与今年5月初浙江杭州发生的居民抗议建垃圾焚烧厂事件，以及今年3月份广东茂名部分市民抗议px项目落地一样，都属于“邻避效应”的典型案例。
政府部门规划经济项目或公共设施，产生的效益为社会共享，而负面影响则由附近居民承担，于是遭到周边居民的反对。
这种“不要建在我家后院”的大众心理，在社会学中被称之为“邻避效应”。
【原因分析】地域经济的发展，离不开项目建设，而项目建在何地，一直困扰着地方政府。
可以说，随着维权意识的不断增强，居民对邻避设施的集体抵制行为也会随之增多，一旦部分居民采取极端的维权方式，还会造成不可控的局面。
因此，当事件发生后，如果不及时化解，很容易使政策执行走向非合作博弈的死胡同，陷入“一闹就停”的窘境。
【对策分析】规避“邻避效应”，不能止于某个设施的停建，或某个项目的迁移。
这种“一闹就停”“欺软怕硬”的决策执行方式，只会损害政府的公信力。
要破解难题，政府部门和工程建设方都要进一步扩大公众参与的范围，更广泛地听取公众意见，以求官民之间进行良性互动。
工程建设方在规划、修建设施时，要科学决策、完善制度，并充分吸纳民众意见。
比如，新加坡民众对px项目很放心，就是建立在公众的广泛参与、监督和政府的科普宣传、强力的污染惩戒措施，以及严格的风险控制流程等基础之上。
2018公务员面试真题及解答(三)
2018公务员面试真题及解答（三）1.延长退休时间，有人认为有利，有人认为损害就业，你怎么看？【考察能力】综合分析能力【粉笔审题】审题点1：“延长退休时间”这是已经列入计划的国家政策，因此，整体态度还是是要支持。
审题点2：“有人认为有利，有人认为损害就业”这是双观点，我们在论述的时候要对两个观点都分别阐述。
认为有害的理由已经明确，是损害就业，因为延迟退休，岗位空缺就会减少，对年轻人的就业客观上是存在一定的影响。
但更多的是要看到这个政策的合理之处：一是生活水平提高平均寿命提高，虽然年满60岁，但是这些人还能做很多事情，精力还是很充沛，而且他们有更多丰富的经验；二是从全社会看，过早退休是人力资源的浪费；三是我国老龄化社会到来，可以缓解劳动力短缺的压力。
【粉笔思维】【解析示例】这两种观点都有一定道理，但是我认为延迟退休的积极意义更大。
有人认为延迟退休损害就业，这从客观上来说是有一定道理的，因为老同志的岗位没有空缺，给年轻人选择的机会也就相应减少。
但是，我认为推行延迟退休则有合理之处：第一，从职工个人考虑，有利于充分实现个人价值。
现在生活水平提高，平均寿命增加，60岁的身体素质还非常不错，再加上职工经验丰富，完全还能胜任自身岗位需要。
同时，让职工在岗位上干事创业也会让他的心灵更加充实。
第二，从全社会看，延迟退休有利于人尽其才。
目前，全世界60岁以前退休的国家仅有22个，其他许多发达国家的退休年龄都在63岁以上。
因此，整体来看，过早退休也是对人力资源的一种浪费，而延迟退休则发挥人才的最大优势，尽最大力量为社会服务。
第三，有利于缓解老龄化带来的劳动力缺口。
我国正逐步步入老龄化社会，人口结构不够均衡，持续下降的人口增长率将会在不久的将来让我国成为低增长甚至负增长，社会劳动力缺口将会出现，因此，今早推行延迟退休政策，有利于缓解老龄化社会的劳动力缺口。
那如何稳妥推进延迟退休政策呢？第一，要做好宣传引导。
政府宣传部门要通过广播电视及其他新兴网络媒体，展开关于延迟退休意义的宣传，让各行业职工能够充分理解，积极响应，推进政策落实。
邻避效应——精选推荐
邻避效应邻避效应邻避效应指居民或当地单位因担⼼建设项⽬（如垃圾场、核电⼚、殡仪馆等邻避设施）对⾝体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负⾯影响，从⽽激发⼈们的嫌恶情结，滋⽣“不要建在我家后院”的⼼理，即采取强烈和坚决的、有时⾼度情绪化的集体反对甚⾄抗争⾏为。
中⽂名邻避效应外⽂名Not-In-My-Back-Yard概念对建筑项⽬厌恶⽽产⽣抗争⾏为对象居民当地单位⽬录1. 1 邻避效应2. 2 影响因素3. 3 案例1. 4 社会影响2. ?利3. ?弊1. 5 避免与化解邻避效应进⼊⼯业⽂明时代的中国，“以邻为壑”的典故演绎出另⼀个版本：由于当地群众不⽢承受“以我为壑”的污染成本，衍⽣出对政府引进项⽬的集体抵制。
政府部门规划经济项⽬或公共设施，产⽣效益为全体社会所共享，但负外部效果却由附近居民来承担，于是受到选址周边居民的反对，这种“不要建在我家后院”的“邻避效应”，在国际社会已是普遍现象；对“邻避效应”的认识和引导，也是世界各国的共同挑战。
邻避效应影响因素邻避效应是社会失灵的表现之⼀，指成果受益者只愿意付出与其他⼈等价的成本，⽽不愿付出⾼额的成本。
邻避项⽬存在环境污染和健康伤害风险，减少项⽬所在地的发展机会，⽽且，如果风险失控，将导致⽣态环境破坏，甚⾄影响居民健康，这意味着项⽬所在地将承担更多的风险与责任，从⽽产⽣了⾃⼰是政策牺牲者和项⽬不要建在我家后院的⼼理。
社会存在邻避效应是⼈之常情的表现，是理性经济⼈与⾮理性社会⼈纠结的结果，应循理解决，不能简单、粗暴处理，也不能指望⼀夜之间解决。
⾸先，⼀些项⽬本⾝具有潜在的环境污染和⼈体健康伤害风险，属于邻避项⽬。
⼀⽅⾯，其产品或原料可能存在环境污染和⼈体健康伤害风险，如PX项⽬的PX(对⼆甲苯)虽不是⾼危⾼毒化学品，但具有⼀定毒性，长期反复直接接触或⼤量吸⼊会对⼈体健康造成⼀定危害；⼜如垃圾焚烧发电项⽬的垃圾也是⼀种固体污染物。
另⼀⽅⾯，这类项⽬在建设营运过程中会存在⼆次污染的风险，如建设过程导致⽔⼟流失和⽣态环境破坏，营运过程中排放废⽓、废⽔、固体废弃物和噪声等。
2015年黑龙江省(边远地区)申论真题解析
2015年黑龙江省公务员考试申论（边远地区）真题解析（一）阅读给定材料1-3，请指出M市政府在推动PX项目中的哪些做法引发了民众不满并最终发展为抗议行动。
（20分）要求：内容全面、准确、字数在300字以内。
【参考答案】1.媒体单方面宣传过于密集，将大量科普知识灌输给市民，使市民产生紧迫感；2.缺少对项目选址、上马等重要信息的公示，以保密名义拒绝透露相关信息；3.缺少与市民的沟通互动，没有引导群众了解项目；4.以隐性的手段强制市民签署承诺书支持项目建设；5.将市民意见视为有害议论，加强网络舆情监控；6.项目推广会以内定的形式邀请网友，项目解读不充分，拒绝回答网友问题，限制网友提问数量。
（二）阅读给定材料4-5，请就对群众生活造成一定负面影响的市政设施项目应如何推进提出意见和建议。
（20分）要求：内容全面准确、条理清晰、字数在300字以内。
【参考答案】1.通盘考虑项目建设，对项目的实施进行整体规划和综合开发，将项目建设和城市改造整合在一起。
2.注重与市民进行前期沟通，建立互信基础，形成良好的沟通氛围，为项目顺利实施提供保障。
3.利用补偿机制平衡利益相关方的关系，制定鼓励政策引导企业回报当地社区。
4.企业需向政府和居民证明项目建设符合环保标准，公开主要的安全生产信息和数据，并下发环保报告。
5.对项目实施全流程监管，引导居民代表全程参与监督，并引入第三方监督机制。
6.完善相关的法律法规，使项目推进依法有序进行。
（三）假如乡里拟建一个重点项目，因群众抗议而受阻。
统观给定材料，请分析项目搁置可能带来的消极影响。
（20分）要求：分析全面准确，逻辑严谨，表述清晰，字数在300字以内。
【参考答案】项目因群众抗议受阻会导致：1.遭受经济损失，斩断相关产业链条；2.政府公信力受到严重损害；3.影响公共设施建设，无法满足市民对公共设施的需求；4.消解了邻避运动的意义，阻碍了环保组织与邻避运动的参与合作。
这一方面是由于政府把邻避运动视为应该避免的群体事件；另一方面是由于政府仍沿用简单陈旧的管理思路处理邻避运动。
初中作文邻避效应
邻避效应
【文章素材】
[精彩标题示例]
1.化解“邻避效应”，建立信任是根本办法
2.取信于民才能避免“邻避效应”
[精彩开头示例]
“邻避现象”最先发端于发达国家和地区，近些年，在中国逐渐兴起。
其英文表述是“Not
In
My
Back
Yard”，即“不要在我家后院”，指的是政府推行某项政策或者审批设立监狱、工业区、游民收容所、核电厂、垃圾焚烧厂和污水处理厂等具有一定社会危害性的项目时，目标地域的公众发动的不愿意接纳该项目的社会运动。
“邻避效应”在任何一个国家都存在，只是在转型期更容易集中出现，垃圾焚烧、污水处理等项目在国外也一度遭遇民众的反对，经过多年良性沟通平息公共焦虑。
我们不妨也借鉴一下国外的有益经验，如建立合理的补偿机制，使项目所在地居民得到实惠，心理上趋于平衡，从而实现公共利益最大化。
扩大中等收入群体
[精彩标题示例]
1.构建“橄榄型社会”追求“质”“量”统一
2.扩大中等收入群体乃稳增长关键
[精彩开头示例]
收入高低是很多百姓关心的话题，也是国之大计。
扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。
为政之道，在于安民;安民之举，在于富民。
扩大中等收入群体，本身也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的题中应有之义。
为此，我们要坚持有质量有效益的发展，做大蛋糕、分好蛋糕，破除制约中等收入群体扩大的各种体制机制障碍，使发展成果更多更公平惠及全体人民，切实扩大中等收入者比重。
2018国家公务员申论真题范文：从“邻避”到“迎臂”需要公共精神
2018国家公务员申论真题范文：从“邻避”到“迎臂”需要公共精神公务员考试申论写作题一般在第四题，分值大多为40分，在整张申论试卷中位置很重，下面中公教育专家以考过的真题为例，向大家展示如何写申论范文。
【范文示例】从“邻避”到“迎臂”需要公共精神所谓“邻避”是指社会必需的公共设施遭到选址社区排斥甚至群体抗议的现象。
近年来随着我国公共设施建设工作的大面积铺开，和公众维权意识的提升，“邻避”运动也在国内逐渐兴起，其中一些由于社会影响大、社会关注度高，知名度也较高。
与“邻避”相对的是“迎臂”，即公众对于公共设施不但不排斥，还表示欢迎。
“迎臂”是“邻避”现象的理想结果，也是当前政府努力的目标。
但从此到彼说起来容易，做起来却难。
纵观我国当前各地“邻避”事件的起因和处理方式，可以看出大多以地方政府不尊重群众知情权开始，以“一闹就停”结尾，其间还夹杂着被公众和政府忽视的专家意见，以及“政府越解释群众越不满”的信任危机，再加上一部分群众“建在哪儿都行，就是别建在我家后院”的观念。
林林总总的原因总结起来，可以说我国的“邻避”之所以无法转变成“迎臂”，除了一些地方政府公共治理能力严重欠缺外，公众的公共精神不足，也是重要原因。
可见，要实现从“邻避”到“迎臂”的转变，除了老生常谈的提升地方政府的公共治理能力，培育公共精神更是应有之义。
公共精神不会自发产生，要有公共精神，首先要求又理性又成熟的社会心态。
参与到邻避运动中的，既有理性思考、以维权为目的的社会公众，也有一部分跟风反对、惯性不满的人，“你说一千道一万，我就是不同意”，就是这类人群观点的集中体现;此外，每次重大邻避事件中，也都离不开网上“煽风点火”的“舆论”身影，这不但不利于问题的解决，甚至让问题越来越陷入胶着。
当然随着信息化的发展和公众的观念的逐渐理性化，这种情况会越来越少。
但从另一角度也说明，要培育公共精神，不但要有理性成熟的公民个人，更需要理性平和的社会心态，这样才能心平气和的进行沟通，并有助于问题的妥善解决。
邻避效应原因及影响
邻避效应原因及影响
邻避效应是指人们在决定居住位置时，倾向于避开某些不受欢迎的社会群体或环境，从而造成某些区域的人口结构和社会组成的失衡现象。
邻避效应的主要原因有以下几点：
1. 种族和文化差异：人们往往会因为种族和文化差异而选择避免某些社会群体，从而导致社区的人口结构不平衡。
2. 收入差异：人们往往根据经济实力在不同区域购房，因此收入差异也会在社区间造成人口结构的不平衡。
3. 犯罪率：高犯罪率的区域会让人们感到不安全，因此他们会更倾向于选择在低犯罪率的区域居住。
邻避效应的影响也是相当显著的，主要包括以下几点：
1. 增加社会隔阂：因为人们会刻意避免某些社会群体，所以会加大社会隔阂，减少交流和互动。
2. 形成贫富差距：由于人们倾向于在自己经济实力范围内购房，所以会出现一些区域人均收入差距巨大的现象，从而形成贫富差距。
3. 影响教育公平：由于一些社区的居民更具有经济实力，所以他们能够给子女提供更好的教育资源，从而影响教育公平。
因此，为了减少邻避效应的影响，我们应该提倡多元化的社区建设，消除社会隔阂，提高教育公平，使社区更加和谐、稳定。
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最新 2015广州公务员申论试题及答案：“邻避困境”-精品
2015广州公务员申论试题及答案：“邻避困境”2015年广州公务员考试笔试已于10日中午12时30分落下帷幕，今年的“市考”笔试在全市13个考场开考，计划招录738人，考录比约为61∶1，竞争激烈程度虽次于去年，仍高出历史平均水平。
与往年类似，“市考”同样出现了考生临阵缺考的现象，缺考情况颇为严重的一个班有一半考生未到场。
试题方面，今年“市考”最大的变化是一改近两年的两题模式，只设置了文章写作一题，主题为“城市建设中的邻避困境”，这一方面凸显了“市考”敢于突破创新的特点，也重点考查了考生的应变能力。
不来考试因为“没信心”今年“市考”计划招录738人，涉及566个职位，共吸引51894人报名。
其中，44825人通过审核并缴费，7069人未完成缴费环节，即今年“市考”的考录比约为61：1。
10日举行的是行测、申论两门笔试，全市设有13个考点，分布在越秀及海珠、番禺等区。
广州连降暴雨，为了避免迟到，当天不少考生早上6点多便出门赴考，有的考生则选择在大学城附近住一晚。
特意从珠海赶来考试的卢先生，已经工作两年，今年“市考”被安排在广州大学大学城校区考试。
由于路程远且转车麻烦，他事先在大学城考场附近订好了旅店，避免包车赴考。
按各地弃考情况看来，每年都有10%至15%的报名者弃考算是正常区间。
但今年“市考”弃考率似乎比往年高了一些。
卢先生告诉记者，他所在的30人考场内，到场参考的只有19人，也就是说有超过1/3的考生缺考。
随后，记者也随机采访了多位大学城考场的考生发现，缺考情况确实存在，有的考场少则缺考五六人，最多的甚至有一半考生缺考。
年轻女孩王晖告诉记者，这是她第三次参加“市考”。
“有人把市考当做另一种职业可能，我更愿意把公务员当做唯一的职业选择。
”王晖说。
但是和她一起报考的姐妹就决定不来参加考试，因为“工作忙，没时间复习，更没信心参考”。
同是理院的黄同学告诉记者，今年她所在的班100多号人里，只有不到1/10的人报考公务员，大部分人都选择自己创业开摄影工作室，要么去公司实习，或者就是去电视台、报纸等媒体。
邻避到迎臂需要公共精神申论范文
邻避到迎臂需要公共精神申论范文在我们的生活里啊，有这么两个词，一个叫“邻避”，一个叫“迎臂”。
这俩词就像两个性格迥异的小伙伴，代表着完全不同的态度。
咱先说说“邻避”是啥情况。
你看啊，要是说要在某个居民区附近建个垃圾处理厂或者变电站之类的设施，那周围的居民往往就不乐意了。
他们心里想的是：“这东西建在我家旁边，那不得有噪音啊，说不定还有污染呢，不行不行，可别建这儿。
”这种“邻避”现象就像一堵墙，把公共设施的建设和民众隔离开来。
为啥会这样呢？其实啊，就是大家只看到了对自己小范围生活可能带来的不利影响，缺乏一种公共精神。
大家都只守着自己的那一小片天地，对公共利益的考虑少了些。
那啥是公共精神呢？简单来说，就是咱不能光想着自己，得把整个社区、整个城市甚至整个社会都当成自己的家一样去关心。
这就好比住在公寓里，不能只打扫自己房间，楼道脏了咱也得管管，这就是公共精神的一种体现。
现在啊，我们就特别需要从“邻避”走向“迎臂”。
这“迎臂”可就完全不一样喽。
要是一个社区有着浓厚的公共精神，那面对公共设施的建设就会是另一种态度。
比如说要建一个公共图书馆，大家就会想：“这可太棒了啊，以后看书学习可方便了，孩子们也能有个好地方提升自己，我们欢迎还来不及呢。
”这种“迎臂”的态度反映出大家对公共利益的积极追求。
要实现从“邻避”到“迎臂”的转变，教育可是个关键。
学校里不能光教孩子们读书写字算算术，还得把公共精神这一课上好。
得让孩子们从小就知道，自己是社会的一份子，就像拼图里的一块小拼图，虽然小，但是缺了就不完整。
可以通过组织一些社区活动，让孩子们参与到公共事务当中去，比如去养老院给爷爷奶奶们表演节目，或者参加社区的环保活动，在这个过程中，他们就能体会到公共利益的重要性。
政府部门也得发挥大作用。
在规划公共设施的时候，不能搞那种拍脑袋的决定。
要充分地和民众沟通，把这个设施的好处、可能存在的问题都给大家讲清楚。
比如说要建一个污水处理厂，那就得告诉居民，这个厂虽然在附近，但是采用的是先进的技术，不会有臭味，而且处理好了污水对整个城市的环境改善有多大的意义。
国外破除邻避效应的经验总结 申论发言提纲
国外破除邻避效应的经验总结申论发言提纲
近年来PX、垃圾焚烧等环境敏感项目，在规划建设过程中因“邻避效应”遭遇问题，引起了社会强烈反响和广泛关注。
随着城市化进程的快速发展以及公众环保意识的不断提升，当前我国已进入邻避事件的集中爆发期。
“邻避效应”最早起源于西方国家，美国、加拿大、日本、欧盟国家等在工业化、城镇化进程中，也都曾遭遇因垃圾填埋场、污水处理厂、重化工业园区立地选址困难造成的“邻避问题”，部分也引发了严重的公共危机事件。
研究发达国家的相关经验，对正处在社会转型时期的我国破解邻避难题具有重要的借鉴意义
一、发达国家破解邻避效应的有关案例
（一）美国威斯康星州戴恩郡垃圾填埋场项目
（二）加拿大亚伯达天鹅山有害垃圾处理设施项目
（三）德国斯图加特21铁路工程项目
（四）日本城市垃圾焚烧厂建设项目
二、发达国家破解邻避效应的经验与启示
（一）全面公开信息，坚持程序透明
（二）采取竞争性选址方式，消解政府决策压力
（三）明确经济补偿，提高民众支持率
（四）运用好新媒体工具，做好正向舆论引导。
2022版高考政治二轮复习专题5公民与政府3热题快练含解析
专题5 公民与政府1．“邻避效应〞是指当地居民因担忧建设工程(比方垃圾燃烧发电厂等公共设施)对身体健康、环境质量等带来负面影响。
以至于采取强烈的集体反对甚至抗争行为。
公众的担忧和恐惧导致垃圾燃烧发电等工程的选址和建设困难重重。
走出“邻避效应〞的困局，以下做法中适合的是( )①工程决策阶段听取专家意见，在工程开建时向民众公示②要以当地民意为决策的前提，表达决策的民主性③主动公开环境信息，搞好常态化的科普宣传，加强监管④建立合理的补偿机制，让利益相关方共享工程建设红利A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析：邻避效应主要是因为当地居民因担忧建设工程对身体健康，环境质量等带来负面影响而采取强烈的集体反对甚至抗争行为。
因此，要走出“邻避效应〞困局，相关局部应主动公开环境信息，搞好常态化的科普宣传，加强监管，同时建立合理的补偿机制，让利益相关方共享工程建设红利。
③④正确；垃圾燃烧发电等建设工程往往涉及社会公共利益，因此不能仅仅以当地民意为决策的前提，②说法错误；①的做法不能有效破解“邻避效应〞困局，排除。
应选D。
答案：D2．打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会离不开坚强的政治保障。
净化与重塑农村政治生态是实现基层有效治理的重要内容，有助于解决农村政治生态不平衡、不协调的问题。
在2022年京郊某村针对政治生态方面的问题，着力加强基层民主监督制度建设，以下做法合理的有( )①进一步健全和完善村务公开制度②加强村民代表会议的监督功能③拓宽村民对公共决策的参与途径④突出乡镇基层政府的主体作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析：①②符合题意，健全和完善村务公开制度和加强村民代表会议的监督功能，有利于加强基层民主监督制度建设，有利于实现基层的有效治理；③不合题意，材料主旨是村民监督，没有涉及决策；④说法错误，加强基层民主监督制度建设应当突出村民(居民)在民主管理中的主体作用。
应选A。
答案：A3．国务院办公厅印发的?关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知?要求，对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的政务舆情，要快速反响、及时发声、重点回应。
邻避到迎臂需要公共精神申论范文
邻避到迎臂需要公共精神申论范文在我们的生活中，有这么一种现象：一些项目，像垃圾处理厂、变电站之类的，往往一提出建设，就会遭到当地居民的强烈反对，这就是所谓的“邻避现象”。
而与之相对的“迎臂现象”却像是夜空中的星星，少得可怜但又让人充满期待，那就是居民们热情欢迎某些项目的建设。
这一冷一热之间，可大有文章，而公共精神就像是一把神奇的钥匙，能开启从邻避到迎臂的转变之门。
咱先说说邻避现象为啥这么普遍。
你想啊，谁愿意自家门口突然多一个垃圾处理厂呢？那味道、那潜在的污染风险，光想想就头疼。
居民们觉得这些项目只会给自己带来坏处，什么噪音啦、环境污染啦，而且觉得自己的生活质量会大打折扣。
这种想法其实也很正常，毕竟人都是先为自己和家人着想的。
但是啊，这里面缺少了一点公共精神。
公共精神是啥呢？简单说就是大家心里得有整个社区、整个城市的大局。
你看，城市就像一个大机器，每个项目都是一个小零件。
没有垃圾处理厂，垃圾就会堆成山，那整个城市就会变得臭气熏天；没有变电站，大家就没法正常用电，手机充不了电、空调也开不了。
如果每个人都只想着自己那点小天地，这个城市的大机器可就运转不起来了。
这时候公共精神就应该站出来大喊一声：“咱们得从长远和整体看问题啊！”那怎么才能从邻避变成迎臂呢？这就需要我们好好培养公共精神了。
首先呢，信息透明是关键。
政府部门在规划项目的时候，不能藏着掖着，得把项目的情况，包括它的好处、坏处、怎么建设、怎么管理，都一五一十地告诉老百姓。
就像两个人交朋友，你得坦诚相待，不能有秘密。
比如说要建一个污水处理厂，那就告诉居民这个厂用的是什么先进技术，能把污水变得多干净，对周边环境的影响会控制在多小的范围之内。
这样居民心里就有底了，不会像个无头苍蝇一样只知道害怕。
其次呢，公众参与也不能少。
这就好比是一场大聚会，大家都有发言权。
在项目规划阶段，就应该让居民参与进来。
可以搞一些听证会、座谈会啥的，让居民们说说自己的想法和担忧。
公基材料作文范文
公基材料作文范文在咱们的生活中，有一种挺有趣又挺让人头疼的现象，叫“邻避效应”。
啥是“邻避效应”呢？简单说啊，就是大家都希望有公共设施，像垃圾处理厂、变电站这些，但又都不想这些设施建在自家附近。
就好比大家都知道垃圾得有个地方处理，可谁也不愿意闻着垃圾的臭味过日子，这就造成了一种矛盾的局面。
从公基的角度来看，这里面涉及到很多方面的知识呢。
首先是公众的利益诉求。
每个人都有自己的小算盘，都想保护自己居住环境的舒适度、安全性。
这无可厚非，毕竟家是自己的小港湾嘛。
但是，这种过度的自我保护，就容易让公共设施的建设寸步难行。
比如说，一个城市要建一个垃圾焚烧发电厂。
从城市整体的规划和环保的角度来说，这是非常必要的。
垃圾总得有个妥善的处理方式，不然整个城市就会被垃圾淹没。
可是呢，当选址定下来之后，附近的居民就不干了。
他们会担心废气污染、噪音污染，还担心会不会有什么潜在的健康危害。
于是就开始抗议，阻止项目的建设。
这时候，就考验咱们的公共治理能力啦。
政府如果只是强硬地推进项目，不考虑居民的感受，那肯定会引发更多的矛盾。
这就像是硬要把一个不速之客塞到别人家里，人家肯定不乐意啊。
相反，如果政府能够采取一些聪明的办法，情况可能就大不一样了。
那有啥好办法呢？一是要信息公开透明。
很多时候，居民反对是因为他们不了解。
要是能把垃圾焚烧发电厂的技术原理、环保措施、安全保障等信息，清清楚楚地告诉大家，让大家知道这个厂不会像他们想象的那样可怕，这就能减少很多不必要的担忧。
比如说，可以组织居民去已经成功运行的类似工厂参观，让他们亲眼看看，闻闻那里有没有臭味，听听噪音到底有多大。
再就是要让公众参与到决策中来。
别老是政府自己拍脑袋决定建在哪。
可以搞一些听证会，让居民代表、专家、企业代表都来一起商量。
居民有了发言权，就会觉得自己被尊重了，而且他们也能提出一些合理的建议。
也许在讨论的过程中，就能找到一个大家都能接受的选址或者建设方案。
咱们再回到公基的范畴。
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【推荐下载】"邻避效应":抵制小区建养老院-范文模板本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ =="邻避效应":抵制小区建养老院近日，上海一个小区挂满& ldquo ;死人院滚出小区、& ldquo ;反对在居住中心建养老院、& ldquo ;反对侵权等横幅，引发媒体关注。
请看报道：There have been reports recently that residents of a community in Shanghai opposed the construction of a care home for the elderly near the community , because it might have a negative effect on their house prices . It ' s a typical social conflict that reflects the " not - in - my - backyard " attitude .近日，有报道称上海一小区居民反对在小区附近建养老院，因为养老院可能会造成房价下跌。
这样的社会冲突属于典型的& ldquo ;邻避效应。
& ldquo ;邻避效应可以用 not in my backyard 表示，指居民或当地单位因担心建设项目，如垃圾场( waste collection station )、核电厂( nuclear power plant )、殡仪馆( funeral home )等设施，对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生& ldquo ;不要建在我家后院的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。
2021论据热点邻避效应
适用话题：邻避效应、管理、安全、反对、尊重、信任
所谓“邻避”是个人或社区反对某种毗邻设施建设或土地使用，因为这类建设产生的利益由
社会全体所共享，而带来的不良后果却多由当地居民承受，因此建设受到当地居民的强烈反对。
近几年来核电、污水处理、垃圾处理厂等重大项目“邻避效应”日益凸显，而电、垃圾、污
水处理等是大中城市发展面临也必须解决的重点项目。
“处置很重要，但不能修在我家旁边”，“邻避效应”让部分垃圾焚烧发电等项目陷入“一建就反对、一反对就叫停”的困境。
2017年，全国政协委员、中国广核集团董事长贺禹发起，中国核工业集团公司董事长王
寿君、国家电力投资集团公司董事长王炳华等全国政协委员联名，向全国政协提交了《服务国
家战略，防范核电项目邻避冲突》的提案，建议建立政府主导、政企合力、上下贯通、统筹推
进的核电科普和公众沟通模式，加强核电科普和宣传，为核电项目落地奠定公众基础。
[如何看待邻避效应现象]
反对者的担忧有一定现实基础。
一些运营中的火电、垃圾填埋项目，由于技术落后、管理
粗放、监管缺失，造成臭气熏天、污水横流、田地被毁等污染，给当地百姓的生产生活带来了
极大困扰。
此前有关方面诸如安全、可靠、无污染等承诺，成了无法兑现的“空头支票”。
正因
为如此，公众难免心存疑虑和恐慌。
时至今日，科学技术已经取得长足进步，PX、火电、重化工、垃圾焚烧等项目的风险基本可控。
但从现实情况来看，不管技术发展到什么程度，风险因素都不可能被彻底消除，公众的
担忧也应该得到理解和考量。
没有问题当然最好，一旦发生问题，势必损害事发地公众的生命
健康安全。
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【含义】
“邻避效应”指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。
【案例展示】
近日，广东省惠州市博罗县部分群众反对当地拟新建垃圾焚烧厂，并自发上街表达诉求。
记者从惠州市委宣传部证实，网络上所提及的“垃圾焚烧厂”实际上为该市生态环境园项目。
有关部门表示，群众表达诉求现场情况总体稳定，没有出现过激行为，当地政府将进一步收集群众的意见和建议，科学决策、依法决策确定项目选址。
该事件与今年5月初浙江杭州发生的居民抗议建垃圾焚烧厂事件，以及今年3月份广东茂名部分市民抗议px项目落地一样，都属于“邻避效应”的典型案例。
政府部门规划经济项目或公共设施，产生的效益为社会共享，而负面影响则由附近居民承担，于是遭到周边居民的反对。
这种“不要建在我家后院”的大众心理，在社会学中被称之为“邻避效应”。
【原因分析】
地域经济的发展，离不开项目建设，而项目建在何地，一直困扰着地方政府。
可以说，随着维权意识的不断增强，居民对邻避设施的集体抵制行为也会随之增多，一旦部分居民采取极端的维权方式，还会造成不可控的局面。
因此，当事件发生后，如果不及时化解，很容易使政策执行走向非合作博弈的死胡同，陷入“一闹就停”的窘境。
【对策分析】
规避“邻避效应”，不能止于某个设施的停建，或某个项目的迁移。
这种“一闹就停”“欺软怕硬”的决策执行方式，只会损害政府的公信力。
要破解难题，政府部门和工程建设方都要进一步扩大公众参与的范围，更广泛地听取公众意见，以求官民之间进行良性互动。
工程建设方在规划、修建设施时，要科学决策、完善制度，并充分吸纳民众意见。
比如，新加坡民众对px项目很放心，就是建立在公众的广泛参与、监督和政府的科普宣传、强力的污染惩戒措施，以及严格的风险控制流程等基础之上。
“邻避效应”是社会发展中的正常现象，也是民众维权意识增强的标志，我们不必过分担心这种现象的出现。
特别是相关部门，应该及时更新观念、创新管理思路，在政府部门与民众之间搭建一个良性互动的平台。