在线监控系统在环境执法中应用效果①

在线监控系统在环境执法中的应用效果①

摘要:首先介绍了包头市在线监控系统建设运行情况,结合具体工作,举例说明了在线监控系统在监督执法,打击企业超标排放等工作中的应用,阐明了在线监控系统在环境监督执法、总量控制、“十一五”污染物减排等方面发挥的作用。

关键词:在线监控系统监督执法应用

中图分类号:x83 文献标识码:a 文章编

号:1674-098x(2012)08(b)-0136-01

1 在线监控系统安装情况

国控重点污染源在线监测系统是“十一五”污染减排三大监测体系(科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系)建设内容之一。包头市从2008年开始至2011年,通过二期建设,国家、自治区、市环保部门及企业共计投资3500多万元,对占全市污染负荷85%以上的全部国控重点污染源安装了烟气、水在线监测设备。

截止2011年底,我市共完成42家企业,共118套在线设备(81套气,37套水)的安装,其中在包钢(集团)公司、各大电厂(进、出口)等15家企业废气排放点安装烟气在线设备81套,在各污水处理厂(进、出口)、稀土冶炼厂等28家企业废水排放点安装自动监测水质在线设备37套。在包钢(集团)公司等16个企业安装27套视频监控设备,1套城市高空视频监控设备,同时在各大电厂安装了12套工况监控设备。

2 在线监控系统起到的效果

(1)在线监控系统能够及时发现和查处企业违法偷排、停用设施等行为,起到了预防环境污染事故发生的作用,为环境质量改善提

供了有力的支撑。

我们对重点企业污染物排放采用了三种手段实施监控,即在线监测(实时监测企业污染物排放浓度、排放量)、视频监控(直观查看企业污染治理设施是否运行、烟气超标排放行为进行识别和取证)、污染治理设施工况监控(对企业大气污染物排放从“末端监控”扩展为“全过程监控”),搭建了“三位一体”的立体式综合“环保物联网监控平台”,实现对企业污染物排放的24h全天候监管,使环保部门能在第一时间掌握最新的污染物排放及治理设施运行情况;使污染物监控从随机的末端排放监控转变为实时化的全过程监控,在技术上实现了创新,在能力上实现了突破。

(2)全面提升了我们对污染企业的监督执法的能力。对监控数据超标,能够及时、准确的进行查处。

例如,2011年8月15日,发现某电厂2号机组18：00～19：00,在线监控平台so2排放浓度为670mg/m3左右(排放标准400mg/m3),排放浓度超过国家标准0.68倍,相关部门以此为依据,对企业超标排放的违法行为及时进行了查处。通过这一手段,极大提高了的我们环境监管能力。

(3)企业污染治理设施因故障、检修等原因,不能正常运行,造成污染物直接排放,在线监控系统能够起到及时发现、监督企业用最

短时间修复、减少超标排放量的作用。

例如,2011年7月23日,某电厂2号电厂机组从10:00开始,在线监控平台so2排放浓度从107mg/m3急剧升高到2070mg/m3(排放标准400mg/m3),经调查,是企业脱硫设施出现故障,脱硫系统停运,造成直排。通过监督企业抢修,于24日5：00修好,监控平台so2排放浓度降为90mg/m3,恢复正常排放。

(4)在线监控系统监测数据,已成为污染物减排总量核算的重要手段,在“十一五”污染物总量减排核查工作中得到全面应用。

例如:通过对电厂进、出口排放污染物数据分析,非常清楚的知道了电厂脱硫设施的实际脱硫效率,二氧化硫减排总量等,为“十一五”减排工作提供强有力的技术支持。

(5)在“环保物联网监控平台”上,还接入了包头市6个空气质量自动监测站、1个水质质量自动监测站、2个沙尘暴自动监测站、10个噪声自动监测站的数据,可以随时掌握我市环境质量的现状及其变化趋势。在平台上,建立了我市污染源管理应急数据库,具备了环境污染事故应急指挥能力。

3 存在的问题

3.1 进一步加强在线监控系统管理工作

在线监控建设属于一项新生事物,系统技术环节较多,部分企业存在着认识、管理不到位,造成设备运行不正常、监测数据不准确,有效数据上传率低等问题。2010年6月份,通过政府采购招标,选取了三家社会化运营公司,负责包头市重点污染源在线设备三方运营

工作,有效数据上传率达由原来的60%上升到现在的90%以上。

3.2 自动监控数据成果应用有待进一步拓展

在数据成果使用方面,仅有部分数据成果在环境监察执法和总量核定业务中得到应用,在排污申报核定、排污许可证发放、环境统计等环境管理工作中,需要加快制定相应的规章制度,扩大应用范围。

4 今后的工作重点

(1)进一步提高管理水平,确保在线监控数据准确有效,有效数据上传率达到国家规定的90%以上。

(2)“十二五”期间,将进一步完善自动监控能力建设,强化市级监控中心,建成重点旗县监控中心,形成市、旗县区两级联网的自动监控体系。扩大自动监控范围,对占全市90%以上污染负荷的企业实施自动监控。

(3)进一步拓宽应用范围,在“十一五”期间重点监控化学需氧量、二氧化硫两项污染物减排约束性指标的基础上,新增氨氮、氮氧化物两项监控指标。

新增各类污染源在线监控手段,如:重点企业重金属排放自动监控;辐射、放射源自动监控;机动车尾气自动监控系统等。

总之,在“十二五”期间,要建立起比较完善的自动监控基础设施,实现环保专网全面覆盖,利用自动监控手段,确保减排污染物数据“查得清、摸得准、核得严”。全面加强环境质量预警监测体系建设,实现污染源监控与环境质量预警一体化,为全市经济建设服

务,为我市空气环境质量得到进一步改善服务。

参考文献

[1] 污染源自动监控管理办法.国家环境保护总局令第28号.

[2] 内蒙古自治区污染源自动监控管理实施办法(暂行).(内环办【2009】174).

[3] 内蒙古自治区污染源自动监控系统监控工作流程及分级预警制度(内环办【2009】175).