成都市城市规划发展

成都城市规划发展

成都城市概况

成都位于我国的西南地区，四川盆地西部，东北与德阳市、东南与资阳地区毗邻，西北与阿坝藏族羌族自治州接壤，南面与眉山地区相连，西南与雅安地区为邻。位于东经102°54′~104°53′，北纬30°05′~ 31°26′之间。市域东西长192公里，南北宽166公里，全市土地总面积12390平方公里。

成都市行政管辖区范围包括9个区、4个县级市、6个县。2007年末市域总人口1159.7万人，其中非农业人口495万人。成都市是国家级历史文化名城，我国西南地区的科技、金融、商贸中心及交通、通信枢纽，我国西部地区重要的旅游中心城市。2007年全市国内生产总值达到2596亿元（当年价），位居全国副省级城市中的第四位。成都市中心城2007年底建成区面积已达313.9平方公里。城市格局近几年开始逐步由一圈一圈"摊大饼"式、单中心发展向手指状、多中心发展，作为引导城市向东向南发展的重大基础设施工程"五路一桥"已完成。基础设施建设成效显着，城市面貌发生重大变化。实施了蜀都大道、羊市街西延线、东城根街和长顺街南北延线等多条城区道路的改造建设；建成了成温邛、成彭、唐巴、成仁、新蒲快速通道和成绵、成渝、成乐、成雅和成都外环高速公路；完成了自来水六厂、西郊天然气储罐站、成都污水处理厂和成都长途电话枢纽工程等若干重点项目，城市供电、供气、供水和通信能力逐步增强。通过府南河综合整治工程，旧城面貌和生态环境明显改善，城市特色更加突出。中心城周边外围组团的建设也逐步形成一定规模。至2007年底，市区有人口495万人，其中非农业人口321万人。城乡居民收入快速增长，生活水平不断提高。2007年，城镇居民人均可支配收入达到11394元，农民人均可支配收入4572元，城乡居民储蓄存款余额达1926亿元，城区居民人均住房建筑面积达29.1平方米，农村居民人均住房面积达38.0平方米，城乡居民生活质量明显改善。

成都城市发展定位

一.建构城市竞争新基石——成都平原城市群

(1)未来西部城市竞争的总体格局——多极支撑，错位竞争，优势互补，协同发展。

(2)从城市竞争走向区域竞争——西部地区城镇群发展潜力分析。

(3)培育西部未来的大都市带——成都平原城镇群空间布局构想。

①空间发展方向：成都平原城镇密集区空间发展将以成都中心城市为核心，沿交通走廓形成南北伸展的带状格局。

②空间发展战略：北进南拓，壮大两翼，三区相济，辐射全川，领先西部。

③空间发展轴线与时序：成都平原城镇群空间发展形成T字形发展轴线，即以成绵、成(乐)雅高速路与成渝高速路、成渝铁路构建沿交通走廊的T字形发展轴。在对T字形发展轴战略发展时序的选择上，我们认为是一种“弓”与“箭”的关系。以南北向纵轴所依托的成都平原为“弓”，成绵、成(乐)雅经济走廊为“弦”，成渝经济走廊为“箭”，“弓”满“弦”强，“箭”会射得越远。也就是说成都平原城镇群越发达，成渝城镇带的发展就越强劲，辐射范围越大，在西

部地区作用越强，地位越高。

1.重构区域关系新坐标——城市功能定位成都是成都平原经济区的核心城市；四川I省经济、文化、政治中心；长江上游经济带两极之一，西部硅谷；国家级历史文化名城．国际旅游城市。

2.预测城市发展的人口容量——城市规模定位

从世界城市化发展，从国家城市化发展的总体趋势，从成都在成都平原经济区中的地位和作用，从成都在四川省乃至西部地区的区域地位等方面分析，以及为保证城市可持续发展，以水资源容量为未来城市人口容量的重要制约条件，在保持现有水资源供给和利用方式不变的条件下，未来成都市城市人口规模为800～90O万人。

3.城市发展目标

成都市城市发展目标是：高竞争力的区域中心城市；高效率的有机组群城市；高质量的生态田园城市；安逸的人居最佳城市。

二.成都城市发展战略研究

产业发展战略

(1)战略目标：成为西部地区重要的经济中心，重点建设一个基地(现代民用工业和国防工业基地)，二个枢纽(交通运输枢纽、邮政通信枢纽)，三个中心(科教中心、商贸中心、金融中心)，四大主导产业(高新技术产业、商贸产业、旅游产业、金融产业)。建设面向我国西部地区的中央商务区，加快建设城市副中心。(2)战略布局：①布局原则是“总体协调、效率优先、兼顾公平”；②布局模式是，以“川”字状产业布局模式，形成市区城市东部的以传统工业发展为主的产业走廊；市区中部城市发展走廊；市区城市西部以高技术产业发展为主的产业走廊；市域西部的旅游及生态产业走廊。在各走廊问是大农业发展布局的主要空间③产业布局调整：坚持“点轴式”区域推进和小区域集聚发展，大区域兼顾平衡的战略，在基础设施密集，城镇密集地区构筑产业密集地带。按照资源禀赋和比较优势配置产业要素资源。

空间发展战略

(1)城市空间发展方向——北进南下、西优东扩、带状发展：①北进：成都应进一步打通与北面德阳、绵阳的多条通道，将广汉纳入成都市区，重点向北发展，积聚力量，优先发展成德绵经济带。②南下：成都应继续向南发展，强化与南面眉山、乐山、雅安的经济及交通联系，充分利用南面的自然及人文资源优势，带动以高新技术产业、旅游为主导的成雅、成乐经济带，形成后发优势。③西优：都市区西部是生态敏感区，西部地区的开发强度应受到控制，西部城镇包括都江堰、彭州、大邑、邛崃、蒲江，重点发展旅游业为主导的第三产业、生态产业以及生态农业、生态林业，限制有污染的产业发展。④东扩：现状中心城以东有成都经济技术开发区、龙泉镇，城市未来发展应充分利用成渝之间的经济联系和产业互补优势，扩大向东发展的空间和辐射范围，为成都提供更为广阔的经济腹地。

⑤带状发展：城市发展主导方向为南北方向，改变原来中心城圈层式扩张，形成带状发展的格局。该区域是成都特大城市未来发展的主体，通过空间整合形成敞密有致的城市空间形态，达到生态系统与社会经济发展的平衡。

(2)城市空间布局结构A、一主：以外环路以内的中心城为主城可以容纳人口4OO 万人。B、四辅：中心城外围，依托现有城镇，整合为四个大新城：①北部新城：