商场营运期项目商户消防报批及消防改造工作指导手册

前言

名词解释

1. 消防设计审核：依《消防法》及公安部规定，下列情形之一的人员密集场所建筑工程必须经过消防设计审核（简称“建审”）：

（1）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（2）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，营业性室内健身、休闲场馆；

（3）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所；

（4）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

当地消防部门审核合格后出具建审合格意见书，凭此建审合格意见书方可展开施工活动和办理后续的竣工消防验收手续。

2. 消防设计审核备案：凡建筑面积大于300㎡且不在消防设计审核范围内的建筑工程必须报消防设计审核备案。消防部门窗口在受理完申报资料后会当场让申报人报出0-99之间的1个数字进行现场抽签，如未抽中则出具未抽中告知书，凭此告知书可办理竣工消防验收备案手续，如抽中则按消防设计审核进行图纸审核，审核合格出具建审备案合格意见书。

3. 竣工消防验收：依《消防法》及公安部规定，凡必须经过消防设计审核（简称“建审”）的建筑工程竣工后必须经过当地消防部门对其进行消防验收（简称“验收”），未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用，验收合格的当地消防部门出具消防验收合格意见书，相关建筑工程方可投入使用。

4. 竣工消防验收备案：凡建筑面积大于300㎡且不在消防设计审核范围内的建筑工程竣工必须报竣工消防验收备案。消防部门窗口在受理完申报资料后会当场让申报人报出0-99之间的1个数字进行现场抽签，如未抽中则出具未抽中告知书，此告知书即相当于消防验收合格意见书，如抽中则按竣工消防验收进行消防验收，验收合格后出具竣工消防验收备案合格意见书。

5. 开业前消防安全检查：设置在公众聚集或人员密集场所的建筑工程尚需办理公共聚集场所营业前消防安全检查，检查合格后取得《公共聚集场所营业前消防安全检查合格证》方可投入营业。其中建筑面积300㎡以下的建筑工程可不经直接办理消防设计审核或备案、竣工消防验收或备案，直接办理公共聚集场所营业前消防安全检查。

6.消防报批工作：是指建筑工程经消防设计审核或备案审核、竣工消防验收或竣工消防验收备案、开业前消防安全检查后取得合格证及围绕前述报批环节展开的除消防施工以外的图纸设计及出图、装修材料防火性能抽样送检、消防设施检测、报批资料收集、消防部门窗口报送、与消防部门等各方协调等全部相关工作的统称。

7.商户消防改造：是指项目商户装修工程（含消防改造工程）经图纸设计消防审核或备案审核、工程竣工消防验收或备案验收、开业前消防安全检查后取得开业前消防安全检查合格证及围绕前述报批环节展开的图纸设计及出图、消防施工、装修材料防火性能抽样送检、消防设施检测、报批资料收集、消防部门窗口报送、与消防部门等各方协调等全部相关工作的统称。

8.商户消防改造中标单位：此处仅指由商管公司实施商户消防改造施工招投标产生的签约中

商户消防改造自理施工单位。

目录1营运期消防报批工作总则

2商户消防报批

3商户消防改造招投标及合同制定的规定

4 商户消防改造设计出图规定

5 商户消防改造施工规定

6 商户消防报批其他规定

7 相关附件

1 营运期消防报批工作总则

1.1坚持“谁负责改造谁负责报批”的利益责任统一原则。由消防施工改造单位负责其改造商铺装修工程的消防报批工作，不取得开业前安全检查合格证工程部不得发起相关付款流程。

1.2坚持统一改造、统一收费的原则。由消防维保单位统一为商户实施消防改造施工，地方公司在商户的招商合同签订前须告知商户需按地方公司统一收费标准与地方公司签订二消改造协议并在进场时交纳费用。未经总部工程物业中心物业部、工程部批准，地方公司不得擅自同意商户自行实施消防改造和自理消防报批手续。

1.3确定消防报批对接责任人

营运期项目商户消防报批工作主要责任人为地方公司工程物业副总，消防报批对接责任人为该工作的业务管理责任人，默认为物业部经理或由地方公司书面确认的主管级及以上管理人员担任。

1.4工程部发起向消防维保单位的消防改造合同付款流程时必须经过物业部消防报批工作对接责任人及经理的审核。

1.5地方公司工程物业副总对商户消防报批工作及消防改造施工工作负总责，物业部主导商户消防报批工作，工程部主导消防改造施工工作。

1.6坚持消防报警及联动控制系统专户布线原则。商户消防改造时需将商户内消防报警线路按专户方式进行布线改造，改造完成后商户内报警线路仅与公共部位接入该商户的专用接线端子箱连接，不得再与商户外消防线路发生连接。未按专户布线改造的，工程部一律不得发起相关付款流程或通过竣工验收。

2 商户消防报批

2.1不晚于商户装修施工结束前，消防报批工作对接责任人负责将需商户用印的表单、图纸和资料清单交于营运部提供给商户用印和提交资料，消防改造单位负责提供商户消防报批相应纸质表单、图纸和其他资料清单。

2.2不晚于商户装修施工结束前，消防报批工作对接责任人须敦促消防改造单位必须取得商户装修改造工程的消防部门结论为合格的设计审核意见书；消防改造单位未取得消防部门结论为合格的设计审核意见书的，消防报批工作对接责任人须向消防改造单位就相关事宜发起书面告知函。

2.3消防改造单位应当按照《二次消防改造委托协议》约定的时间进度完成二次消防改造施工及消防报批手续，如逾期完成，每逾期一日，应当按照二次消防改造费用总额的百分之一向甲方支付违约金，逾期超过10日，甲方有权解除本协议，乙方应当按照费用总额的20%向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方或丙方（签约商户）造成的损失。

2.4地方公司物业部经理按总部报表模板完成《运营期项目商户消防报批工作进展周报》，并提报完成相应营运期物业部计划工作节点流程。

3 商户消防改造招投标及合同制定的规定

3.1 商户消防改造施工招投标及合同必须包含以下内容：

1）如因乙方（商户消防改造中标单位）未取得商户的全部消防报批手续而造成商户未能按与商管公司签订之开业日期开业的或造成商户产生营业损失以及被消防部门等政府部门处罚造成的商户和商场的所有损失均由乙方全部承担。

2）乙方应当按照《二次消防改造委托协议》约定的时间进度完成二次消防改造施工及消防报批手续即取得《公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，如逾期完成，每逾期一日，应当按照该商户二次消防改造费用总额的百分之一向甲方支付违约金，逾期超过10日，甲方有权解除本协议，乙方应当按照费用总额的40%向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方或商户造成的损失（如因商户不配合造成的，则所涉及商户及商户面积不适用本条款的赔付及扣款约定）。

3）乙方需承担合同所涉及商户的全部消防系统图纸设计出图工作（包括商户火灾疏散指示及应急照明系统的设计）及全部装修图纸按消防法规要求进行的合规化再设计出图工作。

4）乙方取得商户提供的装修设计图纸后不得晚于7日后完成全部设计出图工作。5）乙方为商户进行的消防设施改造施工包含以下范围：火灾自动报警及联动控制系统的重新设置、自动喷水灭火系统的重新设置、机械防排烟系统（含防火阀）的重新设置、消防广播系统的重新设置，涉及消防设施改造的挡烟垂壁设置、防火卷帘的设置、防火门设置、防火墙设置、其他风管的防火阀设置、燃气事故送排风设置、火灾疏散指示及应急照明系统、厨房自动灭火系统的设置均由商户自行负责。

6）乙方为商户进行火灾自动报警及联动控制系统的重新设置施工时必须使施工后的商户内系统线路仅连接于商户专用端子箱内，商户内探测器或模块的线路不得再与其他铺位和公区的线路发生物理连接。

7）乙方承担办理和取得商户消防报批手续所发生的全部费用（含消防施工费用、消防设计及出图费用、装修设计及出图费用、消防设计及装修设计单位资质使用费用、消防施工单位资质使用费用、装修施工单位资质使用费用、装修材料防火性能抽样送检费用、消防设施检测费用、为取得合格手续涉及的其他非消防施工费用）。

8）乙方如为商户办理消防报批手续时消防部门要求先当地审图中心出具的合格审图意见，则乙方需承担为商户办理及取得当地审图中心出具合格审图意见的全部费用和办理责任，费用由商户承担。

4 商户消防改造施工设计出图规定

4.1各商户的装修设计图纸均以CAD文件格式由项目商管公司的消防报批对接责任人电邮发