关于防洪评价报告编制过程中的问题及建议
防洪评价报告编制中有关问题探讨
防洪评价报告编制中有关问题探讨摘要：现阶段，我国社会经济水平显著提升，河道管理范围内的建设项目越来越多，河道防洪的影响因素也越来越多，防洪评价遇到的问题也随之增加。
在此，结合工作实际，对防洪评价中遇到的几个问题提出一些看法，以供大家探讨。
关键词：防洪评价；工程建设；河道管理1防洪影响评价报告编制中应注意的地方1.1编制和申报审批时间由于部分非水利行业建设单位对涉河建设项目审查相关规定的认识不够，对编制防洪评价报告重视程度不够，往往导致部分项目在开工之前甚至部分项目开工后才开始启动防洪评价报告编制工作，对涉河建设项目设计方案调整、施工进度控制以及项目管理都带来负面影响。
1.2评价对象选择由于对河道管理范围的理解不足，防洪评价报告编制人员在选择评价对象时，偏重于建设项目涉及河堤堤顶线范围内或行洪断面范围内相关建筑物，而对堤顶线至河道管理范围线之间建筑物对防洪影响不予评价或者不重点评价，导致部分涉河项目建筑物如一跨桥梁，虽然不占用主行洪断面，但其在堤顶线至河道管理范围线之间的桥墩或其它建筑物对河道巡河路的畅通、河道管养和堤岸抢险都会造成负面影响。
海堤作为防潮重点水利设施不属于河道，因此部分涉及海堤范围的项目建设单位认为此类项目无须开展防洪影响评价编制工作。
河道逐步依托河道蓝线划定河道管理范围线，凡是位于河道蓝线范围内的建筑物都应列为评价对象，这对于河道周边空间被严重挤占的地方尤为重要。
1.3防洪评价的范围防洪评价的范围应综合考虑河道管理范围、建设项目范围、回水长度、影响范围等确定。
防洪评价的范围关系到评价效果，应非常明确。
防洪评价范围包括顺水流方向长度和横向宽度两个方面。
横向宽度范围，需包含河道管理宽度范围。
国务院颁布的河道管理条例第二十条规定：“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水或者设计洪水位确定。
防洪防汛总结问题和建议
防洪防汛总结问题和建议防洪防汛总结问题和建议近年来，洪灾频繁发生，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
为了更好地防范洪水灾害，保障人民的安全，下面将对防洪防汛工作中存在的问题进行总结，并提出相应的建议。
一、问题总结1. 预防意识不强：部分地区在防洪防汛工作中缺乏预防意识，只注重灾后抢救，未能做到防患于未然。
2. 技术手段滞后：部分地区的防洪防汛技术手段滞后于实际需要，导致应急处理效果不佳。
3. 信息沟通不畅：洪水灾害爆发时，信息的及时传递和沟通是至关重要的，但部分地区在这方面存在不畅或不准确的问题。
4. 应急反应能力不足：部分地区在洪水灾害的应急处理方面缺乏足够的能力和经验，导致应急措施不可及时、不科学。
二、建议1. 加强宣传教育：针对广大群众，加强洪灾防范宣传教育，提高其防洪防汛意识，使其积极参与到防洪防汛工作中。
2. 加大科研力度：加强防洪防汛技术的研究和创新，推动科技手段在防洪防汛工作中的应用，提高应急处置的效果和效率。
3. 建立信息平台：建立统一的防洪防汛信息管理平台，实时监测水位和雨量等数据，并加强各级部门之间的信息共享和沟通，以提高预警和应急处理的准确性和时效性。
4. 提高应急能力：加强地方防洪防汛队伍的建设和培训，提升应急处理的能力和水平，完善应急预案，加强应急演练，确保在灾害发生时能够迅速、科学地应对。
5. 推进综合治理：加大对水域的综合治理力度，加强江河湖泊的整治和环境保护工作，减轻洪水灾害的发生风险。
6. 加强政策支持：加大政府对防洪防汛工作的投入，制定完善相关政策和法规，营造支持和推动防洪防汛工作的良好环境。
总之，只有加强防洪防汛工作，深入开展宣传教育，提高技术手段和应急能力，才能更好地预防洪灾、保护人民的生命财产安全。
同时，需要政府和社会各界共同参与，形成合力，为实现永久防洪防汛目标而努力。
洪灾是一个大自然的威胁，只有持续不断地做好预防工作，才能减少洪灾的危害，为人民创造一个安全、幸福的生活环境。
防汛工作存在的问题及对策建议
防汛工作存在的问题及对策建议一、问题分析随着气候变化和城市发展，防汛工作越来越受到重视。
然而，在实际工作中，我们也面临许多问题。
1. 水利设施不完善土地利用和城市建设规划未充分考虑自然环境特点，导致水利设施缺乏或不完善。
大型排涝设备不足，排水系统老化严重。
2. 防汛应急预案不健全在处理突发事件和紧急情况时，相关部门的应急预案存在瑕疵。
对于各种灾害风险的评估、人员转移安置以及物资储备等方面的准备还需要进一步加强。
3. 缺乏科技支持和信息共享现有防汛监测与预警系统与新技术相比较滞后。
缺乏先进的遥感与无人机技术的使用，这给精确评估灾情提供了困难。
4. 基层组织合作不畅由于缺乏有效的社区参与机制和制度约束，导致商业开发违法占用河道、城市基础设施建设不合理，增加了防汛工作的难度。
二、对策建议针对以上问题，我们提出一些对策和建议来改进防汛工作。
1. 加强水利设施建设加大资金投入，加强基础设施建设，完善排水系统。
要重视自然环境特点和气候变化，合理规划和布局。
发展低渗透地面覆盖材料，减少土地流失和洪水灾害的影响。
2. 健全应急预案各级政府应制定健全的防汛应急预案，并确保其得到有效执行。
要开展灾害风险评估与演练，提前做好避灾转移准备。
同时，加强物资储备与调配机制，为抗洪救灾提供有力支持。
3. 加强科技支持和信息共享发展先进的遥感技术和无人机监测系统，并将其应用于防汛工作中。
及时更新气象信息、河道水位等监测数据，并向公众发布。
还可以利用互联网平台加强信息共享与交流，在社区居民中广泛宣传防汛知识。
4. 健全基层组织合作机制建立健全社区参与机制和审核制度，加强对商业开发和城市基础设施建设的监督。
加大对涉水项目的审查力度，修复河道、湖泊等生态系统，保护自然水源。
5. 强化人员培训和技能提升加强防汛从业人员的培训和技能提升，提高应急管理水平。
组织定期演练并总结经验教训，不断改进工作方式和方法。
6. 加强国际合作与经验交流国际合作与经验交流对于防汛工作非常重要。
关于防洪评价报告编制过程中的问题及建议
关于防洪评价报告编制过程中的问题及建议在对河道管理单位内建设项目进行防洪影响的评价时，需要编制相应的评价报告，通过对资料和信息进行收集，根据整个项目的实际情况进行编制。
评价主要是为了保证防洪体系的全面性和完整性，进而保证河流领域的整体利益，促进整个经济建设项目的顺利开展，保证人们的生命和财产安全。
通过对建设项目防洪影响评价，来避免建设项目的施工使防洪体系遭到破坏。
本文分析了建设项目防洪影响评价过程中所存在的问题，提出了相关工作人员应注意的问题，并提供了一些有效的建议。
标签：防洪评价报告编制过程中问题建议一、基础资料收集编好两座大桥的防洪评价报告，除了要依据国家、部、省、市的法律、法规及有关规定、相关技术规范和标准外，还应对水系河道现状及相关规划文件进行全方位的收集。
在实际操作中，水系河道现状情况交待不清，水系情况应从大到小，从流域到支流，河道断面应从左到右、从下到上，附以图片、现场照片交待清楚；相邻水利工程及其他工程要经过实地调查，资料要详实准确；流域、河道整治规划及实施情况的交待，要多方位收集资料，对现状、规划、整治的实施情况要加以对比说明，结论要准确明晰。
二、设计资料整理说明防洪评价报告编制人员对各种设计资料首先自己要理解，原有资料丰富的要简化、整理；原有资料缺少的要理解、描述；介绍项目设计情况时，要突出重点，突出主体工程设计，主体工程跨堤、穿堤设计。
三、施工组织设计内容介绍工程编制防洪评价报告时往往处于工程可行性研究阶段，工程施工组织设计深度通常不足，根据要求，施工组织设计通常包括工程工期安排、施工工艺和工序、施工布置、施工机械和器具、施工交通、施工废弃物处置、度汛安排等内容。
同时，由于编制人员缺乏施工经验，对一些施工组织设计的理解和认识要提高，也难以达到进行施工影响分析的深度要求。
因此，施工组织设计要理解具体做法，做到心中有数，重点突出；施工组织设计介绍要条理清楚、语言顺畅，要图文并茂。
浅析涉河建设项目防洪评价报告编制中的问题
浅析涉河建设项目防洪评价报告编制中的问题作者：李晓来源：《商情》2013年第37期【摘要】建设项目防洪评价报告的编制，在很多方面容易除险范围界定不清楚、基础资料不全、涉水建筑物设计内容介绍不明确等问题，通过分析这些问题，进一步提高防洪评价报告编制的水平。
【关键词】建设项目，防洪评价，问题一、问题的提出河北省位于华北地区东部，境内河流分属海河、滦河、内陆河、辽河四个水系。
随着国民经济的发展，新建了大量的涉河建筑物。
对河道管理范围内建设项目进行管理，编制防洪评价报告，是水法、防洪法河道管理条例的要求。
防洪评价报告制度是《防洪法》针对在“洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告”的一项法律规定。
国家计委、水利部〔1992〕7号文《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》明确了对河道管理范围内重要的建设项目应编制“防洪评价报告”。
水利部〔2004〕109号《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》中明确了防洪评价报告编制的主要内容和要求。
2006年《河北省河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制技术大纲（试行）》中明确河北省防洪评价报告编制的主要内容和要求。
本文主要针对河北省河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制实践中存在问题进行分析并提出解决办法和建议。
二、防洪评价报告编制应注意的几点问题1.河道管理、防洪评价范围的界定河道管理与防洪评价的范围关系到评价效果，应当非常明确。
国务院颁布的河道管理条例第二十条规定：“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
”特别是对护堤地的规定.包括河道堤防的管理范围和保护范围，各地地方法规和规章各有不同的规定。
此外，评价范围还涉及建设项目在河道的上下游河长范围问题。
究竟需要分析评价建筑物在上下游的多长河段.规范均无明确的规定。
水利部答疑：防洪评价报告编制审查常见问题
水利部答疑：防洪评价报告编制审查常见问题本篇章的解疑来源于水利部网站。
一、同一个公路工程建设项目包含多座跨河桥梁，是否必须编制防洪影响评价报告？是多座桥梁统一编制一个防洪影响评价报告还是一桥一方案？现答复如下：根据《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规规定，在河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路等工程，应当办理河道管理范围内建设项目工程建设方案审查等手续。
根据《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计〔2016〕22号），水利部对投资项目涉水行政审批内容相近事项进行分类整合，将水工程建设规划同意书审核、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批归并为“洪水影响评价类审批”。
办理洪水影响评价类审批，可以项目法人为单位编制一份送审技术报告，技术报告应包含涉及情形相应内容，并符合原审批事项的有关技术要求。
洪水影响评价类审批实行一个审批机关为主，有关机关会同或者参与的方式开展审批工作，只下达一份审批文件。
审批权限属于不同层级，由高一级水行政主管部门组织开展审批工作。
审批权限属于流域管理机构和地方水行政主管部门的，由流域管理机构负责实施，有关地方水行政主管部门参与；审批权限属于两级以上或者两个以上地方水行政主管部门的，原则上由上级或者共同的上一级地方水行政主管部门负责实施，有关的下级水行政主管部门参与；审批权限分别属于水利部和流域管理机构的，由流域管理机构负责实施；审批权限属于不同流域管理机构的，项目法人可以选择向一个流域管理机构提出申请，由首先受理申请的流域管理机构牵头，会同有关流域管理机构办理。
各审批机关根据投资项目涉水行政审批主要内容确定牵头办理部门。
二、按照国发[2015]58号文件要求，编制《防洪评价报告》申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，请问：1、如果申请人选择委托编制的话，那么被委托的机构是否必须应当具备相应的资质才能进行方案编制?2、是什么样的资质?（XXX大学“水文、水资源调查评价资质证书”可行否?该大学资质业务范围为：水文分析与计算；水资源调查评价）现答复如下：《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）明确，河道管理范围内建设项目工程建设方案审批申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
防洪评价报告编制中有关问题的探讨
２ 对 设计 资料 整 理 说 明不 清 楚
（ ）针对 各种 建设类 型项 目，报告编 制人员 对 １
１ 河道 基 础 资料 收 集 不 全
报告 中基 本情况 介绍 章节 较受关 注 ，因为基 本 情 况清楚 才 能判断 防洪影 响 ，加之评 审专 家 阅读 报
告 时间短 、对该 流域 情况不 熟悉 。水 系河道 现状 情
３ 施 工 组 织 设 计 内容 介 绍 （ 点 ） 难
施 工影 响 分析 是编 制报 告 的一 个薄 弱环 节 ，有
（ ） 购买 模 型 ，提 高 防洪 评 价 报 告 技 术 含量 ， ６ 适 应多 规 格建设 项 目评 价 要求 。
设计 资料 首先要 个人 理解 ，原有 资料 丰富 的要简化
整理 ；原 有资料 缺少 的要 理解描 述 。
（ ）介 绍项 目设计 情况 是要 突 出重点 ，突 出主 ２
作 者 简 介 ：赵 希 岭 （ ９６年 一） １６ ，男 ，高 级工 程 师 。
况交 待 不 清 。水 系情 况 应从 大 到 小 ，从 流 域 到 支
理 论研 究
防洪评 价报 告编制 中有 关 问题 的探讨
２ １ 年 第 ２期 ０１
防洪 评 价 报 告 编 制 中有 关 问题 的探 讨
赵 希水 ０ ３０ ） ５ ０ ０
【 摘 要】 本 文通 过对 防洪 评 价 报 告 编 制 、 审 过程 中发 现 的难 点 和 薄 弱 节 次 的分 析 ， 出改 进 的 措 施 和 方 法 ， 评 提 以
防洪防汛总结问题和建议范文
防洪防汛总结问题和建议范文
防洪防汛总结问题和建议范文
随着气候变化的加剧，洪水和汛情频繁发生，在实施防洪防汛工作中，我们发现了一些问题，也积累了一些经验。
通过总结和反思，我们可以提出以下问题和建议，以进一步提高防洪防汛工作的效果和水平。
一、问题总结
1.预警机制不完善
在防洪防汛工作中，预警是至关重要的环节。
然而，目前的预警机制存在不完善的问题，包括预警信息不及时、不精准等。
这给人民群众的生命和财产安全带来了很大的隐患。
2.抢险队伍组织不够紧密
在抗洪抢险过程中，抢险队伍的组织和行动不够紧密，导致救援行动效果不理想。
一些抢险队伍缺乏充分的训练、装备不足，协调和配合能力也有待提高。
3.防洪措施建设不完善
目前，我国的防洪措施建设还存在不足之处。
一些堤防、水闸、护岸等设施缺乏及时维护，存在安全隐患。
同时，缺少灵活多样的防洪措施，对于多变的洪水情况应对不足。
4.宣传教育工作不到位。
防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题
防洪评价陈述编制进程中应重点掌控的几个问题我国 8月施行了《河道治理范围内扶植项目防洪评价陈述编制导则》,提出了《评价陈述》编制参考目次 , 已经对陈述的编写作了很具体的划定 , 经由多年实践,陈述编制体系规范化.专业化日趋完美.因为防洪评价规范中还有很多属经验.半经验公式,一些参数的拔取正常与否,往往成为影响盘算成果的迟钝身分.限于防洪评价扶植项目类别.河道的水文前提与情形身分等前提的制约,加之编制人员对河道材料收集不全.对设计计划懂得不透辟.对施工计划缺乏研讨以及河道演化情形剖析不周全,致使编制的评价陈述轻易消失消失诸多问题,结论也和现实情形往往有所误差.是以,针对部分单位编制的《评价陈述》消失的问题 ,开展防洪评价陈述编制中有关问题的商量,对有关编写内容 .办法和深度提出一些建议,进步防洪评价陈述编制质量,具有积极的意义.1.河道根本情形在防洪评价中,河道的的根本情形是全部工作的基本和重点部分,也是全部陈述中最受人存眷以及最焦点的部分,把河道的根本情形研讨清楚,才干够依据现实材料做出精确的盘算,合理科学的断定防洪影响情形.在这里,河道的水系及河道断面情形应当要进行具体的介绍.工程地位应以从大到小的空间次序介绍.先交卸清楚工程地点行政区域地位,图要包含比较明显的城市地位.紧接着交卸工程地点河段地位及其与高低游水文站及河道测淤断面的关系.是以要做好以下几方面工作.（1）防洪评价重点材料收集水文气候：水文泥沙.气候.地形地质材料,河段防洪尺度及洪峰流量.洪峰水(潮)位.计划材料：收集河道分解.防洪.治导线.岸线.河道(口)整治.航道.采砂等计划,以及项目地点河段计划实行情形等.水利工程与其他举措措施：河道.堤防.水库.涵闸.泵站.水文站点.桥梁.船埠.港口以及取水.排水.航道整治等工程地位.范围.设计尺度.设计水位.功效.特色及应用请求等情形.（2）高程体系需谨严处置检讨水文材料.工程项目高程体系是否一致,高程体系尽量与工程可研陈述一致,应解释陈述采取的高程体系.（3）可研陈述.工程设计要具体斟酌卖力研讨扶植项目工程设计陈述.有关审查看法批文.技巧规范等.对扶植项目与防洪相干的地点.扶植目标.扶植范围.防洪尺度.设计计划和施工计划等具体解释周全控制.工程平面安插：重点解释滩槽工程项目标安插特色,对于桥群,要清楚表述拟建桥与高低游桥梁桥墩之间的对应关系.图应包含桥位高低游河段地形(高程）.水边线.阁下岸堤防（工程）及桥梁平面安插.工程立面安插：对于桥梁工程项目,联合桥位实测断面,介绍桥墩安插.桥梁下弦高程.洪水位等参数.现实陈述编制中制造一张A4大小图幅,横坐标范围包含阁下岸,纵坐标范围包含最高洪水位至河道深泓点高程.对于有堤防河段,应附工程与大堤连接局部图.项目如是大桥,图要清楚标注跨堤下弦高程.堤顶高程.桥墩与堤脚线距离.若是并桥扶植（或与既有工程相距仅百余米）,要把既有桥相干数据交卸清楚.2.河道演化情形剖析河道演化剖析一般应包含涉河建筑物地点河段的汗青演化进程剖析.近期演化剖析及演化趋向定性或定量.半定量剖析.剖析内容应包含：河段内深泓.洲滩.汊道.岸线等的平面变更.纵剖面变更及河床冲淤特点等.河道演化情形的剖析须要查阅浩瀚的材料,须要河道的汗青演化进程分以及河道在近年来的演化进行剖析,对河道将来的演化趋向进行科学的评论辩论.(1)河道汗青演化从流域的地质成因.地貌特色动身,应用水利史志中汗青洪水查询拜访等已有剖析成果,剖析河道的形成及演化进程和特色.（2）河道近期演化应依据有关积年实测材料套绘平面变迁图和断面变更图,剖析河段内深泓.洲滩.汊道.岸线等平面变更.断面变更及河床冲淤特点等;无实测材料时可根据积年河道整治情形.近况运行情形定性剖析河势变更,总结河床演化的重要特色.纪律和原因(3)河道演化趋向依据河道汗青.近期演化情形,采取经验公式进行河道稳固性剖析,联合穿越段水利计划实行安插,对河道将来的演化趋向进行定性或定量剖析(包含河道的平面变更.断面变更.河床冲淤变更等);类比同河道高低游或同流域已建相似工程,剖析工程扶植后河道河势变更,对河道演化趋向进行预估 .①平面变更重要经由过程河势图（最好是CAD或相似软件绘制正规图,图例.比例尺标注清楚）剖析,有计划治导线的河段要将其套汇在河势图上.亦可以联合高低游邻近实测大断面深弘点变更进一步剖析肯定河槽范围.②河道冲淤成长趋向剖析除进行冲淤量剖析外,尽量增长同流量水位的变更.3.设计洪水及洪水位盘算（1）设计洪水洪水盘算应进行“材料系列”靠得住性.一致性及代表性剖析,在此基本长进行洪水频率剖析盘算（留意在应用盘算机软件绘制频率曲线时,可能会导致几场大洪水与拟合线偏离较大,但这几场水往往影响百年一遇洪水的肯定,应人工拟定频率曲线）.对桥位河段已有相干设计洪水成果时,应增强比较,合理选择.(2)洪水位盘算基于洪水位数据的症结性,应采取曼宁公式.能量方程（盘算水面线）.数学模子等多种办法互相校核;若桥位邻近有水文站或水位站,可采取比降法进一步校核洪水位成果.设计洪水位的选用,应遵守晦气原则：当河段有设计程度年成果时,要采取该成果,即对防洪晦气;冲刷盘算时,要用近况实测断面材料进行盘算,即对工程冲刷晦气.4.冲刷最大水深盘算成果合理性的剖析（1）与洪水断面最大水深的比较,盘算的一般冲刷后最大水深应大于测量断面最大水深.（2）300年一遇冲刷后最大水深大于100年一遇的情形,但河床冲刷深度有时反而小了.这种因为经验公式盘算所导致的不合理现象,应增强剖析.（3）河槽绝对冲刷深度（最大冲刷水深近况水深）应大于滩地绝对冲刷深度.5.冲刷盘算症结参数拔取（1）河槽部分桥位地点河段河床为非粘性土,可采取《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30）642修改式进行一般冲刷盘算,公式如下：简化式（1）修改式 (2)hcm——桥位断面最大水深(m);——桥位断面河槽平均水深(m);盘算断面应为自然情形下桥址处盘算冲刷晦气的断面.从规范公式构造剖析看出,简化式冲刷晦气的断面系桥位断面最大水深hcm最大的断面;修改式冲刷晦气的断面系桥位断面hcm/比值大的断面.典范案例盘算标明,一般冲刷水深受河槽最大水深点（地形）影响很大.滩地一般冲刷受地形影响更为凸起,可见,因为地型消失沙坑等突变情形,局部最大水深可能平常,盘算成果可能消失不合理情形,是否须要剖析调剂,要郑重.（2）局部冲刷盘算局部冲刷受河床粒径.桥墩尺寸及安插影响很大.①河床粒径的影响局部冲刷水深与不合粒径关系,局部冲刷深度随粒径增大而减小,d50从0.01mm到0.1mm变更范围时,局部冲刷深度变更幅度较大;从0.5mm变更到1mm,局部冲刷深度约增大了约0.5m,d50大于0.5mm后,局部冲刷深度随粒径的变更而变更幅度减小.②桥墩尺寸的影响在桥跨不变（或不作大的调剂）情形下,局部冲刷深度随主槽桥墩尺寸增大而变大.当然,在不合河床前提下其变更纪律不一.6.壅水盘算对工程施工暂时建筑物占用河道过水断面的项目．不克不及只进行工程建成后的壅水盘算,疏忽了施工期壅水剖析盘算;但现实上施工期的壅水影响可能更大,应引起看重.采取数学模子进行壅水影响剖析时,应留意其盘算范围可否涵盖扶植项目可能影响的范围及模子进出口鸿沟稳固所需的河道范围,有无斟酌邻近河道水文测站的布设情形;盘算网格尺寸.开鸿沟控制前提等是否合理.一般情形下开鸿沟前提：上游采取流量控制,下流采取水位潮位控制.同时,模子的率定和验证应采取不合的水文磨练材料分离进行,其误差应知足有关规范请求.（1）公路规范壅水盘算参数拔取公路规范壅水盘算公式为：①几个变量盘算取值范围为自然状况下桥下平均流速(m/s);为桥下平均流速(m/s),;为设计流速;三者取值范围要一致,如：采取主槽流速,则和也要取主槽数据.（2）铁路规范壅水盘算参数拔取铁路规范壅水盘算公式为：式中：—桥前最大壅水高度,m;—系数,依据河滩路堤阻拦流量和设计流量的比值;—断面平均流速,m/s;—桥下平均流速,m/s;剖析发明：“河段特点”与“河滩路堤阻拦的流量和设计流量的比值”两前提很多情形并没有交集,以黄河为例：按“河段特点”前提,一般应当取0.1～0.15;但按“河滩路堤阻拦的流量和设计流量的比值”前提,近况因为根本请求全桥跨,桥墩阻水比例一般都小于10,应当取0.05阁下.剖析以为：铁路规范编制前（2000年前）,建桥技巧不是很蓬勃,河滩上建筑路堤的情形比较多,一般情形下阻水比值与河段特点基本性对应上;但现阶段,因为跨河桥梁根本请求全桥跨,应当按桥墩现实阻水比值选用.基于黄河干流.渭河中下流河床以淤泥和颗粒直径小于1mm以下为主,建议重点采取公式盘算,个中VP采取河槽值.7.对河道.堤防等的冲淤情形和影响剖析涉河建筑物实行后可能对地点河段河势稳固和防洪产生较大影响或地点河段有重要防洪义务.重要防洪工程的项目,要进行定性剖析.数学模子和物理模子的实验研讨剖析.对涉河建筑物的防洪影响分解评价,应增强现场查勘和材料收集,定性与定量剖析联合,凸起评价重点.剖析盘算与后面的分解评价一致,对河道冲淤.堤防冲刷.河势稳固.防汛抢险等应进行的重点阐述剖析.对河道的影响须要从对河道行洪才能的影响.对河势稳固的影响.对堤防稳固的影响.对防汛抢险的影响.对河道相干计划的影响等.同时,项目扶植也不该对第三人水事权益产生影响.而项目本身的防洪安然也须要进行剖析评价.8.施工对防洪影响剖析施工期占用河道行洪断面,施工防洪的影响剖析是陈述中不成缺乏的环节,要增强对施工防洪的总结归纳,对不熟习的施工计划,应当量力而行进行查询拜访以及查阅材料,对施工计划的设计技巧人员进行拜访查询拜访,加深对施工计划的熟习,以便可以或许进步对施工防洪的影响剖析的专业性和精确性.施工计划如果编制陈述中的重要环节,在对施工计划设计内容介绍时要层次清楚,器具体的丹青解释,以便对施工影响进行深度剖析.9.防治与解救措施问题因为防洪评价陈述的感化重要照样表如今洪水之后的防治解救措施中,是以,在防洪评价陈述中应当留意对防治解救措施的评论辩论,也等于应当依据河道工程的现实情形提出一些具有技巧性以及经济行的防治解救措施,最好是可以或许稀有据图表的支撑,用客不雅的数据增强措施实行的科学性以及合理性.针对涉河建筑物影响的防治与解救措施,是防洪评价陈述最重要的内容,也是防洪评价的重要目标.但在实践中往往消失防治与解救措施不配套问题,消失防洪影响剖析盘算结论与防治解救措施不一致.防治解救措施不具体.没有响应的工程量及估算.防治与解救措施没有设计图.防洪与解救措施没有针对性等问题.在防洪评价陈述的现实编制中,应当增强与相干部分级专家的交换,懂得陈述内容的请求,同时重视细节的掌控,在该用图表解释的材料那就必定要用图表进行解释,对陈述中的重点以及剖析不克不及漏缺,包管陈述的完全性.10.结语工程项目扶植内容千差万别,陈述编制前,应对扶植项目涉及的专业进行初步懂得,并收集相干的行业规范,陈述编制工作中,重点存眷对河道.自身安然.第三人水事权益等方面的影响.不合的扶植项目有不合的着眼点,须要依据现实情形具体剖析.防洪评价应从现实动身,提出合理有用的穿（跨）越计划息争救措施,达到增强河道治理的目标,防洪解救措施可以或许将下降扶植项目对防洪的影响,以包管河道的正常应用和工程扶植项目标顺遂实行.参考文献[1]《河道治理范围内扶植项目防洪评价陈述编制导则(试行)》（水利部办公厅办建管[]109号）;[2]徐新华,夏云峰.《防洪评价陈述编制导则研讨及解读》.北京：中国水利水电出版社[3]梁国亭,防评陈述编制进程中重点与症结点及易出错等方面的若干问题,研讨陈述,黄河水利科学研讨院,[4] 李友起,陈宝中,衣秀勇,防洪评价应留意的几个问题的商量[J]海河水利,(05)[5] 刘福田,河道治理范围内扶植项目防洪评价陈述编制问题商量[J]．江淮水利科技, (01)。
防洪评价报告编制过程中的问题及建议
防洪评价报告编制过程中的问题及建议作者：薛涛薛宁秦卫华李坤李洪逵肖娜来源：《科技视界》2019年第30期【摘要】本文以济宁市任城区太白路泵站（穿堤管道）防洪评价报告编制为例，概括总结了报告编制过程中存在的各项难点及对应解决措施，对同类报告的编制工作提供了相关经验，对报告质量也将有显著提升。
【关键词】防洪评价;要点;难点;对策;质量提升中图分类号： TV87 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）30-0180-002DOI：10.19694/ki.issn2095-2457.2019.30.0921 项目概况任城区属于山东省济宁市，位于鲁西南平原，京杭大运河中段，京杭大运河、京沪高铁等穿境而过，相距济宁曲阜机场15公里。
济宁市任城区是济宁市的政治、经济、文化中心，总面积651平方公里。
济宁市火炬路是济宁市城区内一条南北走向的城市主干路。
火炬路雨季积水严重，尤其是红星路——济邹路。
乌黑的脏水向外冒，部分路段积水深达40厘米，机动车道和非机动车道全部被水淹没，积水一直蔓延到了道路中间的护栏处，部分市民出行受阻。
为解决火炬路排水问题，拟建设火炬路雨污分流工程，本工程北起洸河路，南至太白湖界段（检察院）。
2 防洪评价的目的任城区太白路泵站出水口建于洸府河右岸，如意洸府河大桥上游30m。
根据中华人民共和国《防洪法》第二十七条相关规定该项目出水口、穿堤管道应当符合防洪标准，不得影响河道行洪，不得危害堤防安全。
工程建设需占用河道及其管理范围内土地的，须取得当地水行政主管部门的审查批准，并严格按照主管部门划定的界限办理施工手续进行施工;第三十三条规定，在泛洪区、蓄滞洪区建设的非防洪类建设项目，要对洪水对该项目可能产生的影响进行分析评价，编制洪水影响评价报告，提出相應补救措施。
建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序施工时，应当具有水行政主管部门审查批准的防洪评价报告，并符合《山东省河道管理范围内建设项目管理办法》的有关规定。
防汛应急预案修编问题及建议
防汛应急预案修编问题及建议随着全球气候变化和人类活动的影响，我国防汛形势日益严峻。
防汛应急预案作为应对突发洪水、台风、暴雨等自然灾害的重要措施，其修编工作至关重要。
然而，在实际操作中，防汛应急预案的修编存在一些问题，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的建议。
一、问题分析1. 预案修编缺乏科学性部分地方在修编防汛应急预案时，未能充分考虑当地水文、气象、地质等实际情况，导致预案的可操作性和针对性不强。
此外，部分预案修编过程中，缺乏专业人员参与，使得预案内容不符合实际情况，难以发挥应有的作用。
2. 预案修编内容不完善部分防汛应急预案内容过于简单，缺乏详细的应急响应措施和救援操作流程。
例如，在应急响应级别划分、预警信号发布、转移安置、抢险救援等方面，预案内容不够具体，难以指导实际操作。
3. 预案修编更新不及时随着社会经济的发展和城市化进程的加快，部分地区的防汛形势发生了变化。
然而，部分预案修编周期过长，未能及时更新，导致预案中的相关信息与实际不符。
例如，预案中的抢险救援队伍、物资储备、应急避难场所等数据，可能已经发生变化，而预案未能及时更新，影响预案的实施效果。
4. 预案演练不足防汛应急预案的演练是提高应对突发自然灾害能力的重要手段。
然而，部分地方对预案演练重视不够，演练频率较低，或者演练内容单一，难以全面检验预案的可行性和有效性。
二、建议1. 提高预案修编的科学性防汛应急预案的修编应充分考虑当地的水文、气象、地质等实际情况，确保预案的可操作性和针对性。
同时，应邀请专业人员参与预案修编工作，确保预案内容的合理性和有效性。
2. 完善预案修编内容防汛应急预案应包括应急响应级别划分、预警信号发布、转移安置、抢险救援等方面的详细措施和操作流程。
此外，预案中应明确各级责任人、抢险救援队伍、物资储备、应急避难场所等关键信息，确保预案在实际操作中能够发挥指导作用。
3. 加强预案修编更新的及时性防汛应急预案的修编周期应适当缩短，确保预案能够及时反映实际情况。
防洪评价报告编制过程中的问题及建议
科技视界Science&Technology VisionScience&Technology Vision科技视界1项目概况任城区属于山东省济宁市,位于鲁西南平原,京杭大运河中段,京杭大运河、京沪高铁等穿境而过,相距济宁曲阜机场15公里。
济宁市任城区是济宁市的政治、经济、文化中心,总面积651平方公里。
济宁市火炬路是济宁市城区内一条南北走向的城市主干路。
火炬路雨季积水严重,尤其是红星路———济邹路。
乌黑的脏水向外冒,部分路段积水深达40厘米,机动车道和非机动车道全部被水淹没,积水一直蔓延到了道路中间的护栏处,部分市民出行受阻。
为解决火炬路排水问题,拟建设火炬路雨污分流工程,本工程北起洸河路,南至太白湖界段(检察院)。
2防洪评价的目的任城区太白路泵站出水口建于洸府河右岸,如意洸府河大桥上游30m。
根据中华人民共和国《防洪法》第二十七条相关规定该项目出水口、穿堤管道应当符合防洪标准,不得影响河道行洪,不得危害堤防安全。
工程建设需占用河道及其管理范围内土地的,须取得当地水行政主管部门的审查批准,并严格按照主管部门划定的界限办理施工手续进行施工;第三十三条规定,在泛洪区、蓄滞洪区建设的非防洪类建设项目,要对洪水对该项目可能产生的影响进行分析评价,编制洪水影响评价报告,提出相应补救措施。
建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序施工时,应当具有水行政主管部门审查批准的防洪评价报告,并符合《山东省河道管理范围内建设项目管理办法》的有关规定。
为了配合该工程的建设实施,分析评价建设项目与洸府河防洪安全之间相互影响因素,受济宁市任城区城市管理局委托,由我院承担编制《济宁市任城区太白路泵站防洪评价报告》。
报告将根据国家相关规范和相关要求采取科学合理的评价方式,客观公正的评价态度,在规定时间内、保证质量的前提下完成对建设项目的相关评价,为水行政主管部门对该项目的审批提供真实可靠的科学依据。
3防洪评价的主要内容根据管道设计,洸河路至太白路段雨水排入洸府河,在如意洸府河大桥上游30m处修建出水口一处,出水口及穿堤管道布置在河道管理范围内,因此报告主要对建设项目洸府河出水口工程与洸府河防洪工程之间的相互影响评价,依据洸府河现状、规划防洪标准,对项目工程的影响程度进行水文分析计算,对建设项目的防洪影响进行综合评价,评价内容为:3.1对工程建设处进行水文分析(1)工程建成后的对壅水程度分析计算;(2)工程建成后河床的冲刷影响变化程度分析计算;(3)工程建成前后对两岸堤防稳定的分析计算。
防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题
防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题 Final revision by standardization team on December 10, 2020.防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题我国 2004年8月施行了《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》，提出了《评价报告》编制参考目录 , 已经对报告的编写作了很详细的规定 , 经过多年实践，报告编制体系规范化、专业化日趋完善。
由于防洪评价规范中还有不少属经验、半经验公式，一些参数的选取正常与否，往往成为影响计算结果的敏感因素。
限于防洪评价建设项目类别、河道的水文条件与环境因素等条件的制约，加之编制人员对河道资料收集不全、对设计方案理解不透彻、对施工方案缺乏研究以及河道演变情况分析不全面，致使编制的评价报告容易出现存在诸多问题，结论也和实际情况往往有所偏差。
因此，针对部分单位编制的《评价报告》存在的问题 ,开展防洪评价报告编制中有关问题的探讨，对有关编写内容、方法和深度提出一些建议，提高防洪评价报告编制质量，具有积极的意义。
1、河道基本情况在防洪评价中，河道的的基本情况是整个工作的基础和重点部分，也是整个报告中最受人关注以及最核心的部分，把河道的基本情况研究清楚，才能够根据实际资料做出正确的计算，合理科学的判断防洪影响情况。
在这里，河道的水系及河道断面情况应该要进行详细的介绍。
工程位置应以从大到小的空间顺序介绍。
先交代清楚工程所在行政区域位置，图要包含比较显着的城市位置。
紧接着交代工程所在河段位置及其与上下游水文站及河道测淤断面的关系。
因此要做好以下几方面工作。
（1）防洪评价重点资料收集水文气象：水文泥沙、气象、地形地质资料，河段防洪标准及洪峰流量、洪峰水(潮)位。
规划资料：收集河道综合、防洪、治导线、岸线、河道(口)整治、航道、采砂等规划，以及项目所在河段规划实施情况等。
水利工程与其他设施：河道、堤防、水库、涵闸、泵站、水文站点、桥梁、码头、港口以及取水、排水、航道整治等工程位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等情况。
防汛应急预案修编问题及建议范文
防汛应急预案修编问题及建议随着全球气候变化和人类活动的影响，我国防汛工作面临着严峻的挑战。
防汛应急预案作为应对水旱灾害的重要手段，其修编工作至关重要。
在实际修编过程中，存在一些问题，本文针对这些问题提出相应的建议。
一、问题分析1. 预案编制缺乏针对性目前，部分防汛应急预案照搬照抄，没有根据实际情况进行调整，导致预案的针对性和可操作性不强。
2. 预案更新不及时由于种种原因，部分防汛应急预案的更新速度滞后于实际情况的变化，使得预案在实际应用中难以发挥应有的作用。
3. 预案内容不全面部分防汛应急预案在内容上过于简化，缺乏对灾害预警、应急响应、抢险救援等环节的详细规定。
4. 预案演练不足防汛应急预案的演练是提高应对能力的关键环节，但部分地方对此重视不够，导致预案在实际应用中效果不佳。
二、建议与对策1. 强化预案编制的针对性修编防汛应急预案时，应充分考虑当地地形、气候、水文等特点，结合历史灾害案例，制定具有针对性的预案。
同时，要充分听取相关部门和专家的意见，提高预案的科学性和实用性。
2. 加强预案的更新和修订建立完善的防汛应急预案更新机制，定期对预案进行审查和修订，确保预案与实际情况相符。
在修订过程中，要关注气候变化、城市发展、水利工程变化等因素，及时调整预案内容。
3. 完善预案内容防汛应急预案应包括灾害预警、应急响应、抢险救援、后期恢复等环节，详细规定各环节的具体措施和要求。
此外，预案中还应明确各级责任人的职责，确保在灾害发生时能够迅速、高效地开展应对工作。
4. 加大预案演练力度定期组织防汛应急预案演练，提高相关部门和人员的应急反应能力。
演练过程中，要关注实际操作中的问题和不足，不断优化预案。
同时，要加强对预案演练成果的总结和推广，提高预案的实战效果。
总之，防汛应急预案修编工作是一项系统工程，需要各级政府、部门和单位高度重视，切实加强组织领导，完善制度建设，确保预案的科学性、实用性和针对性。
通过不断修订和完善，提高防汛应急预案在应对水旱灾害中的作用，保障人民群众生命财产安全。
防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题
防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题第一篇：防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题我国 2004年8月施行了《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》，提出了《评价报告》编制参考目录 , 已经对报告的编写作了很详细的规定 , 经过多年实践，报告编制体系规范化、专业化日趋完善。
由于防洪评价规范中还有不少属经验、半经验公式，一些参数的选取正常与否，往往成为影响计算结果的敏感因素。
限于防洪评价建设项目类别、河道的水文条件与环境因素等条件的制约，加之编制人员对河道资料收集不全、对设计方案理解不透彻、对施工方案缺乏研究以及河道演变情况分析不全面，致使编制的评价报告容易出现存在诸多问题，结论也和实际情况往往有所偏差。
因此，针对部分单位编制的《评价报告》存在的问题 ,开展防洪评价报告编制中有关问题的探讨，对有关编写内容、方法和深度提出一些建议，提高防洪评价报告编制质量，具有积极的意义。
1、河道基本情况在防洪评价中，河道的的基本情况是整个工作的基础和重点部分，也是整个报告中最受人关注以及最核心的部分，把河道的基本情况研究清楚，才能够根据实际资料做出正确的计算，合理科学的判断防洪影响情况。
在这里，河道的水系及河道断面情况应该要进行详细的介绍。
工程位置应以从大到小的空间顺序介绍。
先交代清楚工程所在行政区域位置，图要包含比较显著的城市位置。
紧接着交代工程所在河段位置及其与上下游水文站及河道测淤断面的关系。
因此要做好以下几方面工作。
（1）防洪评价重点资料收集水文气象：水文泥沙、气象、地形地质资料，河段防洪标准及洪峰流量、洪峰水(潮)位。
规划资料：收集河道综合、防洪、治导线、岸线、河道(口)整治、航道、采砂等规划，以及项目所在河段规划实施情况等。
水利工程与其他设施：河道、堤防、水库、涵闸、泵站、水文站点、桥梁、码头、港口以及取水、排水、航道整治等工程位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等情况。
编制防汛预案常出现的问题
防汛预案编制是防汛工作的重要组成部分，是应对洪涝灾害、确保人民群众生命财产安全的重要措施。
然而，在防汛预案编制过程中，常常会出现一些问题，影响了预案的质量和效果。
本文将对编制防汛预案常出现的问题进行分析和探讨。
一、对洪涝灾害风险认识不足洪涝灾害的发生往往具有突发性、破坏性强、影响范围广等特点。
但是，在实际的防汛预案编制过程中，有些部门或单位对洪涝灾害的风险认识不足，对洪涝灾害的规律、特点和影响因素了解不够深入。
这种对洪涝灾害风险认识不足的问题，可能导致预案编制中的措施不够科学、合理，无法有效应对洪涝灾害。
二、预案编制依据不充分防汛预案的编制需要有充分的法律法规、技术规范和实际情况作为依据。
然而，在实际操作中，有些预案编制工作缺乏充分的依据，没有充分考虑当地的地理、气候、水文、社会经济等特点，导致预案的针对性、可操作性不强。
三、预案内容不完善防汛预案的内容应包括预警预报、应急响应、抢险救援、灾后重建等各个方面。
然而，在实际的预案编制过程中，有些预案内容不够完善，比如预警预报系统不健全，应急响应措施不够具体，抢险救援力量不足，灾后重建措施不明确等。
这些问题都影响了防汛预案的整体效果。
四、预案演练和培训不足防汛预案编制完成后，需要通过演练和培训来检验和提升预案的实战效果。
然而，在实际操作中，有些部门或单位对预案演练和培训重视不够，导致预案在实际应急响应中无法得到有效执行。
五、信息共享和协调机制不健全防汛工作需要各部门、各单位的协同配合，需要有良好的信息共享和协调机制。
然而，在实际操作中，有些地方的信息共享和协调机制不健全，导致防汛工作中的信息传递不畅、协调不力。
六、资金和物资保障不足防汛工作需要大量的资金和物资支持，包括预报预警系统建设、抢险救援设备采购、灾后重建资金等。
然而，在实际操作中，有些地方对防汛工作的资金和物资保障不足，影响了防汛工作的效果。
综上所述，防汛预案编制过程中存在诸多问题，需要我们认真对待和解决。
防汛应急预案编制存在的问题
防汛应急预案编制存在的问题随着我国社会经济的快速发展，城市化进程的加快，防汛工作面临着越来越大的压力。
防汛应急预案作为防汛工作的重要环节，其编制质量直接关系到防汛工作的成效。
然而，在当前的防汛应急预案编制工作中，仍存在一些问题值得我们关注和思考。
一、缺乏针对性防汛应急预案的编制需要充分考虑当地的自然地理条件、水文气象特点、经济社会发展状况和防汛工作实际。
然而，在实际编制过程中，部分预案存在对当地实际情况了解不深、分析不透的问题，导致预案的针对性不强。
一些预案内容过于泛化，无法针对具体的洪水类型、重点区域和关键环节提出有效的应对措施，使得预案在实际操作中难以发挥出应有的作用。
二、缺乏可操作性防汛应急预案的可操作性是衡量其质量的重要标准。
然而，在实际编制过程中，部分预案存在操作性不强的问题。
一方面，预案中的应急响应措施过于原则化，缺乏具体明确的责任主体、操作流程和具体措施，使得在实际应急过程中难以落实。
另一方面，预案中的预警指标和阈值设置不合理，导致预警信息发布不及时、不准确，影响应急响应的效果。
三、缺乏动态管理防汛应急预案编制是一个动态的过程，需要根据实际情况的变化进行及时修订和调整。
然而，在实际工作中，部分预案存在修订不及时、管理不规范的问题。
一些预案在制定后长期未进行修订，导致预案中的相关信息已不适应现实需要。
此外，预案的审批、备案和管理机制不健全，使得预案的执行力和权威性受到影响。
四、缺乏协同性防汛应急预案的编制和实施涉及多个部门和单位的协同配合。
然而，在实际工作中，部分预案存在协同性不足的问题。
一方面，预案中各部门和单位的职责分工不明确，导致应急响应时责任不清、衔接不畅。
另一方面，预案中的协同机制不健全，导致各部门和单位在应急响应时的协作效果不佳。
五、缺乏实战演练防汛应急预案的编制目的是为了在实际防汛应急过程中提供指导。
然而，在实际工作中，部分预案存在演练不足的问题。
一些地方虽然制定了预案，但并未组织开展实战演练，导致预案中的措施无法在实际应急中得到验证和优化。
防汛应急预案修编问题汇总范文
防汛应急预案修编问题汇总范文随着汛期的临近，为确保人民群众的生命财产安全，各地纷纷开展防汛应急预案的修编工作。
在修编过程中，要充分考虑各类风险因素，做到科学合理、务实管用。
本文就防汛应急预案修编中可能存在的问题进行汇总，以供参考。
一、预案目标不明确部分预案在制定过程中，未明确预案的目标和原则。
预案目标是指导整个防汛工作的核心，应明确灾害防范、人员疏散、险情处置等关键环节。
修编时，要确保预案目标与实际需求相符，突出重点，明确任务。
二、风险评估不全面风险评估是防汛应急预案修编的基础。
部分预案在风险评估环节存在漏洞，如未充分考虑气候变化、地质条件、历年险情等因素。
修编时，要全面收集相关信息，科学评估风险，确保预案的针对性和实用性。
三、组织体系不健全预案的组织体系是确保防汛工作顺利开展的关键。
部分预案在组织体系方面存在职责不清、分工不明确等问题。
修编时，要明确各级领导和部门的职责，建立健全组织体系，确保防汛工作有序进行。
四、应急措施不具体预案的应急措施是应对突发险情的具体操作指南。
部分预案在应急措施方面存在过于笼统、操作性不强等问题。
修编时，要结合实际情况，细化应急措施，确保在关键时刻能够迅速有效地应对。
五、预案演练不充分预案演练是提高防汛应急能力的有效手段。
部分预案在演练环节存在演练频率低、参与人员不全面等问题。
修编时，要注重预案演练，确保参演人员熟悉预案内容和操作流程，提高应急响应能力。
六、物资保障不充足防汛物资是应对突发险情的重要保障。
部分预案在物资保障方面存在储备不足、调配不灵活等问题。
修编时，要充分考虑物资保障，确保防汛物资充足、调配得当。
七、信息沟通不畅信息沟通是防汛工作中的重要环节。
部分预案在信息沟通方面存在渠道不畅通、传递不及时等问题。
修编时，要建立健全信息沟通机制，确保信息的及时、准确、高效传递。
总之，在防汛应急预案修编过程中，要充分考虑各类问题，确保预案的科学性、实用性和操作性。
同时，要加强预案的演练和培训，提高防汛应急能力，确保汛期人民群众的生命财产安全。
防洪应急预案存在问题
一、预案编制不够科学合理1. 预案编制依据不足：部分防洪应急预案的编制过程中，未能充分考虑地理、气象、水文等实际情况，导致预案缺乏科学依据。
2. 预案内容单一：部分预案内容仅涉及洪水预警、转移安置、救援等基本环节，缺乏对应急物资、技术支持、心理援助等方面的综合考虑。
3. 预案可操作性不强：部分预案在实施过程中，由于缺乏详细的操作步骤和流程，导致在实际操作中难以有效执行。
二、应急响应能力不足1. 预警发布不及时：部分地区在发生洪水时，预警发布不及时，导致受灾群众未能及时转移，增加了灾害损失。
2. 应急救援力量薄弱：部分地区的应急救援队伍数量不足、装备落后，难以满足实际救援需求。
3. 应急物资储备不足：部分地区的应急物资储备不足，无法满足受灾群众的基本生活需求。
三、应急预案执行不到位1. 预案宣传力度不够：部分地区对防洪应急预案的宣传力度不足，导致群众对预案了解不深，应急意识不强。
2. 预案演练不足：部分地区缺乏定期的预案演练，导致实际操作中应对突发事件的能力不足。
3. 预案执行过程中责任不明确：部分地区在预案执行过程中，各部门、各单位之间的责任划分不明确，导致工作推诿，影响应急响应效果。
四、应急保障体系不完善1. 应急资金投入不足：部分地区应急资金投入不足，导致防洪工程、物资储备等方面难以得到有效保障。
2. 应急通信保障能力不足：部分地区应急通信设施不完善，导致在突发事件发生时，信息传递不畅，影响应急响应速度。
3. 应急救援培训体系不健全：部分地区应急救援培训体系不健全，导致救援人员缺乏专业知识和技能，影响救援效果。
总之，防洪应急预案在编制、执行、保障等方面存在诸多问题，亟待加以改进。
相关部门应从以下几个方面入手，提高防洪应急预案的实际效果：1. 加强预案编制的科学性和可操作性，确保预案具有针对性。
2. 提高应急响应能力，加强应急救援队伍建设和应急物资储备。
3. 加强预案宣传和演练，提高群众应急意识。