勘察设计、施工一体化招标依据、案例及程序上的对比

勘察设计、施工一体化招标依据及案例

一、依据文件：

1 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见【建市[2003]30号】，文件中提到：“四、进一步推行工程总承包和工程项目管理的措施（一）鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合功能的工程公司，在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。

工程勘察、设计、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包。

（二）鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管

理业务。

（七）提倡具备条件的建设项目，采用工程总承包、工程项目管理方式组织建设。鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设—转让（BT）、建设—经营—转让（BOT）、建设—拥有—经营（BOO）、建设—拥有—经营—转让（BOOT）等方式组织实施。”

由此可见对于勘察设计一体化招标是符合相关的法律法规。

2 关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知【发改法规[2011]3018号】，并印发了《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》二、相关案例

（1） 2013年10月15日在广州交易中心发布的：番禺区南大干线（省妇幼医院至市新路段）首期工程BT项目。（详见招标公告）

资质要求：施工方投资方具备市政公用工程施工总承包二级；设计方具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或市政公用行业甲级或市政公用行业（道路、桥隧工程）甲级资质证书。投标方式：可以联合体投标。

（2） 2013年5月25日在广州交易中心发布的：广东省水利水电科学研究院试验研究中心扩建BT项目。（详见招标公告）

资质要求：①具有工程设计建筑行业(建筑工程)甲级或工程设计综合资质甲级；具有工程勘察专业类岩土工程乙级(或以上)资质；②具有房屋建筑工程施工总承包贰级(或以上)资质；③已取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；投标方式：可以联合体投标。

（3） 2013年2月6日在广州交易中心发布的：汉溪商业用地一期周边市政配套道路建设工程（BT）

资质要求：①工程设计综合甲级或市政公用行业乙级（或以上）或市政公用行业（道路工程）专业乙级（或以上）资质证书；②工程勘察综合类甲级或专业类（测量、岩土工程）乙级（或以上）工程勘察资质证书；③市政公用工程施工总承包二级（或以上）资质。

投标方式：可以联合体投标。

（4）2013年8月13日在广州交易中心发布的：平远县污水处理厂配套管网工程设计与施工BT项目。（详见招标公告）

资质要求：①市政公用工程施工总承包二级或以上资质；②工程设计综合甲级资质或市政行业设计甲级及以上资质或市政行业（排水工程）专业甲级及以上工程设计资质。

投标方式：可以联合体投标。

（5） 2013年3月7日在广州交易中心发布的：兴宁市叶塘污水处理厂工程BT项目。（详见招标公告）

资质要求：①市政公用工程施工总承包一级或以上资质；②工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业乙级及以上工程设计资质。

投标方式：可以联合体投标。

有那么多的广州地区案例来支持，我们可以完全借鉴他们的做法。

三、勘察设计、施工一体化招标在工程建设程序上的优势

7 招标

范围

问题

1.据本项目可研估算看，没有严格

的招标范围的量，只是说明了什么

什么多少钱，都是笼统以一项来计

算，这样造成设计时必然设计人员

只是根据设计角度进行设计图纸，

这是施工招标范围就有严格的内

容。但是万一图纸的造价超概算的

问题一出现很难解决。

1.一体化招标的则可以根据

业主实际需求要求中标单位

无条件进行配合，看菜吃饭来

完成工作，价的问题以财政审

核为准，总投资已固定，那么

做多少的问题就好办了，能做

多少就按实际情况进行调整，

不会出现超概算的问题。

例如：某高端工业研发中心总承包项目, 业主在方案设计之前向总包单位提

供的设计要求文件中要求室外地坪采用白色地面,但总包单位在设计过程中按国内工业建筑常规做法把室外地坪设计成为沥青 ( 黑色) 地面, 施工费用也按照黑色地面报价, 但在重新核对业主提供的设计要求时, 发现了该差错。如果按照传统设计与施工分开实施的生产组织模式, 设计单位肯定会坚持其设计的可行性, 而施工单位也会坚持其报价的依据, 往往导致相互扯皮, 责任不清, 其结果对业主来说或由其自身来承担该偏差造成的损失, 或默许其偏差的存在。而采取“设计一施工”一体化总承包管理模式, 责任就很明确, 总承包单位应根据业主的要求重新设计施工图纸, 施工报价的差额也由总包单位自行承担, 适时地纠正了建设过程中的偏差, 确保了业主项目目标实施的一贯性。