某高速公路工程五项监控应急预案secret

预防突发性事故应急预案

1 总则

1.1编制目的

为快速、及时、妥善处理本项目部发生的突发性生产安全事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定《中交第一公路工程局**高速公路(三期)五标项目经理部预防突发性事故应急预案》，简称“预案”。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，结合本项目施工特点，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本项目生产经营活动范围内的安全生产事故应急

救援工作。

1.4应急工作原则

（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，

采用先进的检测、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

（2）统一领导，分级负责的原则。在局领导和局安委会的统一领导和组织协调下，各单位有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故单位，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。

（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。

2 危险性分析

2.1项目概况

**高速公路(三期)5标工程位于北京市密云县大城子镇杨各庄村，起点桩号：K88+700，终点桩号：K93+750，全长5.05km。主要工程包括：

路基挖方：挖土石方1185708m3

路基填方：

填筑土石方：1439737m3

路面工程

碎石垫层（厚180㎜）51903㎡

石灰粉煤灰碎石底基层（厚180㎜）82922㎡

石灰粉煤灰碎石基层（厚180㎜）75119㎡

水泥稳定碎石基层（厚180㎜）122996㎡粗粒式沥青混凝土下面层（厚70㎜）105203㎡桥涵工程

主线跨河桥11座合计1030m 单孔圆管涵14座合计737m 盖板涵及方涵5座合计205m 2.2危险源与风险分析

根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，进行安全生产风险分析得出：高处坠落、物体打击伤害、触电伤害、火灾和爆炸事故、坍塌事故、中毒事故是本项目主要风险。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

图1

3.2指挥机构及职责

1.项目经理部应急总指挥

分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；

2)指挥、协调应急响应行动；

3)对外联络；

4)直接监督应急人员的行动；

5)保证场内外人员安全；

6)协调后勤方面以支援应急行动；

7)指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）

下履行其职责。

2.项目经理部应急副总指挥

1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

2)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；

3)进行现场事故评估；

4)控制紧急情况；

5)协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的

应急操作。

3.安全环保部

1)组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；

2)协助应急总指挥工作；

3)督促、监督本项目部应急救援工作；

4)提出应急操作建议；

5)组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。

5.伤员救护组

1）现场抢救伤员；

2）护送、运送伤员前往医院。

6.事故抢险组

1)抢救现场物资；

2)保证现场救援通道的畅通。

7.后勤保障组

1)检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；

2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

3)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务;

4)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

5)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

6)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

7)慰问有关伤员及家属。

8.通讯联络组

负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：

1)应急人员之间；

2)事故指挥者与应急人员之间；

3)应急救援系统各机构之间；

4)应急指挥机构与外部应急组织之间；

5)应急指挥机构与伤员家庭之间；

6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

7)应急指挥机构与新闻媒体之间；

8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

9.警戒保卫组

负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、