国家科研项目预算编制与评审

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科研项目经费的预算编制与财务验收

出版/文献/信息传播/知识产权事务费
申请的专利、发表论文的内容一定要与任务书一致，并要提供测算依据（申报每项专利的价格、文献检索的次数以及单价等）；包括专用软件购买费、论文版面费、专利费、资料购买及复印、打印费、专业网络使用费、文献检索费、专利申请及其他知识产权事务等，不得列支通用操作系统、办公软件；不得列支办公手机话费和固定电话费用。专项经费不支持专利维护费用。
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（五）财务验收的重点及要求
1、专项经费项目开支范围，有无突破现象。 2、专项经费预算安排的执行情况：包括专项经费预算安排、专项经费的拨付情况等。 3、专项经费的使用情况：
a.是否按项目单独核算，提供明细帐； b.测试化验加工费需要提供合同书、检测报告、结果； c.劳务费、咨询费是否有有效签字、名单及身份证复印件； d.外拨经费的单位是否是任务书中所列单位。
B：外国专家来华工作开支标准应按照国家外国专家局文件《关于印发引进人才专家经费管理实施细则》（外专发[2010]87号）进行预算，包括：专家的国际旅费、专家零用费、专家生活费、城市间交通费和其他费用。
C：我方陪同人员的旅费和交通费不得在专家经费中列支。
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国际合作交流费预算申报表
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D：培训费（川财行【2014】86号）、土地租金、因新增设备而需要对办公室（实验室）进行小规模维修改造的支出、财务验收的审计费用等，可以在“其他费用”中列支。
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其他费用预算申报表
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（二）间接费用
间接费用主要包括承担课题单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
C：科学考察发生的车（船）燃油费可在燃料动力费中列支。

科技部科技计划课题预算评估评审实施细则

科技部科技计划课题预算评估评审实施细则下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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科技部科技计划课题预算评估评审实施细则（以下简称《细则》）旨在规范和指导科技计划课题的预算编制、评估和评审工作，保障科研经费使用的合理性和透明度，提高科技项目质量和执行效率。

国家科技计划项目概算和课题预算编报指南

1.研究任务（课题）一
2.研究任务（课题）二
3.研究任务（课题）三
4.……
五、《国家科技计划项目概算申报书》编制说明1、封面
（1）“计划名称”
填报所申请的科技计划名称，应写全称。
本指南适用于863计划、973计划和支撑计划。各有关单位在编制专项经费项目概算和课题预算时，请认真阅读本指南。
目录
第一部分项目概算编制. 1
（5）差旅费
差旅费是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
（6）会议费
会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担（组织、主持、牵头）单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
四、概算申报书格式◆项目概算申报书封面
◆项目概算表A
◆项目概算说明书
国家科技计划项目概算
申报书
计划名称：
项目编号：
项目名称：
编报单位（公章）：
项目概算期间：年月至年月
编制日期：年月日
◆名称的规范性：所有项目和项目承担（组织、主持、牵头）单位的名称，应填写法人单位全称。项目概算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。
◆签字盖章：项目概算申报书必须加盖项目承担（组织、主持、牵头）单位公章，不得以复印件上报。
（6）概算申报书的主要内容：项目概算表A、概算说明书。
中华人民共和国科学技术部制
国家科技计划项目概算表
表A

国家科技计划项目课题经费管理与预算评估评审

a
16
评估评审活动相关主体职责
评审组织单位的主要职责
选聘预算评审专家，组建评审专家组，编制课题预算评审工作方案和评审手册，并报科技部条财司。
为预算评审专家组提供课题经费预算评审工作条件和工作经费，保证专家有充分时间熟悉与评审有关的课题材料，为专家独立、客观地进行课题预算评审创造条件。
在评审工作结束后，及时向条财司提交专家预算评审意见表和专家组预算评审报告，并提交评审组织单位的评审工作总结，对评审活动的组织实施情况进行说明，对有关评审结果进行汇总。
接受科技部条财司对课题预算评审工作的检查、监督工作。将评审工作方案、评审手册、评审专家名单报科技部条财司备案。
a
17
预算评估程序
形式评估：对申报材料形式要求进行审核评估，不合理的退回，不完善的补充材料
综合评估：对项目课题预算各个方面进行调研、考核与评估，剖析预算问题
重点评估：对发现的重点问题进行重点审核，确定预算问题的严重程度
形成评估结论提交评估报告
a
18
预算评估程序
专家实施专家参与
汇集评估资料形式评估综合评估
重点评估项目答辩、大设备论证
修订完成评估报告
a
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预算评审程序
形式审查（评审组织单位）组建预算评审专家组（评审组织单位）
专家遴选原则、回避原则、专家库等。专家组进行预算评审（专家组）
线、研究周期、参加单位、参加人员等）。概算：科技部已经批复项目（专题）概算，编制课题预
算必须依据项目概算。
a
8
预算起止时间
课题预算书必须经课题负责人签字、课题承担单位法人代表签章并加盖单位公章、课题承担单位财务部门负责人签字并加盖单位财务部门公章。

科技计划项目概预算编制与评估评审概述

评估评审的标准
评估评审的标准主要包括项目的目标、任务、技术路线、预算构成和资金使用计划等是否符合国家科技计划项目的相关规定和要求。同时，还需考虑项目的创新性、可行性、经济和社会效益等方面。
评估评审的方法与程序
评估评审的方法
评估评审的方法主要包括专家评审、同行评议、第三方评估等。其中，专家评审是指邀请相关领域的专家对项目进行评估；同行评议是指同行专家对项目进行评估；第三方评估是指由第三方机构对项目进行评估。
评估评审的程序
评估评审的程序一般包括申请受理、形式审查、专家评审、同行评议、第三方评估等环节。具体程序可能因不同的科技计划项目而有所差异。
PART 04
科技计划项目评估评审
项目技术评估
评估内容
评估项目所采用技术的成熟度、先进性和适用性，以及项目实施过程中可能面临的技术风险和不确定性。
评估方法
产权事务费等。
编制依据
编制其他费用时，应依据项目的实际情况、实施方案和管理制度，结合国家和地方
有关政策法规进行测算。
注意事项
在编制其他费用时，应确保费用合理、准确，避免过高或过低，同时要符合国家有关财务和会计制度的规定。
PART 03
评估评审概述
评估评审的概念与作用
评估评审的概念
评估评审是对科技计划项目概预算的合理性和可行性进行评估和审查的过程，以确保项目预算的准确性和项目实施的有效性。
的具体情况进行编制。
行业标准和规范
02
根据行业的技术标准和规范，对项目的各项费用进行合理估算
和预算。
市场价格和行业平均水平
03
参考市场价格和行业平均水平，对项目的各项费用进行合理估
算和预算。

浅谈科研项目预算填报及考核

能部门、项目组管理的”二级管理模式［］３。４
财务部门根据项目预算进行核算，对科研项目的固定费用按照项目的应承担的比例进行分摊，项目负
支出部分包括材料费、燃料动力费、科研设备费、测试
化验加工费、差旅费等。１算的填报．预
责人签字认可，并对预算执行情况进行跟踪分析。通过预算的编制、分摊表的核算，预算执行情况的对比
目标、年度预算、预算管理组织、预算执行以及预算考评上，既要增强预算管理的执行力和约束力；又要在预算编制、预算指标的分解以及适时调整等方面保持不确
定因素处理能力。
进行考核，与月度、季度业绩兑现奖挂钩，占奖金考核
的５％，没有按时完成预算的单位，扣罚月度奖、季度
分析，促进科研项目管理做到横向到各项目组，纵向到科研项目各岗位。通过这一过程，降低人工成本，
首先在预算编制方案中明确预算的编制范围、内容及编制要求，所有经济业务均应纳入预算。根据科研项
方便分析查找预算执行中存在的问题，适时对财务预
ｆ财教（０７９号．２］２０）财政部关于进一步加强科技重大专项概（算预）编制工作的若干意见的通知［１ｓ．
（１）预算执行过程中超支部分由于市场价格、车船费等上涨因素，费用等超出原
预算，由科研项目组提出预算调整追加申请，由相关领
导签字审核后经批准后执行。未经审批的拒绝执行。
（）预算执行的时效性２
科研项目产生的交通、材料等费用要按照规定时间，分别报送有关部门；报送财务部门的预算，要求表格中各项数据填完整，各项金额填写准确。否则各业务

科研项目经费管理-

2、企业根据自身的研发情况按照发布的申报指南对号入座，按照要求上报。
3、项目主管单位初评审筛选后拟定立项的科研项目。
4、对拟立项的科研项目编制预算
（一）科研项目经费预算编制
预算编制主要有： 1、专项资金的预算编制 2、自筹资金的预算编制 3、经济指标完成数编制
（二）预算编制—专项资金的编制
二、预算编制—各科目支出应注意事项
▪ 国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出
国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。（差旅费、会议费、国际合作与交流费之和不超直接费用的10%）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：可以调增调减
一、科研项目经费财务管理分三个阶段 1、科研项目申请、预算编制阶段(事前） 2、科研项目立后会计核算阶段（事中） 3、科研项目结题验收专项审计阶段（事后）
（一）申请、预算编制(事前）
▪ 科研项目立项申请、预算编制阶段
（一）科研项目立项申请、预算编制阶段
1.企业首先关注各级项目主管部门发布的项目申报指南。
科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费开支标准应当按照国家有关规定执行。（差旅费、会议费、国际合作与交流费之和不超直接费用的10%）
▪ 会议费：是指在项目研究开发过程中为组织召开的开展学术
研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。（差旅费、会议费、国际合作与交流费之和不超直接费用的10%）

国家科技项目资金申报-经费预算管理

2、仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金要重点说明
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第一部分预算编制的目的要求和方法
二、11号文要求规范项目预算编制
3、改进预算编制方法，完善预算编制指南 4、不得在预算申请前先行设定预算控制额度
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第一部分预算编制的目的要求和方法
三、预算编制的方法和参与方
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第三部分各科目开支范围与相关要求
一、设备费的开支范围
--购置费、试制费、改造与租赁费
在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出
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第三部分各科目开支范围与相关要求
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第二部分填写预算申报书
三、间接费用计算
4. 间接费用和绩效支出可以少列，不可超列 5.如直接费用被核减，间接费用出将相应核减
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第二部分填写预算申报书
四、填写《预算说明书》
（一）对承担单位、合作单位前期已形成的工作基础及支撑条件，以及相关部门承诺为本课题研发提供的支撑条件等情况进行详细说明
方法：任务——经费经费——任务
参与各方：课题负责人与主要研究人员财务管理部门科研管理部门
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第二部分填写预算申报书
一、“四表一书” 二、填写《课题预算表》--B3 三、间接费用计算四、填写《预算说明书》
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第二部分填写预算申报书
一、“四表一书”
表B3《国家科技计划课题预算表》表B4《设备费——购置/试制设备预算明细表》表B5《测试化验加工费预算明细表》表B6《承担单位研究经费支算明细表》《国家科技计划课题预算说明书》

中国科学院院科研项目预算评审

中国科学院院级科研项目预算评审和财务验收管理办法（试行）第一章总则第一条为规范院级科研项目(以下简称项目)预算评审和财务验收工作，进一步提高项目预算编制科学性和规范性，保证预算经费合理合规使用，保障项目决算数据的真实性和准确性，依据《中国科学院重点部署项目管理办法》及相关规定，制定本办法。

第二条项目预算评审和财务验收对象为院重点部署项目和国防创新项目，其他院级项目参照执行。

项目预算评审和财务验收内容主要包括项目财政经费收入和支出。

第三条项目预算评审和财务验收依据国家和院有关经费管理办法等相关文件。

项目预算评审和财务验收应坚持独立、客观、公正、科学的原则。

第二章项目预算评审和财务验收职责第四条计划财务局职责（一）负责制定项目预算评审和财务验收工作规范。

（二）负责组织建立并管理财务专家库，开展财务专家培训工作。

（三）负责监督项目预算评审和财务验收结果。

第五条项目主管局职责（一）负责根据本办法规定具体组织项目预算评审和财务验收工作。

（二）负责从财务专家库中遴选财务专家或聘请中介机构。

（三）负责预算评审和财务验收结果反馈，督促项目承担单位整改有关问题。

第六条项目承担单位和项目负责人职责（一）负责提供真实、准确的项目资料和信息。

对评审和验收内容及项目有关情况作必要的介绍和说明。

（二）负责根据预算评审结果修订项目预算书。

（三）负责财务验收问题的整改工作。

（四）接受项目主管局和计划财务局等部门对预算评审和财务验收工作的检查、监督。

第七条财务专家（专家组）职责（一）负责接受项目主管局的委托，具体实施预算评审和财务验收工作，并及时与项目承担单位和项目负责人沟通。

（二）负责将预算审核和财务验收结果报送项目主管局。

（三）对项目主管局和计划财务局负责，客观公正的开展工作，对评审验收结果的真实性、准确性和完整性负责。

第三章财务专家管理第八条财务专家是项目预算评审和财务验收工作的重要支撑，计划财务局通过遴选财务专家，组织建立财务专家库，为预算评审和财务验收工作提供人员保障。

科技项目经费预算评审相关问题解答

科技项目经费预算评审相关问题解答（2014年评审原则30问）一、科技项目经费的管理和使用原则？答：1.集中财力，突出重点。

科技项目经费主要用于《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》、“科技北京”行动计划、高新技术产业化等市委市政府布置的重点工作、科技基础支撑、科技环境创新、促进科技成果转化等工作。

2.创新方式，分类支持。

积极创新科技项目经费财政支持方式，结合科技项目组织实施的要求和特点，采取直接拨款、股权投资、贷款贴息、后补助等支持方式。

3.科学安排，合理配置。

科技项目经费的管理实行专家咨询论证与行政决策相结合的制度，申请和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，严格按照科技项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

4.专款专用，单独核算。

科技项目经费应当纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用。

5.考核评价，追踪问效。

科技项目经费的管理和使用要建立绩效考评机制，对科技项目经费的使用效益做出合理客观评价，推行面向结果的问效机制。

二、承担单位的主要职责？答：1.对科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。

2.负责编制申报科技项目经费预算和决算。

3.按照科技项目有关匹配资金的约定，落实单位自筹资金及其他配套资金。

4.严格执行各项财务规章制度，负责科技项目经费的财务管理和会计核算。

5.向主持单位反映预算执行中的问题（无主持单位时向受托机构或市科委反映预算执行中的问题），提出建议，并按规定程序办理。

6.根据市科委要求，配合进行科技项目经费审计等工作，接受市科委、主持单位（含受托机构）及有关部门的监督检查和绩效考评等工作。

7.负责有关财务文件的归档保存。

三、科技项目（课题）预算编制的要求？答：1.科技项目经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则。

2.科技项目经费预算编制时应当编制来源预算与支出预算。

国家重点研发计划经费预算编制介绍

单价≥50万元的购置设备应详细说明必要性和用途（不少于500字），单价≥10万元但＜50万元的购置设备不需填列。
单价10万元以下设备，不用填写明细，在设备费明细表中填写预算总数，原则上，专项经费不允许列支大量实验室必备的常规通用设备（如打印机、复印机等），可以少量更新，但必须说明其预算理由和测算依据。
与课题研究任务有直接关系的出差费用、课题组参加与课题研究任务相关的学术会议的费用可以列入差旅费预算，必须在预算说明书中详细说明预算理由、测算依据，包括出差人次、标准等；
中央和国家机关差旅住宿费和伙食补助费标准表
会议费
会议费标准参照《中央和国家机关会议费管理办法》（财行[2013]286号）执行，应严格控制会议规模、会议数量、开支标准和会期；
各课题合作单位应预算间接费用经费=间接费用总额×（课题直接费用减设备购置费余额中各课题合作单位分配到金额÷ 课题直接费用减设备购置费余额）
2.2 课题预算编制的建议
认真详细的编写预算说明，要同项目研究内容和要实现
的目标紧密相扣，不要怕篇幅长；
凡国家财政部有明确规定的，一定要依据标准认真测算，
在预算说明书中说明每项支出与研究任务的相关性，数量和价格的测算依据（如论文或专著的出版数量、专利申请数量等）。
专用软件单价>10万元，应有说明，并提供3家报价；单价>50万元，应对购置必要性及对项目（课题）研究的作用进行详细说明。
劳务费
有工资性收入的课题参加人员不得发放劳务费，项目承担单位聘用的参与重大专项研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关社会保险费补助，可以在劳务费中预算；
间接费用
间接费用在课题合作单位间的分配：

国家重点研发计划项目预算编报指南

国家重点研发计划项目预算编报指南附件:国家重点研发计划项目预算编报指南一、项目(课题)预算的作用、内涵和形成国家重点研发计划由重点专项组成～重点专项下设项目～项目可根据自身特点和需要下设任务,课题,,以下统称课题,～课题可分解为多项子任务～项目、课题、子任务的实施和资金管理使用的责任主体分别是项目承担单位、课题牵头单位和课题参与单位。

国家重点研发计划项目,课题,预算是对项目,课题,实施周期内项目,课题,任务实施所需总费用的事前测算～是确定项目,课题,在实施周期内经费安排的依据～是项目,课题,各任务合理分配和使用资源的基础。

经过评估评审后的项目,课题,预算～将作为任务书,预算书,签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

在财政部批复重点专项概算～专业机构完成重点专项项目预评审后～组织进入答辩评审环节的项目申报单位开展预算编报工作。

若项目下设多项课题～项目承担单位负责组织各课题牵头单位以课题为单元编制预算～各课题预算汇总形成项目预算,若项目不再下设课题～即项目任务为单一课题～该课题预算即为项目预算。

对于课题分解为多项子任务～由课题牵头单位和参与单位共同实施的～只需以课题为单元编制～无需编制子任务预算～但应对任务的分解情况和各子任务的经费安排情况进行测算。

项目在研期间～年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。

项目完成任务目标并通过验收～且承担单位信用评价好的～项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出,未通过验收或整改- 2 -后通过验收的项目～或承担单位信用评价差的～结余资金按原渠道收回。

二、项目,课题,预算的编报原则和总体要求1.编报原则项目,课题,预算应结合牵头单位及参与单位现有基础及支撑条件～根据项目,课题,研究开发任务的实际需要～按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则～科学合理、实事求是地进行编制～除间接费用外～各科目均无比例限制。

除以定额补助方式资助的项目外～应当根据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算～不得在预算申请前先行设定预算控制额度。

概预算编制与评估评审

21
各科目支出：③测试化验加工费
编制及评估重点
国家科技部
内部独立经济核算的单位是指在课题承担单位或合作单位统一会计制度控制下实行内部经济核算和独立计算盈亏的单位。
若是内部独立经济核算的单位，可以支付相关检验、测试、化验及加工费，但不
应该按照市场价格进行测算，而应该按单位内部价格，即按照实际测试、化验、

国家科技部
单价10万元以上专用软件，应说明名称、主要技术参数、用途、与课题研究任务的相关性、购买的必要性、数量合理性和价格公允性等，提供3家以上报价单；单价100万元以上专用软件，需填写“购置（试制）大型设备申理办法的规定；开支范围和标准，应严格按照国家科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算。
经济合理性
概预算应当结合现有基础、前期投入和支撑条件；参照国内外同类研究活动及我国国情，与同类科研活动支出水平相匹配；实事求是、经济合理、提高资金使用效益。
11
主要内容
一、基本概念与原则
二、概算编制与评审
国家科技部
三、预算编制与评估
12
三、预算编制与评估
（一）
国家科技部
预算编制预算评估
（二）
13
预算编制与评估：预算编制
预算编制包括：
表格 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 课题基本情况表课题参加人员基本情况表课题预算表设备费——购置/试制设备预算明细表测试化验加工费预算明细表单位研究经费支出预算明细表
科目内涵
国家科技部
燃料动力费是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
编制及评估重点

科技部科技计划课题预算评估评审实施细则(暂行)

科技部科技计划课题预算评估评审实施细则（暂行）第一章总则第一条为了提高科技部归口管理的国家科技计划课题(或项目，以下统称课题)预算管理的科学性，推进、规范和指导各项预算评估评审工作，明确预算评估评审的各方职责、程序、内容和方法，保障预算评估评审的质量，充分发挥评估评审活动对课题预算决策的咨询作用，保障科研经费的合理配置和有效利用，依据《科技部科技计划课题预算评估评审规范》及相关规定，制定《科技部科技计划课题预算评估评审实施细则》（暂行）（以下简称《实施细则》）。

第二条财政预算评估就是指科技部条财司在核定课题财政预算前，按照专业化的原则，委托评估机构，按照规范的程序和公允的标准对课题财政预算展开的专业化咨询和评判活动。

预算评审是指科技部条财司在审定课题预算前组织或委托其他单位组织专家组，由专家组按照规范的程序和公允的标准对课题预算进行的咨询和评判活动。

第三条科技部归口管理的国家科技计划课题，应当导入财政预算评估评审机制，创建课题立项与财政预算评估评审之间既相互贯通、又相互制约的机制。

预算评估评审工作可以在课题立项工作完成后开展，也可与课题立项论证工作同时期分阶段独立进行，但必须出具单独的预算评估评审意见。

第四条财政预算评估评审工作的主要任务就是对课题申报财政预算的目标相关性、政策吻合性和经济合理性展开评价，目的就是为课题财政预算决策提供更多咨询。

（一）政策相符性。

课题预算应符合国家财务政策和国家科技计划经费管理制度的相关规定，如有关预算科目的开支范围、开支标准等方面的具体规定。

（二）目标相关性。

课题财政预算应当以课题任务目标为依据，财政预算开支应当与课题任务密切有关，课题财政预算的总量、强度与结构新埃合乎研究任务的规律和特点。

（三）经济合理性。

参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情，课题预算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑技术创新风险和不影响课题任务的前提下，提高资金的使用效率。

第五条财政预算评估评审秉持单一制、客观、公正、科学的原则，并自觉拒绝接受有关方面的监督。

国家科技计划项目课题经费管理和预算编制

燃料动力费
包括在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
不包括日常的办公室、实验室的水、电、气、暖气等维护费用。
在预算说明书中说明燃料动力费测算依据，包括用量、单价等；
2021/10/10
30
编制各项支出预算注意事项
差旅费
2021/10/10
31
编制各项支出预算注意事项
会议费
课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期；
课题组举办的与课题任务有关的会议（如咨询会、交流会、验收会等）费支出可列入会议费预算，应在预算说明书中详细说明举办会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
单价5万元以下设备，在设备费明细表中填写预算总数，原则上，专项经费不允许列支大量实验室必备的常规通用设备，可以少量更新，但必须说明其预算理由和测算依据。
设备租赁与改造费，原则上专项经费不允许列支办公室、实验室的维修改造费，但为了新增设备安装使用的需要，而对实验室进行的小规模维修改造支出可以在该预算项中列支，但必须详细说明维修改造与新增设备的关系并列示详细预算清单。
对自筹经费出资证明的要求
自筹经费——包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他财政资金等。
自筹经费出资证明——除申请专项经费外，若存在自筹经费来源的，需提供出资证明及其他相关财务资料。
原则上，谁出资谁证明。
2021/10/10
24
——预算编制的原则与标准
预算编制的基本原则政策相符性原则目标相关性原则经济合理性原则
2.预算管理程序编制项目概算－项目概算咨询评议
－项目概算在课题间的分解－编制课题预算－课题预算评审评估－公告公示－批复课题总预算－签订课题任务预算书－课题预算分年度编制纳入部门预算－核批年度预算－拨付资金

科研经费预算评审要点

科研经费预算评审要点（一）直接费用1、设备费。

购置（试制、改造、租赁）设备与项目研发任务是否必需和相关；购置设备预计利用率、设备购置共享的可能性及购置数量和价格是否合理。

纳入经费预算的设备主要包括科学仪器设备、小试和中试用的相关设备。

以产业化为目标的相关设备购置所发生的费用一般不能作为科研经费纳入预算。

2、人员劳务费。

人员劳务费支出对象是否符合相关规定；各类科技人员投入项目的研究时间是否符合实际；人员劳务费支出标准是否合理。

人员劳务费支出总量应当根据研发项目的特点和实际需要进行预算，涉及较大研发劳务支出的软件开发、基础性研究、软科学研究等科技计划项目，可适当增加人员劳务支出预算。

3、材料费。

材料购置与项目研发任务是否相关；预算材料种类、单价和数量是否合理。

4、测试加工化验费。

测试化验加工内容与项目研发任务是否相关、必要；测试化验加工单价和批次数量是否合理。

5、燃料动力费。

根据研究开发需要，判断燃料、水电等耗费总量是否合理；高燃料动力耗费项目应作具体说明。

6、差旅费。

考察交流内容、地点与项目研发任务是否必要；交流人数、燃油费和租车费等预算是否合理。

差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

7、会议费。

召开的学术研讨、咨询以及协调等会议与项目研发任务是否必要；会议规模、会议数量和会期、会议场所及支出标准是否合规、合理。

项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

8、合作研究与交流费。

合作研究单位是否具有研发（互补）优势；合作研究开发任务是否具体，与项目研发任务是否相关；合作研究开发的具体任务目标与经费支出是否合理。

发生国际合作与交流费的项目，应当提交国外研究单位合作研究协议或邀请函。

国际合作与交流费应当根据国家外事经费管理的有关规定执行。

9、出版、文献、信息传播和知识产权事务费。

研究开发资料复印（购置）、软件购置、专利申请、论文和专著出版等费用事项是否具体；申请数量、单价预算的合理性。