社会政策的运行
社会政策的运行机制
社会政策的运行机制一、运行机制在社会政策过程中的重要性（一）什么是社会政策运行机制所谓社会政策的运行机制，是指社会政策行动各个环节运行的基本方式。
从广义上看，社会政策的运行机制是涵盖了社会政策行动所有阶段和环节的运行机制，包括社会政策主体的组织方式、资源调动机制、受益者选择机制以及社会服务传递机制等各个方面。
从狭义上看,社会政策的运行机制一般是指社会服务的传递机制。
所谓服务传递机制，是指政府的社会政策资金如何转化为一定的服务方式而传递到受益者.政府确定了福利预算以后,还需要通过一定的方式将社会福利资金转化为一定的服务，然后传递给服务的受益者。
从内容上看,社会政策行动中的服务传递机制包括在服务传递过程中的组织安排、资金运行方式、资金使用和服务活动中的各种规范等方面。
（二）社会政策行动运行机制的重要性首先，通过有效的运行机制可以规范社会政策行动中各个行动者的行为。
其次,通过合理的运行机制可以兼顾社会政策行动公平与效率的目标。
最后，通过合理的运行机制可以兼顾公共服务方式与个人自由选择。
二、社会政策行动中的资金供应模式与服务传递模式从其具体运行过程来看，大量的社会政策行动都可以被看成是一个“资金供应-—服务传递”的过程。
因此，分析一个社会政策行动的运行机制也主要从其资金供应和服务传递的方式展开。
（一)社会政策行动的资金供应模式在实际的社会政策过程中，影响资金供应量的基本因素主要有社会福利需要和可调动的财政资源。
但在不同的社会政策体系中,政府对这两个基本因素的反应是不同的，从而形成了社会政策行动中资金供应的两种不同模式：一是需要导向型，二是预算约束型。
在需要导向型模式下，社会福利主管部门倾向于按照社会对福利的实际需要来计划社会政策行动方案及其所需的财政支出，然后要求政府财政部门提供相应的经费；而在预算约束型的模式下，则是政府财政部门事先在财政总支出的计划中给社会政策各个领域划分一定的数额,然后社33会福利等部门在事先的预算总额内安排具体的行动及资金使用方案。
社会政策——精选推荐
社会政策社会政策考试专⽤⼀、名词解释（4*4=16）1、社会政策：政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性的⽬标⽽采⽤社会⾏动的总和。
2、基线调查：在⼀项政策⾏动开始之前，就该⾏动所要解决的问题以及其他相关问题的现状做详细调查。
3、社会政策的运⾏机制：社会政策⾏动各个环节运⾏的基本⽅式。
⼴义上看，涵盖了社会政策⾏动的所有阶段和环节的运⾏机制，包括社会政策主体的组织⽅式、资源调动机制、受益者选择机制以及社会服务传递机制各个⽅⾯。
从狭义⽅⾯看，指社会服务的传递机制。
4、试点：决策者为了验证社会政策⽅案的可⾏性，发现其存在的缺陷，⽽在正式实施该⽅案之前先在局部区域组织内将社会政策的⽅案进⾏实验性的实施，并在此过程中掌握有关社会政策实施过程以及效果的实际情况，以便为进⼀步的修改完善及正式实施做好准备。
5、受益者：⼀般讲，从⼀项社会政策中具体获得好处的个⼈或群体。
狭义，社会政策的受益者等同于政策直接作⽤的成员。
⼴义上，范围更⼤，还包括社会政策中间接受益的⼈员。
6、受损者：在社会政策⾏动中利益受到损害的个⼈或群体。
社会政策是政府对成员利益的再分配过程，每个成员都在其中做出贡献并获得利益。
但在公共资⾦的筹集⽅⾯，有些个⼈或群体要负担更多的份额。
7、社会问题：在社会变迁过程中发⽣的，影响全体或部分社会成员健康⽣活、妨碍社会协调发展，引起⼈们普遍注意，并需要以社会协⼒加以解决的⼀种社会失调的现象。
8、纯福利模式：福利性社会事业完全由政府直接管理，或者由政府委托的“准政府”部门管理；在社会事业中⼴泛实施再分配和收⼊转移；⼏乎所有的福利性社会服务都由政府的公共资⾦⽀持，受益者可以获得⽆偿的福利性服务⽽⽆须直接付费。
9、准市场模式：在社会政策⾏动中引⼊⼀定的市场机制。
10、德尔斐法：德尔菲法也称专家调查法，是⼀种采⽤通讯⽅式分别将所需解决的问题单独发送到各个专家⼿中，征询意见，然后回收汇总全部专家的意见，并整理出综合意见。
社会政策特点运行与发展ppt课件
D.阿丁还在学校读书，但在2009年4月份已经满了18岁，他可以参与光华居委会 的换届选举。
【D】解析：本题不能从教材以及相关法律中找到直接答案，需从相关规定当中 分析出正确的进项来。《居民委员会组织法》第八条规定："……居民委员会每 届任期三年，其成员可以连选连任。年满1 8周岁的本居住地区居民，不分民族， 种族，性别，职业，家庭出身，宗教信仰，教育程度，财产状况，居住期限，都 有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。"从本条可分 析出，ABC 的说法都是不正确的。
价交换的社会供给方式得到可以直接支配或使用的资源，以满足社会性 地认识到个人需求，增进公民的个人福利和社会福利的政策。 社会政策的实质----政府在为百姓提供社会保障和其他社会服务的社会 事务方面承担责任的行动。
12
（2）社会政策的特点： ①服务性。政府满足群众基本需要提供服务的行动。 ②社会性。全社会共有目标和社会价值。 ③结合性。社会服务与社会管理结合的政策体系。 ④福利性。社会福利是社会保障的最高层次。 ⑤协调性。实现社会目标与经济目标相协调。 （3）社会政策与公共政策区别与联系 区别： 1）二者提供的物品和服务具有不同的性质。 社会政策主要涉及的是可排他性地使用或消费的物品和服务。公共政策
6
2.光华居委会20 0 9 年6月进行换届选举，以下说法正确的是( )。（2011年单 选题第35题）
A.居委会黄主任工作负责，德高望重，在居民的拥戴下，已经连续两届当选为居 委会主任，这次，他已经不能再参与竞选。
B.老李因为偷窃罪被判入狱一年，于2008 年3月出狱，出教后老李改过自新，并 热心社区公益事业。这一次换届选举老李也想参与，但由于他曾经犯罪，所以没 有资格参加居委会的选举。
社会政策的制定和实施过程
第二章社会政策的运行第二节社会政策过程一、社会政策的制定过程（一）社会政策制定的内容n确定社会政策的优先顺序n确定社会政策的对象n 确定社会服务的标准n确定社会政策资源的筹措方式和规模n确定社会政策的运行机制（二）社会政策制定的主要影响因素n社会问题和社会需要的影响n政府资源的限制n政党理念和社会价值观的影响n社会成本的考虑n社会事件的影响n 社会精英的参与作用（三）社会政策制定的主要步骤n社会问题的公共议论和影响n研究者和决策部门对社会政策的前期研究n设计社会政策方案n社会政策的实验n 社会政策的文本草拟和审批二、社会政策的实施过程（一）社会政策实施的程序n 确定实施的细节和步骤n对社会政策具体项目的规划n社会政策各个环节具体行动的实施程序n对特定问题和复杂情境的特殊说明或规定（二）社会政策实施的资源配置n社会政策资源配置的一般原则n社会政策的经费投入：n政府财政是最重要来源n项目配套资金n受益者付费n国际援助n民间投入（三）社会政策实施中的服务提供n确定基本的服务方式n确定社会服务的组织方式n确定社会政策资金的分配和使用方式n建立规范和机制提高服务质量和效率三、社会政策评估（一）社会政策评估的基本要求n明确评估内容n确定合理评估标准n 采用科学方法和有效的实施方式（二）社会政策评估的方法n收集资料的方法：定性；定量；整合n按评估取向对评估方法分类：个案评估；制度分析；比较分析四、社会政策的调整（一）社会政策调整的原因n社会政策决策的错误或失误n实施过程中造成的偏差n外部环境影响n政府组织结构或政党变化n公众影响、社会政策对象和社会需要的变化（二）社会政策调整的层次n宏观调整n中观调整n 微观调整（三）社会政策调整的内容n指导理念或方针n决策方式n实施方式n政策周期n政策内容和目标。
第五节 社会政策要素--运行机制
三、 社会政策行动的纯福利模式 与准市场模式
从社会政策的资金运行和服务传递的全 过程来看，可以按其福利性程度的高低 而将社会政策体系大致分为“纯福利模 式”和“准市场模式”。
1、 纯福利模式的要点： 福利性社会事业完全由政府直接管理或 者由政府委托的准政府部门管理；在社 会事业中广泛实施再分配和收入转移； 几乎所有的福利性社会服务都由政府的 公共资金支持，受益者可以获得无偿的 福利性服务而无须直接付费。
2、 政府补贴服务供应方： 政府不负责建设和经营公共服务机构的 开支，但可以按照合同向现有的服务机 构提供补贴，以使这些机构在不同程度 上具有社会福利服务的性质，或承担某 些具体的社会福利服务的任务。
优点：· ///这种模式中，政府一般不是全面负责 服务机构的费用，而只是部分补贴服务服务机 构，可以节约公共资金的开支。////· 公共资金的 投入可以直接与机构的表现挂钩，通过评估公 共服务机构的表现来决定给其经费投入的多少， 或按合同要求服务机构 在福利性服务方面达到 一定数量和质量标准。////· 有利于各个服务机构 之间形成竞争，从而有利于服务机构服务质量 的提高。 缺点：服务需求方选择不自由，而且政府对服 务机构的评估和监督往往很难奏效。
3、 政府补贴需求方： 政府既不经营也不直接补贴社会服务机 构，而是按照实际需要直接补贴给需要 方（个人或家庭），然后由接受了补贴 的需要方自己到服务市场中去购买服务。
优点：服务的需求者在获得福利性补贴的同时， 也掌握着选择服务机构的权利，因此既有利于 个人选择的自由，也有利于服务质量的提高。 缺点：· ////在这种模式中，政府虽然很大程度 上省去了直接管理服务机构的难题，但却要面 对更加众多的个体福利申请者，在对他们进行 资格审查和动态管理的过程中仍然要消耗很多 的人力和财力。////由于消费者所掌握的信息不 充分，以及他们在选择服务机构时存在的非理 性行为，导致他们有时很难对服务机构的真实 情况做出客观的评估，进而扭曲本来应该有的 市场选择机制。
社会政策的运行机制
社会政策的运行机制社会政策是指由政府制定和实施，旨在解决社会问题和改善社会福利的政策。
社会政策的运行机制主要包括政策制定、政策实施、政策评估和政策调整四个环节。
首先，政策制定是社会政策运行机制的第一步。
政策制定过程中需要政府建立政策制定机构，进行有关问题的研究和调查，搜集数据，了解社会需求和问题。
政策制定机构还需要制定制定政策的目标和原则，并组织专家、学者、社会团体等利益相关方进行广泛的讨论和参与，形成政策草案。
政府还需考虑政策的可行性和财政承受能力等因素，在制定政策时需要充分考虑经济、社会和环境方面的因素。
其次，政策实施是社会政策运行机制的核心环节。
政策实施需要政府组织相关部门和机构进行具体的操作和执行。
政府需要在政策实施中确定行动计划，制定具体的标准和指导方针，明确责任分工和时间节点。
政府还需提供资金和资源支持，确保政策的顺利实施。
政策实施过程中还需要政府进行监督和管理，确保政策的有效实施和预期结果的达成。
第三，政策评估是社会政策运行机制的重要环节。
政策评估是指通过收集数据、进行研究和分析，评估政策实施的效果和影响。
政府需要建立相应的评估机构，组织专家和研究者进行政策评估工作。
通过政策评估，政府可以了解政策实施的成效，发现存在的问题和不足，并及时进行调整和改善。
政策评估还可以提供依据，为政策的调整和改进提供决策支持。
最后，政策调整是社会政策运行机制的反馈环节。
通过政策评估，政府可以了解政策实施中的问题和挑战，并及时进行政策的调整和改进。
政策调整需要政府根据实际情况，进行政策的修订和完善。
政府还需积极与各利益相关方沟通和协商，形成共识，确保政策调整的顺利实施。
2023年社会工作法规与政策知识整理
第一章1.特点: ①政府满足群众基本需要提供服务旳行动②社会性（社会目旳和社会价值）③社会服务与社会管理结合旳政策体系④福利性⑤社会目旳与经济目旳相协调。
2.社会政策以满足社会整体需要为其基本目旳之一。
3.社会问题: 客观性；主观性；社会性；过程性。
各国共同面临社会问题: ①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其他。
4.目旳：①满足组员基本需要, 提高生活质量②处理社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、增进社会整合和社会进步。
5.功能: ①经济功能*人力资本投资*调整经济运行*鼓励劳动者积极性②社会功能*再分派*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调整群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。
6.原则: ①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。
7、我国社发展趋势: ①经济增长模式②公众对社会公平旳关注度③劳动力转移和都市化发展。
8、我国发展社旳基本趋势: ①深入重视②确立新旳目旳体系③优化基本原则④加强在各个领域中旳行动。
第二章社会政策旳运行1.狭义旳社会政策运行机制是指社会服务旳详细传递方式, 重要包括: ①资金旳筹措方式②社会服务旳提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中旳分工合作关系。
2.政府作为社会政策主体旳特点: 权威性；严厉性；复杂性；变化性；*角色: 政策制定者；实行者；管理者教育者；资源提供者。
3.民间组织为主体特点: 非营利性；自治性；开放性；可塑性。
角色: 参与和实行者；合作伙伴；政策征询者；社会服务旳提供者。
4.社会政策实行程序重要包括: ①确定实行旳详细细节和重要环节②对社会政策详细项目旳规划③社会政策各个详细行动旳实行程序④对特定问题和复杂情境旳特殊阐明或规定。
5.服务传递机制包括：①确定基本旳服务方式②确定社会服务旳组织方式③确定资金旳分派和使用方式④建立多种规范和机制, 以提高服务质量。
6.社会政策制定过程: ①内容*优先次序；对象；服务原则；资源旳筹措方式和规划；运行机制；实现服务和对象旳衔接②重要影响原因*社会问题和社会需要旳影响；政府资源旳限制；政党理念和社会价值观旳影响；社会成本旳考虑；社会事件旳影响；社会精英旳参与作用③重要环节: 社会问题旳公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策旳前期研究；设计社会政策方案；社会政策旳试验；社会政策旳文本草拟和审批。
社会工作法规第02章 社会政策的运行练习题及答案
社会工作法规第二章社会政策的运行练习题及答案一、单项选择题1．我国过去社会政策资金的分配和使用主要通过下面哪种方式（）。
A．政府直接建立社会服务机构B．政府通过社会服务机构提供服务C．政府直接补贴服务对象D．通过民间组织2．社会政策经费最重要的来源是（）。
A．政府财政B．受益者的付费C．国际援助D．民间投入3．个案研究属于社会政策评估中收集资料方法中的（）。
A．参与观察法B．定量研究方法C．定性研究方法D．综合研究方法4．“一旦政府制定和实施某一项社会政策，这项社会政策将很难立即终止，而且在某一段时期内其后果也是不可改变的。
”这表明了社会政策的（）。
A．权威性B．严肃性C．复杂性D．变化性5．下面哪种属于政府和民间组织共同的社会政策资源调动方式（）。
A．征税B．私人捐赠C．专项收费D．发动志愿者6．社会工作者通过各种方式提出意见建议，推动政策发展，这是社会工作者的什么角色（）。
A．政策倡导者B．服务提供者C．行政传递者D．政策批评者7．社会工作者在社会政策实施中，承担各种行政管理和组织工作，贯彻落实政策，这是社会工作者的什么角色（）。
A．政策倡导者B．服务提供者C．行政传递者D．政策批评者8．社会工作者最基本的角色是（）。
A．政策倡导者B．服务提供者C．行政传递者D．政策批评者9．作为社会政策主体之一的民间组织最重要的特点是A．自治性B．非营利性C．开放性D．可塑性10．城乡居民最低生活保障属于什么法规（）。
A．劳动就业及失业保障政策法规B．特定人群政策法规C．社区建设与管理政策法规D．社会救助政策法规二、多项选择题1．政府在社会政策过程中的角色主要有（）。
A．政策制定者B．政策实施者C．资源提供者D．政策管理者E．政策批评者2．民间组织在社会政策过程中的角色主要有（）。
A．参与和实施者B．合作伙伴C．政策调整者D．政策咨询者E．社会服务的提供者3．政府调动资源方式主要包括（）。
A．征税B．专项收费C．征收社会保险费D．私人募捐E发动与利用志愿者服务4．社会政策制定的主要步骤包括（）。
社会政策的历史演变与发展趋势
社会政策的历史演变与发展趋势社会政策是指国家或组织为了解决社会问题，保障市民福祉而采取的一系列行动和政策。
随着社会的发展，社会政策也在不断演变和发展。
本文将以历史的角度来探讨社会政策的演变过程，并分析其当前的发展趋势。
1. 早期社会政策的出现社会政策的萌芽可以追溯到古代社会。
古代国家为了维持社会秩序和稳定，普遍采取了一些社会福利措施。
例如，古希腊的城邦制度中，政府为贫困和残疾人提供了一定的帮助和抚养费。
古代中国的封建制度中，皇帝也制定了一些政策来保障百姓的生活。
2. 工业革命与社会政策的兴起工业革命的爆发为社会政策的发展提供了契机。
随着工业化的加速推进，社会问题，特别是工人阶级的问题凸显出来。
19世纪末期的欧洲国家开始采取一些早期的社会保障措施，如英国的工人保险制度和德国的工伤保险制度。
这些措施旨在缓解工人的贫困和提高其福利水平。
3. 建立福利国家20世纪，福利国家的概念被提出并逐渐实施。
福利国家的核心理念是国家应该在一定程度上为市民提供基本社会保障和福利，以保障公平和社会稳定。
福利国家的典型代表有瑞典、丹麦和加拿大等国家。
福利国家的政策体系包括医疗保险、失业保险、养老保险、住房保障等多个方面，致力于为市民提供全方位的福利保障。
4. 社会政策的多元化随着社会的多元化和复杂化，社会政策也向多元化发展。
在现代社会，社会问题的类型和范围变得更加广泛。
除了传统的福利保障，社会政策还需要关注环境保护、教育、性别平等、少数民族权益等更加广泛的议题。
同时，社会政策也逐渐注重公平和可持续发展，并推动社会包容和公正。
5. 技术与创新对社会政策的影响科技的发展和创新对社会政策产生了深远的影响。
信息技术的普及使社会政策的实施更加高效和精确。
例如，通过大数据和人工智能技术，可以更准确地评估和预测社会需求，从而有针对性地制定政策。
此外，创新的社会政策范式也在不断出现，如共享经济和智慧城市等，为社会问题的解决带来新的思路和工具。
社会政策的制定与实施
社会政策的制定与实施社会政策是一个国家发展中至关重要的方面，它直接关系到人民的福祉和国家的长远发展。
社会政策的制定与实施需要政府、社会各方面积极参与，也需要考虑到时代背景和现实需求，才能更好地满足人民的生存和发展需要。
一、社会政策的制定社会政策是政府为了解决社会公共问题而采取的一些有针对性的政策措施。
政府在制定社会政策时，需要考虑到社会现实需求，制定出符合国情和人民期望的政策。
具体来说，社会政策的制定需要遵循以下几个步骤：1. 定位目标人群社会政策的制定要有明确的目标人群。
不同的人群具有不同的需求，制定出符合不同人群需求的政策才能更好地满足人民生活的需求。
2. 提取需求信息政策制定者需要通过调研和对社会现状的了解来提取社会需求信息。
只有充分了解社会现状和人民的现实需求，才能制定出更加适合人民的政策。
3. 确定政策内容政策制定者在明确目标人群和社会需求的基础上，要制定具体的政策内容。
政策内容需要具有可行性和实效性，符合现实和时代的需求，才能获得实际应用。
4. 权衡利益与政策效果政策制定者需要考虑到政策的长期效果和利益权衡。
不能仅仅从眼前利益出发，有可能会损害到长远利益和社会公共利益的维护。
二、社会政策的实施社会政策的实施是政策制定后最重要的环节。
政府需要以实际行动来配合制定的社会政策，保证其在社会生产和生活中的实施效果。
社会政策的实施需要考虑到以下几个方面：1.政策的法律规定政策实施应当符合法律规定。
政策实施过程中，需要严格按照相关的法律规定和程序操作，保证政策的贯彻执行。
2.政策的有效监管政策的有效监管是保证政策实施的有效性和规范性的重要保障。
制定社会政策后应当配合相应的监管机制，加强对政策的监管和评估。
3.政策的落实情况政策实施完后应当对政策实施情况进行全面的评估。
这样才能了解实施情况与预期效果之间的差异，及时调整或完善政策，让政策达到更好的目的。
4.政策责任的明确政策实施需要明确政策责任。
政策实施过程中需要符合相关的程序，责任明确，保证政策实施质量和效果。
汇报材料健全社会保障制度的政策改善与运行情况
汇报材料健全社会保障制度的政策改善与运行情况汇报材料：健全社会保障制度的政策改善与运行情况尊敬的领导：我在此向您汇报我所负责的社会保障制度的政策改善与运行情况。
社会保障制度是国家为了保障人民的基本生活需求和提高社会公平正义而建立的重要制度。
近年来，我部门积极推进社会保障制度的政策改善和运行优化，取得了一定的成绩。
以下是具体情况的汇报：一、政策改善1. 养老保险制度改革为了应对人口老龄化的挑战，我们加大了养老保险制度的改革力度。
首先，我们提高了养老金的发放标准，确保老年人的基本生活需求得到满足。
其次，我们推行了个人账户制度，鼓励个人自愿缴纳养老保险，增加了养老金的来源。
此外，我们还加强了养老保险基金的管理，确保基金的安全运行。
2. 医疗保险制度改革为了解决医疗费用过高的问题，我们进行了医疗保险制度的改革。
首先，我们扩大了医疗保险的覆盖范围，使更多的人能够享受到医疗保险的福利。
其次，我们加强了医疗服务的监管，提高了医疗服务的质量和效率。
此外，我们还推行了医保支付方式的改革，控制了医疗费用的增长。
3. 失业保险制度改革为了应对经济下行压力，我们进行了失业保险制度的改革。
首先，我们提高了失业保险金的发放标准，确保失业人员的基本生活需求得到满足。
其次，我们加强了就业服务和职业培训，帮助失业人员尽快重新就业。
此外，我们还加大了对失业保险基金的监管力度，确保基金的安全运行。
二、运行情况1. 养老保险制度运行情况截至目前，我部门养老保险制度的参保人数达到了XX万人，覆盖率达到了XX%。
养老金的发放工作正常进行，发放及时准确。
个人账户制度的推行取得了良好效果，个人账户的余额稳步增长。
2. 医疗保险制度运行情况截至目前，我部门医疗保险制度的参保人数达到了XX万人，覆盖率达到了XX%。
医疗保险的报销工作正常进行，报销比例稳定在XX%左右。
医保支付方式的改革取得了初步成果，医疗费用的增长得到了有效控制。
3. 失业保险制度运行情况截至目前，我部门失业保险制度的参保人数达到了XX万人，覆盖率达到了XX%。
我国社会政策运行机制存在的问题及其对策
并 不 是所 有 的社会 政 策 都 能在 关 照 弱势 群 体 、
（ ） 一 和谐 社 会 的 内涵 与社 会 政 策运 行机 制 的 实践 目标 具 有一致 性
缩小两极分化 、 调节社会矛盾 、 防范社会风险中产生 积极的作用 。社会政策要想保证一定群体的利益 ， 则可能需要 以限制其他群体 的利益 为代价 ， 社会 “ 政策 可能 有意无 意 地 玷 污 、 排斥 或 者 控 制 某 些个 人 或团体 ， 从而剥夺他们对于人类福祉来说不可或缺 的个 人 自主 性 ”４（”。社 会 政 策 运 行 机 制 建设 能 ［ｎ ｊ
学 长效 的社会 政 策运 行 机 制 ， 仅 能够 有 效 保 证社 不
以公正为理念依据 ， 以解决社会问题 、 保证社会成员 的基 本权 利 、 善社会 环境 、 改 增进 社会 的整 体福 利 为
主要 目 的 ， 国家 的 立 法 和 行 政 干 预 为 主 要 途 径 以 （ 不是惟 一 途 径 ） 制 定 和 实施 的一 系列 行 为 准 但 而 则、 法令 和 条例 的 总称 。 ｕ公 平 正 义不 仅是 社 会政 ”３
２０ 年 ９ ０４ 月召开的党的十六届四中全会提出了 “ 构建社会主义和谐社会” 目标。２０ 的 ０５年 ２月 ， 胡 锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主
。
本 文系国家社科 基金 项 目“ 中国社会政策改革与创新的基础理论研究” 项 目编号 ：７ Ｓ ０ ２ 的阶段性成果 。 （ ０ＡＨ０）
分 。社 会政策 机制 建设 服务 于和谐 社会 的 构建 。 （ ） 二 良好 的社 会 政 策 运 行 机 制 能 够 有 效 地 推
动和谐 社会 建设 进程
、
当前 ， 国要 实现 构 建社 会 主 义 和谐 社会 的长 我 远 目标 ， 不开社 会 制度 的逐 步改革 与完 善 ， 离 而健全 的社会 政 策体 系是 保 障 民生 、 促进 社 会 公 正 的 重要
社会政策的运行练习试卷3(题后含答案及解析)
社会政策的运行练习试卷3(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题单项选择题在下列每小题的备选答案中选出一个正确答案。
1．社会政策评估是对政府推行社会福利策略、设计的具体活动和取得的成果及影响所做的()。
A．研究B．阐释C．研究与评估D．阐释与评估E．研究与阐释正确答案：D 涉及知识点：社会政策的运行2．社会政策评估是应用性的研究活动，注重对()及其结果的分析、阐释和预测。
A．政策制定过程B．政策制定与实施过程C．政策实践过程D．政策实践效度E．政策实践过程与效度正确答案：C 涉及知识点：社会政策的运行3．在社会政策评估所采取的一系列标准中，()是对该项社会政策预期目标的评判。
A．事实标准B．价值标准C．行动标准D．收效标准E．实践标准正确答案：D 涉及知识点：社会政策的运行4．在社会政策评估中，整合研究方法是指下列表述的哪一种方法?()A．定量研究方法B．定性研究方法C．定量与定性研究方法D．深入访谈E．个案研究正确答案：C 涉及知识点：社会政策的运行5．对社会政策评估而言，()就是期望通过单一的研究对象来加深研究者对社会政策情景、具体实践过程和特定效果的深入理解。
A．制度分析方法B．定量研究方法C．比较分析方法D．定性研究方法E．个案评估方法正确答案：E 涉及知识点：社会政策的运行6．社会政策是一个由制定、实施、评估和()等四个阶段构成的过程。
A．调整B．总结C．推广D．倡导E．督导正确答案：A 涉及知识点：社会政策的运行7．社会工作者在社会政策制定阶段，通常扮演()角色。
A．政策倡导者B．服务提供者C．行政传递者D．政策教育者E．政策评估者正确答案：A 涉及知识点：社会政策的运行8．社会工作者在社会政策的制定阶段，通过各种方式提出意见建议，推动政策发展，其角色是()。
A．政策倡导者B．服务提供者C．政策宣传者D．政策制定者E．政策评估者正确答案：A 涉及知识点：社会政策的运行9．社会工作者之所以在社会政策的制定中扮演政策倡导者角色，是由于专业的特点和优势、职业的特殊位置，使他们对社会生活中存在的各种问题和需要更为敏感，因而更能()。
社会工作法规与政策(中级)_第二章 社会政策的运行_2012年版
中大网校引领成功职业人生
中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： 1、社会政策对象在社会政策过程中主要扮演的角色不包括（ ）
A:政策诉求者
B:政策接受者
C:信息提供者
D:资源提供者
答案:D
2、杭州市在推进城市社区建设过程中，以社区工作者的社区志愿者“两支队伍”建设为重点，着力解决“有人干事”的问题，即是调动社会政策（ ）的一种表现。
A:劳动资源
B:社会资源
C:物力资源
D:人力资源
答案:D
3、（ ）是指社会工作者在社会政策制定过程中提出现意见或建议的角色。
这个角色在社会工作专业里由来已久，并且是与社会工作者看待社会问题的原因连在一起的。
A:评估者
B:实施者
C:行政传递者
D:倡导者
答案:D
4、社会政策对象的特点包括（ ）。
社会政策在当代社会发展中的作用
第三讲社会政策及其在当代社会福利发展中的作用一、社会政策概述社会政策作为一门以解决社会问题为基本任务的社会科学发展，是在人类进入工业化时代开始出现。
安东尼·哈尔和詹姆斯·梅志里（James Midgley）在《发展型社会政策》中指出，社会政策包括应用政策和学术探索等两个领域（P4）。
从社会政策的应用政策领域看，孔德对科学的社会规划的设想和倡导、欧文在苏格兰创建的罗拉纳克社区（早期的空想社会主义实践），以及“罗斯福新政”和《贝弗里奇报告》，或者更早的伊丽莎白“济贫法”，在影响社会进步方面做出了重要的政策影响。
而学术性探索的社会政策研究，则为应用政策的发展提供了理论支持。
（一）社会政策的涵义社会政策的概念是一个不断变化的过程。
这种变化反映了不同历史时期人们所面对的问题和社会关注点的不同。
不过。
在任何情况下，从社会政策在整个社会福利体系中的地位和来看，可定义为社会福利制度建设的指导原则和社会服务提供的“明确的行动路线（Neil. Gilbert, Paul. Terrell: 《社会福利政策导论》P3）”。
社会政策的两个层面：宏观社会政策：建构社会福利制度的指导思想和原则；微观社会政策：社会服务实施的行动路线和具体措施。
（二）从社会福利到生计：社会政策的发展社会政策的三种视角。
传统的社会政策：政府对社会服务的介入，将社会政策视为提供福利服务或缓解当前危机的安全网。
（哈尔和梅志里，5-9）补缺型社会政策：政府的社会需求的干预应最小化，政府行为局限于应对社会病理性问题，如卖淫和犯罪，以及帮助那些无法自助的人群：残疾人、老年人、体弱及慢性病人和孤儿，一般性社会需要应通过市场中个人努力来解决。
制度型社会政策：建立综合性、系统性的公共社会政策，保障所有公民享受某种基本的生活水平是政府的责任。
发展型社会政策：影响人民生活与生计的一切计划及其相关措施。
它更关注那些最基本的问题，如就业来源和就业稳定性、社会援助的制度安排、决定民众福祉的过程和结构，以及促进和制约人类进步的更广泛的自然和政治因素。
社会政策要素-运行机制
确定标准
2
目标群体的确定通常基于年龄、性别、收入、健康状况、社
会地位等因素。
重要性
明确的目标群体是制定有效社会政策的关键，有助于确保政 策资源的合理分配和利用。
政策制定者
定义
政策制定者是指负责制定和决策社会政策的政府机构和官员。
职责
制定社会政策，确保政策的科学性、合理性和可行性。
影响因素
政策制定者的价值观、利益诉求、专业能力等都会影响社会政策的制定。
社会政策通常涵盖医疗、教育、住房、就业、收入保障和社会援助等领域。
社会政策的重要性
01
社会政策是政府履行其 基本职能的重要手段， 旨在确保公民的基本权
利和福利。
02
社会政策对于减少贫困 和不平等、促进社会公 正和稳定以及提高人民 的生活质量至关重要。
03
良好的社会政策可以促 进经济发展和社会进步 ，提高国家的整体福祉
政策执行过程
政策宣传与解释
向相关利益方和社会公众传达政 策的意图、内容和要求，确保各
方理解和接受。
组织与人员配置
建立相应的执行构，明确职责 分工，选拔和培训合格的工作人
员。
资源分配
根据政策实施的需要，合理调配 人力、财力、物力等资源，确保
政策的有效执行。
实施策略与手段
采取多种手段和方法，如行政手 段、经济手段、法律手段等，推
政策内容
01
02
03
定义
政策内容是指社会政策的 具体措施和要求，包括福 利保障、教育、医疗、就 业等方面的规定。
制定原则
政策内容应遵循公平、公 正、可持续等原则，确保 政策的可行性和有效性。
调整与完善
随着社会发展和需求变化， 政策内容需要进行调整和 完善，以适应新的形势和 要求。
第三章 社会政策的基本要素
公共服务这个词频繁地被提起，是在公共行政向着公共管 理发展之后。20世纪60年代，管理理论引入行政学，将 原本只重视静态的政治体系和制度研究导向动态的社会焦 点问题，引发了新公共行政理论的变革。新公共行政对于 公共含义的认定从政府的官僚制度及政府机构发展为注重 公共利益即政府与公司、与社会其他组织之间的政治关系， 以及注重组织工作环境对于公共组织的影响力，对政府的 研究开始被引向政府的政策目标的选择和各项服务运作本 身和方法、效率的层面。此时，行政的含义宽泛化了，被 理解为一个包括各层级的广义政府、政府出资兴办的各种 企事业等公用事业部门，甚至还包括由中央或地方政府兴 办的政策性金融机构。 20世纪70年代中期，系统论和方法论在公共行政领域内 的应用和发展，将新公共行政的学说导向公共管理。其目 标重在通过合法、规范、民主、进取，具有创造性、有效 的公共管理方式、方法的选择，执行或实施国家政策，为 公众提供广泛而高品质的公共服务。此间，公共服务成为 政府为公众提供的一切公共事物的代名词。将政府的基本 职责定位于公共服务，是公共管理替代公共行政的核心所 在，它导致在西方国家出现声势浩大的重塑政府运动。
3.施工阶段 筹融资问题解决之后，历史文化社区的建设进入了施工 阶段。在这个阶段，生产成为中心环节，如何保障施工 的进度和质量呢？ 在签约之后，工程承包商成为公共服务工程的生产方。 街道办事处为保障社区建设的目标得以实现，推出了发 动社区居民和社区单位参与式监督制度，形成了三方— —提供方、生产方和委托方相协同的合作机制。他们的 做法，一是以社区居民和社区单位的要求为工作标准， 由街道办事处定期向社区代表、社区单位定期汇报社区 建设情况并征求意见；二是办事处每周五召开社区建设 调度会，各职能部门与社区居委会主任参加，汇报工作， 协调解决存在问题，保证了社区建设的质量与进度；三 是在工程建设中，加强了对工程承包商的工程审计，要 求承包商在施工前出预算，竣工后出决算，接受专业审 计单位的审计，以审计后的结果为结算标准，从而确保 了资金安全使用和提高使用效率。专业审计单位成为该 项公共服务工程中的又一个生产方式。
社会政策在当代社会发展中的作用
第三讲社会政策及其在当代社会福利发展中的作用一、社会政策概述社会政策作为一门以解决社会问题为基本任务的社会科学发展，是在人类进入工业化时代开始出现。
安东尼·哈尔和詹姆斯·梅志里（James Midgley）在《发展型社会政策》中指出，社会政策包括应用政策和学术探索等两个领域（P4）。
从社会政策的应用政策领域看，孔德对科学的社会规划的设想和倡导、欧文在苏格兰创建的罗拉纳克社区（早期的空想社会主义实践），以及“罗斯福新政”和《贝弗里奇报告》，或者更早的伊丽莎白“济贫法”，在影响社会进步方面做出了重要的政策影响。
而学术性探索的社会政策研究，则为应用政策的发展提供了理论支持。
（一）社会政策的涵义社会政策的概念是一个不断变化的过程。
这种变化反映了不同历史时期人们所面对的问题和社会关注点的不同。
不过。
在任何情况下，从社会政策在整个社会福利体系中的地位和来看，可定义为社会福利制度建设的指导原则和社会服务提供的“明确的行动路线（Neil. Gilbert, Paul. Terrell: 《社会福利政策导论》P3）”。
社会政策的两个层面：宏观社会政策：建构社会福利制度的指导思想和原则；微观社会政策：社会服务实施的行动路线和具体措施。
（二）从社会福利到生计：社会政策的发展社会政策的三种视角。
传统的社会政策：政府对社会服务的介入，将社会政策视为提供福利服务或缓解当前危机的安全网。
（哈尔和梅志里，5-9）补缺型社会政策：政府的社会需求的干预应最小化，政府行为局限于应对社会病理性问题，如卖淫和犯罪，以及帮助那些无法自助的人群：残疾人、老年人、体弱及慢性病人和孤儿，一般性社会需要应通过市场中个人努力来解决。
制度型社会政策：建立综合性、系统性的公共社会政策，保障所有公民享受某种基本的生活水平是政府的责任。
发展型社会政策：影响人民生活与生计的一切计划及其相关措施。
它更关注那些最基本的问题，如就业来源和就业稳定性、社会援助的制度安排、决定民众福祉的过程和结构，以及促进和制约人类进步的更广泛的自然和政治因素。
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社会政策的运行
[单项选择题]
1、无论立法机关还是行政机关及执政党作为社会政策直接主体，它们相对于社会政策对象来讲，通常处于社会政策制定过程的优势地位，这说明社会政策直接主体有（）。
A.主动性
B.权威性
C.严肃性
D.多元性
参考答案：B
参考解析：社会政策主体权威性特点主要表现在社会政策直接主体身上。
无论立法机关还是行政机关及执政党，它们相对于社会政策对象来讲，通常处于社会政策制定过程的优势地位。
【命题点拨】本题是对社会政策主体特点的考查，社会政策的主体具有主动性、多元性和权威性的特点，考生要注意三个特点的不同表现形式。
[单项选择题]
2、老年人作为社会政策对象是与养老问题连在一起的，青少年作为社会政策对象是与未成年人保护或预防未成年人犯罪连在一起的，这说明社会对象的哪一个特点（）。
A.被动性
B.差异性
C.连带性
D.多元性
参考答案：C
参考解析：这两种情况表明社会政策对象总是与这样或那样的社会问题或社会需要联系在一起。
强调的是连带性。
【命题点拨】本题是对社会政策对象特点的考查，社会政策对象具有被动性、差异性和连带性的特点。
[单项选择题]
3、辽宁省在推进城市社区建设过程中，采取政府投入、部门包建、单位赞助、资源整合、开发商提供等渠道，全省累计投入约17亿元，主要用于改善社区公共用房以及其他基础设施，解决了社区建设工作中“有地方办事”的问题。
这是调动社会政策（）的一种表现。
A.人力资源
B.财力资源
C.劳动资源
D.物力资源
参考答案：D
参考解析：政府在实施社会政策时，往往会通过多种途径筹措物力资源，以便为社会政策实施扫清障碍。
题干中的案例为调动社会政策物力资源的一种表现。
【命题点拨】本题是对社会政策资源的调动方式的考查，其中物力资源的调动方式往往通过多种途径筹措物力资源，以便为社会政策实施扫清降碍。
[单项选择题]
4、社会政策评估在整个社会政策中具有重要意义，其中不包括（）。
A.发现问题
B.政策分解
C.了解效果
D.监控过程
参考答案：B
参考解析：社会政策评估在整个社会政策中具有重要意义，具体表现在以下三个点：发现问题、了解效果和监控过程。
【命题点拨】本题是对社会政策评估意义的考查，B选项属于社会政策实施的一般过程的内容，所以不选。
[单项选择题]
5、通过问卷调查的方式来收集资料，进行社会政策评估的方法是（）。
A.定性研究
B.定量研究
C.整合研究
D.比较分析
参考答案：B
参考解析：通过问卷调查的方式来收集资料，进行社会政策评估的方法是定量研究。
【命题点拨】本题是对社会政策评估方法的考查，社会政策评估通常使用的方法有六种：定性研究、定量研究、整合研究、个案评估、制度分析、比较分析。
其中定量研究多采用问卷调查的方式。
[单项选择题]
6、社会工作者在社会政策过程中发挥作用的方式不包括（）。
A.制定方案
B.典型示范
C.建言献策
D.直接服务
参考答案：A
参考解析：社会工作者在社会政策过程中发挥作用的方式有：(1)典型示范;(2)建言献
[单项选择题]
7、政府调动社会政策运行所需财力资源的最主要方式是（）。
[2008年真题]
A.公共募捐
B.发行债券
C.私人捐赠
D.征税
参考答案：D
参考解析：政府在实施社会政策时通常用征税、专项收费、征收社会保险费、
服务收费等方式来调动财力资源。
政府调动社会政策运行所需财力资源的最主
要方式是征税。
[多项选择题]
8、确立合理的评估标准是社会政策评估的重要环节。
评估标准包括（）。
[2009年真题]
A.行动标准
B.投入标准
C.事实标准
D.效率标准
E.价值标准
参考答案：A,C,D,E
参考解析：社会政策标准包括：行动标准、收效标准、效率标准、事实标准、
价值标准。
据此判断选项B不属于社会政策评估标准。
[多项选择题]
9、从动态角度看，社会政策是由若干阶段构成的行动过程，一般来说，社会政
策过程的主要阶段包括（）。
[2010年真题]
A.社会政策制定
B.社会政策实施
C.社会政策评估
D.社会政策调整
E.社会政策宣传
参考答案：A,B,C,D
参考解析：从动态或纵向角度来看，社会政策是一个由社会政策制定、实施、
评估和调整等四个阶段构成的过程。
从逻辑上来说，先由社会政策制定开始，
经过社会政策实施到达社会政策评估，再进入社会政策调整，构成整个社会政
策过程。