有色集团实行混合所有制经济改革总体方案(整体改制)

广晟有色集团实行混合所有制经济改革总体方案

为推进公司混合所有制经济改革发展步伐，增强公司国

有资本活力，根据省委省政府《关于全面深化固有企业改革

的意见》（粤发[2014]15号）、省国资委《关于规范省属企业发展混合所有制经济的意见（省国资委函[2014]445号）以及广晟公司《关于进一步深化改革的实施方案》（广晟字[2014]208号）等文件精神，结合有色集团公司实际，制定

本总体方案。

一、改制基本原则

（一）坚持解放思想

（二）坚持市场导向

（三）坚持规范操作

（四）坚持国有资本与混合资本互促共赢

（五）坚持在稳定中改制

二、公司基本情况

广东广晟有色金属集团有限公司（下称有色集团公司）

成立于2002年3月，国有企业，注册资本7985万元。公司主业属于有色金属产业及其延伸产业。

（一）企业管理关系

有色集团公司是由广东省广晟资产经营有限公司管理

的一级企业，股东为广东省广晟资产经营有限公司和建信信

托有限责任公司，分别占股62.82%、37.18%。

有色集团公司下属38家企业，包括全资企业11家，控股企业18家，参股企业9家，其中4家子公司是受广晟资产公司授权管理。具体子公司股权结构表见附表1。

另外受广晟资产公司委托，管理21家离退休管理机构和21家关闭破产办公室。离退休管理机构主要承担16000多人的离退休工作管理；关闭破产办公室主要承担企业关闭

破产的历史遗留事宜。

（二）人员情况

1、公司及子公司员工情况见附表 2

2、离退休管理机构人员情况见附表 3

（三）资产及负债状况

有色集团公司及所属子公司企业账面总资产及构成、负

债总额及构成、所有者权益及构成、产品（矿产量）及业务

量等情况见附表4；

有色集团公司及所属子公司土地情况见附表5。

（四）企业经营状况

1、集团主业属于有色金属主业，其主要产品不与广晟集团

内的公司存在同业竞争。

2、集团其他产业包括：建筑幕墙施工、稀土产业、地产投

资业、垃圾能源业等。

3、经营情况

产品产量：截止9月底，幕墙与门窗总产量163.4万平方米；钽铌产品总产量127.2吨；主要有色金属产品产量931吨，有色金属物流货物吞吐量371.3万吨。

经营情况：截止9月底，有色集团本部及属下13家合并报表企业总资产38.6亿元，净资产14.7亿元，资产负债率为62%，营业收入15.9亿元，实现利润总额3455万元，归属于母公司净利润1121万元。

三、改制的目标

（一）改制后企业发展的目标

企业目标是：将公司打造成新型的、综合竞争力很强的

有色金属工业集团。主导产业的比例是7：3。即：有色金属产业占70%，其他产业占30%。

1、主业发展规划

主业情况及重点规划项目

行业产品发展项目

有色金属矿产采、选、冶铜、锡；稀有稀贵金属银、

钽、铌

铜矿、银矿、银锡矿三大

主力矿复产项目；从冶厂

并购深加工延伸项目

有色金属仓储物流铜铝铅锌等有色金属仓

储物流吞吐

南储IPO

有色金属金融贸易基于仓储物流产品的有色金属仓储贸易

城市矿产等汽车、电脑经拆解的有色

金属产品及其他副产品中德揭阳城市矿产、绿色煤炭项目

改制企业将集中优势资源发展有色金属主导产业，有重点、有选择、有步骤地重组资产。具体资产重组规划见下表：

行业公司整合规划

有色金属矿产采、选、冶阳春金同公司盘活房产和土地资源；筹集资金，

投入铜矿开采

从化钽铌冶炼

厂

合理规划、利用其土地资源；收购

国内或者海外资源型矿产，下游深

加工企业，打通产业链

潮安立源公司

汕尾海晟公司

办采矿证，先维持现状，在条件成

熟时再发展

有色金属仓储物流南储仓储公司

晟世物流公司

南储公司收购晟世物流有色金属物

流板块资产，发展健全的全物流链

体系

有色金属金融贸易金融贸易事业

部

海川公司

依托南储仓储在有色金属方面信

息、仓储、运输、客户资源等优势，

开展贸易链融资，在此基础上，利

用南储仓单业务开展仓单质押业务

融资，形成金融贸易平台。

“小散弱”企业力争用２－３年的时间，使国有控

股和参股的“小、散、弱”企业中

的国有股份规范有序地退出。

2、其他产业发展规划

行业公司或部门整合与发展规划

玻璃幕墙深圳金粤稳健经营，以自营发展为主；专注

于幕墙行业高端节能产品的开发；

赴港上市，拓展海外市场。

地产行业地产事业部解决土地性质、土地使用权问题，

一方面盘活土地资产，一方面寻找

合作伙伴分类别进行一级与二级土

地开发。优先实施柯木塱地块项目、

如意坊三旧项目。

城市矿产与绿色煤炭城市矿产事业

部

以发展报废汽车与电脑的循环利用、

垃圾资源发电等业务链为核心，形成

城市矿产回收、加工分解、循环利用、

环保发电的城市矿产资源大市场。

（二）良好的公司治理结构。

（三）以增资扩股方式实现管理层、核心技术人员、技术骨干（下简称“三类人员”）持股。

构造经营者与股东的利益共同体，激发经营者关注公司的长期发展，吸引与稳定人才，实现人力资源的资本化，为企业塑造持续发展的内在动力。

（四）为下一步以增资扩股方式引入具有共同理念、有实力、互补性强的战略投资者奠定基础，为产权改革的进一步优化预留接口。

在有色金属主业基础上，通过合作开发、收购等方式，寻找业内有实力的合作者，开拓新的主业相关业务，增强企业总体竞争能力。

四、改制模式与改制内容

（一）改制的模式

依据有色集团整体的资产规模及资产质量的特点、所处的行业前景、未来的发展规划等因素的考虑，本次改制采用整体改制的模式。即：

将有色集团本部的资产和下属企业的资产（主要以权益