2020年村级债务化解工作的实施方案
化解农村债务工作方案(3篇)
第1篇一、方案背景随着我国农村经济的快速发展,农村基础设施建设、民生保障等方面取得了显著成效。
然而,农村债务问题也日益凸显,成为制约农村经济社会发展的瓶颈。
为有效化解农村债务,保障农村社会稳定,推动乡村振兴战略实施,特制定本工作方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕乡村振兴战略,着力化解农村债务,优化债务结构,提高农村金融服务水平,促进农村经济持续健康发展。
三、工作目标1. 总体目标:通过三年努力,实现农村债务规模合理、结构优化、风险可控,为乡村振兴战略提供坚实保障。
2. 具体目标:- 到2023年底,农村债务总额控制在合理范围内,债务率下降20%以上;- 到2024年底,农村债务规模下降30%,债务率下降40%;- 到2025年底,农村债务规模下降50%,债务率下降60%。
四、工作重点1. 全面清理核实农村债务:- 组织开展农村债务专项清理,全面摸清债务底数,建立农村债务台账;- 对债务进行分类,区分正常债务和不良债务,明确债务形成原因和责任主体。
2. 优化债务结构:- 加大对农村基础设施建设的投入,优先偿还政府投资形成的债务;- 对有经营性收入的农村集体资产进行盘活,增加经营性收入,用于偿还债务;- 推进农村集体资产股份合作制改革,盘活农村集体资产,增加农民收入。
3. 加强债务管理:- 建立健全农村债务管理制度,明确债务管理责任,加强债务审批和监督;- 加强对农村金融机构的监管,引导金融机构合理发放贷款,防止新增债务。
4. 提高金融服务水平:- 鼓励金融机构创新金融产品和服务,满足农村多样化的金融需求;- 推进农村信用体系建设,提高农村信用环境。
五、实施步骤1. 第一阶段(2021年):全面摸清农村债务底数,建立农村债务台账,开展债务清理工作。
2. 第二阶段(2022年):优化债务结构,加大债务化解力度,加强债务管理。
农村债务化解工作方案
农村债务化解工作方案背景在我国农村地区,由于农民生活水平的提高和产业结构的调整,农村的债务问题日益突出。
为了解决农村债务问题,制定一个科学有效的债务化解工作方案至关重要。
目标本工作方案的目标是通过一系列措施,促进农村债务的化解与管理,确保农民和农村经济的可持续发展。
工作内容1. 债务调查和清理- 对农村债务进行全面调查,了解债务的规模、类型和来源。
- 清理无效债务,如已偿还或过期债务,减轻农民的负担。
2. 财务管理和规划- 强化农村财务管理,提高借贷活动的透明度和规范性。
- 制定财务规划,合理安排财务资源,确保债务的支付和还款能力。
3. 债务协商和谈判- 建立债务协商机制,促进债权人和债务人之间的合理谈判。
- 协商债务的利率、还款期限和方式,确保债务的可负担性和流动性。
4. 风险评估和防范- 对农村债务风险进行评估,及时发现和解决潜在的风险问题。
- 加强债务风险防范措施,包括加强监管、提高借贷意识和培训农民的金融知识。
5. 农民培训和支持- 开展农民培训,提高他们的财务管理和债务意识。
- 提供农民支持,如贷款担保、利息补贴等,帮助农民渡过债务危机。
实施步骤1. 成立农村债务化解工作组,负责统筹协调债务化解工作。
2. 制定详细的债务调查计划,确保获取准确的债务信息。
3. 根据债务调查结果,制定债务清理方案,并逐步清理无效债务。
4. 加强农村财务管理制度建设,完善农村财务信息平台。
5. 设立专门的债务协商机构,推动债务协商和谈判工作。
6. 加强债务风险评估和防范工作,及时发现和化解债务风险。
7. 组织农民培训活动,提高他们的财务管理和债务意识。
8. 提供农民支持措施,帮助他们渡过债务危机。
预期效果通过实施本工作方案,预计能够有效化解农村债务问题,减轻农民的债务负担,促进农村经济的可持续发展。
以上是农村债务化解工作方案的主要内容和实施步骤,希望能对解决农村债务问题有所帮助。
村级债务化解程序(3篇)
第1篇一、引言村级债务是指村级组织在履行职责过程中,因经济建设、社会事业发展和公共服务等需要,形成的债务。
随着农村改革的不断深化和乡村振兴战略的实施,村级债务问题日益突出,已成为制约农村经济社会发展的重要因素。
为了有效化解村级债务,保障村级组织正常运转,推动乡村振兴战略的实施,特制定本程序。
二、村级债务化解程序1. 摸清债务底数(1)村级组织成立债务化解工作领导小组,负责村级债务化解工作的组织实施。
(2)对村级债务进行全面梳理,包括债务种类、金额、形成原因、债务期限、债权人和债务人等信息。
(3)对债务进行分类,明确债权债务关系,区分正常债务和违规债务。
2. 制定化解方案(1)根据债务形成原因和偿还能力,制定债务化解方案,明确化解目标、措施和期限。
(2)方案应包括以下内容:①债务化解目标:明确化解债务的总体目标,如:在规定时间内实现村级债务零增长、降低债务率等。
②债务化解措施:针对不同类型的债务,采取不同的化解措施,如:债权债务置换、债务重组、债务豁免、债务清收等。
③债务化解期限:明确债务化解的时间节点,确保按期完成化解任务。
④债务化解责任:明确债务化解的责任主体,确保债务化解工作落到实处。
3. 实施化解方案(1)村级组织按照化解方案,逐笔逐项落实债务化解工作。
(2)对债务进行分类处理,对正常债务优先偿还,对违规债务坚决查处。
(3)加强债务管理,规范村级财务管理,从源头上防止新增债务。
4. 监督检查(1)村级组织定期对债务化解工作进行自查自纠,及时发现问题,采取措施予以整改。
(2)上级主管部门对村级债务化解工作进行监督检查,确保化解工作取得实效。
(3)建立健全债务化解工作考核机制,对化解工作成效明显的给予表彰和奖励,对工作不力的进行问责。
5. 信息公开与接受监督(1)村级组织定期将债务化解情况向村民公开,接受村民监督。
(2)对村民反映的问题,及时进行调查处理,确保债务化解工作公开透明。
(3)建立健全村民监督委员会,对债务化解工作进行全程监督。
镇化解村级债务工作方案实用一份
镇化解村级债务工作方案实用一份镇化解村级债务工作方案 1一、认真清理,锁定债务。
自__年10月份在全镇推行“三资”代理服务工作以来,镇“三资”代理服务中心把清理各村债权债务作为重点任务来抓。
特别对历年债务的清理,要求逐笔核对,明确债务形成的事由,经手人、证明人、审核人缺一不可,杜绝了虚假债务,剥离已还债务。
并经村民监督组审核签章,张榜公示,再连同原始借据复印件上报镇“三资”中心,先确认后建账。
截止5月30日,15个村建账债务__.45元,平均每村负债33万余无。
还有段新街等少数合并村因债权人多数外出等原因造成清理工作没有完成,债务清理的最后截止时间延长至7月底。
二、多措并举,消化债务。
取消农业税后,大量农户尾欠不再清收,全镇村级累计净债务高达千万元,经通过村干垫税化债,教育债务化债,村级自我化债等办法,化解债务近500万元,占总债务一半。
针对目前债务,主要应采取如下措施逐步化解:1、清欠还债。
对于干部、党员挪用的资金,侵占的资产,限期退赔,逾期没有还清的,根据党员、干部管理的权限,提请上一级纪检、监察机关发出催缴通知书,仍不能还清的,提请党员干部管理机关对在职干部停职停薪,性质严重,态度恶劣的由纪检、监察机关给予党纪、政纪处理。
对其他往来款项,限期结算清债。
在开展部分村内公益事业时,经协商后,可由债务人实行以劳代资的形式偿还债务。
2、降息减债。
对财政及银行的借款,要充分利用各项减息、挂账政策消化债务;对民间借贷比照同期综合利率标准与债权人协商停息、降息、实行免息优先偿还原则;偿还债务一律先本后息,严禁利息转本计息。
3、盘活还债。
对村闲置的资产、资源,要依法评估,公开拍卖或租赁,要签订合同或协议,及时进行会计账务处理。
在坚持公开、公平、公正的'原则下,可优先债权人,抵偿债务。
4、嫁接还债。
在债务人、村委会、债权人三方达成协议的前提下,完备会计手续,以债权抵冲债务,实行“三角债“对转置换消债。
村化解债务方案(3篇)
第1篇一、前言随着农村经济的快速发展,XX村在基础设施建设、公共服务等方面取得了显著成果。
然而,由于历史原因和资金管理不善,村集体债务问题逐渐凸显,给村庄的持续发展带来了压力。
为了有效化解债务,保障村庄和谐稳定,现制定本方案。
二、总体目标1. 制止新增债务:严格控制新增债务,确保村庄债务不再无序增长。
2. 化解存量债务:通过多种措施,逐步化解存量债务,减轻村庄负担。
3. 规范财务管理:建立健全财务管理制度,提高资金使用效率,防止债务再次发生。
4. 发展集体经济:通过发展村集体经济,增强村庄自身“造血”功能,为债务化解提供有力支撑。
三、实施步骤(一)全面清理核实村级债务1. 成立专项工作组:由村党支部书记任组长,村委会主任任副组长,抽调财务、审计、纪检监察等部门人员组成专项工作组。
2. 全面排查:对村集体所有的债务进行全面排查,包括债务主体、债务金额、债务形成原因、偿还期限等。
3. 分类整理:根据债务性质、形成原因、偿还期限等,将债务分为不同类别,为后续化解工作提供依据。
4. 公开公示:将债务情况在村务公开栏进行公示,接受村民监督。
(二)制定化解方案1. 分类处置:针对不同类别的债务,制定相应的化解方案。
- 对于因基础设施建设等合理支出形成的债务,可通过争取上级资金支持、引入社会资本等方式进行化解。
- 对于因经营管理不善形成的债务,可通过盘活资产、提高资产利用率等方式进行化解。
- 对于因偿还期限过长形成的债务,可通过与债权人协商,延长偿还期限或进行债务重组。
2. 明确责任:将化解任务分解到人,明确责任人,确保化解工作落到实处。
3. 制定时间表:根据债务金额、偿还能力等因素,制定分年度的化解时间表,确保按期完成化解任务。
(三)加强财务管理1. 完善财务制度:建立健全财务管理制度,包括资金管理、支出管理、收入管理等,确保资金使用规范、透明。
2. 加强审计监督:定期对村集体财务进行审计,发现问题及时整改,防止财务风险。
村里债务化解方案(3篇)
第1篇一、引言随着我国农村经济的快速发展,农村基础设施建设、农业生产投入和农村民生改善等方面取得了显著成果。
然而,在发展过程中,部分农村地区也出现了债务问题,这不仅影响了农村经济的健康发展,也影响了农民的生活水平。
为了有效化解农村债务,保障农村社会稳定,特制定本方案。
二、现状分析1. 债务规模及构成:通过对村里债务的全面调查,统计出债务总额、债务构成、债务来源等基本信息。
2. 债务成因:- 基础设施建设投入过大:为改善农村基础设施,村里投入了大量资金,但由于资金筹措渠道单一,导致债务累积。
- 农业生产投入不足:农业生产缺乏有效的资金支持,导致农民收入增长缓慢,难以偿还债务。
- 民生改善需求增加:随着农民生活水平的提高,对教育、医疗、养老等方面的需求不断增加,村里投入资金增加,导致债务规模扩大。
- 资金管理不善:部分村里存在财务管理不规范、资金使用效率低下等问题,导致债务风险增加。
3. 债务风险:- 还款压力增大:随着债务规模的扩大,村里还款压力增大,可能引发债务危机。
- 影响农村经济发展:债务问题可能导致农村经济发展受阻,影响农民生活水平提高。
- 社会稳定风险:债务问题可能引发社会不稳定因素,影响农村社会和谐。
三、化解方案1. 加强债务管理,规范资金使用- 建立债务管理制度:制定债务管理制度,明确债务管理职责、流程和标准。
- 加强资金监管:加强对资金使用的监管,确保资金合理、合规使用。
- 提高资金使用效率:优化资金使用结构,提高资金使用效率,降低债务风险。
2. 拓宽融资渠道,降低融资成本- 争取政府支持:积极争取政府财政支持,降低融资成本。
- 探索多元化融资方式:鼓励社会资本参与农村基础设施建设,降低债务规模。
- 开展金融创新:探索金融创新产品,满足村里融资需求。
3. 优化产业结构,增加农民收入- 发展特色产业:结合村里实际情况,发展特色产业,提高农民收入。
- 加强农业科技创新:提高农业生产效率,降低农业生产成本。
某镇村级债务管控和化解工作方案(大全)
某镇村级债务管控和化解工作方案(大全)第一篇:某镇村级债务管控和化解工作方案(大全)X XX 镇村级债务管控和化解工作方案根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》《省政府办公厅关于转发 XX 省农村集体财务管理办法的通知》和《XX 区村级债务管控和化解工作方案的通知》(X 政办发【2019】X 号)文件要求,打好防范化解重大风险攻坚战,有效管控和化解村级债务,结合我镇实际,特制定以下方案。
一、总体要求和目标按照“控制新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体原则,以建立控制和化解债务长效机制为主要内容,将化解村级债务与发展集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,遏制新增债务,逐步锁定化解债务。
从 2019 年 6 月起至 2021 年底,全镇“零债务”村达到 5 个,其余村债务总量下降 30%的工作任务。
二、基本原则(一)谁举债谁偿还的原则。
各村(社区)结合本村实际,制定村级债务化解三年总体方案,细化具体措施,按照“谁举债、谁负责偿还”的原则,明确村(社区)集体经济组织为主体,负责偿还。
(二)基数锁定原则。
以2019 年6 月清理数据为基础,对村级债权债务进一步梳理确认,锁定债务。
对有异议和群众反映突出的问题,重新进行调查核实。
通过民主、公开、公正的程序明晰债权债务关系。
(三)坚持实事求是的原则。
偿还债务要从实际出发,区分轻重缓急,按照“先易后难、先短期后长期、先还本金后还利息、先群众后干部”的顺序,制定还款计划,积极稳妥分期分批进行化解,严禁借新债还旧债。
(四)坚持公开、公正、公平的原则。
要依靠群众,充分发扬民主,广泛发动群众参与,监督化解村级债务工作。
各村化债方案的制定,债权债务的清查,审核结果的确认,都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。
化债结果要张榜公布,接受群众监督。
三、实施步骤(一)全面清理核实(2019 年5 月-2019 年10 月)。
化解村级债务范文(3篇)
第1篇一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕乡村振兴战略,坚持问题导向,强化责任担当,依法依规化解村级债务,确保村级组织正常运转,为全面推进乡村振兴提供坚实保障。
二、工作目标通过摸清底数、分类施策、依法化解、健全机制等措施,力争在三年内基本化解村级债务,实现村级债务风险可控、村级组织财务健康稳定。
三、工作原则1. 依法依规:严格按照国家法律法规和政策规定,确保化解债务工作的合法性、合规性。
2. 分类施策:根据债务形成原因、债务性质、债务期限等因素,分类制定化解方案,确保化解工作的针对性、有效性。
3. 公开透明:加强信息公开,接受群众监督,确保化解债务工作的公开性、透明度。
4. 稳步推进:坚持循序渐进,确保化解债务工作平稳有序进行。
四、工作重点(一)摸清底数1. 全面清查:组织各村对村级债务进行全面清查,包括债务金额、形成原因、债务人、债务期限等,建立债务台账。
2. 分类登记:按照债务性质、形成原因、债务人等分类登记,为制定化解方案提供依据。
(二)分类施策1. 政策性债务:对符合国家政策规定的债务,积极争取上级政府支持,逐步化解。
2. 经营性债务:通过盘活资产、增加收入、加强管理等方式,逐步化解。
3. 公益性债务:对确需继续使用的公益性债务,制定还款计划,确保按时偿还。
(三)依法化解1. 债务核销:对无法收回的债务,按照法定程序进行核销。
2. 债务重组:对符合条件的债务,通过债务重组,降低债务利率、延长还款期限等。
3. 债务置换:通过发行地方政府债券等方式,置换高风险债务。
(四)健全机制1. 债务管理机制:建立健全村级债务管理制度,规范债务举借、使用、偿还等环节。
2. 财务监督机制:加强村级财务监督,确保资金安全、使用规范。
3. 责任追究机制:对违规举债、管理不善等问题,严肃追究相关人员责任。
五、实施步骤(一)准备阶段(2023年1月-2月)1. 制定工作方案,明确工作目标、原则、重点、步骤等。
化解村级债务的打算(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题是当前我国农村经济发展中的一个重要问题,严重制约了农村经济的持续健康发展。
为了解决这一问题,各级政府、农村基层组织和社会各界都应共同努力,制定切实可行的化解村级债务的打算。
本文将从村级债务的现状、原因分析以及化解对策三个方面进行阐述。
一、村级债务现状近年来,随着农村经济的发展和农村基础设施建设的推进,村级债务规模不断扩大。
据统计,截至2020年底,我国村级债务总额已超过1万亿元。
村级债务问题主要集中在以下几个方面:1. 债务规模过大,偿还压力巨大。
许多村庄的债务规模已超过其年收入,给村庄的可持续发展带来了巨大压力。
2. 债务结构不合理,风险较高。
村级债务中,长期债务占比过高,短期债务占比过低,一旦资金链断裂,风险较高。
3. 债务管理不规范,财务风险较大。
部分村庄的债务管理不规范,财务制度不健全,导致债务风险难以控制。
二、村级债务原因分析村级债务问题的形成是多方面因素综合作用的结果,主要包括以下原因:1. 政策支持不足。
近年来,国家加大了对农村基础设施建设的投入,但部分政策落实不到位,导致村庄债务增加。
2. 收入来源单一。
农村集体经济收入主要来源于土地承包、农业税费等,收入来源单一,抗风险能力较弱。
3. 基础设施建设投入较大。
农村基础设施建设需要大量资金投入,部分村庄为了加快项目建设,盲目举债。
4. 财务管理不规范。
部分村庄财务管理混乱,缺乏有效的债务监管机制,导致债务风险难以控制。
三、化解村级债务对策针对村级债务问题,应采取以下措施进行化解:(一)加强政策支持1. 完善农村基础设施建设政策。
加大对农村基础设施建设的投入,确保政策落实到位,减轻村庄债务压力。
2. 优化财政支持政策。
对农村集体经济给予一定的财政补贴,提高其抗风险能力。
(二)拓宽收入来源1. 发展壮大农村集体经济。
通过发展特色产业、乡村旅游等途径,拓宽农村集体经济收入来源。
2. 优化土地资源配置。
盘活农村土地资源,提高土地利用效率,增加集体经济收入。
农村债务化解计划(3篇)
第1篇一、前言近年来,我国农村债务问题日益突出,严重制约了农村经济的发展和乡村振兴战略的实施。
为了解决这一问题,确保农村经济的稳定和可持续发展,特制定本农村债务化解计划。
二、农村债务现状及成因1. 现状当前,我国农村债务规模较大,主要集中在村级组织。
据调查,全国村级债务总额超过1.5万亿元,其中,部分村庄负债率高达100%以上。
2. 成因(1)农村基础设施建设投入过大:为改善农村基础设施,各级政府加大了对农村道路、水利、教育等领域的投入,但由于资金缺口较大,部分村庄不得不举债建设。
(2)农村产业结构单一:农村产业结构以农业为主,抗风险能力较弱,一旦农产品价格波动或自然灾害发生,农民收入将大幅减少,导致债务难以偿还。
(3)农村资金管理不规范:部分村庄财务管理混乱,资金使用效率低下,导致债务累积。
(4)农村基层组织能力不足:部分村庄基层组织建设薄弱,缺乏有效的债务管理机制,导致债务问题难以解决。
三、农村债务化解目标1. 降低农村债务总额:通过化解债务,使农村债务总额逐年下降,确保农村经济的稳定发展。
2. 提高农村债务偿还能力:加强农村财务管理,提高资金使用效率,增强农村偿还债务的能力。
3. 规范农村资金管理:建立健全农村资金管理制度,确保资金安全、合规使用。
4. 提升农村基层组织能力:加强农村基层组织建设,提高债务管理水平和基层组织能力。
四、农村债务化解措施1. 加强组织领导成立农村债务化解工作领导小组,负责统筹协调、组织实施农村债务化解工作。
2. 摸清债务底数对农村债务进行全面排查,摸清债务总额、构成、债务期限等信息,为化解债务提供依据。
3. 优化债务结构(1)调整债务期限:对到期债务,通过协商、展期等方式延长还款期限;对长期债务,通过调整利率、减免利息等方式降低债务负担。
(2)盘活资产:对村集体资产进行全面梳理,盘活闲置资产,增加收入来源,用于偿还债务。
4. 提高资金使用效率(1)加强财务管理:建立健全农村财务管理制度,规范资金使用,提高资金使用效率。
2020年村级债务化解工作方案
2020年村级债务化解工作方案为认真执行上级文件精神,全面落实巡察反馈意见,现结合实际,制定如下方案:一、目标要求(一)总体要求:以严禁新增债务为首要目标,建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则,将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,遏制债务增加势头,取得明显成绩效果。
(二)具体目标:自2020年始,负债10万元以下村当年实现零债务;10—30万元的村两年内实现零债务;30—50万元的村三年内实现零债务;50万元以上村每年化解率达20%以上。
二、实施步骤(一)全面清理核实村级债务(2020年5月底前)。
各村(社区)要严格按照规范程序、口径和内容,组织开展对村集体债务的全面清理核实。
此次以2014年村级债务化解基数为基础,重点核查2014年后债务变动情况。
镇政府将组织专班开展自查自纠工作,并根据清理核查结果填写《镇村级债务情况自查明细表》,5月底前由村主要负责人签字审核后统一汇总上报至镇政府。
(二)积极稳妥地化解村级债务(2020年6月份以后)。
镇政府根据所辖村级核实结果、债务形成原因,建立村级控债、化债奖惩制度,积极主动化解村级债务。
各村(社区)制定《XX村债务化解实施方案》,实行“一村一方案”,按照“谁举债、谁负责”原则,明确偿还责任,落实到具体单位与个人,要把贫困人员的个人债务的化解放在突出位置,优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。
市农业农村局、财政局、审计局不定期对村级化债情况进行抽样督查。
(三)总结验收建章立制(2021年1月)。
各村(社区)上报2020年底阶段性化债成果,镇政府汇总一并向市农业农村局、财政局、审计局上报,市农业农村局、财政局、审计局将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收,检查结果报送市委、市政府。
三、化解措施(一)逐步化解债务。
优先化解因账务处理不及时形成的债务,对实质性债务要制定还款计划,逐年化解。
村级债务化解工作的实施方案
村级债务化解工作的实施方案高质量的方案:一、前言为贯彻落实我国村级债务化解工作的方针政策,推动村级债务化解工作的全面深入开展,组织编写本方案。
本方案围绕“防控风险、降低压力、深化改革、可持续发展”的工作思路,明确了负债村重点领域和重点工作,全面掌握负债村的负债情况,建立健全村级债务化解工作机制,同时加强村集体经济建设,提升村民经济收益能力,实现村民脱贫致富,推动经济社会持续快速发展。
二、负债村调查为了了解负债村的负债情况、隐性债务和财务状况,我们开展调查研究,全面摸清负债村的经济、财政、债务状况,为制定化解方案提供了有力的数据支持。
调查研究结论表明,负债村中存在以下问题:1.村集体经济收入不足,财政保障能力较弱,存在赤字或资金链断裂的风险。
2.部分村级负债规模较大,无法通过单一渠道偿还,存在资金链断裂、严重影响村级财务安全的风险。
3.一些村级债务流转方式不规范,导致债务无法及时偿还,风险逐渐积聚。
4.一些村级债务违法违规,使村集体财产或个别村民财产负担过重,影响到村集体建设。
三、化解债务的重点领域1.加强村集体经济建设为了提高村集体经济收益和财力水平,应该全面推动农村产业结构调整和产业升级,优化村集体经营结构;发展符合当地特色和村集体优势的富余优势资源;加强对农村经济、农业发展等领域的科技支撑,提高农业生产效益,扩大村集体经济规模,增加村集体收入,降低债务风险,为债务化解奠定良好基础。
2.建立健全债务化解机制要着重制度创新,建立健全村级债务化解工作机制,从核查、调整、整合、清偿等方面全面提升村级债务治理水平,为负债村提供全过程化、一体化的服务和管理。
此外,应建立村级负债信息管理和监督机制,加强对村级债务的信息公开和监督,保障村级债务治理工作的顺利开展。
3.创新债务清偿方式借助现代融资手段,推动债务清偿,采取多方筹资、多种方式组合的方法进行负债村债务清偿。
重点采取结合政府财政支持、银行贷款、政府采购等多种方式,充分利用政府政策、金融创新工具等嫁接债务清偿、资金补助,打通村级负债治理的融资渠道,拓宽村民生产性扶贫和村级负债清偿的资金来源。
农村债务化解实施方案
农村债务化解实施方案随着我国农村经济的发展,农村债务问题逐渐凸显出来,给农民生产生活带来了一定的影响。
为了有效化解农村债务问题,制定和实施科学合理的债务化解方案显得尤为重要。
一、建立健全农村债务化解工作机制。
要建立健全农村债务化解工作机制,加强组织领导,明确工作职责,健全工作机构,形成工作合力。
各级政府要加大对农村债务化解工作的支持力度,确保工作顺利开展。
二、加强债务风险评估和监测。
要加强对农村债务风险的评估和监测,建立健全债务信息登记和监测系统,及时了解和掌握农村债务的规模、结构和风险状况,为制定化解方案提供科学依据。
三、分类施策,因地制宜化解债务。
针对不同类型的农村债务,要采取分类施策,因地制宜地制定化解方案。
对于属于可持续发展范围的债务,可采取适当的财政支持和产业扶持措施;对于属于不良债务范围的债务,可采取债务重组、债务减免等措施,帮助农民摆脱债务困境。
四、推动农村产业发展,增加农民收入来源。
要加大对农村产业发展的支持力度,促进农村经济的多元化发展,增加农民的收入来源,从根本上解决农村债务问题。
可以通过发展特色产业、扶持农村企业、拓宽就业渠道等方式,帮助农民增加收入,减轻债务压力。
五、加强宣传教育,提升农民债务意识。
要加强对农民的债务宣传教育工作,提升农民的债务意识和风险防范意识,引导农民理性理财,避免盲目举债。
同时,加强对农村债务法律法规的宣传,让农民了解自身权益,维护合法权益。
六、加强政策扶持,帮助农民渡过难关。
要加大对农村债务化解工作的政策扶持力度,确保债务化解工作的顺利开展。
可以通过财政扶持、利息补贴、债务帮扶等方式,帮助农民渡过债务难关,稳定农村社会和谐稳定。
在农村债务化解工作中,需要各级政府、金融机构、农村组织和农民群众共同努力,形成合力,共同推动农村债务问题的化解。
只有通过科学合理的政策和措施,才能有效化解农村债务问题,为农民创造更好的生产生活环境。
村里项目债务化解方案(3篇)
第1篇一、背景分析随着我国农村经济的快速发展,许多村庄为了改善基础设施、提高居民生活水平,纷纷开展了各类项目建设。
然而,由于项目规划不合理、资金管理不善、市场环境变化等原因,部分村庄出现了项目债务问题。
这不仅影响了村庄的正常运转,也给村民带来了沉重的负担。
为有效化解村里项目债务,保障村庄和谐稳定,特制定本方案。
二、债务现状及原因分析1. 债务现状根据调查,我村目前累计债务总额为XXX万元,其中:(1)银行贷款:XXX万元(2)民间借贷:XXX万元(3)政府专项债券:XXX万元2. 原因分析(1)项目规划不合理:部分项目盲目上马,缺乏科学论证,导致项目建成后无法产生预期效益。
(2)资金管理不善:项目资金使用过程中,存在违规操作、挪用资金等现象,导致资金链断裂。
(3)市场环境变化:受国家政策调整、市场供求关系变化等因素影响,部分项目无法继续运营,造成债务累积。
(4)村民参与度不高:项目实施过程中,村民参与度不高,对项目建设和运营缺乏有效监督,导致项目效益低下。
三、债务化解方案1. 建立债务化解领导小组成立由村党支部书记、村委会主任、财务负责人等组成的债务化解领导小组,负责统筹协调、组织实施债务化解工作。
2. 审查项目效益,优化债务结构(1)对现有项目进行全面审查,分析项目效益,对无效益或低效益项目进行淘汰。
(2)对有潜力的项目,通过引入战略投资者、股权转让等方式,优化债务结构。
3. 加强资金管理,规范项目运营(1)建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规使用。
(2)加强项目运营管理,提高项目效益,确保项目可持续发展。
4. 积极争取政策支持(1)积极争取上级政府及相关部门的政策支持,降低融资成本。
(2)争取政府专项资金扶持,用于项目改造和债务偿还。
5. 强化村民参与,提高债务化解意识(1)开展村民大会,宣传债务化解工作,提高村民参与度。
(2)设立债务化解监督委员会,对债务化解工作进行全程监督。
6. 制定债务化解时间表根据债务情况,制定切实可行的债务化解时间表,确保按期完成债务化解任务。
村里债务化解实施方案
村里债务化解实施方案村里债务化解是当前农村治理的一项重要任务,也是实现乡村振兴的关键之举。
为了有效化解村里债务问题,我们制定了以下实施方案:一、建立债务清理台账。
首先,我们将建立村里债务清理台账,对村里的所有债务进行逐笔清理登记,包括借款金额、债务方、借款用途、还款期限等详细信息,确保债务数据的真实、准确。
二、债务分类分级处理。
根据债务的性质和金额大小,我们将对村里的债务进行分类分级处理。
对于少额债务,可以通过村级财务自行妥善处理;对于较大额度的债务,需要上报镇、乡政府进行协商处理;对于特别重大的债务,需要向上级政府汇报并寻求支持解决。
三、制定债务还款计划。
针对已经确认的债务,我们将制定债务还款计划,明确每笔债务的还款期限、还款金额及方式,确保按时足额还款。
同时,我们将加强对债务还款情况的监督和检查,确保还款计划的落实。
四、推动产业发展增收。
在债务化解的同时,我们将积极推动村里的产业发展,通过发展种植、养殖、旅游等产业,增加村集体经济收入,为债务还款提供更多的资金来源。
五、加强宣传教育。
为了让村民们充分了解债务化解的重要性,我们将加强宣传教育工作,通过开展债务化解知识讲座、宣传栏、宣传单等形式,提高村民们的债务意识和风险防范意识,引导他们理性借款、谨慎还款。
六、加强监督检查。
为了确保债务化解工作的顺利推进,我们将建立健全监督检查机制,定期对债务清理、分类处理、还款计划落实等工作开展检查,对工作中存在的问题及时进行整改和督促。
七、加强政策支持。
我们将积极争取上级政府的政策支持,争取专项资金用于村里债务化解工作,同时加强与相关部门的沟通协调,共同推动债务化解工作的顺利实施。
通过以上实施方案的落实,我们相信村里的债务问题将得到有效化解,为村民们营造良好的经济发展环境,推动乡村振兴战略的顺利实施,实现经济社会可持续发展。
某某村村级债务化解方案(3篇)
第1篇一、背景随着我国乡村振兴战略的深入推进,农村集体经济得到了快速发展,但同时也伴随着村级债务问题的日益凸显。
某某村作为我国农村地区的一个缩影,近年来,村级债务问题日益严重,不仅影响了村级组织的正常运转,也给村民生活带来了诸多不便。
为切实解决村级债务问题,推动村级集体经济健康发展,现制定本方案。
二、目标1. 总体目标:通过实施村级债务化解方案,实现村级债务的稳步下降,确保村级组织正常运转,为乡村振兴提供有力保障。
2. 具体目标:(1)在三年内,将村级债务总额控制在村集体资产总额的50%以内;(2)通过盘活存量资产、优化产业结构、拓宽融资渠道等方式,逐步化解现有债务;(3)加强村级财务管理,规范债务行为,防止新增债务。
三、实施步骤(一)摸清债务底数1. 组织力量对村级债务进行全面清理,包括金融机构贷款、单位借款、个人借款、应付未付款项等;2. 对债务进行分类,区分经营性债务和非经营性债务;3. 对债务形成原因、债务期限、偿还责任等进行详细登记。
(二)分类化解债务1. 经营性债务:(1)对经营性债务进行梳理,找出具有发展潜力的项目,加大投入,提高项目收益,逐步偿还债务;(2)对部分效益较差的项目,进行资产重组或转让,盘活资产,偿还债务;(3)对无法偿还的经营性债务,通过法律途径进行追偿。
2. 非经营性债务:(1)对因村集体公益事业建设产生的债务,通过政府专项资金支持、村民自筹资金等方式进行化解;(2)对因村集体干部违规行为产生的债务,追究相关责任人的法律责任,同时通过其他途径进行偿还;(3)对因村民个人借款产生的债务,通过调解、诉讼等方式进行化解。
(三)加强债务管理1. 建立村级债务预警机制,对债务规模、偿还情况等进行实时监控,确保债务风险可控;2. 规范债务行为,严格控制新增债务,杜绝违规举债、借债行为;3. 加强村级财务管理,提高资金使用效益,确保村级债务得到有效控制。
四、保障措施(一)加强组织领导成立村级债务化解工作领导小组,负责统筹协调、组织推动村级债务化解工作。
农村村组债务化解(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展,农村村组债务问题日益凸显。
村级债务过多不仅制约了农村经济的持续发展,还影响了农村社会的稳定。
因此,有效化解农村村组债务,对于推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。
本文将从农村村组债务的现状、成因、化解策略以及实施步骤等方面进行探讨。
一、农村村组债务现状1. 债务规模较大近年来,我国农村村组债务规模逐年上升,债务总额逐年扩大。
据国家统计局数据显示,截至2020年底,全国农村村组债务总额已超过1.5万亿元。
2. 债务结构不合理农村村组债务中,非经营性债务占比较大,主要用于基础设施建设、公共服务等,而经营性债务占比相对较小。
这使得农村村组债务的偿还压力较大。
3. 债务风险较高农村村组债务中,逾期债务和不良债务占比较高,债务风险较高。
部分农村村组甚至出现债务违约的情况,严重影响了农村经济的稳定发展。
二、农村村组债务成因1. 政策性因素国家对农村基础设施建设的投入力度较大,但部分农村村组在项目实施过程中,由于缺乏有效的资金管理,导致债务累积。
2. 体制机制因素农村村组债务管理体制机制不健全,导致债务风险难以有效控制。
3. 农村村组自身因素部分农村村组经济发展滞后,村集体经济薄弱,难以承担债务偿还责任。
4. 市场经济因素市场经济环境下,农村村组在生产经营活动中,由于市场风险、经营不善等原因,导致债务累积。
三、农村村组债务化解策略1. 摸清底数,分类处理对农村村组债务进行全面清理,摸清债务规模、构成、形成原因等,对债务进行分类处理。
2. 优化债务结构,控制债务增量调整债务结构,降低非经营性债务占比,提高经营性债务占比。
严格控制新增债务,从源头上遏制债务增量。
3. 加大债务清收力度,化解债务存量对逾期债务和不良债务,加大清收力度,通过法律手段、协商等方式,逐步化解债务存量。
4. 发展村集体经济,增强还款能力通过盘活村集体资产、发展特色产业等方式,增强村集体经济实力,提高还款能力。
区化解村级存量债务实施方案
区化解村级存量债务实施方案为了化解农村村级存量债务,我们可以采取以下的实施方案:一、全面摸底,明确债务状况1.成立由政府相关部门和专业机构组成的调查组,对全国范围内的村级债务状况进行全面摸底调查,以确保了解每个村庄的债务情况。
2.调查组应采集村庄债务的基本信息,包括债务规模、债务种类、债务用途以及还款期限等。
二、分类处理,合理安排还款1.据调查结果,对各种债务进行分类处理。
2.对于履行合同、债券存续期限到期的债务,落实还款责任,按期履行还款义务。
3.通过政府补贴、延长还款期限、债务兑现等措施,对确实无力还款的村庄进行妥善安排。
三、推动政策支持,采取多种方式解决债务问题1.针对存量债务,制定出台一系列扶持政策和措施,支持村庄还款。
2.鼓励农村经济发展,提高村庄收入水平,增加还款能力。
3.开展村级债务置换工作,将高成本债务转为低成本债务,降低还款压力。
4.引入金融机构,发展合作社、信贷社等农村金融机构,为村庄提供贷款支持,帮助其偿还债务。
四、健全监管机制,防止再次形成债务风险1.加强政府监管力度,确保债务使用合规合法,杜绝债务滥发滥用现象。
2.建立村级债务信息公开制度,让债务信息对社会公众透明,提高社会监督,使债务问题得到及时解决。
3.完善相关法律法规,明确债务违约责任,严罚债务违规行为,为债务管理提供法律保障。
五、加强宣传教育,提高村民债务风险意识1.加强村民债务风险教育,提高村民对借贷和债务风险的认识。
2.推动村庄开展债务风险预警教育活动,提醒村民谨慎借款,合理使用借贷资金。
通过以上实施方案的执行,我们可以解决农村村级存量债务问题,缓解村庄的还款压力,促进农村经济的健康发展。
同时,加强监管和宣传教育,能够有效防止再次形成债务风险,保护村民的合法权益。
2020年村级债务化解工作方案
2020年村级债务化解工作方案按照国家和黑龙江省关于化解村级债务并严格控制村级新增债务的要求,牡丹江市各级政府、各有关部门历经十余年,开展了对村级债务的普查、清理和化解工作,虽然取得了一定的成效,但全市村级债务沉重的局面依然没有得到彻底缓解。
为使这一问题得到有效解决,本文作者对牡丹江市的村级债务情况进行了综合分析,并提出了一些对策与建议,今天为大家精心准备了2020年村级债务化解工作方案,希望对大家有所帮助!2020年村级债务化解工作方案为加快发展村集体经济,有效控制和化解村级债务,切实保障村级组织正常运转,根据《浙江省农村集体资产管理条例》以及临委办发〔2018〕21号文件《区委办公室区政府办公室关于印发<临安区化解村级债务专项行动方案>的通知》等规定和精神,特制订以下化解村级债务专项行动方案。
一、总体目标根据区委区政府文件精神,以2017年年底村级债务为基数,通过三年努力,严控新增债务,调优债务结构,多措化解债务。
2018年化解2857万元,2019年化解1905万元,2020年化解1905万元,三年共化债6667万元。
二、基本原则(一)坚持属地管理原则。
昌化镇各村为化解村级债务实施主体,镇政府将对村实施捆绑式考核。
(二)坚持因地制宜原则。
各村要针对债务产生的不同情况,逐项制定债务化解方案,实行“一村一策”,确保工作有效推进。
(三)坚持积极稳妥原则。
按照分析债务构成,摸清资产资源,理清化债思路等步骤,分阶段稳步推进,保持社会稳定。
(四)坚持创新方法原则。
在坚持现有法律法规和政策前提下,以“法无禁止即可为”的改革创新精神,寻求化解村级债务的新思路、新方法。
三、具体举措(一)债务明晰行动。
按照“五议一审核两公开”程序,从村级民主决策和管理上对现有债务进行清理和明确,建立村级债务清单,并张榜公示。
从2018年开始,严禁新增债务,确需增新债务的,必须事先报请镇街“三资”管理服务中心主任批准同意后再按照规定程序经村民(股东)代表会议表决。
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村级债务化解工作的实施方案村级债务化解工作的实施方案村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展,影响村级组织正常运转的重要障碍。
有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果,促进农村和谐稳定健康发展,推进新农村建设的迫切需要。
为此,根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作___》(枝府办发[xx]46号)文件精神,结合本镇实际情况,就我镇化债工作讲以下意见。
xx年锁定村级债务以来,我镇各村从实际出发,采取有力措施,积极化解村级债务,取得了阶段性成效。
截止xx年6月底,全镇村级债务总额为1051.55万元,比xx年锁定债务1672.05万元,减少620.5万元,占锁定债务总额的37.11%。
各村债务均有不同程度的下降,其中化债较好的村有:横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。
但大部分村下降幅度偏低,甚至达不到10%,化债进程远低于预期,化债任务十分艰巨。
究其原因主要是:部分村组干部思想认识不到位,有的认为村级负债是普遍现象,缺乏紧迫感和危机感;有的认为村级债务已积重难返,主动性不强;有的认为村级债务情况复杂,担心拔起萝卜带出泥,影响农村稳定;有的村组干部还抱着等、靠、要的思想,指望上面拿硬政策拿资金来解决;也有部分村债务重,集体经济薄弱,对化债信心不足,望而生畏。
对此,各村必须站在科学发展、和谐发展的高度,充分认识化解村级债务工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象,增强影响力和号召力。
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
(一)基数锁定原则。
我们所说的村级债务,是指xx年全省统一审计锁定,经过八年化解后余下的债务总额。
这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
(二)坚持实事求是的原则。
偿还债务要从实际出发,先急后缓,先个人后单位,先群众后干部,先借款后应付款的原则,严禁借新债还旧债。
(三)坚持公开、公正、公平的原则。
要依靠群众,充分发扬民主,广泛发动群众参与,监督化解村级债务工作。
各村化债方案的制定,债权债务的清查,审核结果的确认,都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。
化债结果要张榜公布,接受群众监督。
村级债务是当前农村工作的一大顽症。
由于各村客观情况的差异,化债工作没有现存的模式可言,各村可结合本地实际研究具体的办法和措施,积极稳妥地做好化债工作。
(一)清产核资,明确权属。
据初步统计,税改以来,全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩,这是化解债务潜在的重要资源。
《农村土地承包法》规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的'家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
”《土地管理法》规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。
依法属于村农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
”上述土地资源归集体所有,应该有偿使用,经营户必须向村集体缴纳承包费用。
因此,各村要集中时间、集中精力、组建专班对xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记,汇总后上报镇财政所,以规范其权属关系。
村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实,登记造册,汇总后上报到镇财政所。
(二)通过增加村集体经济收入化债。
村级组织应以强村富民为目标,以市场为导向,以效益为中心,解放思想,更新观念,因地制宜,选准符合本村实际的发展路子,不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势,经营增收。
各村要在清产核资、明确权属的基础上,对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理,充分运用经济、行政、法律等手段,不断提高承包合同的兑现率。
截止xx年6月底,经三资监管后,发放各村到期通知书72份,村接通知后经招标、询价发包,如期签定承包合同11份,收取承包款638800元,极大地增加了村集体收入。
但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置,村集体经济陷入被动的困境。
对已签定承包合同但未履行义务的承包户,在收取到期合同款后,依约中止合同,并取消其承包资格。
对强占村级资产资源,未签定承包合同的,依法强制收回,按规定程序组织发包。
对诚实守信、履约积极的农户,村级资产资源发包时,在同等条件下,优先考虑。
对债权人主动要求承包村级资产资源的,应按照公开、公平、公正的原则,在同等条件下,优先承包,用以抵偿债务。
村集体“三资”经营收入,应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务,培植新的增收点。
围绕农村产业结构调整和农户需求,大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织,为农民提供中介、流通和科技等微利服务,带动农民搞好产业结构调整,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。
3、盘活资产,变存量为增量。
以明晰产权、规范管理为重点,深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革,探索增加村级收入的多种实现形式。
通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式,引导农村存量资产合理流动和优化组合,提高经济效益,促进村级收入增长。
4、招商引资,借助外力增收。
在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下,鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径,发展旅游观光和休闲农业,变资源优势为经济优势。
有条件的村,可以围绕本镇主导产业,通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业,组建农产品加工增值项目,创办经营实体。
(三)积极引导,收取农户税收尾欠款。
近几年,关于启动清收农业税尾欠的呼声很高,根据中央和省、市有关文件精神,对于已具备一定经济承受能力的农户,要深入细致做好宣传和思想工作,增强其权利义务对等意识和信用意识,动员其自愿还债、主动还债。
各村可召开村民 ___,因村制宜,确定具体的清收办法和措施。
(四)加强财务管理,压缩费用化债。
严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》,强化村级财务规范化管理,规范村级财务预决算管理,严格村级财务收支行为,控制非生产性支出,节约更多资金化解村级债务。
要大力压减村级供养人员,合理确定村组干部人数和补贴标准。
严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。
要采取费用总额控制,限额包干的办法,大力压缩费用开支,增强偿债能力。
每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金,用于偿还债务。
(五)利用好村域人脉资源,积极向外筹措资金。
靠山吃山,靠水吃水,没山没水,就勤跑腿。
一说到化债,都有畏难情绪,有的村集体资产能卖的卖了,资源能发包的一包就是二十多年,债务能抵的抵了,少数村集体几乎只剩下一个空壳,这些难处都客观存在,但并不是没有办法。
各村要充分利用各方面的资源优势,积极争取帮扶项目,捐赠资金用于化解村级债务。
(六)建立化债基金,确保化债资金专款专用。
镇财政设立化债资金专户,实行分村建账,专人管理。
专户资金包括:市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金,作为完成当年化债任务村的奖励资金;市直各驻村单位每年帮扶部分资金;收取的农户税费尾欠款;各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。
各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户,待各村专户资金足以完成当年化债任务时,连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债;各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的,市、镇两级奖励资金不予拨付。
(一)加强领导,明确责任。
镇成立化债工作领导小组,由镇长周金锋同志任组长,宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长,胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。
领导小组下设办公室,由杜国斌同志兼任办公室主任,办公室地点设在财政所。
各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者,要充分发挥主体作用,实行民主决策公开运作,重大问题提请村民代表会议讨论决定。
驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作,多途径研究解决化债的难点问题,督促所驻村全面完成化债的目标任务。
(二)加强宣传,典型引导。
镇化债办要通过召开动员会议,悬挂横幅,张贴标语,组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式,宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求,增强村组干部的主体意识,引导群众树立和强化主人翁意识,自觉主动地支持和参与化债工作,营造良好的化债氛围。
对化债工作中涌现的先进典型和成功经验,将通过简报等形式进行广泛宣传和推广,坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
(三)建章立制,强化督办。
一是建立通报制度。
定期通报各村化解村级债务进度,表彰先进,鞭策后进,及时推广经验。
二是建立督查制度。
根据通报情况,对村级财务管理不当,债务化解工作缺乏实效的村,镇领导小组将组织重点督查。
三是建立领导责任制。
化解村级债务实行 ___负责制,分管领导具体抓,财政所督促抓,驻村干部经常抓,村组干部主动抓的工作机制,将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴,与任期目标考核挂钩,与村组干部工资挂钩,与上级奖励资金挂钩,与驻村干部的年度考核挂钩。
对债务锁定后出现新增债务的村,主要负责人要说明情况;对债务化解不力的村,对主要负责人进行谈话。
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