2019年村级债务化解工作方案
村级债务化解工作(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题一直是我国农村发展的“拦路虎”,严重制约了农村社会经济的健康发展。
近年来,随着国家对乡村振兴战略的深入推进,村级债务化解工作成为一项重要任务。
本文将从村级债务的成因、现状、化解措施及成效等方面进行探讨,以期为我国村级债务化解工作提供有益借鉴。
二、村级债务的成因1. 政策性因素:国家对农村基础设施建设的投入逐年增加,但部分农村地区因地理、资源等因素,资金缺口较大,导致村级债务累积。
2. 农村经济发展滞后:农村地区产业结构单一,农民收入水平较低,村级集体经济薄弱,难以满足农村基础设施建设和民生需求。
3. 村级财务管理不规范:部分村级组织财务管理混乱,收支不透明,导致村级债务难以控制。
4. 债务观念滞后:部分农村地区存在“债务攀比”现象,村级组织盲目举债,加剧了债务风险。
5. 债务化解机制不健全:村级债务化解工作缺乏有效的制度保障,导致化解效果不明显。
三、村级债务的现状1. 债务规模较大:我国农村地区村级债务规模较大,部分村级债务已超过村集体资产总额。
2. 债务结构复杂:村级债务涉及基础设施建设、民生工程、农业生产等多个领域,债务结构复杂。
3. 债务风险较高:部分村级债务存在无法偿还的风险,一旦发生债务违约,将严重影响农村社会稳定。
四、村级债务化解措施1. 摸清债务底数,建立台账:对村级债务进行全面摸底,按照债务形成的时间、用途、金额、经手人、债权人等要素进行分类登记,建立债务化解台账。
2. 优化债务结构,分类处置:根据债务性质、用途、偿还能力等因素,对债务进行分类处置,优先偿还民生工程和基础设施建设等领域的债务。
3. 健全财务管理,规范收支:加强村级财务管理,规范收支行为,提高资金使用效率,从源头上遏制债务产生。
4. 发展壮大村级集体经济:通过盘活闲置资源、培育特色产业、引进社会资本等方式,发展壮大村级集体经济,为化解债务提供资金保障。
5. 严格债务审批,控制债务增量:建立健全债务审批制度,严格控制村级债务增量,防止新的债务产生。
农村债务化解方案
农村债务化解方案农村债务化解方案为了确保事情或工作有效开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。
那么制定方案需要注意哪些问题呢?以下是小编为大家收集的农村债务化解方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
农村债务化解方案1一、总体目标以制止发生新的不良债务为首要目标,以建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照“摸清底数、分类处理、逐年消化,控制新债”原则,将化解村级债务与发展村集体经济、规范“三资”管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,取得明显减债效果。
自20xx年起至20xx年,计划通过三年努力,严禁新增债务(债务不含“一事一议”资金、专项应付款和暂收款),调优债务结构多措化解债务。
核实确定债务基数后,根据债务基数逐年化解,20xx年化解总债务的30%,20xx年化解总债务的60%,到20xx年年底,基本完成债务化解任务,各村负债控制在合理范围之内。
二、实施步骤(一)全面清理核实村级债务提高认识,抓紧时间,严格按照程序,组织力量开展村级账内账外债务清理审核工作,对村级组织形成的各类债务进行全面核实,摸清底数,分类清理。
账外债务确属村集体债务的,需经股东代表大会同意,公示后纳入账内核算,对村级债务清理结果进行认真审核,逐笔登记造册,建立债务台账和债务数据库,锁定债务基数。
(二)积极稳妥化解村级债务根据村级债务形成原因,按照“谁举债、谁负责”原则,明确偿还责任,落实到具体个人。
结合实际制定化解村级债务实施方案,采取切实措施,整合现有资金,优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务,要把农户、村级工程业主等个人债务的化解放在突出位置,盘活闲置资产,清理低价合同或不合理合同,做足土地资源文章,增加村集体经营性收入;清收陈欠往来款,减少不合理开支。
三、化解措施(一)明晰债务提高认识,严格程序,组织力量开展村级债务清理工作,对村级组织形成的各类债权和债务进行全面核实,摸清底数,分类清理,从村级民主决策和管理上对现有债务进行全面清理和明确,对清理结果逐笔登记造册,建立村级债务清单,并张榜公示。
化解农村债务工作方案(3篇)
第1篇一、方案背景随着我国农村经济的快速发展,农村基础设施建设、民生保障等方面取得了显著成效。
然而,农村债务问题也日益凸显,成为制约农村经济社会发展的瓶颈。
为有效化解农村债务,保障农村社会稳定,推动乡村振兴战略实施,特制定本工作方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕乡村振兴战略,着力化解农村债务,优化债务结构,提高农村金融服务水平,促进农村经济持续健康发展。
三、工作目标1. 总体目标:通过三年努力,实现农村债务规模合理、结构优化、风险可控,为乡村振兴战略提供坚实保障。
2. 具体目标:- 到2023年底,农村债务总额控制在合理范围内,债务率下降20%以上;- 到2024年底,农村债务规模下降30%,债务率下降40%;- 到2025年底,农村债务规模下降50%,债务率下降60%。
四、工作重点1. 全面清理核实农村债务:- 组织开展农村债务专项清理,全面摸清债务底数,建立农村债务台账;- 对债务进行分类,区分正常债务和不良债务,明确债务形成原因和责任主体。
2. 优化债务结构:- 加大对农村基础设施建设的投入,优先偿还政府投资形成的债务;- 对有经营性收入的农村集体资产进行盘活,增加经营性收入,用于偿还债务;- 推进农村集体资产股份合作制改革,盘活农村集体资产,增加农民收入。
3. 加强债务管理:- 建立健全农村债务管理制度,明确债务管理责任,加强债务审批和监督;- 加强对农村金融机构的监管,引导金融机构合理发放贷款,防止新增债务。
4. 提高金融服务水平:- 鼓励金融机构创新金融产品和服务,满足农村多样化的金融需求;- 推进农村信用体系建设,提高农村信用环境。
五、实施步骤1. 第一阶段(2021年):全面摸清农村债务底数,建立农村债务台账,开展债务清理工作。
2. 第二阶段(2022年):优化债务结构,加大债务化解力度,加强债务管理。
村级债务化解程序(3篇)
第1篇一、引言村级债务是指村级组织在履行职责过程中,因经济建设、社会事业发展和公共服务等需要,形成的债务。
随着农村改革的不断深化和乡村振兴战略的实施,村级债务问题日益突出,已成为制约农村经济社会发展的重要因素。
为了有效化解村级债务,保障村级组织正常运转,推动乡村振兴战略的实施,特制定本程序。
二、村级债务化解程序1. 摸清债务底数(1)村级组织成立债务化解工作领导小组,负责村级债务化解工作的组织实施。
(2)对村级债务进行全面梳理,包括债务种类、金额、形成原因、债务期限、债权人和债务人等信息。
(3)对债务进行分类,明确债权债务关系,区分正常债务和违规债务。
2. 制定化解方案(1)根据债务形成原因和偿还能力,制定债务化解方案,明确化解目标、措施和期限。
(2)方案应包括以下内容:①债务化解目标:明确化解债务的总体目标,如:在规定时间内实现村级债务零增长、降低债务率等。
②债务化解措施:针对不同类型的债务,采取不同的化解措施,如:债权债务置换、债务重组、债务豁免、债务清收等。
③债务化解期限:明确债务化解的时间节点,确保按期完成化解任务。
④债务化解责任:明确债务化解的责任主体,确保债务化解工作落到实处。
3. 实施化解方案(1)村级组织按照化解方案,逐笔逐项落实债务化解工作。
(2)对债务进行分类处理,对正常债务优先偿还,对违规债务坚决查处。
(3)加强债务管理,规范村级财务管理,从源头上防止新增债务。
4. 监督检查(1)村级组织定期对债务化解工作进行自查自纠,及时发现问题,采取措施予以整改。
(2)上级主管部门对村级债务化解工作进行监督检查,确保化解工作取得实效。
(3)建立健全债务化解工作考核机制,对化解工作成效明显的给予表彰和奖励,对工作不力的进行问责。
5. 信息公开与接受监督(1)村级组织定期将债务化解情况向村民公开,接受村民监督。
(2)对村民反映的问题,及时进行调查处理,确保债务化解工作公开透明。
(3)建立健全村民监督委员会,对债务化解工作进行全程监督。
村级债务化解工作方案
村级债务化解工作方案村级债务化解工作方案1一、指导思想以科学发展观为指导,坚持从办公室工作实际出发,通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点,开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段,着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境,最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。
二、方法步骤和主要内容第一阶段:动员部署阶段(第一季度)(一)动员部署。
及时召开全办动员大会,认真传达全区廉政风险防控工作会议精神,进行动员部署,制定下发具体实施方案,明确各股室(下属事业单位)的分工。
同时结合周二集中学习等,持续加大有关廉政风险防控的学习力度,使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。
(二)成立机构。
成立本办廉政风险防控工作领导小组,下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查,各挂靠单位、各股室各负其责,形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。
明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点,同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际,指定专人负责,做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。
风险等级的评定:按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,廉政风险分为高、中、低三级:(1)高级风险为重点关注等级,指发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;(2)中级风险为需要关注等级,指发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规的风险;(3)低级风险为一般关注等级,指发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
风险等级的管理:廉政风险等级实行分级管理、分级负责。
高级风险由办主要领导负责,中级风险由办分管领导负责,低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。
村组债权债务清理工作计划及方案
村组债权债务清理工作计划及方案一、工作计划1.组织调查清理:村委会应组织相关人员对村组的债权债务进行全面调查和清理,并建立详细的清单,按照不同类别和时间顺序进行分类,并不断核实和更新。
2.健全管理制度:建立完善的债务管理制度,明确债务的来源、债权人、期限、利率等各方面内容,并制定相关的制度和规章制度,规范债务的管理和操作流程。
3.加强宣传教育:通过各种途径和方式,向村民宣传债务清理的必要性和重要性,提高村民的法律意识和风险意识,引导和鼓励村民积极参与债务清理工作。
4.分级管理:根据债务的属性和大小,将债务分级管理,对重要的、大额的、高风险的债务,应进行严格的监管和管控,并制定相关的对策和预案,降低风险和风险损失。
5.与债权人协商:与债权人进行积极的沟通和协商,争取延长还款期限、减免利息等优惠条件,避免因过度逼迫而产生不良后果。
二、工作方案1.建立债权债务清单:村委会应建立详细的债权债务清单,包括债权人、债务人、借款日期、借款用途、本金、利息、期限等各项基本信息,通过全方位的调查和核实,确保清单的准确性和完整性。
2.整顿债务管理机制:建立健全的债务管理机制和制度,包括债务登记、记录、审核、监督、督促等各个环节,规范债务的操作流程,严格审批和控制债务的新增,加强债务的监督和风险控制。
3.实施债务淘汰:根据债务的性质、规模和风险等级,制定不同的淘汰方案,对无法偿还的、过期的、高风险的债务进行淘汰,采取诉讼、协商、抵偿、转移等不同方式进行清理,及时降低村组的负债和风险。
4.加强宣传教育:通过集会、座谈、宣传板、微信等多种方式,加强村民的宣传教育,强化村民的风险防范和法律意识,教育村民如何避免和规避债务风险,引导村民积极参与债务清理工作。
5.加强监管与管理:村委会应加强对债务的监管和管理,建立风险预警机制,及时发现和解决潜在的债务风险,避免债务产生不良后果,同时加强与金融机构的合作,为村组提供多种金融产品和服务。
村级债务清理实施方案
村级债务清理实施方案一、背景。
近年来,随着农村经济的发展和农村基础设施建设的不断加大,一些村级债务问题逐渐显现出来。
这些债务问题严重影响了村级财务的健康发展,也给村民生产生活带来了一定的影响。
因此,为了解决村级债务问题,保障村级经济的稳步发展,制定村级债务清理实施方案势在必行。
二、目标。
1. 彻底清理村级债务,确保村级财务健康稳定;2. 提升村级经济发展水平,推动农村经济的持续增长;3. 保障村民生产生活,促进农村社会稳定和和谐发展。
三、实施步骤。
1. 建立债务清理工作组,明确任务分工和责任;2. 对村级债务进行全面排查和清理,建立债务清理档案;3. 制定村级债务清理方案,提出清理措施和时间表;4. 开展债务清理工作,逐项核对债务清理情况;5. 做好债务清理工作的宣传和解释工作,让村民充分了解债务清理的意义和目的;6. 加强债务管理和监督,防止新的债务问题的产生。
四、保障措施。
1. 加强组织领导,确保债务清理工作的顺利进行;2. 健全债务清理工作机制,建立健全的债务管理制度;3. 加强宣传和解释工作,引导村民积极配合债务清理工作;4. 健全债务管理和监督机制,严格防止新的债务问题的产生;5. 加强对村级经济的扶持和帮扶,推动村级经济的健康发展。
五、效果评估。
1. 对债务清理工作进行全面评估,总结经验和教训;2. 对债务清理工作的效果进行跟踪和监测,及时发现问题并加以解决;3. 定期对债务清理工作进行总结和汇报,及时调整和完善债务清理方案;4. 加强对村级经济的监测和评估,确保债务清理工作的长效实施。
六、总结。
村级债务清理实施方案的制定和实施,对于解决村级债务问题,保障村级经济的健康发展,促进农村社会的稳定和和谐发展具有重要的意义。
各级政府和相关部门应加强对村级债务清理工作的指导和支持,确保债务清理工作的顺利实施。
同时,村级党组织和村民群众也应积极配合债务清理工作,共同推动村级经济的持续健康发展。
村里债务化解方案(3篇)
第1篇一、引言随着我国农村经济的快速发展,农村基础设施建设、农业生产投入和农村民生改善等方面取得了显著成果。
然而,在发展过程中,部分农村地区也出现了债务问题,这不仅影响了农村经济的健康发展,也影响了农民的生活水平。
为了有效化解农村债务,保障农村社会稳定,特制定本方案。
二、现状分析1. 债务规模及构成:通过对村里债务的全面调查,统计出债务总额、债务构成、债务来源等基本信息。
2. 债务成因:- 基础设施建设投入过大:为改善农村基础设施,村里投入了大量资金,但由于资金筹措渠道单一,导致债务累积。
- 农业生产投入不足:农业生产缺乏有效的资金支持,导致农民收入增长缓慢,难以偿还债务。
- 民生改善需求增加:随着农民生活水平的提高,对教育、医疗、养老等方面的需求不断增加,村里投入资金增加,导致债务规模扩大。
- 资金管理不善:部分村里存在财务管理不规范、资金使用效率低下等问题,导致债务风险增加。
3. 债务风险:- 还款压力增大:随着债务规模的扩大,村里还款压力增大,可能引发债务危机。
- 影响农村经济发展:债务问题可能导致农村经济发展受阻,影响农民生活水平提高。
- 社会稳定风险:债务问题可能引发社会不稳定因素,影响农村社会和谐。
三、化解方案1. 加强债务管理,规范资金使用- 建立债务管理制度:制定债务管理制度,明确债务管理职责、流程和标准。
- 加强资金监管:加强对资金使用的监管,确保资金合理、合规使用。
- 提高资金使用效率:优化资金使用结构,提高资金使用效率,降低债务风险。
2. 拓宽融资渠道,降低融资成本- 争取政府支持:积极争取政府财政支持,降低融资成本。
- 探索多元化融资方式:鼓励社会资本参与农村基础设施建设,降低债务规模。
- 开展金融创新:探索金融创新产品,满足村里融资需求。
3. 优化产业结构,增加农民收入- 发展特色产业:结合村里实际情况,发展特色产业,提高农民收入。
- 加强农业科技创新:提高农业生产效率,降低农业生产成本。
山西省清理化解农村债务方案
山西省清理化解农村债务方案各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省清理化解乡村垫交税费债务实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二0一三年六月八日山西省清理化解乡村垫交税费债务实施方案根据国务院农农改〔2019〕3号)精神,2019年要全面完成全省清理化解乡村垫交税费债务工作。
为做好全省清理化解乡村垫交税费债务工作,推动农村经济发展,结合我省实际,特制订本方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想。
以人为本,统筹兼顾,积极推进农村综合改革,保证清理化解乡村债务工作的连续性,维护农村和谐稳定和促进农村经济平稳较快发展,为化解其他公益性乡村债务探索路子、积累经验。
(二)基本原则。
谁举债谁负责。
清理化解乡村垫交税费债务的责任主体是县级政府。
该项工作由省政府统一组织领导,市级政府负责协调和督促检查,县级政府负责组织实施。
公开透明。
所有清理核实的乡村垫交税费债务都要予以公示,接受群众监督。
凡公示无异议且经过审计确认的债务,采取统一的政策进行化解。
审计锁定。
在清理核实的基础上,对所有需要偿还的乡村垫交税费债务,必须经过严格的审计认定并锁定债权人后才能偿还。
先化解后补助。
为调动地方化债的积极性,中央、省级财政建立激励约束机制,安排专项补助资金,实行先化解后补助的办法,对已化解的乡村垫交税费债务给予适当补助。
对未在规定期限完成化解任务,不予奖补或相应扣减奖补资金。
直接支付。
偿付乡村垫交税费债务资金全部实行国库集中支付,偿债资金由县级财政从特设专户直接支付到债权人的银行账户(或“一卡通”)中,不得经过任何中间环节。
二、化债范围及工作目标(一)化债范围及内容。
清理化解乡村垫交税费债务的范围是指2019年12月31日前发生的,截至2019年1月1日尚未偿还的,乡村干部等个人以及乡镇政府、村级组织等为完成上级下达的财政收入任务、应对年度干部考核而替村民垫交农业税等税费形成的“上清下不清”债务,包括垫交农业税、农业特产税(不含烟叶税)及其附加以及乡统筹、村提留等形成的债务,不包括垫交行政事业性收费、政府性基金、各种集资、乱收费等形成的债务。
村级债务化解工作的实施方案
村级债务化解工作的实施方案村级债务化解工作的实施方案村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展,影响村级组织正常运转的重要障碍。
有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果,促进农村和谐稳定健康发展,推进新农村建设的迫切需要。
为此,根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[2012]46号)文件精神,结合本镇实际情况,就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识,增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感2003年锁定村级债务以来,我镇各村从实际出发,采取有力措施,积极化解村级债务,取得了阶段性成效。
截止2012年6月底,全镇村级债务总额为1051.55万元,比2003年锁定债务1672.05万元,减少620.5万元,占锁定债务总额的37.11%。
各村债务均有不同程度的下降,其中化债较好的村有:横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。
但大部分村下降幅度偏低,甚至达不到10%,化债进程远低于预期,化债任务十分艰巨。
究其原因主要是:部分村组干部思想认识不到位,有的认为村级负债是普遍现象,缺乏紧迫感和危机感;有的认为村级债务已积重难返,主动性不强;有的认为村级债务情况复杂,担心拔起萝卜带出泥,影响农村稳定;有的村组干部还抱着等、靠、要的思想,指望上面拿硬政策拿资金来解决;也有部分村债务重,集体经济薄弱,对化债信心不足,望而生畏。
对此,各村必须站在科学发展、和谐发展的高度,充分认识化解村级债务工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象,增强影响力和号召力。
二、把握原则,确保化债工作合理合法村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
(一)基数锁定原则。
我们所说的村级债务,是指2003年全省统一审计锁定,经过八年化解后余下的'债务总额。
村级债务化解规划(3篇)
第1篇一、前言村级债务问题是当前我国农村发展过程中面临的重要问题,严重制约了农村经济的健康发展,影响了农村社会稳定。
为了有效化解村级债务,保障农村基层组织正常运转,推动乡村振兴战略的实施,特制定本规划。
二、规划目标1. 总体目标:通过实施村级债务化解规划,力争在三年内将村级债务控制在合理范围内,确保农村基层组织正常运转,促进农村经济持续健康发展。
2. 具体目标:(1)债务总量控制:三年内,村级债务总量降低20%以上,负债10万元以下村当年实现零债务;10-30万元的村两年内实现零债务;30-50万元的村三年内实现零债务;50万元以上村每年化解率达20%以上。
(2)债务结构优化:通过债务重组、债务置换、债务清收等措施,优化村级债务结构,降低债务风险。
(3)债务管理规范:建立健全村级债务管理制度,规范村级债务举借、使用、偿还等环节,提高债务管理水平。
三、实施步骤1. 全面清理核实村级债务(1)时间安排:在规划实施初期,开展村级债务全面清理核实工作,确保债务数据的真实、准确、完整。
(2)工作内容:对村级组织形成的各类债务进行全面核实,包括债务金额、形成原因、债务人、债权人、偿还期限等,建立债务台账。
2. 分类处理村级债务(1)债务重组:对符合重组条件的债务,通过债务置换、债务转贷等方式,降低债务利率,减轻债务负担。
(2)债务清收:对已到期未偿还的债务,采取多种措施进行清收,包括催收、诉讼等。
(3)债务置换:对部分长期低息债务,通过政府购买服务、债券置换等方式,降低债务成本。
3. 规范村级债务管理(1)建立健全债务管理制度:制定村级债务管理实施细则,明确债务举借、使用、偿还等环节的审批权限、程序和责任。
(2)加强债务审批管理:严格控制村级债务新增,对新增债务实行审批制度,确保债务使用合理、合规。
(3)加强债务监督:建立健全债务监督机制,定期开展债务审计,确保债务资金使用安全、高效。
4. 发展村级集体经济(1)培育壮大村级集体经济:通过土地流转、资源整合、产业带动等方式,培育壮大村级集体经济,提高村级收入。
村里项目债务化解方案(3篇)
第1篇一、背景分析随着我国农村经济的快速发展,许多村庄为了改善基础设施、提高居民生活水平,纷纷开展了各类项目建设。
然而,由于项目规划不合理、资金管理不善、市场环境变化等原因,部分村庄出现了项目债务问题。
这不仅影响了村庄的正常运转,也给村民带来了沉重的负担。
为有效化解村里项目债务,保障村庄和谐稳定,特制定本方案。
二、债务现状及原因分析1. 债务现状根据调查,我村目前累计债务总额为XXX万元,其中:(1)银行贷款:XXX万元(2)民间借贷:XXX万元(3)政府专项债券:XXX万元2. 原因分析(1)项目规划不合理:部分项目盲目上马,缺乏科学论证,导致项目建成后无法产生预期效益。
(2)资金管理不善:项目资金使用过程中,存在违规操作、挪用资金等现象,导致资金链断裂。
(3)市场环境变化:受国家政策调整、市场供求关系变化等因素影响,部分项目无法继续运营,造成债务累积。
(4)村民参与度不高:项目实施过程中,村民参与度不高,对项目建设和运营缺乏有效监督,导致项目效益低下。
三、债务化解方案1. 建立债务化解领导小组成立由村党支部书记、村委会主任、财务负责人等组成的债务化解领导小组,负责统筹协调、组织实施债务化解工作。
2. 审查项目效益,优化债务结构(1)对现有项目进行全面审查,分析项目效益,对无效益或低效益项目进行淘汰。
(2)对有潜力的项目,通过引入战略投资者、股权转让等方式,优化债务结构。
3. 加强资金管理,规范项目运营(1)建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规使用。
(2)加强项目运营管理,提高项目效益,确保项目可持续发展。
4. 积极争取政策支持(1)积极争取上级政府及相关部门的政策支持,降低融资成本。
(2)争取政府专项资金扶持,用于项目改造和债务偿还。
5. 强化村民参与,提高债务化解意识(1)开展村民大会,宣传债务化解工作,提高村民参与度。
(2)设立债务化解监督委员会,对债务化解工作进行全程监督。
6. 制定债务化解时间表根据债务情况,制定切实可行的债务化解时间表,确保按期完成债务化解任务。
村里债务化解实施方案
村里债务化解实施方案村里债务化解是当前农村治理的一项重要任务,也是实现乡村振兴的关键之举。
为了有效化解村里债务问题,我们制定了以下实施方案:一、建立债务清理台账。
首先,我们将建立村里债务清理台账,对村里的所有债务进行逐笔清理登记,包括借款金额、债务方、借款用途、还款期限等详细信息,确保债务数据的真实、准确。
二、债务分类分级处理。
根据债务的性质和金额大小,我们将对村里的债务进行分类分级处理。
对于少额债务,可以通过村级财务自行妥善处理;对于较大额度的债务,需要上报镇、乡政府进行协商处理;对于特别重大的债务,需要向上级政府汇报并寻求支持解决。
三、制定债务还款计划。
针对已经确认的债务,我们将制定债务还款计划,明确每笔债务的还款期限、还款金额及方式,确保按时足额还款。
同时,我们将加强对债务还款情况的监督和检查,确保还款计划的落实。
四、推动产业发展增收。
在债务化解的同时,我们将积极推动村里的产业发展,通过发展种植、养殖、旅游等产业,增加村集体经济收入,为债务还款提供更多的资金来源。
五、加强宣传教育。
为了让村民们充分了解债务化解的重要性,我们将加强宣传教育工作,通过开展债务化解知识讲座、宣传栏、宣传单等形式,提高村民们的债务意识和风险防范意识,引导他们理性借款、谨慎还款。
六、加强监督检查。
为了确保债务化解工作的顺利推进,我们将建立健全监督检查机制,定期对债务清理、分类处理、还款计划落实等工作开展检查,对工作中存在的问题及时进行整改和督促。
七、加强政策支持。
我们将积极争取上级政府的政策支持,争取专项资金用于村里债务化解工作,同时加强与相关部门的沟通协调,共同推动债务化解工作的顺利实施。
通过以上实施方案的落实,我们相信村里的债务问题将得到有效化解,为村民们营造良好的经济发展环境,推动乡村振兴战略的顺利实施,实现经济社会可持续发展。
村级债务化解方案报告(3篇)
第1篇一、前言近年来,随着我国农村经济的发展,村级债务问题日益突出,严重制约了农村经济的持续健康发展。
为有效化解村级债务,保障农村社会稳定,促进乡村振兴,特制定本方案。
二、村级债务现状分析1. 债务规模较大:村级债务规模逐年扩大,部分村债务总额已超过村集体经济收入,债务负担沉重。
2. 债务结构不合理:村级债务中,经营性债务占比高,主要用于基础设施建设、公益事业等,而用于发展壮大村集体经济的债务相对较少。
3. 债务来源多样化:村级债务来源包括金融机构贷款、单位借款、个人借款、应付未付款项等,债务偿还压力大。
4. 债务风险较高:部分村级债务存在拖欠、利息累积等问题,债务风险较高,可能导致村集体经济陷入困境。
三、村级债务化解目标1. 逐步化解现有债务:通过多种途径,逐年减少村级债务总额,力争在3-5年内实现债务化解目标。
2. 严控新增债务:加强对村级债务的监督管理,严控新增债务,确保村级债务规模不扩大。
3. 提高债务使用效益:优化债务结构,将债务主要用于发展壮大村集体经济,提高债务使用效益。
4. 增强村集体经济实力:通过债务化解,增强村集体经济实力,为乡村振兴提供有力保障。
四、村级债务化解措施(一)加强债务管理1. 完善债务管理制度:建立健全村级债务管理制度,明确债务形成、使用、偿还等环节的管理要求。
2. 规范债务核算:加强村级债务核算,确保债务信息的真实、准确、完整。
3. 加强债务监督:加强对村级债务的监督,防止债务违规使用和拖欠。
(二)优化债务结构1. 剥离经营性债务:对经营性债务进行分类处置,将可用于发展壮大村集体经济的债务用于项目投资。
2. 优化债务资金投向:将债务资金主要用于基础设施建设、公益事业、产业发展等领域,提高债务使用效益。
(三)化解现有债务1. 债务重组:对部分难以偿还的债务,可通过债务重组、延期偿还等方式进行化解。
2. 增收节支:通过加强村集体经济经营管理,提高经济效益,增加收入来源,逐步偿还债务。
某某村村级债务化解方案(3篇)
第1篇一、背景随着我国乡村振兴战略的深入推进,农村集体经济得到了快速发展,但同时也伴随着村级债务问题的日益凸显。
某某村作为我国农村地区的一个缩影,近年来,村级债务问题日益严重,不仅影响了村级组织的正常运转,也给村民生活带来了诸多不便。
为切实解决村级债务问题,推动村级集体经济健康发展,现制定本方案。
二、目标1. 总体目标:通过实施村级债务化解方案,实现村级债务的稳步下降,确保村级组织正常运转,为乡村振兴提供有力保障。
2. 具体目标:(1)在三年内,将村级债务总额控制在村集体资产总额的50%以内;(2)通过盘活存量资产、优化产业结构、拓宽融资渠道等方式,逐步化解现有债务;(3)加强村级财务管理,规范债务行为,防止新增债务。
三、实施步骤(一)摸清债务底数1. 组织力量对村级债务进行全面清理,包括金融机构贷款、单位借款、个人借款、应付未付款项等;2. 对债务进行分类,区分经营性债务和非经营性债务;3. 对债务形成原因、债务期限、偿还责任等进行详细登记。
(二)分类化解债务1. 经营性债务:(1)对经营性债务进行梳理,找出具有发展潜力的项目,加大投入,提高项目收益,逐步偿还债务;(2)对部分效益较差的项目,进行资产重组或转让,盘活资产,偿还债务;(3)对无法偿还的经营性债务,通过法律途径进行追偿。
2. 非经营性债务:(1)对因村集体公益事业建设产生的债务,通过政府专项资金支持、村民自筹资金等方式进行化解;(2)对因村集体干部违规行为产生的债务,追究相关责任人的法律责任,同时通过其他途径进行偿还;(3)对因村民个人借款产生的债务,通过调解、诉讼等方式进行化解。
(三)加强债务管理1. 建立村级债务预警机制,对债务规模、偿还情况等进行实时监控,确保债务风险可控;2. 规范债务行为,严格控制新增债务,杜绝违规举债、借债行为;3. 加强村级财务管理,提高资金使用效益,确保村级债务得到有效控制。
四、保障措施(一)加强组织领导成立村级债务化解工作领导小组,负责统筹协调、组织推动村级债务化解工作。
乡村债务清理核实工作实施方案范文2篇
乡村债务清理核实工作实施方案范文 (2)乡村债务清理核实工作实施方案范文 (2)精选2篇(一)【标题】乡村债务清理核实工作实施方案【一、背景和目标】近年来,乡村债务问题严重威胁农村经济发展和农民利益,亟待进行清理核实工作。
本方案的目标是全面、准确地核实乡村债务情况,建立健全乡村债务管理机制,确保农村经济稳定和农民权益。
【二、工作内容和步骤】1. 债务信息收集:组织相关部门和机构对各乡村债务进行全面梳理,包括债务类型、债权人、债务金额、债务用途等信息。
2. 债务核实:在梳理债务信息的基础上,组织专业人员对各乡村债务进行核实,确保债务的真实性和准确性。
3. 债务分类和排查:根据核实结果,将债务分为正常债务、风险债务和不正常债务,重点排查不正常债务和风险债务的原因和责任。
4. 债务整合和转化:对于不正常债务,采取合理措施进行整合和转化,减轻农民负担,推动乡村经济发展。
5. 债务管理机制建立:根据核实结果和整合转化情况,建立健全乡村债务管理机制,明确债务监管责任和管理流程,预防乡村债务问题再次发生。
【三、工作措施】1. 组建专门工作小组:由相关部门、专家学者和乡村代表组成,负责具体实施债务清理核实工作。
2. 建立债务信息数据库:整合各乡村债务信息,建立统一、规范的债务信息数据库,确保信息的集中管理和共享。
3. 加强宣传教育:通过宣传媒体、村民大会等形式,向农民普及乡村债务知识,增加他们的债务风险意识。
4. 加强监督和评估:建立健全监督机制,对债务清理核实工作进行定期评估,及时发现和解决问题,并追究责任。
5. 加强政策引导:政府应出台一系列支持政策,鼓励农村产业发展,为债务整合和转化提供有力支持。
【四、工作预期成果】1. 真实、准确的债务信息:通过债务清理核实工作,全面了解乡村债务情况,确保数据的真实性和准确性。
2. 健全的债务管理机制:建立完善的乡村债务管理制度和监管机制,规范乡村债务的发生、使用和监督流程。
最新-2019年村级债务化解工作方案 精品
2019年村级债务化解工作方案化解村级债务、制止村级债务增长是深化农村综合改革、保障农村基层组织正常运转、促进城乡一体化建设的重要举措。
为有效化解村级债务,根据《市人民政府办公室关于印发市化解村级债务工作实施方案的通知》精神,结合我市实际,特制定本实施方案一、目标要求总体要求以制止发生新的不良债务为首要目标,以建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化原则,将化解村级债务与发展村级经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,遏制债务膨胀势头,取得明显减债效果。
具体目标2019年6月底化解村级债务总额30以上,力争达到50,其中负债50万元以下的村实现零债务;2019年12月底基本完成村级债务化解工作,省级中心村实现零债务。
二、实施步骤1.全面清理核实村级债务2019年4月底前。
各乡镇街道要提高认识,抓紧时间,严格按照程序,组织力量开展村级债务清理核实工作,对村级组织形成的各类债权和债务进行全面核实,摸清底数,分类清理。
要对村级债务清理结果进行认真审核,逐笔登记造册,建立债务台账和债权债务数据库,锁定债务数额,并于2019年4月底前报市农委、财政局备案。
根据村级债务形成原因,按照谁举债、谁负责原则,明确偿还责任,落实到具体单位或个人。
2.积极稳妥化解村级债务2019年5月至12月。
建立村级控债、化债奖惩制度,积极主动化解村级债务。
各乡镇街道要结合实际制定化解村级债务实施方案,优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。
要把农民、村级干部、村级工程业主等个人债务的化解放在突出位置,采取切实措施,集成现有政策,整合现有资金,有条件的地方还应安排一定的资金,积极化解基础公益设施建设等方面的债务。
3.总结验收建章立制2019年1月。
市农委、财政局组织对各地化解村级债务工作和村级财务管理长效机制建设情况进行检查、验收和总结,检查结果报市委、市政府。
XX乡化解村级债务的实施方案
XX乡化解村级债务的实施方案XX乡关于化解村级债务的实施方案截止2019年底,我乡XX个行政村债务总额XX万元。
其中仅XX 村负债XX万元,其他XX个村负债都在100万元以下,负债在10万元以下的村有X个。
一、村级债务产生的原因(一)超前建设造成负债。
这也是造成村级负债的最主要因素。
前几年,多数村的进行了基础设施建设,但有不少村没有财力承担配套建设资金,只能举债搞建设,给村集体带来了沉重的包袱。
(二)收入不足带来债务。
我乡各村经济基础相对薄弱,村级集体又缺少经营性收入,而要维持一个村的正常运作,开支一般每年需要10多万元以上,也就是说,大多数村光靠自身收入,远不能维持正常的运作支出,由此产生负债也就在所难免了。
(三)工作不实引起负债。
个别村在工程建设中把关不严,村干部工作不实,致使一些工程建设形成了较大的债务,如XX村。
还有些村借钱给村民发福利,缺乏量入而出的开支,无疑加重了村级债务。
再有多年来上级各部门下达的非生产性任务又多,如报刊杂志订阅、各种检查验收活动等,也是导致村级负债的一个因素。
二、化解村级债务的思路(一)防范和控制新债。
一是加强村级财务的管理和监督。
搞好村级财务管理,重点是制度建设,通过严格的制度,规范村干部的行为,约束开支。
二是压缩非生产性支出。
希望上级有关部门要严格控制各类检查验收活动,减轻村级财务的压力。
三是严格控制新上基本建设项目。
除涉及农民群众切身利益外,按照“先偿债,再建设”的原则,停止一切不必要的或超越承受能力的建设活动。
(二)是逐步化解旧债。
一是盘活存量资产。
对村集体拥有的闲置房屋,设备设施等,经村民代表会议讨论,进行资产评估和产权界定,采取拍卖、租赁、承包等方式,盘活闲置资产,增加集体收入。
二是推进“三权分置”。
“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客观规律,有利于明晰土地产权关系,更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用,构建新型农业经营体系,发展多种形式适度规模经营,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推动现代农业发展。
农村债务化解工作方案
农村债务化解工作方案背景在我国农村地区,由于农民生活水平的提高和产业结构的调整,农村的债务问题日益突出。
为了解决农村债务问题,制定一个科学有效的债务化解工作方案至关重要。
目标本工作方案的目标是通过一系列措施,促进农村债务的化解与管理,确保农民和农村经济的可持续发展。
工作内容1. 债务调查和清理- 对农村债务进行全面调查,了解债务的规模、类型和来源。
- 清理无效债务,如已偿还或过期债务,减轻农民的负担。
2. 财务管理和规划- 强化农村财务管理,提高借贷活动的透明度和规范性。
- 制定财务规划,合理安排财务资源,确保债务的支付和还款能力。
3. 债务协商和谈判- 建立债务协商机制,促进债权人和债务人之间的合理谈判。
- 协商债务的利率、还款期限和方式,确保债务的可负担性和流动性。
4. 风险评估和防范- 对农村债务风险进行评估,及时发现和解决潜在的风险问题。
- 加强债务风险防范措施,包括加强监管、提高借贷意识和培训农民的金融知识。
5. 农民培训和支持- 开展农民培训,提高他们的财务管理和债务意识。
- 提供农民支持,如贷款担保、利息补贴等,帮助农民渡过债务危机。
实施步骤1. 成立农村债务化解工作组,负责统筹协调债务化解工作。
2. 制定详细的债务调查计划,确保获取准确的债务信息。
3. 根据债务调查结果,制定债务清理方案,并逐步清理无效债务。
4. 加强农村财务管理制度建设,完善农村财务信息平台。
5. 设立专门的债务协商机构,推动债务协商和谈判工作。
6. 加强债务风险评估和防范工作,及时发现和化解债务风险。
7. 组织农民培训活动,提高他们的财务管理和债务意识。
8. 提供农民支持措施,帮助他们渡过债务危机。
预期效果通过实施本工作方案,预计能够有效化解农村债务问题,减轻农民的债务负担,促进农村经济的可持续发展。
以上是农村债务化解工作方案的主要内容和实施步骤,希望能对解决农村债务问题有所帮助。
村级欠账化解方案
村级欠账化解方案1. 简介村级欠账是指村级组织或村民之间在财务交易中所欠下的债务。
村级欠账的存在严重影响了村民的经济发展和社会稳定。
为了化解村级欠账问题,需要制定一套科学有效的方案来处理欠账事宜。
本文将提出一种村级欠账化解方案,旨在帮助村级组织和村民有效管理和解决欠账问题,促进村庄的经济繁荣和社会稳定。
2. 村级欠账化解方案的目标村级欠账化解方案的目标是降低和清理欠账数额,确保欠账问题得到妥善解决,促进村庄的发展和稳定。
具体目标包括:•清理和整理村级欠账数据•制定妥善的还款计划和策略•促进债权人和债务人之间的沟通和协商•加强村级财务管理和监督3. 实施步骤村级欠账化解方案的实施分为以下几个步骤:3.1 清理和整理村级欠账数据首先,要对村级欠账数据进行清理和整理,确保数据的准确性和完整性。
可以通过与债权人和债务人沟通,核对欠账金额和还款记录,整理出一份详细的欠账清单。
3.2 制定还款计划和策略在清理和整理欠账数据的基础上,制定还款计划和策略。
根据欠账金额和债务人的还款能力,制定合理的还款期限和分期还款计划。
同时,可以考虑给予适当的优惠政策,鼓励债务人按时还款。
3.3 沟通和协商在制定还款计划和策略的同时,需要加强债权人和债务人之间的沟通和协商。
债权人应向债务人详细说明欠款情况和还款要求,债务人则应向债权人提供真实的还款能力和意愿。
通过沟通和协商,双方可以达成共识,共同解决欠账问题。
3.4 加强财务管理和监督为了避免村级欠账问题再次发生,需要加强村级财务管理和监督。
建立健全的财务管理制度,确保财务交易的规范和透明。
加强对村级财务人员的培训和监督,提高财务管理水平。
4. 预期效果通过实施村级欠账化解方案,预期可以达到以下效果:•清理和整理出准确和完整的欠账数据,为后续的处理提供基础。
•制定合理的还款计划和策略,促使债务人按时还款,降低欠账风险。
•债权人和债务人之间加强沟通和协商,增加解决欠账问题的成功率。
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2019年村级债务化解工作方案
化解村级债务、制止村级债务增长是深化农村综合改革、保障农村基层组织正常运转、促进城乡一体化建设的重要举措。
为有效化解村级债务,根据《市人民政府办公室关于印发市化解村级债务工作实施方案的通知》精神,结合我市实际,特制定本实施方案:
一、目标要求
总体要求:以制止发生新的不良债务为首要目标,以建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则,将化解村级债务与发展村级经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,遏制债务膨胀势头,取得明显减债效果。
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