2018年村级债务化解工作方案

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村级债务化解工作(3篇)

第1篇一、引言村级债务问题一直是我国农村发展的“拦路虎”，严重制约了农村社会经济的健康发展。

近年来，随着国家对乡村振兴战略的深入推进，村级债务化解工作成为一项重要任务。

本文将从村级债务的成因、现状、化解措施及成效等方面进行探讨，以期为我国村级债务化解工作提供有益借鉴。

二、村级债务的成因1. 政策性因素：国家对农村基础设施建设的投入逐年增加，但部分农村地区因地理、资源等因素，资金缺口较大，导致村级债务累积。

2. 农村经济发展滞后：农村地区产业结构单一，农民收入水平较低，村级集体经济薄弱，难以满足农村基础设施建设和民生需求。

3. 村级财务管理不规范：部分村级组织财务管理混乱，收支不透明，导致村级债务难以控制。

4. 债务观念滞后：部分农村地区存在“债务攀比”现象，村级组织盲目举债，加剧了债务风险。

5. 债务化解机制不健全：村级债务化解工作缺乏有效的制度保障，导致化解效果不明显。

三、村级债务的现状1. 债务规模较大：我国农村地区村级债务规模较大，部分村级债务已超过村集体资产总额。

2. 债务结构复杂：村级债务涉及基础设施建设、民生工程、农业生产等多个领域，债务结构复杂。

3. 债务风险较高：部分村级债务存在无法偿还的风险，一旦发生债务违约，将严重影响农村社会稳定。

四、村级债务化解措施1. 摸清债务底数，建立台账：对村级债务进行全面摸底，按照债务形成的时间、用途、金额、经手人、债权人等要素进行分类登记，建立债务化解台账。

2. 优化债务结构，分类处置：根据债务性质、用途、偿还能力等因素，对债务进行分类处置，优先偿还民生工程和基础设施建设等领域的债务。

3. 健全财务管理，规范收支：加强村级财务管理，规范收支行为，提高资金使用效率，从源头上遏制债务产生。

4. 发展壮大村级集体经济：通过盘活闲置资源、培育特色产业、引进社会资本等方式，发展壮大村级集体经济，为化解债务提供资金保障。

5. 严格债务审批，控制债务增量：建立健全债务审批制度，严格控制村级债务增量，防止新的债务产生。

农村债务化解方案

农村债务化解方案农村债务化解方案为了确保事情或工作有效开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。

那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的农村债务化解方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

农村债务化解方案1一、总体目标以制止发生新的不良债务为首要目标，以建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照“摸清底数、分类处理、逐年消化，控制新债”原则，将化解村级债务与发展村集体经济、规范“三资”管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，取得明显减债效果。

自20xx年起至20xx年，计划通过三年努力，严禁新增债务(债务不含“一事一议”资金、专项应付款和暂收款)，调优债务结构多措化解债务。

核实确定债务基数后,根据债务基数逐年化解,20xx年化解总债务的30%，20xx年化解总债务的60%，到20xx年年底，基本完成债务化解任务，各村负债控制在合理范围之内。

二、实施步骤(一)全面清理核实村级债务提高认识，抓紧时间，严格按照程序,组织力量开展村级账内账外债务清理审核工作，对村级组织形成的各类债务进行全面核实，摸清底数，分类清理。

账外债务确属村集体债务的，需经股东代表大会同意，公示后纳入账内核算，对村级债务清理结果进行认真审核，逐笔登记造册，建立债务台账和债务数据库，锁定债务基数。

(二)积极稳妥化解村级债务根据村级债务形成原因，按照“谁举债、谁负责”原则,明确偿还责任，落实到具体个人。

结合实际制定化解村级债务实施方案，采取切实措施，整合现有资金，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务，要把农户、村级工程业主等个人债务的化解放在突出位置,盘活闲置资产，清理低价合同或不合理合同，做足土地资源文章，增加村集体经营性收入;清收陈欠往来款，减少不合理开支。

三、化解措施(一)明晰债务提高认识，严格程序，组织力量开展村级债务清理工作，对村级组织形成的各类债权和债务进行全面核实，摸清底数，分类清理，从村级民主决策和管理上对现有债务进行全面清理和明确,对清理结果逐笔登记造册，建立村级债务清单，并张榜公示。

如何化解村内债务问题(3篇)

第1篇随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、产业发展、民生改善等方面取得了显著成果。

然而，在取得成绩的同时，一些农村地区也面临着债务问题。

债务问题不仅制约了农村经济的可持续发展，还影响了农村社会的和谐稳定。

因此，如何有效化解村内债务问题，已成为当前农村工作中的一项重要任务。

本文将从债务产生的原因、化解债务的策略以及长效机制建设等方面进行探讨。

一、村内债务问题产生的原因1. 基础设施投入过大：近年来，我国农村基础设施得到了快速发展，但部分村庄在基础设施建设过程中，盲目追求高标准、大规模，导致投资规模过大，超出村庄的经济承受能力。

2. 产业发展不合理：一些村庄在产业发展过程中，缺乏科学规划和市场调研，盲目跟风投资，导致产业项目效益低下，甚至亏损。

3. 债务管理不规范：部分村庄债务管理混乱，缺乏有效的债务监控和风险评估机制，导致债务规模不断扩大。

4. 政策支持不足：国家对农村的财政支持力度有限，部分村庄在争取政策支持时，存在一定的困难，导致债务问题难以解决。

5. 村民观念滞后：一些村民对债务问题认识不足，缺乏风险意识，导致债务问题加剧。

二、化解村内债务问题的策略1. 加强债务管理，规范债务行为（1）建立健全债务管理制度，明确债务管理责任，加强对债务的监控和风险评估。

（2）严格控制新增债务，对新增债务项目进行严格审批，确保债务使用效益。

（3）加强对债务资金的使用监管，确保资金用于项目建设和民生改善。

2. 优化产业结构，提高经济效益（1）根据村庄实际情况，科学规划产业发展方向，避免盲目投资。

（2）加大对农业龙头企业的培育力度，提高产业链条的整体竞争力。

（3）发展特色农业、乡村旅游等产业，提高村民收入，增强村庄的经济实力。

3. 盘活资产，拓宽收入渠道（1）对村庄现有资产进行全面清查，合理评估资产价值，盘活闲置资产。

（2）通过招商引资、土地流转等方式，拓宽村庄收入渠道。

（3）加强对村庄集体资产的管理，提高资产运营效益。

如何清理化解村级债务

如何清理化解村级债务近年来，我国部分地区出现了村级债务问题，不少村庄因为负债累累而陷入了财务困境，严重制约了村民的生活改善和乡村振兴。

为了清理化解村级债务，重拾健康的发展态势，我们可以从以下几个方面进行努力：首先，要加强债务的审计和核查工作。

村级债务往往是因为村庄工作人员的过度决策或不当投资而导致的，债务主体需要对债务进行全面的梳理，找出问题的薄弱环节和不合理的部分。

同时，利用相关的法律法规和审计制度，加强对债务的审计和核查，查明债务的真实情况，确定债务的合理性和合规性。

其次，要加强村庄的财务管理和监督机制。

村级债务主要是由于财务管理不善和监督机制不完善所致。

因此，要建立健全村庄财务管理和监督机制，确保资金使用的透明度和合规性。

建立健全村级债务的登记和报告制度，及时了解村庄的债务情况，并设立专门的机构或岗位负责村级债务的管理和监督。

第三，要通过制定合理的债务清理和偿还计划，分散压力，逐步化解债务。

针对村庄的财务状况和债务情况，制定出合理的债务清理和偿还计划，并分阶段、分批次地进行偿还。

可以根据债务的性质和大小，确定优先偿还的债务对象，并采取灵活多样的方式进行偿还，如以资产置换债务、以产业发展偿还债务等。

同时，还可以通过与各级政府及金融机构协商，争取相关的支持和帮助，化解债务问题。

第四，要加强村级财务生成能力的培养和提升。

村级财务问题的根源在于村庄的经济实力不足，因此需要加强村庄的经济建设，提高村庄的财务盈余能力。

可以通过发展特色产业、发展农村旅游等途径，提高村庄的综合经济实力，增加财政收入，缓解财务压力。

此外，还可以引入外部资金或资源，加强村庄和企业的合作，共同发展，实现互利共赢。

综上所述，清理化解村级债务是一项长期而复杂的任务，需要相关部门和村庄的共同努力。

通过加强债务审计和核查、完善财务管理和监督机制、制定合理的债务清理和偿还计划、培养和提升财务生成能力以及加强信息公开和舆论监督等措施，我们将能够清理化解村级债务，为村庄的发展创造良好的环境。

化解村级债务的办法(3篇)

第1篇一、引言村级债务问题是我国农村基层治理中普遍存在的问题，严重制约了农村经济的发展和农民生活的改善。

为了解决这一问题，本文将从村级债务的现状、原因分析以及化解办法三个方面进行探讨。

一、村级债务的现状1. 债务规模较大：近年来，随着农村基础设施建设的加快和农村改革的深入，村级债务规模不断扩大。

据相关数据显示，全国村级债务总额已超过万亿元。

2. 债务结构不合理：村级债务中，工程债务、历史欠款、借支、垫付村务支出等占比较高，且债务期限较长，还款压力大。

3. 债务风险较高：村级债务存在一定风险，如部分债务存在债权人不明确、账目不清等问题，容易引发纠纷。

二、村级债务的原因分析1. 财政收入不足：农村经济发展相对滞后，村集体经济收入来源有限，导致村级财政收入不足，难以满足基础设施建设、公共服务等方面的支出需求。

2. 财务管理不规范：部分村级组织财务管理不规范，存在账目不清、收支不透明等问题，导致债务难以有效控制。

3. 政策支持力度不足：国家在农村基础设施建设、产业发展等方面给予的政策支持力度不足，导致村级组织难以通过自身努力化解债务。

4. 债务观念淡薄：部分村级组织负责人对债务风险认识不足，缺乏债务风险防范意识，导致债务问题加剧。

三、化解村级债务的办法1. 优化债务结构（1）合理调整债务期限：对长期债务进行期限调整，降低还款压力。

（2）盘活闲置资产：对闲置房屋、设备等资产进行评估和产权界定，通过拍卖、租赁、承包等方式盘活，筹集资金偿还债务。

（3）依法清收债权：对明确债权人的债务，通过法律途径进行清收。

2. 加强财务管理（1）规范财务制度：建立健全村级财务管理制度，确保财务收支透明、账目清晰。

（2）加强财务监督：设立财务监督机构，对村级财务进行监督，防止违规支出。

（3）提高财务管理水平：加强财务人员培训，提高财务管理水平。

3. 争取政策支持（1）加大财政投入：争取国家在农村基础设施建设、产业发展等方面的财政投入，缓解村级债务压力。

2018年关于集中开展农村信用社不良贷款清收工作的实施方案

2018年关于集中开展农村信用社不良贷款清收工作的实施方案集中开展农村信用社不良贷款清收工作的实施方案为进一步优化农村金融环境，防范和化解金融风险，加快全市农村信用社发展步伐，推进***联社改制农商行，推动信用环境建设，确保信用社资金良性循环，按照省及***市关于集中开展农村信用社不良贷款清收工作的部署，结合我市实际，现制定实施方案如下：一、指导思想以着力打造“诚信***”为引领，以改善农村信用环境建设为核心，以“加大力度、注重盘活、规避风险”为原则，充分运用行政措施与法律手段相结合办法清收不良贷款，确保农村信用社不良贷款清收达到预期成果，增强借款人诚信意识，促进农村信用社经营实现又好又快发展，为推进***联社改制农商行奠定坚实基础。

二、工作目标计划18年内，通过多方协调配合，对政府公职人员、事业单位人员及村社干部自用或担保、村级债务的不良贷款进行重点清收，实现清收化解5,000万元。

对养殖业及农户一般性贷款、走逃类贷款、乡镇关停倒闭贷款协助清收。

以省政府集中开展清收拖欠农村信用社不良贷款为契机，进行全面清收，营造良好的清收氛围。

三、清收措施（一）关于对村集体使用贷款的清收。

一是有效落实债务。

全市各村级组织要对所欠农信社贷款账目进行梳理，逐笔建立好台账，对于乡农经站未入账的个人承贷村集体使用贷款，由农信社、村委会、农经站三方查找账目，与相关人员核实，理清债务关系，是村集体使用的贷款，农经站必须入账管理；其次，积极主动偿还。

乡、村两级组织要积极主动用村机动地承包费、经济林拍卖款项、油田、土地整理、草原等占地补偿款款项、村级资产租赁费等相关收入优先偿还贷款，不能一次性偿还的要制定分期还款计划，农信社将在利息上给予一定的优惠政策；再次，配合保全资产。

对于暂时无能力偿还的，要主动提供有效资产，配合农信社采取保全措施。

（二）关于对公职人员及村干部使用贷款的清收。

一是涉及各乡镇的要由乡镇主要领导与借款人、担保人谈话，涉及市直机关的由市清收领导小组与借款人谈话，形成谈话笔录并落实偿还期限，对态度较好、还款积极并在规定期限偿还贷款的欠款人，政府将协调农信社给予优惠政策；二是对在限期内不能偿还贷款、不制定还款计划的公职人员，市清收领导小组将对欠款人所在单位下发通知书，所在单位在接到通知书后，除给本人发放最低生活费用外，其余部分必须逐月扣收，用于偿还贷款，直至贷款还清为止。

村级债务化解工作方案

村级债务化解工作方案村级债务化解工作方案1一、指导思想以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。

二、方法步骤和主要内容第一阶段：动员部署阶段(第一季度)(一)动员部署。

及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室(下属事业单位)的分工。

同时结合周二集中学习等，持续加大有关廉政风险防控的学习力度，使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

(二)成立机构。

成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。

明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际，指定专人负责，做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：(1)高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；(2)中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规的风险；(3)低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。

高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。

化解村级债务方法(3篇)

第1篇一、引言村级债务是制约我国农村集体经济发展和乡村振兴的重要问题。

随着国家乡村振兴战略的深入推进，村级债务的化解已成为一项紧迫的任务。

本文将从村级债务的成因、现状分析、化解方法以及保障措施等方面进行探讨，旨在为我国村级债务的化解提供有益的参考。

一、村级债务的成因1. 资金供求不匹配：农村地区经济发展水平较低，资金需求量大，但资金供给相对不足，导致村集体在项目建设、民生改善等方面出现资金缺口，从而形成债务。

2. 资金管理不规范：部分村集体在财务管理上存在漏洞，资金使用不规范，导致债务形成。

3. 旧债累积模糊：部分村集体对债务的来源、用途、期限等信息掌握不全面，导致旧债累积模糊，增加了化解难度。

4. 政策和体制因素：部分政策不完善，如农村土地流转政策、税收政策等，导致村集体在执行过程中形成债务。

二、村级债务的现状分析1. 债务规模较大：我国农村地区村级债务规模较大，部分村集体债务甚至超过了村集体资产总额。

2. 债务结构复杂：村级债务包括政府债务、金融机构债务、个人债务等，债务结构复杂，增加了化解难度。

3. 债务风险较高：部分村集体债务逾期未还，存在较高的违约风险，可能引发社会不稳定。

三、化解村级债务的方法1. 加强财务管理，规范资金使用（1）建立健全财务管理制度，明确资金使用范围和审批程序。

（2）加强财务人员培训，提高财务人员的业务素质。

（3）强化财务监督，确保资金使用合规、透明。

2. 调整债务结构，优化债务融资（1）降低高息债务，通过协商、重组等方式，降低债务成本。

（2）优化债务融资，通过发行债券、股权融资等方式，拓宽融资渠道。

（3）利用政策优势，争取政府财政补贴、税收优惠等政策支持。

3. 摸清债务底数，分类处置（1）全面摸清债务底数，建立债务台账，做到心中有数。

（2）根据债务形成原因、期限、用途等，对债务进行分类处置。

（3）对无偿还能力的债务，通过核销、减免等方式进行处理。

4. 盘活资产，增加村集体收入（1）盘活闲置资产，通过租赁、拍卖等方式增加村集体收入。

【财政方案】市2018年村级债务化解工作方案

【财政方案】市2018年村级债务化解工作方案2018年村级债务化解工作方案化解村级债务、制止村级债务增长是深化农村综合改革、保障农村基层组织正常运转、促进城乡一体化建设的重要举措。

为有效化解村级债务，根据《市人民政府办公室关于印发市化解村级债务工作实施方案的通知》精神，结合我市实际，特制定本实施方案：一、目标要求总体要求：以制止发生新的不良债务为首要目标，以建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则，将化解村级债务与发展村级经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制债务膨胀势头，取得明显减债效果。

具体目标：2018年6月底化解村级债务总额30%以上，力争达到50%，其中负债50万元以下的村实现零债务；2018年12月底基本完成村级债务化解工作，省级中心村实现零债务。

二、实施步骤1．全面清理核实村级债务（2018年4月底前）。

各乡镇（街道）要提高认识，抓紧时间，严格按照程序，组织力量开展村级债务清理核实工作，对村级组织形成的各类债权和债务进行全面核实，摸清底数，分类清理。

要对村级债务清理结果进行认真审核，逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库，锁定债务数额，并于2018年4月底前报市农委、财政局备案。

根据村级债务形成原因，按照“谁举债、谁负责”原则，明确偿还责任，落实到具体单位或个人。

2．积极稳妥化解村级债务（2018年5月至12月）。

建立村级控债、化债奖惩制度，积极主动化解村级债务。

各乡镇（街道）要结合实际制定化解村级债务实施方案，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。

要把农民、村级干部、村级工程业主等个人债务的化解放在突出位置，采取切实措施，集成现有政策，整合现有资金，有条件的地方还应安排一定的资金，积极化解基础公益设施建设等方面的债务。

3．总结验收建章立制（2018年1月）。

市农委、财政局组织对各地化解村级债务工作和村级财务管理长效机制建设情况进行检查、验收和总结，检查结果报市委、市政府。

村里债务化解方案(3篇)

第1篇一、引言随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、农业生产投入和农村民生改善等方面取得了显著成果。

然而，在发展过程中，部分农村地区也出现了债务问题，这不仅影响了农村经济的健康发展，也影响了农民的生活水平。

为了有效化解农村债务，保障农村社会稳定，特制定本方案。

二、现状分析1. 债务规模及构成：通过对村里债务的全面调查，统计出债务总额、债务构成、债务来源等基本信息。

2. 债务成因：- 基础设施建设投入过大：为改善农村基础设施，村里投入了大量资金，但由于资金筹措渠道单一，导致债务累积。

- 农业生产投入不足：农业生产缺乏有效的资金支持，导致农民收入增长缓慢，难以偿还债务。

- 民生改善需求增加：随着农民生活水平的提高，对教育、医疗、养老等方面的需求不断增加，村里投入资金增加，导致债务规模扩大。

- 资金管理不善：部分村里存在财务管理不规范、资金使用效率低下等问题，导致债务风险增加。

3. 债务风险：- 还款压力增大：随着债务规模的扩大，村里还款压力增大，可能引发债务危机。

- 影响农村经济发展：债务问题可能导致农村经济发展受阻，影响农民生活水平提高。

- 社会稳定风险：债务问题可能引发社会不稳定因素，影响农村社会和谐。

三、化解方案1. 加强债务管理，规范资金使用- 建立债务管理制度：制定债务管理制度，明确债务管理职责、流程和标准。

- 加强资金监管：加强对资金使用的监管，确保资金合理、合规使用。

- 提高资金使用效率：优化资金使用结构，提高资金使用效率，降低债务风险。

2. 拓宽融资渠道，降低融资成本- 争取政府支持：积极争取政府财政支持，降低融资成本。

- 探索多元化融资方式：鼓励社会资本参与农村基础设施建设，降低债务规模。

- 开展金融创新：探索金融创新产品，满足村里融资需求。

3. 优化产业结构，增加农民收入- 发展特色产业：结合村里实际情况，发展特色产业，提高农民收入。

- 加强农业科技创新：提高农业生产效率，降低农业生产成本。

村级债务化解工作的实施方案

村级债务化解工作的实施方案村级债务化解工作的实施方案村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。

有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。

为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[2012]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。

一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感2003年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。

截止2012年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比2003年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。

各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。

但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。

究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。

对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。

二、把握原则，确保化债工作合理合法村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

（一）基数锁定原则。

我们所说的村级债务，是指2003年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的'债务总额。

XX办事处化解村级债务实施方案

XX办事处化解村级债务实施方案为加强基层组织建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进农村经济持续健康发展，根据国务院农村综合改革工作领导小组《关于开展清理化解其它公益性乡村债务工作的意见》（国农改〔2009〕21号）、《XX市化解村级债务实施方案》(X政办发〔2019〕X号)等文件精神，结合我处实际，特制定本方案。

一、目标任务以保护农民合法利益，密切干群关系，维护农村和谐稳定为目标，按照“严控新债、化解旧债、积极稳妥、分类处理、整合资金”的总体要求，全面化解村级债务，促进农村经济社会可持续发展。

以2008年省审计厅认定村级债务为基数，清理核对债务增减变化，以2018年12月31为截止日期，对债务进行锁定。

总体目标是五年基本化清村级债务，年度目标为2019年化解债务总额的30%，2020年化解债务总额的30%，2021年化解债务总额的30%，2022年化解债务总额的10%，2023年查余补漏。

二、工作原则（一）先清理后化债。

将清理核实和审计认定债权债务作为村级化债的基础，必须是在完成债权债务清理核实和审计认定后，才能偿还债务。

（二）依法依规。

严肃工作纪律和群众纪律，严禁弄虚作假。

落实债务主体，严禁把债务平摊到农户，杜绝将不合理债务合法化。

（三）实事求是。

坚持从实际出发，按照先急后缓，先旧债后新债，先个人后单位，先借款后一般往来款的原则。

根据农户意愿，采取按同等比例还债的方式，严禁借新债还旧债。

（四）公开、公平、公正。

清理债权债务、制定化债方案、确定审核结果，需经村民会议或村民代表会议讨论通过并公示，接受群众监督。

三、化债措施（一）增加收入还债。

各村要发挥资源优势，大力发展农业特色产业；依托集体土地、山林、水面、标准厂房等资产资源，加大招商引资力度，以入股、租赁等方式，实现村级增收；鼓励村级依托集体经济组织和股份经济合作社，开展土地流转等服务，推进土地规模经营；合理开发村级集体建设用地、宅基地，实施土地增减挂钩等项目，多渠道增加村级集体收入，原则上所得收入全部用于化债。

村里项目债务化解方案(3篇)

第1篇一、背景分析随着我国农村经济的快速发展，许多村庄为了改善基础设施、提高居民生活水平，纷纷开展了各类项目建设。

然而，由于项目规划不合理、资金管理不善、市场环境变化等原因，部分村庄出现了项目债务问题。

这不仅影响了村庄的正常运转，也给村民带来了沉重的负担。

为有效化解村里项目债务，保障村庄和谐稳定，特制定本方案。

二、债务现状及原因分析1. 债务现状根据调查，我村目前累计债务总额为XXX万元，其中：（1）银行贷款：XXX万元（2）民间借贷：XXX万元（3）政府专项债券：XXX万元2. 原因分析（1）项目规划不合理：部分项目盲目上马，缺乏科学论证，导致项目建成后无法产生预期效益。

（2）资金管理不善：项目资金使用过程中，存在违规操作、挪用资金等现象，导致资金链断裂。

（3）市场环境变化：受国家政策调整、市场供求关系变化等因素影响，部分项目无法继续运营，造成债务累积。

（4）村民参与度不高：项目实施过程中，村民参与度不高，对项目建设和运营缺乏有效监督，导致项目效益低下。

三、债务化解方案1. 建立债务化解领导小组成立由村党支部书记、村委会主任、财务负责人等组成的债务化解领导小组，负责统筹协调、组织实施债务化解工作。

2. 审查项目效益，优化债务结构（1）对现有项目进行全面审查，分析项目效益，对无效益或低效益项目进行淘汰。

（2）对有潜力的项目，通过引入战略投资者、股权转让等方式，优化债务结构。

3. 加强资金管理，规范项目运营（1）建立健全资金管理制度，确保资金安全、合规使用。

（2）加强项目运营管理，提高项目效益，确保项目可持续发展。

4. 积极争取政策支持（1）积极争取上级政府及相关部门的政策支持，降低融资成本。

（2）争取政府专项资金扶持，用于项目改造和债务偿还。

5. 强化村民参与，提高债务化解意识（1）开展村民大会，宣传债务化解工作，提高村民参与度。

（2）设立债务化解监督委员会，对债务化解工作进行全程监督。

6. 制定债务化解时间表根据债务情况，制定切实可行的债务化解时间表，确保按期完成债务化解任务。

村级债务化解工作方案

村级债务化解工作方案化解村级债务、制止村级债务增长是深化农村综合改革、保障农村基层组织正常运转、促进城乡一体化建设的重要举措。

具体目标：20**年6月底化解村级债务总额30%以上，力争达到50%，其中负债50万元以下的村实现零债务；20**年12月底基本完成村级债务化解工作，省级中心村实现零债务。

二、实施步骤1．全面清理核实村级债务（20**年4月底前）。

要对村级债务清理结果进行认真审核，逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库，锁定债务数额，并于20**年4月底前报市农委、财政局备案。

根据村级债务形成原因，按照“谁举债、谁负责”原则，明确偿还责任，落实到具体单位或个人。

2．积极稳妥化解村级债务（20**年5月至12月）。

建立村级控债、化债奖惩制度，积极主动化解村级债务。

各乡镇（街道）要结合实际制定化解村级债务实施方案，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。

3．总结验收建章立制（20**年1月）。

市农委、财政局组织对各地化解村级债务工作和村级财务管理长效机制建设情况进行检查、验收和总结，检查结果报市委、市政府。

村级债务化解措施和建议(3篇)

第1篇一、引言近年来，随着新农村建设和乡村振兴战略的深入推进，村级债务问题日益凸显。

村级债务不仅影响了村级组织的正常运转，也制约了乡村振兴战略的实施。

因此，有效化解村级债务，成为当前亟待解决的问题。

本文从村级债务的现状、成因、化解措施和建议等方面进行分析，以期为村级债务化解提供有益的参考。

二、村级债务现状及成因1. 现状根据相关数据统计，我国村级债务总额逐年上升，负债率较高。

部分村庄负债总额甚至超过村集体经济收入，严重影响了村级组织的正常运转。

2. 成因（1）农村税费改革后，村级组织承担了更多的公共服务职能，但相应财力却未得到有效保障，导致村级债务增加。

（2）农村基础设施建设和公益事业投入较大，部分村级组织为弥补资金缺口，通过借款等方式筹集资金，导致债务累积。

（3）部分村级组织财务管理不规范，资金使用效益低下，增加了债务风险。

（4）部分村干部责任心不强，存在违规违纪现象，导致村级债务问题加剧。

三、村级债务化解措施1. 严格规范村级财务管理（1）加强村级财务制度建设，明确财务收支范围、审批程序和监督机制。

（2）加强财务人员培训，提高财务人员的业务素质和职业道德。

（3）定期开展财务审计，确保村级财务真实、合规。

2. 优化债务结构，降低债务风险（1）对现有债务进行分类，区分经营性债务和非经营性债务。

（2）对经营性债务，通过优化产业结构、提高经济效益等方式逐步偿还。

（3）对非经营性债务，争取上级政府减免或转移支付资金支持。

3. 加强债务监测，防范新增债务（1）建立村级债务预警机制，定期对村级债务进行监测和分析。

（2）加强债务风险评估，对新增债务项目进行严格审查，防止新增债务。

（3）严格控制村级支出，确保村级资金用于正当用途。

4. 发挥村级集体经济作用，增加收入来源（1）发展特色产业，提高村级集体经济收入。

（2）盘活集体资产，增加资产收益。

（3）加强与企业的合作，拓展村级集体经济收入渠道。

5. 强化责任追究，严肃查处违规违纪行为（1）对村级债务问题严重的，追究相关责任人责任。

农村化解债务措施(3篇)

第1篇一、引言近年来，随着农村改革的深入推进和乡村振兴战略的实施，我国农村经济发展取得了显著成效。

然而，在发展过程中，农村债务问题逐渐凸显，成为制约农村经济发展的瓶颈。

村级债务居高不下，不仅影响了农村集体经济的壮大，还影响了农村社会稳定。

为了解决这一问题，本文从农村债务的成因入手，提出了相应的化解措施，以期为我国农村债务化解提供有益借鉴。

二、农村债务的成因1. 政策因素（1）村集体垫付各种有关税费造成债务。

在税费改革前，村集体承担了大量的税费垫付任务，导致村集体债务不断增加。

（2）财政转移支付资金偏少不能满足村集体运转。

在财政转移支付制度下，部分地方财政转移支付资金偏少，导致村集体运转困难，债务累积。

2. 体制因素（1）地方政府收支不平衡。

部分地区地方政府收支不平衡，导致财政压力较大，村集体在承担部分地方财政任务时，容易产生债务。

（2）上下级政府压力造成村集体负债。

上级政府对下级政府的考核压力，使得下级政府为了完成考核任务，往往要求村集体垫付资金，导致村集体负债。

3. 发展因素（1）村级兴办企业形成的债务。

在发展农村经济的过程中，部分村集体兴办企业，由于经营不善或市场环境变化，导致企业亏损，形成债务。

（2）村级公益事业建设形成的债务。

在推进农村公益事业建设过程中，部分村集体因资金不足，通过举债来建设道路、水利等基础设施，导致债务累积。

4. 管理因素（1）村级财务管理体制不健全。

部分村集体财务管理混乱，财务制度执行不严，导致资金流失和债务累积。

（2）财务监督不力。

部分村集体缺乏严格的民主监督，存在公款吃喝、铺张浪费等问题，导致债务增加。

三、农村化解债务措施1. 完善政策体系（1）加大财政转移支付力度。

加大对农村的财政转移支付力度，确保村集体运转资金充足，减少债务累积。

（2）优化税费政策。

合理调整税费政策，减轻村集体负担，降低债务风险。

2. 优化体制（1）调整地方政府收支结构。

优化地方政府收支结构，减轻村集体在地方财政任务中的负担。

化解债务实施方案（通用3篇）

化解债务实施方案（通用3篇）化解债务实施方案篇1为积极化解政府性债务，切实加强风险防控管理，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，全面落实省政府性债务管理领导小组办公室和省财政厅《关于地方债务化解方案的批复》（苏债办〔20xx〕1号）文件精神，结合我县实际，现就加强政府性债务化解和风险防控工作提出如下实施方案：一、完善债务管理制度（一）严格政府性债务预算管理。

政府债务分类纳入预算管理。

一般债务收支纳入一般公共预算管理，专项债务收支纳入政府性基金预算管理，政府与社会资本合作项目中的财政补贴等支出按性质纳入相应政府预算管理。

各融资主体政府性债务中确需政府承担偿债责任的，根据财力状况将偿债资金纳入预算管理。

（二）严格政府性债务限额管理。

坚决杜绝随意新增政府债务，除新增政府债券外，确保“化债方案”之外没有新的隐性政府债务。

（三）合理编制并严格执行政府性债务年度计划。

规范编制全县政府性债务年度收支计划，根据全县经济社会发展规划、重大项目建设规划及综合财力水平，合理测算未来三年在政府公益性项目建设上可以筹措安排的各类财政性资金，在债务限额内提出债务举借建议。

（四）加强政府投资项目管理。

今后政府投资项目一律先进入政府投资项目库。

在库的公益性项目需要实施的，必须进行财力可行性评估，在财力允许且资本金已落实的情况下纳入财政预算管理，否则不予安排；在库的非公益性项目，根据专业领域由县平台公司市场化运作。

（五）夯实政府性债务管理基础。

建立政府性债务核算、统计和定期报告制度。

加强债务核算及统计工作，做到账实一致。

凡有政府性债务余额的单位，每月向县财政局报送财务报表和政府性债务相关统计报表。

各融资主体举借债务根据《金湖县县属国有企业重大事项报告制度的暂行规定》（金政发〔20xx〕34号）文件精神，实行重大事项报告制度。

二、稳步化解存量债务（六）界定存量债务管理范围。

已进入财政部地方政府性债务管理系统的债务纳入显性债务管理；未进入财政部地方政府性债务管理系统，但已纳入省财政全口径统计范围并被锁定的债务，根据相关法律法规及政策规定，将可能由政府承担全部或部分偿还责任的债务纳入隐性债务管理。

2018年某清理核实其他公益性乡村债务工作实施方案

2018年某清理核实其他公益性乡村债务工作实施方案XX区清理核实其他公益性乡村债务工作实施方案为进一步深化农村综合改革，促进农村经济发展和社会和谐稳定，根据《山东省农村综合改革领导小组办公室关于开展清理核实其他公益性乡村债务工作的意见》（鲁财农改〔2012〕6号）和《XX市人民政府办公室关于切实做好全市清理核实其他公益性乡村债务工作的通知》（菏政办发〔2012〕25号）精神，结合我区实际，现就清理化解其他公益性乡村债务工作制定本方案。

一、清理核实其他公益性乡村债务的范围其他公益性乡村债务，主要是指18年12月31日前发生，至今尚未偿还的，并扣除已偿还的农村义务教育债务以外的其他公益性乡村债务，包括基层政权组织建设债务、农村公共服务体系建设债务、乡村垫交税费债务等。

其中，基层政权组织建设债务是为保障乡村政权组织基本办公需要而修建办公场所及配套设施所形成的基本建设债务。

18年以后实行垂直管理的乡镇办事处有关站所，在垂直管理以前修建办公场所及配套设施所形成并留在乡镇办事处的基本建设债务，一并纳入基层政权组织建设债务清理核实范围。

农村公共服务体系建设债务是乡村为提供基本公共服务和解决突出民生问题形成的房屋修建、工程建设方面的债务，乡村垫交税费债务是农牧业税取消之前发生的乡村干部等个人以及乡镇政府、村民委员会等为完成上级下达的财政收入任务、应对年度干部考核而替村民垫交农业税等税费形成的“上清下不清”债务，包括垫交农牧业税、农业特产税、农牧业税和农业特产税附加、乡统筹费、村提留等形成的债务。

二、基本原则（一）地方为主负责原则。

清理核实其他公益性债务工作，在市农村综合改革领导小组办公室统一安排部署下，区政府组织财政、农业、审计、监察、地税、金融等相关部门负责做好债务清理核查工作，具体工作由乡镇办事处组织财所、经管站等部门对单位和各村上报的债务进行逐笔审核确认。

（二）清理审核公示原则。

摸清债务底数是化债的基础。

农村债务化解方案

农村债务化解方案前言农民是农村的主体，而农村又是国家经济、文化和社会发展的重要组成部分。

然而，农村债务问题一直以来都是困扰着农村发展的重要问题。

随着农民商业信用体系不断完善，农村债务问题逐渐得到了解决，但任重道远，农村债务化解仍然需要继续努力。

债务化解方案政策支持政策支持是债务化解的重要手段。

在政策方面，国家出台了一系列文件，以加强对农村债务问题的关注和监管。

政府对于农村债务问题的解决提供了一定的财政资金支持、金融服务及优惠政策。

此外，国家以及各级政府针对地方各类农村债务工作，出台了相关文件和政策措施，建立了政策框架和法律制度，为化解农村债务问题提供了一个坚实的法律和制度基础。

债务管理债务管理是债务化解的重要环节。

各村要将各类贷款债权定期汇总，汇总数据包括借款人姓名和身份证号、借款金额、借款日期、还款日期及已还本息等内容，以便于及时发现问题、及时处理问题。

此外，农民的贷款额度应该有一定的限制，特别是在借款期限方面，应该为农民制定贷款期限，并在规定时间内进行偿还，以便确保偿债者具备还债能力。

经济转型经济转型是农村债务化解的重要途径。

通过经济转型，可以让农业生产和农村经济得到发展，化解债务，并提供更好的生活质量。

经济转型的方法包括推广现代农业、发展农村旅游、大力发展乡村振兴、积极推进房地产开发等。

融资渠道融资渠道也是债务化解的重要途径。

随着新金融的发展，融资渠道也越来越多。

农村地区也有了很多新的融资渠道，比如互联网金融、P2P网贷等。

通过这些融资渠道，农民可以获得更多资金支持，以缓解农村债务问题。

债务重组债务重组是债务化解的重要措施。

债务重组包括债务再融资、债务置换、债务减免等方法。

通过债务重组，可以消除债务障碍，缓解农村债务压力，更好的推动农村经济的发展。

结论农村债务化解是一个需要全社会共同关心的问题。

无论是政府还是各级组织，都需要积极采取措施，加强监管和管理，以缓解农村债务问题。

只有实现农村债务化解，才能保证农村的发展，让农民拥有更好的生活。