保密工作培训全解专题培训课件

法律、行政法规规定公开的事项中 存在依法不得公开的事项，包括国家 秘密等例外事项。
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法律保障信息公开的五项举措
⑴ 缩小国家秘密的保密范围
根据新法第9条规定，在以列
举方式规定国家秘密主要产生于
政治、国防军事、外交外事、经
济、科技和政法等领域时，对这
些领域中具备国家秘密属性的事
项进行了限定：即泄露后可能损
害国家在政治、经济、国防、外
交等领域的安全和利益的，才能
确定为国家秘密。
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⑵限制国家秘密的定密权限
一是，上收了定密权限。不再授予 县级机关定密权（公安与国家安全机 关除外），也取消了设区的市、自治 州一级机关绝密级国家秘密的定密权。 二是，规范了定密责任。规定机关、 本单位负责人及其指定的人员为定密 责任人，负责本机关、单位的国家秘 密确定、变更和解除工作。结束了 “人人都有定密权的历史。
保密工作培训 全解
思考？
? 什么是保密工作？ ? 我们接触到的保密工作有哪些? ? 社会信息化保密法制教育？
案例1
“铁人”王进喜
1964年《中国画报》封 面刊出的照片。——我 国最著名的“照片泄密 案”。
隐藏
? 我国最著名的“照片泄密案”，就是 1964年《中 国画报》封面刊出的一张照片。大庆油田的“铁 人”王进喜握着钻机手柄眺望远方，在他身后散 布着高大井架。日本情报专家据此解开了大庆油 田的秘密，他们根据照片上王进喜的衣着判断， 大庆油田位于齐齐哈尔与哈尔滨之间；并通过照 片中王进喜所握手柄的架式，推断出油井的直径； 从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架 密度，推断出油田的大致储量和产量。当我国政 府向世界各国征求开采大庆油田的设计方案时， 日本人一举中标。庆幸的是，日本当时是出于经 济动机，向我国高价推销炼油设施，而不是用于 军事战略意图。
新法第 3条和第 48条两个条款）
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1、依法保密有了新举措
一是 ，限制了定密的 权限：不仅限制了机关党 政机关的定密权限，还同 时限制了负责定密解密工 作的具体人员。
二是，从严控制知悉范 围，规定国家秘密的知悉 范围，应当根据工作需要 限定在最小范围。
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三是 ，强制执行解密 制度，规定应当定期进行 解密审查，并实行最长保 密期限制度。
案例显示
? 80%以上的商业秘密、国家机密文件外流是 由内部员工引起的。
给我们的启示
? 对外发布的文件、图片、信息资料一定要仔细自查， 从根本杜绝泄密的可能性。
? 涉密人员要妥善保管涉密资料。 ? 树立主人翁意识，提高警惕性
泄密时的心态 炫耀、张扬、无意、猎奇、没有保密意识、缺乏警惕
性、信息交换 ……
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总之，这七项举措完善 了原法的内容，补充了新 的法律手段，解决了我国在 社会信息化加快推进、市场 经济逐步完善的新形势下， 保密法制建设遇到的各种疑 难问题，对我国保密法制建 设作出了重大贡献。
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2、信息公开有了新原则
新法第4条规定， “法律、行政 法规规定公开的事项，应当依法公 开 ”。这有两层意思：法律既保 障信息公开，（不能违法保密、拒绝公 开）；法律又约束信息公开，（不能 盲目公开、造成泄密） 。
案例2
? 2013年1月，某县机要部门接到一份秘密级密码电 报。县委办秘书组组长胡某要求机要人员匡某复印， 以便转发，匡某遂将密码电报报头遮住，违规复印。 胡某起草明电通知并附上该复印件，经县委主任罗 某签发后上传至县党政门户网站，造成泄密。事件 发生后，有关部门给予匡某行政记大过和党内严重 警告处分，调离原工作岗位；给予胡某行政记过和 党内警告处分，调离原工作岗位；给予分管机要工 作的县委办副主任高某、分管秘书工作的县委办副 主任贺某党内警告处分；责令负有领导责任的罗某 向所在市市委保密委员会作出检查。
案例3
? 2013年11月，某单位设计员张某携带有涉密 文件资料的笔记本电脑赴外场工作返回后， 擅自将电脑带回家中存放，被盗贼窃走。经 鉴定，涉密笔记本电脑内存储机密国家秘密 1 份、秘密级国家秘密2份。事件发生后，单位 给予直接负责人张某开除处分，给予负有监 管责任和领导责任的其他责任人员行政处分 并处经济罚款。
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六是，新法共授予 保密行政管理部门18 项监督职能，其中包 括责令停用存在泄密 隐患的设施、设备、 场所，建议调离严重 违反保密规定的涉密 人员，以及收缴非法 获取、持有的国家秘 密载体等。
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七是，对不适合处分人 员违法、机关单位违法、 定密不当造成严重后果 的主管人员和直接责任 人员、对拒不依法处分 违法人员的领导人员、 以及保密行政管理部门 人员的违法行为，规定 了具体的制裁程序与办 法。
社会信息化保密法制教育
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新《保密法》的出台与实施
2010年4月29日经全国 人大常务委员会审议通过， 并由胡锦涛亲自签署的国 家主席令颁布了新修订的 《中华人民共和国保守国 家秘密法》，这是我国 1988年所颁布的《保密法》 在22年后的新生，该法律 于2010年10月1日起实施。
我们谈谈什么是保密工作？
? 保密工作是指为了维护一个国家、政党、组 织的安全和利益，由一定组织具体实施的、 具体特定对象、具体任务和一定规律、方法 的一种群体行为。我们所讲的保密工作，是 在保密法的规范下，由专门的保密工作部门 和各涉及国家秘密机关、单位，为保守国家 秘密的安全而实施的一切组织行为。
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一、新法与原法是什么关系？
新法是对原法的全面继 承和科学发展，是我国依法 治国继往开来和与时俱进的 保密立法成果。
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二、新法究竟新在哪里？
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1、依法保密有了新举措（涉及
新法 50个条款）
2、信息公开有了新原则（涉及
新法第 4条一个条款）
3、违法必究有了新理念（涉及
四是，补充了信息系统 的保密法律制度和网络营 商、服务商应当配合有关 部门实施网络监管的制度。
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五是补充了涉密人 员的保密法律制度：规 定要实行分类管理；依 法实施审查任聘；上岗 应当接受保密教育培训 和签订保密承诺书；离 岗离职必须实行脱密期； 出境实行审批制度；以 及合法权益受法律保护 的规定。