重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
吴宗之;刘茂
【期刊名称】《中国安全科学学报》
【年(卷),期】2003(13)1
【摘要】针对我国有关法律法规的要求 ,提出了重大事故应急救援分级、分类体
系 ,建议我国重大事故应急体系由五级四类预案组成。
其应急预案的基本内容包括 :预防内容、预备程序、应急响应程序和恢复程序 ,其文件体系包括计划、程序、说明书和记录。
【总页数】4页(P15-18)
【关键词】重大事故;预案分级;应急预案;事故预防;安全管理;预防内容;预备程序;预案分类
【作者】吴宗之;刘茂
【作者单位】国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心;南开大学环境科学
与工程学院
【正文语种】中文
【中图分类】X928
【相关文献】
1.统一领导分类管理分级负责协同应对——《国家安全生产事故灾难应急预案》解读 [J], ;
2.独立学院突发事件应急预案分类分级的探讨r——以宁夏大学新华学院为例 [J],
马树同
3.美国矿山分级分类监察及其对中国煤矿重大事故防范的借鉴 [J], 吴大明
4.国家局与高检院共建重大事故同期介入调查制我国将加快建立健全突发公共事件应急预案体系安全评价工作座谈会在成都召开 [J],
5.山西省人民政府办公厅关于印发山西省重点行业领域安全生产分类分级监管办法和重大事故隐患调查处理办法的通知(晋政办发[2021]9号) [J],
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事故应急预案分级分类的体系及其基本内容-资料
2020/5/4
安全科学技术研究中心
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（5）Ⅴ级（国家级）
对事故后果超过省、直辖市、自治 区边界以及列为国家级事故隐患、重 大危险源的设施或场所，应制定国家 级应急预案。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
3．应急计划类型
应急预案的总目标：
控制紧急事件的发展并尽可能消除，将 事故对人、财产和环境的损失减小到最低 限度。
统计表明：有效的应急系统可将事故损失 降低到无应急系统的6%。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》要求： “生产经营单位对重大危险源应当登记建 档，进行定期检测、评估、监控，并制定 应急预案，告知从业人员和相关人员在紧 急情况下应当采取的应急措施”。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（3）Ⅲ级（地区/市级）
事故影响范围大，后果严重，或是发 生在两个县或县级市管辖区边界上的事 故。应急救援需动用地区的力量。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（4）Ⅳ级（省级）
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄 漏事故，特大危险品运输事故以及属省级 特大事故隐患、省级重大危险源应建立省 级事故应急反应预案。它可能是一种规模 极大的灾难事故，或可能是一种需要用事 故发生的城市或地区所没有的特殊技术和 设备进行处理的特殊事故。这类意外事故 需用全省范围内的力量来控制。
“县级以上地方各级人民政府应当组织 有关部门制定本行政区域内特大生产安全 事故应急救援预案，建立应急救援体系”。
事故风险等级对应预案
一、引言为确保各类事故的及时、有效应对，降低事故损失，保障人民群众的生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本预案。
本预案将事故风险等级分为四个级别，并针对每个级别制定相应的应急预案。
二、事故风险等级划分1. 特别重大事故（一级）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
2. 重大事故（二级）：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
3. 较大事故（三级）：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
4. 一般事故（四级）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
三、应急预案（一）一级事故应急预案1. 启动应急响应：接到事故报告后，立即启动一级应急响应，成立事故应急指挥部，由主要领导担任总指挥，负责全面指挥和协调事故应急工作。
2. 现场处置：迅速组织力量进行现场救援，确保伤员得到及时救治，防止事故扩大。
3. 信息发布：及时向相关部门和公众发布事故信息，做好舆论引导工作。
4. 善后处理：对事故原因进行调查，依法追究责任，做好善后处理工作。
（二）二级事故应急预案1. 启动应急响应：接到事故报告后，立即启动二级应急响应，成立事故应急指挥部，由主要领导担任指挥长，负责全面指挥和协调事故应急工作。
2. 现场处置：迅速组织力量进行现场救援，确保伤员得到及时救治，防止事故扩大。
3. 信息发布：及时向相关部门和公众发布事故信息，做好舆论引导工作。
4. 善后处理：对事故原因进行调查，依法追究责任，做好善后处理工作。
（三）三级事故应急预案1. 启动应急响应：接到事故报告后，立即启动三级应急响应，成立事故应急指挥部，由分管领导担任指挥长，负责全面指挥和协调事故应急工作。
事故应急预案分级分类体系及其基本内容
级别二：重大事故应急预案
火灾事故应急预案
化学品泄漏事故应急预案
针对大型火灾事故的应急预案， 包括火灾扑救、疏散和救援等。
针对化学品泄漏事故的应急预 案，包括泄漏控制、污染防治 和危险品处置等。
地震灾害应急预案
针对地震灾Hale Waihona Puke 的应急预案，包 括救援、抢险和重建等。
结论
事故应急预案的分级分类体系和基本内容是确保灾害应急工作有效进行的重 要手段和保障措施。
事故应急预案分级分类体 系及其基本内容
在本次演讲中，我们将介绍事故应急预案的分级分类体系，包括特别重大、 重大、较大和一般事故预案，并介绍预案的基本内容和编制与落实。
事故应急预案的定义
事故应急预案是针对突发事件或事故的情况下，为了减少伤亡、环境破坏以及财产损失而制定的行动计 划。
事故应急预案分类体系
事故应急预案的基本内容
事故应急预案的基本内容包括事故情况、应急组织和领导、应急措施、资源保障、信息发布等方面的内 容。
事故应急预案的编制与落实
编制
按照相应标准和法规要求， 建立科学、完善的事故应急 预案。
培训与演练
定期进行培训和演练，提高 应急响应能力和组织协调能 力。
更新与改进
根据事故情况和经验教训， 及时更新和改进事故应急预 案。
级别三：较大事故应急预案
1
事故调查与评估
快速调查、评估和研判事故情况，为应急决策提供科学依据。
2
信息发布与传达
及时发布事故信息、警告和指导意见，保障公众和相关人员的安全意识。
3
资源调配与保障
合理调配各类资源，包括人力、物资、设备和技术等，以应对事故。
事故应急救援预案等级
一、总则1.1 编制目的为提高应对各类事故的能力，确保事故发生后能够迅速、有效地进行应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于公司及所属各单位发生的各类事故应急救援工作。
二、事故应急救援预案等级划分2.1 等级划分根据事故的严重程度、影响范围、危害程度等因素，将事故应急救援预案划分为四个等级：一级预案：特别重大事故应急救援预案二级预案：重大事故应急救援预案三级预案：较大事故应急救援预案四级预案：一般事故应急救援预案2.2 各级预案适用条件（1）一级预案：适用于特别重大事故，如：造成30人以上死亡或重伤，或者直接经济损失5000万元以上的事故。
（2）二级预案：适用于重大事故，如：造成10人以上30人以下死亡或重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。
（3）三级预案：适用于较大事故，如：造成3人以上10人以下死亡或重伤，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下的事故。
（4）四级预案：适用于一般事故，如：造成3人以下死亡或重伤，或者直接经济损失10万元以上100万元以下的事故。
三、事故应急救援预案的主要内容3.1 组织机构（1）成立事故应急救援指挥部，负责事故应急救援工作的统一指挥、协调和调度。
（2）设立现场指挥部，负责现场应急救援工作的具体指挥和协调。
（3）设立事故调查组，负责事故原因调查和处理。
3.2 应急救援队伍（1）组建专业应急救援队伍，包括消防、医疗、交通、通信、物资保障等。
（2）组织志愿者参与应急救援工作。
3.3 应急救援物资（1）储备应急救援物资，如：消防器材、医疗救护设备、防护用品、通讯设备等。
（2）制定物资调配方案，确保应急救援物资的及时供应。
3.4 应急救援措施（1）现场救援：迅速组织救援队伍开展现场救援工作，包括人员搜救、伤员救治、火灾扑救等。
重大事故应急预案分级
一、引言为了有效应对可能发生的重大事故，确保人民群众的生命财产安全，降低事故损失，提高应急救援能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本重大事故应急预案分级。
二、分级原则1. 事故危害程度：根据事故可能造成的危害程度，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。
2. 事故影响范围：根据事故影响范围，将事故分为跨区域、跨行业和本地区、本行业两个类别。
3. 事故发生领域：根据事故发生领域，将事故分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四个领域。
4. 事故应急处置需求：根据事故应急处置需求，将事故分为特别紧急、紧急、一般三个响应级别。
三、分级标准1. 特别重大事故（1）事故危害程度：造成30人以上死亡或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的。
（2）事故影响范围：跨区域、跨行业。
（3）事故发生领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
（4）事故应急处置需求：特别紧急响应。
2. 重大事故（1）事故危害程度：造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。
（2）事故影响范围：跨区域、跨行业或本地区、本行业。
（3）事故发生领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
（4）事故应急处置需求：紧急响应。
3. 较大事故（1）事故危害程度：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。
（2）事故影响范围：本地区、本行业。
（3）事故发生领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
（4）事故应急处置需求：一般响应。
4. 一般事故（1）事故危害程度：造成3人以下死亡或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的。
（2）事故影响范围：本地区、本行业。
（3）事故发生领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
事故应急救援预案共分级
事故应急救援预案共分级一、预案制定依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《企业安全生产许可证条例》等法律法规，以及国家安全生产监督管理局的相关规定，结合公司实际情况，制定本应急救援预案。
二、预案适用范围本预案适用于公司生产运营过程中发生的事故应急救援工作，包括突发事件、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面。
三、预案目标1. 及时有效地组织应急救援工作，降低事故损失。
2. 保护员工生命安全和公司财产安全。
3. 维护公司稳定运营和社会和谐。
四、预案分级根据事故的严重程度、影响范围和紧急程度，将应急救援预案分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
五、应急救援组织机构1. 应急救援指挥部：负责组织、指挥和协调应急救援工作。
2. 事故现场救援小组：负责事故现场的救援和处置工作。
3. 医疗保障小组：负责伤员的救治和救护工作。
4. 信息报道小组：负责应急救援信息的收集、整理和发布工作。
5. 后勤保障小组：负责应急救援物资的筹备和供应工作。
六、应急救援流程1. 事故发生后，立即启动应急救援预案，报告应急救援指挥部。
2. 应急救援指挥部根据事故等级，组织相关救援小组进行应急救援。
3. 事故现场救援小组到达现场后，立即进行现场处置，采取措施防止事故扩大。
4. 医疗保障小组负责将伤员送往医院救治，必要时请求外部支援。
5. 信息报道小组及时向公司内部和外部报告应急救援情况，维护社会稳定。
6. 后勤保障小组确保应急救援物资的供应，保障救援工作的顺利进行。
7. 应急救援结束后，对事故进行调查和总结，提出改进措施。
七、应急救援措施1. 一级应急救援：特别重大事故，立即启动一级应急救援预案，组织全力救援，报告上级部门和相关部门。
2. 二级应急救援：重大事故，立即启动二级应急救援预案，组织救援，报告上级部门和相关部门。
3. 三级应急救援：较大事故，立即启动三级应急救援预案，组织救援，报告上级部门和相关部门。
事故应急救援预案的分级
事故应急救援预案的分级在日常生活和工作中，事故和紧急事件时有发生。
为了预防和应对各种类型的事故和紧急情况，必须建立一套全面的应急救援预案。
而在这套预案中，事故应急救援预案分级就是非常重要的一个环节。
本文将重点介绍事故应急救援预案的分级及其实施方式。
一、事故应急救援预案分级的意义事故应急救援预案分级是指根据事故的性质、危害程度和应对难度，将事故分为一般事故、重大事故和特别重大事故等几个等级，并制定相应的应急救援预案。
其目的是为了使不同等级的事故能够得到适当的处置和控制，从而保证人民群众的生命财产安全。
具体意义可以总结如下：1. 提高应对能力：掌握事故的等级和危害程度，帮助领导及应急救援人员加强应对策略的制定，提高事故处置的效率和水平，消除灾害隐患。
2. 保障人民生命财产安全：构建全面、科学、规范、实用的应急预案，及时、迅速地组织应急救援，保障各项资源和条件的调配落实，有效地避免和减少事故造成的损失。
3. 提高警觉性：通过事故应急救援预案分级的制定，提高社会公众和相关单位的安全意识和警觉性，明确安全防范的责任和义务。
二、事故应急救援预案分级的内容1. 一般事故预案一般事故是指危害性和破坏性较小的事故，一般对人员、设备和环境的安全影响范围较小，能够在短时间内得到有效的控制和处理，整个应急救援的过程不需要很大的投入。
在制定一般事故预案时，需要确定下列内容：（1）预案的名称及编制、修订日期。
（2）预定应急救援组织机构及职责。
（3）组织人员的选派和培训情况。
（4）事故报告和接报方式。
（5）应急救援工作的分工和步骤，需要制定详细的处置流程及各项处置标准。
（6）应急救援资金、物资保障等保障准备措施。
（7）应急救援的教育、培训、演练和评估等内容。
2. 重大事故预案重大事故是指危害性和破坏性较大的事故，整个处置流程较为复杂，需要大量联合应对以及专业人员和物资的投入。
在实施重大事故预案时，应重点关注以下问题：（1）应急救援组织机构及职责；（2）人员组成和任务分工；（3）应急救援的各项资源、资金和物资的保障措施；（4）领导调度和指挥的流程及标准；（5）应对措施的实施方式和流程等。
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
仅供参考[整理]安全管理文书重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容日期：__________________单位：__________________第1 页共9 页重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容1引言事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。
应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。
统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。
《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。
《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。
重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。
建立重大第 2 页共 9 页事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。
针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。
事故应急预案分级分类体系及其基本内容共26页
根据事故应急预案的对象和级别，应急预案 可分为下列4种类型： （1）应急行动指南或检查表 （2）应急响应预案 （3）互助应急预案 （4）应急管理预案
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（1）应急行动指南或检查表
内容： 针对已辨识的危险采取的特定的应急行动。 简要描述应急行动必须遵从的基本程 序，如发 生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应 急措施。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
“危险物品的生产、经营、储存单位以 及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援 组织；生产经营规模较小，可以不建立应 急救援组织的，应当指定兼职的应急救援 人员。
危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急 救援器材、设备，并进行经常性维护、保 养，保证正常运转。 ”
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》要求： “生产经营单位对重大危险源应当登记建 档，进行定期检测、评估、监控，并制定 应急预案，告知从业人员和相关人员在紧 急情况下应当采取的应急措施”。
“县级以上地方各级人民政府应当组织 有关部门制定本行政区域内特大生产安全 事故应急救援预案，建立应急救援体系”。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
国务院《关于特大安全事故行政责任追 究的规定》要求：
安全事故应急预案等级
一、引言安全事故应急预案是企业在生产经营过程中，为预防和应对可能发生的安全事故而制定的一系列措施和程序。
根据事故的严重程度和影响范围，安全事故应急预案分为四个等级：一级应急预案、二级应急预案、三级应急预案和四级应急预案。
以下将详细阐述每个等级的特点、适用范围和主要内容。
二、一级应急预案（一）特点一级应急预案是最高级别的应急预案，适用于可能造成特别重大人员伤亡、财产损失和环境影响的事故。
该等级的应急预案具有以下特点：1. 应急准备充分：针对可能发生的事故，提前做好人员、物资、设备、技术等方面的准备工作。
2. 应急指挥体系健全：建立高效的应急指挥体系，确保应急响应迅速、有序。
3. 应急救援力量强大：集结各方力量，形成强大的应急救援队伍。
4. 应急救援措施全面：采取综合性的应急救援措施，包括人员疏散、现场救援、医疗救护、环境监测等。
（二）适用范围一级应急预案适用于以下事故：1. 特大生产安全事故，如化工厂爆炸、火灾、有毒有害物质泄漏等。
2. 特大交通事故，如高速公路、铁路、航空等交通运输事故。
3. 特大自然灾害，如地震、洪水、台风等。
（三）主要内容1. 应急组织体系：明确应急指挥部、现场指挥部、应急救援队伍等组织机构的职责和任务。
2. 应急响应程序：规定事故报告、应急响应、救援行动、恢复重建等环节的流程。
3. 应急救援措施：针对事故特点，制定人员疏散、现场救援、医疗救护、环境监测等具体措施。
4. 应急保障措施：提供物资、设备、技术、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。
三、二级应急预案（一）特点二级应急预案适用于可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境影响的事故。
该等级的应急预案具有以下特点：1. 应急准备较充分：针对可能发生的事故，提前做好人员、物资、设备、技术等方面的准备工作。
2. 应急指挥体系较健全：建立较为完善的应急指挥体系，确保应急响应迅速、有序。
3. 应急救援力量较强：集结一定规模的应急救援队伍。
重大事故的预案层次
在现代社会，重大事故的发生往往给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来严重影响。
为了有效应对重大事故，降低事故损失，我国建立了完善的重大事故应急预案体系。
该预案体系分为三个层次，即综合预案、专项预案和现场预案。
一、综合预案综合预案是应急预案体系的最高层次，也是总体预案。
它从宏观上对应急工作进行指导，明确应急方针、政策、组织结构及职责，应急资源、应急行动的总体思路等。
综合预案的主要内容包括：1. 应急方针：明确应急工作的指导思想、原则和目标。
2. 组织结构：建立应急组织体系，明确各级组织及职责。
3. 应急资源：整合各类应急资源，包括物资、设备、技术、人力资源等。
4. 应急行动：明确应急响应流程、行动措施和保障措施。
5. 应急演练：定期开展应急演练，提高应急队伍的实战能力。
二、专项预案专项预案是针对特定类型重大事故制定的预案，是综合预案的补充和完善。
专项预案的主要内容包括：1. 事故类型：明确专项预案适用的重大事故类型。
2. 事故特点：分析事故类型的特点，包括事故原因、发展趋势、影响范围等。
3. 应急组织：明确专项预案的实施机构和职责。
4. 应急措施：针对事故特点，制定相应的应急处置措施。
5. 应急资源：明确专项预案所需的应急资源，包括物资、设备、技术、人力资源等。
三、现场预案现场预案是针对具体事故现场制定的预案，是专项预案的具体实施。
现场预案的主要内容包括：1. 事故现场情况：了解事故现场的基本情况，包括事故原因、发展趋势、影响范围等。
2. 应急组织：明确现场应急组织结构及职责。
3. 应急措施：针对事故现场情况，制定具体的应急处置措施。
4. 应急资源：明确现场所需的应急资源，包括物资、设备、技术、人力资源等。
5. 应急演练：针对现场预案，定期开展应急演练，提高现场应急队伍的实战能力。
总结重大事故的预案层次分为综合预案、专项预案和现场预案三个层次。
综合预案从宏观上指导应急工作，专项预案针对特定事故类型进行细化，现场预案针对具体事故现场进行具体实施。
事故应急预案分级分类体系及其基本内容
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
2. 应急预案的级别
（1） Ⅰ级（企业级） （2） Ⅱ级（县、市／社区级） （3） Ⅲ级（地区／市级） （4） Ⅳ级（省级） （5） Ⅴ级（国家级）
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
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1.引言
重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
2. 1.1 事故应急救援预案的定义及目标
3. 1.2 相关的法律、法规
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.1 事故应急救援预案的定义及目标
事故应急救援预案又称事故应急计划， 是事故预防系统的重要组成部分，
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（3）Ⅲ级（地区/市级）
事故影响范围大，后果严重，或是发 生在两个县或县级市管辖区边界上的事 故。应急救援需动用地区的力量。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（4）Ⅳ级（省级）
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄 漏事故，特大危险品运输事故以及属省级 特大事故隐患、省级重大危险源应建立省 级事故应急反应预案。它可能是一种规模 极大的灾难事故，或可能是一种需要用事 故发生的城市或地区所没有的特殊技术和 设备进行处理的特殊事故。这类意外事故 需用全省范围内的力量来控制。
大家好
重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
重大事故应急预案 分级分类体系及其基本内容
事故应急预案的分级分类及内容
事故应急预案的分级分类及内容事故应急预案是指针对不同类型的事故或突发事件，为了减少损失并有效应对，所制定的一系列紧急处理措施和预先安排的组织措施。
它是保障工作安全的基本制度，对于各行各业的企事业单位来说至关重要。
本文将对事故应急预案的分级分类及内容进行详细探讨。
一、分级分类事故应急预案按照事故的性质和严重程度可以分为一级、二级和三级预案。
1. 一级预案一级预案是指事故发生后需立即启动的预案。
一级预案通常适用于突发性极强、可能造成重大人员伤亡和财产损失的事故，如火灾、爆炸等。
一级预案需要事先准备相关的物资、设备和人员，以确保能够快速、有效地响应和处理。
2. 二级预案二级预案是指事故可能发生的预案。
二级预案适用于事故风险较高，但风险等级低于一级预案的情况，如天气恶劣、设备故障等。
二级预案主要针对事故预警和事故的防范措施，以避免事故的发生或减少事故的损失。
3. 三级预案三级预案是指事故可能性较低的预案。
三级预案适用于事故风险较低的情况，如常规维修、设备检修等。
三级预案主要涉及事故发生后的处置措施和恢复工作。
二、内容要点根据不同级别的事故应急预案，其内容也会有所不同。
以下是一个典型的事故应急预案的内容要点：1. 一级预案的内容要点（1）责任清晰：明确各级领导的职责，明确事故应急指挥部的成员及其职责分工。
（2）组织体系：建立健全应急指挥体系，确保指挥信息畅通和秩序井然。
（3）资源准备：提前准备好事故应急所需的物资、设备与人员，保障应急救援的顺利进行。
（4）预警机制：建立健全事故预警机制，确保能够及时获取事故信息，做出相应处置。
（5）应急处置：制定详细的应急处置方案，包括人员疏散、灭火、紧急救援等，确保事故能够得到迅速控制和处理。
（6）信息通讯：建立健全的信息通讯系统，确保各部门之间能够快速、准确地传递信息。
2. 二级预案的内容要点（1）预警与监测：建立健全的事故预警与监测机制，及时掌握风险状况。
（2）风险评估：对可能发生的事故进行风险评估，制定相应的防范措施。
重大事故应急预案的层次
1.各级单位应定期组织应急预案培训，提高员工的应急意识和处置能力。
2.各级单位应定期组织应急预案演练，检验预案的实战效果，发现问题及时整改。
本预案旨在为各级单位提供应对重大事故的指导，实际操作中可根据事故具体情况灵活运用。各级单位应结合实际，不断修订完善预案，提高应对重大事故的能力。
特殊应用场合及增加的条款：
重大事故应急预案的层次
一、预案概述
为有效应对各类重大事故，降低事故损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。本预案根据事故的严重程度、影响范围和应对措施，将应急预案分为四个层次，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
二、预案层次及响应措施
1. Ⅰ级预案
（1）适用范围：重大事故，可能导致严重的人员伤亡、财产损失和环境污染。
4.问题：公众恐慌和信息混乱。
解决办法：建立官方信息发布平台，确保信息的及时、准确、透明，同时开展公众应急知识教育和心理疏导。
注意事项：
-预案的制定应充分考虑各类风险因素，确保全面覆盖可能发生的重大事故。
-预案的执行过程中，应注重信息的及时更新和传递，确保各级单位了解最新情况。
-各级单位在执行预案时，应严格遵守法律法规，保护人民群众的生命财产安全。
2.特殊应用场合：公共卫生事件
增加条款：
-疫情报告与信息共享：建立快速、高效的疫情信息上报和共享机制，确保各级单位及时掌握疫情动态。
-防疫物资的调配与使用：明确防疫物资的储备、调配和使用流程，确保应急时的供应充足和合理分配。
-群众健康教育和心理干预：制定公共卫生事件中的群众健康教育和心理干预计划，减轻公众恐增加条款：
-化学品泄漏事故的识别与评估：明确不同类别化学品的泄漏处理流程，以及相应的安全防护措施。
重大事故应急预案层次
一、引言随着社会经济的快速发展，各类事故隐患逐渐增多，重大事故的发生频率和影响范围不断扩大。
为了有效预防和应对重大事故，保障人民群众的生命财产安全，提高应急救援能力，有必要建立健全重大事故应急预案体系。
本文将从重大事故应急预案的层次进行阐述。
二、重大事故应急预案的层次1. 综合预案综合预案是重大事故应急预案体系的核心，主要从宏观层面阐述事故应急方针、政策、组织结构、职责分工、应急资源、应急行动总体思路等。
综合预案具有以下特点：（1）全面性：涵盖各类重大事故类型，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
（2）宏观性：从总体上对事故应急工作进行指导和部署。
（3）指导性：为专项预案和现场预案的编制提供依据。
2. 专项预案专项预案是针对特定类型事故制定的预案，如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等。
专项预案具有以下特点：（1）针对性：针对特定类型事故，明确救援任务、措施和保障。
（2）操作性：为应急救援人员提供具体行动指南。
（3）衔接性：与综合预案相衔接，形成完整的应急预案体系。
3. 现场预案现场预案是针对具体事故现场制定的预案，包括事故现场情况、救援力量部署、应急措施等。
现场预案具有以下特点：（1）具体性：针对事故现场实际情况，制定具体救援措施。
（2）动态性：根据事故发展变化，及时调整救援方案。
（3）实施性：为应急救援人员提供现场救援操作指南。
三、重大事故应急预案的基本结构1. 基本预案基本预案是应急预案的核心内容，主要包括以下方面：（1）事故应急方针：明确事故应急工作的总体原则和目标。
（2）组织体系：建立应急组织结构，明确各级组织职责。
（3）应急资源：整合应急资源，确保应急救援工作的顺利开展。
（4）应急行动：制定事故应急响应程序、救援措施等。
2. 应急功能设置应急功能设置包括以下方面：（1）指挥和控制：建立应急指挥体系，确保应急救援工作的有序进行。
（2）警报与通讯：及时发布警报，确保应急救援信息的畅通。
（3）人群疏散与安置：制定人员疏散、安置方案，保障人员安全。
重大事件应急预案
重大事件应急预案一、背景介绍。
重大事件指的是可能造成严重人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件，如地震、火灾、恐怖袭击等。
针对这些重大事件，制定应急预案是非常必要的，可以有效地减少损失，保障人民生命财产安全。
二、责任部门。
1. 应急管理部门，负责统筹协调应急救援工作，指挥应急处置行动。
2. 公安部门，负责维护社会秩序，保障人民生命财产安全。
3. 消防部门，负责扑灭火灾、救援被困人员。
4. 医疗卫生部门，负责医疗救治伤员，防止疫情传播。
5. 民政部门，负责灾后救助和重建工作。
6. 通信部门，负责保障通信畅通，传递应急信息。
7. 新闻媒体，负责及时发布应急信息，引导群众做好自我保护。
三、应急预案内容。
1. 应急响应级别划分，根据事件的严重程度和影响范围，划分为不同的应急响应级别，分别采取相应的处置措施。
2. 应急预案流程，包括事件发生初期的信息收集、评估和报告，指挥部的成立和工作机制，救援和救治措施的实施，灾后重建等环节。
3. 应急资源保障，包括人员、物资、设备等各种资源的储备和调配，确保在应急事件发生时能够迅速投入救援和救治工作。
4. 应急演练和培训，定期组织应急演练和培训，提高各部门和人员的应急处置能力和协同配合能力。
5. 应急信息发布，建立健全的信息发布机制，确保应急信息的及时、准确传达给公众，引导群众采取有效的自救措施。
四、应急预案执行。
一旦发生重大事件，各责任部门按照应急预案快速行动，全力展开救援和处置工作。
同时，加强与社会各界的沟通和协作，形成合力，最大限度地减少损失，保护人民生命财产安全。
五、总结。
制定和执行重大事件应急预案是保障社会稳定和人民安全的重要举措，各级政府和各相关部门要高度重视，加强组织领导，健全制度机制，不断完善应急预案，确保在重大事件发生时能够迅速、有序、有效地进行处置和救援工作。
安全事故应急预案等级
一、编制目的为保障人民群众生命财产安全，提高事故应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案等级。
本预案等级旨在明确安全事故应急处置的级别和程序，确保在发生安全事故时能够迅速、有序、高效地进行应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、预案等级划分根据事故的严重程度、影响范围、危害程度等因素，将安全事故应急预案划分为四个等级：一般事故应急预案、较大事故应急预案、重大事故应急预案、特别重大事故应急预案。
1. 一般事故应急预案一般事故应急预案适用于以下情况：（1）造成3人以下重伤或者直接经济损失在10万元以下的事故；（2）对社会稳定、公共安全、生态环境等方面没有明显影响的事故；（3）企业内部发生的事故。
2. 较大事故应急预案较大事故应急预案适用于以下情况：（1）造成3人以上10人以下重伤或者直接经济损失在10万元以上50万元以下的事故；（2）对社会稳定、公共安全、生态环境等方面有一定影响的事故；（3）企业内部发生的事故。
3. 重大事故应急预案重大事故应急预案适用于以下情况：（1）造成10人以上重伤或者直接经济损失在50万元以上1000万元以下的事故；（2）对社会稳定、公共安全、生态环境等方面有较大影响的事故；（3）跨地区、跨行业的事故。
4. 特别重大事故应急预案特别重大事故应急预案适用于以下情况：（1）造成30人以上重伤或者直接经济损失在1000万元以上的事故；（2）对社会稳定、公共安全、生态环境等方面有严重影响的事故；（3）跨地区、跨行业，造成重大人员伤亡和财产损失的事故。
三、应急预案实施程序1. 预警（1）发现事故苗头或者接到事故报告后，立即启动应急预案。
（2）根据事故等级，确定相应的应急预案。
2. 应急响应（1）按照应急预案要求，迅速成立应急指挥部，组织应急救援队伍。
（2）采取有效措施，控制事故发展，降低事故危害。
（3）开展事故调查，查明事故原因，采取措施防止类似事故再次发生。
事故救援应急预案级别
一、编制目的为了提高事故救援工作的效率，确保救援行动有序、高效地进行，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、预案级别根据事故的性质、规模、影响范围等因素，将事故救援应急预案分为四个级别：1. 一级预案：针对特别重大、重大事故的救援行动。
2. 二级预案：针对较大事故的救援行动。
3. 三级预案：针对一般事故的救援行动。
4. 四级预案：针对较小事故的救援行动。
三、各级预案的启动条件1. 一级预案启动条件：（1）发生特别重大事故，造成大量人员伤亡、财产损失和环境污染；（2）事故涉及多个领域，需要跨地区、跨部门协同救援；（3）事故救援工作需要上级政府领导亲自指挥。
2. 二级预案启动条件：（1）发生重大事故，造成较大人员伤亡、财产损失和环境污染；（2）事故涉及多个领域，需要跨地区、跨部门协同救援；（3）事故救援工作需要市级政府领导亲自指挥。
3. 三级预案启动条件：（1）发生较大事故，造成一定人员伤亡、财产损失和环境污染；（2）事故涉及多个领域，需要跨地区、跨部门协同救援；（3）事故救援工作需要县级政府领导亲自指挥。
4. 四级预案启动条件：（1）发生一般事故，造成较少人员伤亡、财产损失和环境污染；（2）事故涉及单一领域，不需要跨地区、跨部门协同救援；（3）事故救援工作由事发地政府领导负责指挥。
四、各级预案的响应措施1. 一级预案响应措施：（1）成立事故救援指挥部，由上级政府领导担任指挥长；（2）组织跨地区、跨部门救援队伍，调配救援物资和设备；（3）实施全方位、多层次的救援行动；（4）加强与上级政府、相关部门的沟通协调，确保救援工作顺利开展。
2. 二级预案响应措施：（1）成立事故救援指挥部，由市级政府领导担任指挥长；（2）组织跨地区、跨部门救援队伍，调配救援物资和设备；（3）实施全方位、多层次的救援行动；（4）加强与上级政府、相关部门的沟通协调，确保救援工作顺利开展。
事故应急预案的分级、分类及内容
事故应急预案的分级、分类及内容事故应急预案是企事业单位在应对突发事件时的重要保障。
根据事件的性质、影响范围和应对需求，应急预案可以分为不同的级别和类别。
本文将探讨事故应急预案的分级、分类及内容。
一、事故应急预案的分级1. 综合应急预案综合应急预案是企事业单位应对各种生产安全事故的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
2. 专项应急预案专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
专项应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
3. 现场处置方案现场处置方案是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
现场处置方案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
二、事故应急预案的分类1. 按事故类型分类根据事故的类型，可以将应急预案分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等。
自然灾害类包括地震、洪水、台风等；事故灾难类包括火灾、爆炸、化学泄漏等；公共卫生事件类包括传染病疫情、食物中毒等；社会安全事件类包括恐怖袭击、暴力袭击等。
2. 按事故影响范围分类根据事故的影响范围，可以将应急预案分为局部应急预案、区域应急预案和国家级应急预案等。
局部应急预案适用于事故影响范围较小，仅涉及某个单位或区域的情况；区域应急预案适用于事故影响范围较大，涉及多个单位或区域的情况；国家级应急预案适用于事故影响范围极广，需要全国范围内协调应对的情况。
3. 按事故应对主体分类根据事故应对主体的不同，可以将应急预案分为企业应急预案、行业应急预案和社会应急预案等。
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编号：AQ-BH-09666( 应急管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容Classification system and basic contents of emergency plan for major accidents重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。
1引言事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。
应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。
统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。
《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。
《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。
重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。
建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。
针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。
2应急预案的级别根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救援体系时,可将事故应急预案分成5种级别,如见图1所示。
图1.doc(1)Ⅰ级(企业级)。
事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油输送加压站/终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。
这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。
(2)Ⅱ级(县、市/社区级)。
所涉及的事故及其影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。
(3)Ⅲ级(地区/市级)。
事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。
应急救援需动用地区的力量。
(4)Ⅳ级(省级)。
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急反应预案。
它可能是一种规模极大的灾难事故,也可能是一种需要用事故发生的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。
这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。
(5)Ⅴ级(国家级)。
对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所,应制定国家级应急预案。
企业一旦发生事故,就应即刻实施应急程序,如需上级援助,应同时报告当地县(市)或社区政府事故应急主管部门,根据预测的事故影响程度和范围,需投入的应急人力、物力和财力逐级启动事故应急预案。
在任何情况下都要对企业意外事故情况的发展进行连续不断的监测,并将信息传送到社区级事故应急指挥中心。
社区级事故应急指挥中心根据事故严重程度将核实后的信息逐级报送上级应急机构。
社区级事故应急指挥中心可以向科研单位、地(市)或全国专家、数据库和实验室就事故所涉及的危险物质的性能、事故控制措施等方面征求专家意见。
企业或社区级事故应急指挥中心应不断向上级机构报告事故控制的进展情况、所作出的决定与采取的行动。
后者对此进行审查、批准或提出替代对策。
将事故应急处理移交上一级指挥中心的决定,应由社区级指挥中心和上级政府机构共同作出。
作出这种决定(升级)的依据是事故的规模、社区及企业能够提供的应急资源及事故发生的地点是否使社区范围外的地方处于风险之中。
政府主管部门应建立适合的报警系统,且有一个标准程序,将事故发生、发展的信息传递给相应级别的应急指挥中心,根据对事故状况的评价,实施相应级别的应急预案。
3应急预案的类型根据事故应急预案的对象和级别,应急预案可分为下列4种类型:(1)应急行动指南或检查表。
针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。
指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取哪些应急措施。
这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
(2)应急响应预案。
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案,如化学泄漏事故的应急响应预案,台风应急响应预案等。
应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。
这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。
(3)互助应急预案。
相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。
这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。
(4)应急管理预案。
应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做。
这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。
应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。
县级以上政府机构、具有重大危险源的企业,除专项事故应急预案外,必须制定重大事故应急管理预案。
4应急预案的文件体系及内容41应急预案的文件体系应急预案要形成完整的文件体系,以使其作用得到充分发挥,成为应急行动的有效工具。
一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。
(1)一级文件———总预案。
它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标,应急组织和责任等内容。
(2)二级文件———程序。
它说明某个行动的目的和范围。
程序内容十分具体,比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。
它的目的是为应急行动提供指南,但同时要求程序和格式简洁明了,以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解。
格式可以是文字叙述、流程图表、或是两者的组合等,应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。
(3)三级文件———说明书。
它对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他个人使用,例如:应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。
(4)四级文件———对应急行动的记录。
包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。
从记录到总预案,层层递进,组成了一个完善的预案文件体系。
从管理角度而言,可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理,既保持了预案文件的完整性,又因其清晰的条理性便于查阅和调用,保证应急预案得到能有效运用。
42应急预案的主要程序文件不同类型的应急预案所要求的程序文件是不同的,一个完整的应急预案应包括:（1）预案概况———对紧急情况应急管理提供简述并作必要说明;（2）预防内容———对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施;(3)预备程序———说明应急行动前所需采取的准备工作;(4)基本应急程序———给出任何事故都可适用的应急行动程序;(5)专项应急程序———针对具体事故危险性的应急程序;(6)恢复程序———说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。
4种类型预案的具体内容如表1所示(其中打“√”项为该预案的包含内容,打“0”项为可选内容)。
表1.doc5应急预案的检验制定重大事故应急预案必须是—个持续的过程,它的结果必须迅速反应现场的新发展、条件的变化以及新的数据、知识、设备和物资的可获得情况。
对应急反应系统进行定期检验是很重要的,该系统应清楚表明有效针对意外事故的能力。
检验的内容及对象包括:(1)系统的完整性;(2)报警系统;(3)信息的传递速度和质量;(4)应急反应系统的质量,领导班子与工作队伍;(5)内部力量(应急队伍)的准备状况和工作效能;(6)外部机构的合作;(7)外部人力和物力的提供情况;(8)实施保护及补救措施的速度;(9)对事态的连续监测;(10)应急人员、管理机构及当地指挥中心之间的通讯联络;(11)在特殊条件下认为重要的其他方面问题。
企业和政府主管部门应对定期检验的结果进行认真的评价,并将获得的有益经验补充到应急系统中,用于改进和完善应急系统并确保预案的有效实施。
6结束语事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分,《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》及有关法规都有制定事故应急预案和建立各级应急救援系统的规定,笔者提出了重大事故应急救援工作的分级、分类体系,并建议我国重大应急救援体系可由五级四类预案类型组成。
确定应急管理的基本内容为预防、预备、应急响应和恢复4个方面,而应急预案的文件体系又包含总预案、程序、说明书和记录4个文件体系。
笔者提出制定重大事故应急救援预案的思路、建立体系的方法,可供各级政府、生产经营单位制定事故应急预案时参考。
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