水利工程基础设施建设与管理

水利工程基础设施建设与管理

摘要：水利工程在我国经济发展中发挥重要作用，因此水利工程基础设施建设

和管理就显得尤为重要。本文介绍了水利工程基础设施建设施工管理的发展现状，分析了水利工程基础设施施工管理的重要性，进而解释了水利工程基础设施施工

管理面临的问题，对水利工程基础设施施工管理建议方法做相关总结，有助于进

一步了解水利工程基础设施施工管理的重要作用，对我国今后的水利工程基础设

施施工管理具有重要的借鉴意义。

关键词：水利工程；基础设施；解决对策；问题分析；建设管理

1、水利工程基础设施施工管理现状

我国水利工程作为我国基础设施建设中的重要组成部分，对我国的经济发展

具有重要影响，但由于我国水利工程在我国经济建设中存在很多问题，同时受到

自身及客观因素的影响，其中最重要的影响方面就是水利工程项目技术设施施工

过程中一些施工管理方面存在的问题，关系着整个水利工程的进度和质量，因此

水利项目建设工程管理层应该着力重视水利工程基础设施施工管理方面，这为我

国水利工程的施工管理提供明确方向。

现阶段来看，我国有众多的水利工程项目，并且实践证明这些工程给我们社

会的各个方面都带来了深远影响，也得到了社会地积极响应，具有较为广泛的发

展前景。但是我国的水利工程基础设施建设管理还存在着一些不足和可改进的地方。相对来讲，水利工程的建设都设有非常专业、非常系统的方案来保证实施。

因此我们在大力开发水利工程的同时，要更加注意水利工程基础设施建设管理的

应用与完善，这才是我们建设水利工程的根本目的。

我国水利工程自建设以来就给我国的经济建设注入相当大的活力，产生非常

大的影响，国家对水利工程的项目建设也是相当支持，并为水利项目提供更为充

足的资金。在水利工程基础设施实施过程中，需要有相对严格的及专业的实施方

案来保证完成，如果没有按照实际的实施方案来讲，不但会影响工程的进度和效率，还有可能会造成巨大的安全隐患，在水利工程基础设施施工管理中存在着很

多的问题，需要在实施过程中予以不断完善，从而保证我国的经济效益和社会效益。

2、水利工程基础设施建设的主要问题

2.1、水利工程建设资金缺乏

水利工程基础设施建设本来就是一项复杂的工程，施工内容较多，工程前期

的投入成本较大，前期的工程资金基本靠国家投资，但这些资金无法满足后期的

工程投入，在后期的设施配置和绿化维修等方面就比较吃紧，没有资金的后期支持，这就会对水利工程的施工质量造成一定影响，会存在极大安全隐患，导致达

不到预期的工程效果。

2.2、水利工程施工团队缺乏管理意识

随着我国水利工程在我国经济发展中发挥的巨大作用，我国对水利工程基础

设施建设加大资金投入，从而确保水利工程基础设施建设可以顺利完成，但却忽

视了水利工程施工管理的重要性，一个好的项目要想顺利完成，前期建设很重要，后期的施工管理也很重要，后期施工管理包括设备、人力、资源配置等方面的管理，如果管理不得当，会导致项目施工的严重问题，造成项目施工的不科学性和

不可操作性。

2.3、施工人员缺乏基本的综合素质

我国的水利工程基础设施建设工作与施工人员的基本素质问题也是密切相关的。水利工程基础设施建设施工专业人员相对紧缺，而且大部分的施工人员的专

业素质和综合素质较低，没有得到专业的资格培训和资格证书。水利工程施工单

位也没有定期对施工人员进行严格的培训工作，缺乏对项目施工的重视程度，没

有正确判断当前的形势，缺乏人员之间的技术交流，从而造成人员普遍综合能力

较低，缺乏专业的操作技术，这就给今后的工程建设造成不良影响，也不利于水

利工程基础设施的基本建设。应该定期对施工人员进行定期培训和指导，对工作

中缺乏基本专业技能的人员应该完善相应的激励制度，不断提升工作人员的积极

性和主动性。

2.4、水利工程管理形式粗放，建设标准低

目前我国有很多的水利建设工程都没有做整体建设规划，有的地方施工力度

不够，有的地区存在重复建设等问题，这产生严重的资源浪费现象，相关国土部

门也没有进行及时地跟踪和核查，使得很多水利工程都变成“三无”状态；在项目

施工管理中也存在极大了漏洞，项目施工管理方式粗放，建设标准低等问题，使

得水利工程已经失去原本的价值，造成国家资源的严重浪费，这对我国后期规划

和建设水利工程造成不利影响。

3、水利工程基础设施建设施工的对策分析

3.1、完善法律法规建设，构建科学的施工管理体制

我国的水利工程基础设施施工建设质量问题与水利工程的质量管理体制有着

密切的关系，在项目施工中，往往存在一些施工人员的综合水平无法达到要求，

对项目施工缺乏的工作积极性和主动性，对施工管理体制机制理解不到位。因此，水利工程施工单位应该认真建立和完善施工管理体制机制，严格规范施工人员的

日常工作，完善原有的项目施工管理制度，确定明确的工作目标，提升施工人员

的综合素质，构建科学合理的项目施工管理机制，有助于水利工程的基础设施建

设的开展。

3.2、努力提升施工人员的综合素质

在水利工程基础设施施工中，对于不同的人员，不同的岗位需求有着不同的

职业素质要求，作为领导者，一定要有纵观全局的领导能力，还要有基本的文化

素养，需要有相应的实践经验。对于施工人员来讲，要具有项目施工的综合专业

能力和经验，需要与其他人员相互配合的团队意识，保证水利工程施工的顺利开展。项目施工单位也应该做好相关的安全教育工作，提高项目施工的高效性与科

学性。对于政府的职能部门应该发挥其主人翁意识，构建合理的项目施工管理机制，培养优秀的项目施工团队，引进先进的项目施工管理人员，对人员进行岗前

的定期培训，提高其综合管理能力，为水利工程项目做积极贡献。

3.3、加大资金投入力度，丰富资金投入渠道

在水利工程基础建设前期时期，要尽可能地减少县级以下配套设施的建设投入，要整合资金来源，在项目建设初期尽量减少开支，如果在项目前期投入较大，导致后期资金缺乏，将可能会出现大量项目完工不及时甚至大量烂尾项目的出现。还有一部分项目工程是由于资金严重短缺，没有建设完善的水利工程配套基础设施，以致于为后期的工程施工留下安全隐患。在除了国家政府投入的资金外，还

应该扩大工程项目的资金筹措渠道，可以将发展公益性企业或者增加企业的特殊

经营权，为企业入股，将水利工程管理和后期的维护纳入国家财政预算，这对水