职业安全卫生危害与危险的基本概念

职业安全卫生危害与危险的基本概念介绍

在论述职业安全卫生管理工作内容之前，先阐明有关我国与职业安全卫生危害与危险的相关的一些基本概念是很有必要的。

（1）.劳动保护与职业安全卫生

劳动保护是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，统称为劳动保护。美国、日本、英国等国家通常把这种影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素称为职业安全卫生，而苏联、德国、奥地利、南斯拉夫和我国等则称之为劳动保护，名称虽然不同，工作内容大致相同，中认为是同一概念的两种不同命名。

从定义可以看出，劳动保护是保护从事劳动生产的劳动者，但是，劳动保护并不是指国家对劳动者所有方面的保护，而是专指对劳动者在劳动生产过程中可能引起伤亡和职业危害的保护，它不包括职工其他劳动权利和劳动报酬等方面的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。其主要工作内容是：不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件；合理组织劳动和休息；实行女职工和未成年工的特殊保护，解决他们在劳动中由于生理关系而引起的一些特殊问题。

劳动保护是我国的一项重要国策。由于劳动过程中（工具设备和生产环境）存在着各种不安全、不卫生因素，若不加以保护将会发生工伤事故和职业危害。例如，矿井作业可能发生瓦斯爆炸、冒顶、片帮、水、火灾害等事故；工厂生产可能发生机器绞碾、电击电伤、受压容器爆炸以及各种有毒草有害物质的危害等；建筑施工可能发生高空坠落、物体打击和碰撞；交通运输可能发生车辆伤害和淹溺事故；农业生产可能发生机农业机械伤害、触电、农药和化肥中毒等等。所有这些，都会危害劳动者的安全健康，甚至造成财产的重大损失。另外，生产过程中，还有一些因素（人及组织行为不当）对劳动者的安全健康也有影响。如劳动者工作时间过长、强度过大，会造成过度疲劳，积劳成

疾，并且容易发生工伤事故；女职工和未成年工从事过于繁重或有害妇女生理的劳动，也会给他们的健康造成危害。因此，必须采取各种有效的技术和管理方法来消除这些因素，以保障劳动者的安全健康。

（2）.伤亡事故

伤亡事故，根据1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。

轻伤事故是指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故；重伤口事故是指符合劳动部（60）中劳护久字第56号《关于重伤事故范围的意见》的事故；死亡事故是指一次死亡1人以上的事故；重大死亡事故是指一次死亡3人以上（含3人）的事故。

（3）.职业病

职业病是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒害而引起的疾病。例如从事矿山开采、翻砂造型、玻璃、陶浇等作业的工人，因长期接触含二氧化硅粉尘而得矽肺，从事铅冶炼、蓄电池、铸铅字等工人因接触铅烟、尘而患铅中毒等等。

2957年我国卫生部公布试行的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》中规定了14中职业病，以后，有关部门又补充规定了4种。1987年卫生部、劳动人事部、财政部、全国总工会联合发布关于修订《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》的通知，重新规定了现行的职业病名单。职业病名单见附录五。

（4）.危险、危害因素

危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。

总的来说，危险、危害因素是指能对人造成伤亡、对物造成突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病、对物造成慢性损坏的因素。

通常为了区别客体对人体不利作用的特点和效果，分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对两者不加以区分，统称危险因素。客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所，都可能成为危险因素。

事故隐患泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。通常检查、分析可以发现、察觉它们的存在。