酉阳龚滩古镇搬迁复建工程腐败案 2000万的工程竟花了1.6个亿
石漠化治理：人不负青山，青山定不负人
石漠化治理：人不负青山，青山定不负人作者：王雪刘露蔡雨耘来源：《当代党员》2022年第23期石漠化，被视为“地球的癌症”，所在之地灾害频频，环境恶劣，生存困难。
石漠化综合治理，与其说是人与石漠秃山旷日持久的较量，不如说是“人不负青山，青山定不负人”的生动写照，毕竟：山不记仇，人给山一点，山还得更多。
重庆市巫溪县宁厂镇官山林场植树班班长林云喜“下岗”了，可他丝毫不觉悲伤，反而十分欢喜和自豪。
过去20年，林云喜带领100多名植树工人，在垂直高度达300米的悬崖峭壁上植树造林，在满是乱石的秃山种下1000多亩、近7万株树苗——这是重庆首次采用“背土填坑”的造林方式治理石漠化。
巫溪的森林，就这样生于“林云喜们”的双手间，长在“林云喜们”的肩背上。
而今，绿意爬满山头，巫溪近10万亩石漠化之地草木幽深，其森林覆盖率也从2017年的65.6%增加至2021年的70.2%。
青山初长成，林云喜收到的植树邀约越来越少，他“下岗”了。
可新的活计来了：请他去养护树林的人越来越多。
林云喜不是一个人在战斗。
重庆是我国8个石漠化严重发生地区之一。
面对石漠秃山的生存发展窘境，重庆对“绿水青山就是金山银山”有着特别深切的感悟和强烈的共鸣。
经过多年如一日的石漠化综合治理探索，重庆摸索出三条有效路径，让“人不负青山，青山定不负人”的故事精彩不断。
路径一：植此青绿——修复与重建并重，今植一点绿，来年一片春石漠化，被视为“地球的癌症”，是指受人为活动干扰，地表植被遭受破坏造成土壤被严重侵蚀、基岩大面积裸露或砾石堆积的土地退化现象。
这一现象，巫溪宁厂尤为突出。
宁厂曾是著名的制盐地，它因盐而兴，也因盐而衰——砍树烧火、上山挖土，造成水土严重流失；烧煤产生的粉尘和盐熬出来的碱，沉淀在地表形成盐碱结晶，更加重了石漠化。
“从我记事起，四周的大山就全秃了。
”宁厂镇居民贺言修回忆，后来连手掌般大小的土，都难以见到了。
青山把最后一点绿给了人，又把最后一抔土给了人。
重庆彭水诗案
重庆彭水诗案：公务员因编写短信针砭时弊被刑拘【具体案情介绍】马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。
看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。
城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。
更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。
叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。
虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。
俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。
——秦中飞所编短信《沁园春·彭水》一名县教委的办事科员，一名5岁男孩的父亲，一名曾当过中学教师的文学系毕业生，一名爱好舞文弄墨的瘦弱文人，一名中华人民共和国的普通公民，8月15日，在茶余饭后、闲暇之余，用手机编发了一首有关时事的打油诗。
他万万没想到，半个月后，警察找上门来，这条让自己小有得意的短信竟招来牢狱之灾——彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”把他送进看守所关押了一个月。
如今，秦中飞已出狱门取保候审，当他对“梦绕云山心似鹿，魂飞汤火命如鸡”的经历仍心有余悸时，当地警方表示发现了他另外更为严重的罪行。
案件目前还在审查起诉阶段。
昨日，事情有了最新进展，检察院认定秦中飞诽谤了县委书记和县长。
当两个警察和单位领导找上门时，秦中飞惊讶于不速之客竟对自己在半个月前填写的诗词感兴趣。
“近段时间社会上流传着一条影响很坏的短信，有人说是从你这里发出去的，谁发给你的？”一名姓谢的警官问，另一个警官是秦的高中同学。
这是秦中飞第一次接受警方的问讯，战战兢兢，但他还是本能地撒了谎。
“我想不起来了。
”他说。
8月15日，重庆市彭水县教委人事科科员秦中飞，突然诗兴勃发，填了一首《沁园春·彭水》的词。
内容为该县几个轰动的社会事件，但熟知彭水官场的人，却能从中解读到对县政府某些领导的隐喻。
秦用短信以及QQ转发给了其他朋友。
时隔半月，警察突然找到了他。
10多分钟后，他向他们承认，短信是自己写的，“我想，这事儿也没什么大不了”。
警察搜查了他办公室的书籍、电脑等，并没收了秦的手机及QQ号，随后又将他带到了公安局国安大队。
一个“廉洁局长”的伪装
一个“廉洁局长”的伪装作者：沈义王昌奎聂堂福来源：《当代党员》2009年第08期2008年5月，重庆市检察院接到群众举报：重庆市城市照明管理局局长冉崇华在任黔江区建委主任期间，有重大受贿问题。
■ “廉洁局长”租房住经过一个多月的努力，由市检察院第四分院和酉阳县检察院组成的专案组掌握的情况表明，冉崇华不仅是一个工作能力出众的领导干部，而且是一个“廉洁局长”。
冉崇华1960年出生于四川省黔江地区金溪区丁家村（现重庆市黔江区金溪镇丁家村）。
1975年高中毕业后，他在金溪当过民办教师，后在部队服役九年，1985年退伍后，先后在原黔江县武装部、联合镇、黔江地区纪委、建委工作。
据初步查明的情况反映，冉崇华27岁任镇党委副书记，34岁任原黔江地区纪委副书记，38岁任原黔江开发区政府副秘书长，40岁任黔江区建委主任，44岁任重庆市城市照明管理局局长。
在任黔江区建委主任期间，冉崇华连续两年被重庆市规划局、市建委评为先进个人，2004年还被有关机构评为“中国百名行业创新杰出人物”。
冉崇华非常“廉洁”，从2000年至2008年，冉崇华总计上缴或者退还礼金41万多元。
有人反映，冉崇华当领导干部20多年，连一套住房都买不起，长期租房住，每年要支付一万多元的房租费。
“局长居然租房住？”专案组觉得冉崇华此举不太符合常理，决定以此为突破口，见识一下这个“廉洁局长”。
■ “我都是查别人的，检察院还想查我？”原来，冉崇华在重庆主城区的房子确实是租的，但“房东”和租房的时机让人生疑。
“房东”陆某是一个建筑老板，曾于2002年3月承建黔江文体公园主体育场室内装饰工程和主体育场入口处玻璃幕墙装饰工程，而当时冉崇华正担任黔江区建委主任。
专案组发现，靠租房住的“廉洁局长”冉崇华其实并不是没有房子，他在2007年出资100万元在渝北区“东方王榭”小区购买了一套花园洋房，同时，他的女儿在英国留学，每年支付的各种费用高达30万元。
专案组的调查继续深入。
特别聚焦：斩断伸向移民款的黑手.
特别聚焦：斩断伸向移民款的黑手编者按 反腐倡廉是一件应该常抓不懈的大事，因为腐败无孔不入，直接危及党和国家的命运。
尽管参加三峡库区移民工作的人都知道移民款是“高压线”，可就 是有人仍敢去摸、敢去碰。
尽管许多人被“电”翻，估计稳稳地迈过高压线的也不乏其人。
究其原因，还是一些专家常说的犯罪成本较低，防范有漏洞，体制不健全。
 重庆检察系统的检察官们为保护三峡移民款，打击腐败做出很大贡献，挽回不少损失，可这毕竟是一种事后监督。
一般来说，事后监督效果并不太理想，而且代价或称成本也太高。
 怎样才能有效预防腐败案件的发生呢？当务之急应该扩大社会主义民主，建立和强化各种监督机制，特别是对各级一把手的监督机制。
管好包括移民款在内的各种钱袋子，在钱袋子上多加几把锁。
 三峡水浩荡，三峡坝巍峨。
腐败对于我们社会的破坏无异于在大坝上打眼，想想是很令人忧虑的。
 长江三峡水利枢纽是一项旷世工程，其中单单迁移库区周围居民的工作就非常浩大繁杂。
三峡工程移民百万，涉及渝鄂两省市20个区县、277个乡镇、1680个村6310个村民小组；淹没工矿企业1624家、城镇129个，其中城市2座，县城11座；淹没耕地2.41万公顷，房屋3500万平方米，还要淹没大量的邮电通讯、港口码头、等级公路等专业基础设施和珍贵的历史文物。
三峡工程最终移民安置总量突破120万，从大江截流后的1998年到2009年，连续移民12年，年均移民达10万人之多。
 如此浩繁的世纪大迁徙，必将导致库区社会、经济、文化和生活等方面的重大改变，由此影响人们的价值观念，带来价值取向深刻的变化与新的整合。
 重庆市是建设三峡水库移民的重点。
国家为了使三峡移民在迁移后生活水平不下降，为三峡移民工作投下了巨资。
这些钱是专款专用的，有关部门为此设立了比较严格的管理制度，尽力保证这些钱用到该用的地方。
根除陋习殡葬改革显成效破旧立新弯道超车展新颜
食聚焦重庆☆
根除陋习殡葬改革显成效 破旧立新弯道超车展新颜
口中共重庆市酉阳县委书记 陈勇
２０１０年１０月２１日，国家民政部社会事务司司长 张明亮一行到酉阳自治县调研时盛赞酉阳：殡葬改 革工作力度很大，成效明显，让人非常振奋、非常惊 喜。张明亮说，在渝东南少数民族地区，酉阳把殡葬 改革作为解放思想的破题之举，县委、县政府有魄 力、有勇气、有韧性，既有远见卓识，又有很好的思 路，促进了经济社会特别是城市建设和旅游产业的 发展，变化之巨大，成绩之显著，有目共睹。酉阳通过 经济杠杆和惠民政策，使老百姓在殡葬改革过程中 得到实惠，减小了殡葬改革的阻力，走在了全国前 列。在１２月２日召开的全国殡葬改革推进会上，酉阳 殡葬改革工作经验已向全国推广。 受几千年封建社会的影响，广大农村和一些城 市封建迷信、大操大办、互相攀比等殡葬陋俗依然存 在，“实行火葬、改革土葬”为主要内容的殡葬改革形 势依然严峻。在少数民族地区实行殡葬改革，更是与 千百年来形成的陈规陋习的一种决裂，是先进文化 与落后文化的交锋。酉阳自治县坚持把殡葬改革作 为解放思想的突破口，攻克了一个又一个难题，打赢 了一个又一个硬仗，两年拆除“活人墓”、整治超标准 大墓豪华墓、搬迁已葬墓共１１５０３座，成功推行火葬， 根除了陈规陋习，解放了干群思想，助推了经济发 展。 破题：解放思想从殡葬改革开始 酉阳地处西部，是以土家族、苗族为主的少数民 族自治县，全县少数民族人口达７１万，占全县总人口 的８６％，占全市少数民族人口的ｌ／３。长期以来，受 “入土为安，厚葬为荣”、“祖坟荫及后代，风水好则子 孙兴”等封建迷信思想的影响，酉阳人把发家致富、 家族兴旺等寄托于祖先神灵保佑上，大办丧事、修建
——责任明确。成立了由县四大家分管或联系
民政工作的１１名县领导任正副指挥长、２３名相关部 门主要负责人为成员的殡葬改革指挥部，每月的县 委常委（扩大）会把殡葬改革纳入全县１０大经济工作 的重头戏进行汇报，要求参会的县四大家领导表态 发言、提建议，做到月月有点评、月月有要求、月月有
回忆1996年乔石委员长考察三峡库区
回忆1996年乔石委员长考察三峡库区作者：甘宇平来源：《红岩春秋》2016年第04期1996年6月13日，时任全国人大常委会委员长乔石率全国人大常委会的领导同志抵达重庆，踏上了三峡库区这片热土。
这次考察，在新中国成立以来全国人大常委会历次外出考察规模中当属首位。
和乔石委员长一同前来考察的领导有倪志福、李锡铭、王丙乾、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提6位副委员长和人大常委会秘书长曹志。
全国人大各专门委员会负责人和法制工作委员会负责人也陪同考察。
船上听取汇报1996年6月14日上午，乔石委员长一行登上“长江公主”号轮船，开始了三峡库区的考察。
乔石委员长说：“三峡工程是建国以来经过全国人民代表大会专项审议批准的水利建设工程，这一工程对国家经济发展和人民生活有重大影响，国内外普遍关注，全国人大十分重视工程的建设。
这次全国人大常委会部分领导同志考察三峡工程，也是为了更多地了解工程的进展情况，支持促进工程的建设。
”在接过关于三峡工程、库区经济社会发展和移民情况汇报材料后，乔石委员长嘱咐各位副委员长及专门委员会负责人，一定要抓紧这几天的考察时间，多深入了解三峡工程和库区情况。
他希望大家集思广益，为把三峡工程搞好、把移民工作搞好献计献策。
乔石委员长一行在船上听取了国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言《关于三峡工程建设情况的汇报》，听取了四川省委书记谢世杰、省长宋宝瑞关于四川经济社会发展和精神文明建设情况的汇报，我作了《三峡工程四川库区移民工作汇报》。
在船舶大厅内，事先挂出了《三峡水库淹没及迁建规划示意图《长江三峡水利枢纽总布置图》两张图，乔石委员长一行一边看图，一边听取汇报，不时记录或提问。
当我讲到“三峡工程四川库区淹没涉及万县市（今重庆市万州区）、涪陵市（今重庆市涪陵区）、黔江地区（今重庆市黔江区）、重庆市等18个县（市、区），静态受淹71.49万人，四川库区受淹人口占整个三峡库区受淹人口85%”时，乔石委员长说：“三峡移民工作，四川省是重点。
中国最敢花钱的“县太爷”
中国最敢花钱的“县太爷”作者：来源：《新传奇》2020年第29期10年前，以“优秀干部”身份引进的县委原书记潘志立，疯狂搞城建，大肆借外债，人送外号“潘大膽”。
至2019年落马时，这个年均财政收入仅10亿的小县城，背上了高达400亿余元的债务。
相当于全县人民不吃不喝，不算高额利息，仅还债就要40年。
近日，一则探访视频使得贵州独山县引发关注。
破吉尼斯纪录的“天下第一水司楼”、堪比故宫的盘古庄、108洞高尔夫球场、10万人体育馆，众多震古烁今的奇观建筑林立于此，实际是多个项目烂尾。
更令人汗颜的是，此地并非什么富庶之地，而是多年摘不掉帽子的贫困县。
能借到钱，敢乱花钱2010年，贵州从外省引进12名优秀干部担任县委书记，此前曾任江苏海安经济开发区管委会主任的潘志立，是其中之一。
独山县地处贵州最南端，属贵州省乃至大西南进入两广出海口的必经之地，地理优势得天独厚。
初来乍到，潘志立显现出了想大刀阔斧改革的决心。
他“整脏治乱”专项行动的“第一把火”，让以往脏乱差的县城街道焕然一新，群众拍手叫好。
当地一名官员说：“潘志立刚来时，思路清晰、懂经济、有眼光、口才好，包括我在内很多本土官员觉得他什么都懂，都是他的粉丝。
”最初，潘志立搞活经济的劲头十足，他不是在考察项目，就是赶赴考察的路上，张口闭口都是“项目”“工程”。
2014年9月，由于政绩亮眼，潘志立当选贵州省黔南州人民政府副州长，兼任独山县委书记，成为副厅级的县委书记。
或许是看到这招奏效，潘志立胆子更大了。
从2013年的独山大学城项目开始，108洞高尔夫球场、盘古庄、独山影视城……一个又一个超级工程拔地而起。
其中，最令人震惊的莫过于2016年9月动工的号称“天下第一”的独山县水司楼。
这栋楼占地面积5900平方米，楼高99.9米，共24层，仅吉尼斯纪录就破了3个——世界最高琉璃陶建筑;世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑;世界最大牌楼。
庞大的支出让贫困县难以支撑，潘志立也有招。
国务院办公厅关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报
国务院办公厅关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2021.10.22•【文号】国办发〔2021〕39号•【施行日期】2021.10.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报国办发〔2021〕39号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是加强党风廉政建设、落实过紧日子要求的重要内容，党中央、国务院对此高度重视。
习近平总书记多次强调，要发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，坚决反对铺张浪费；党政机关要坚持过紧日子，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好。
李克强总理指出，各级政府要过紧日子，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处；严禁新建扩建政府性楼堂馆所和搞豪华装修。
韩正副总理等国务院领导同志多次对相关工作提出要求。
党中央、国务院明确要求，高负债地区除必要的基本民生支出和机关有效运转支出外，要大力压减基本建设支出，筹措资金化解债务风险。
《机关团体建设楼堂馆所管理条例》规定，机关、团体不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。
近期，审计署审计发现，一些地区不顾自身财力状况，在政府债务沉重、风险突出的情况下，违反财经纪律和管理制度兴建楼堂馆所。
为进一步严肃财经纪律，严格楼堂馆所建设管理，经国务院同意，现将有关情况通报如下：一、部分地区违规建设楼堂馆所情况审计发现，青海、宁夏、贵州、云南等4个地方政府债务风险较高的地区，有8个项目不同程度存在违规兴建楼堂馆所问题。
（一）青海国际会展中心。
该项目于2019年4月由西宁市发展改革委批复立项，主要包括会展中心和酒店两部分，其中会展中心部分由青海省与西宁市共同出资建设，酒店部分面向社会筹资建设。
2019年7月，在社会投资没有落实的情况下，项目单位按照整体招标、统一建设、统一核算的方式对会展中心和酒店同时开工建设。
人民日报时事评论
人民日报评论“官仓老鼠大如斗，见人开仓亦不走。
健儿无粮百姓饥，谁遣朝朝入君口。
”这首名为《官仓鼠》的唐诗，把封建时代的贪污腐败官员刻画得入骨三分。
腐朽的封建社会虽然结束了，但腐败官员并未绝迹，吉林长春的“米老鼠”就是一例。
“米老鼠”是吉林省人大常委会原副主任米凤君的外号，此君既贪又“花”。
日前，天津市第一中级人民法院对他作出一审判决，认定米凤君犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
法院经审理查明，1992年2月至2008年2月，米凤君利用担任中共吉林省长春市委副书记、长春市市长，中共吉林省委常委、长春市委书记、长春市人大常委会主任，吉林省人大常委会副主任的职务便利，为有关单位和个人谋取利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币628万余元。
案发后，大部分赃款赃物已退缴。
法院认为，米凤君身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，索取和非法收受他人数额特别巨大的财物，其行为构成受贿罪，犯罪情节特别严重，论罪应当判处死刑。
鉴于米凤君在被调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪态度较好，退缴大部分赃款赃物，故对其判处死刑，不立即执行。
“米老鼠”是典型的“官仓鼠”！这种“官仓鼠”不同于老百姓家犄角旮旯里“爬灯台，偷油吃”的小老鼠，也不同于荒滩草地里四处觅食的野老鼠，而是身居“公门”、潜伏“官仓”、倚仗权势、祸害国资的“硕鼠”。
他们或卖官鬻爵，或贪污受贿，或在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益，肆无忌惮地以权谋私，而且冠冕堂皇、有恃无恐，给国家造成了巨大损失，民愤也极大。
类似长春的“米老鼠”，此前还挖出好几只这样的“官仓鼠”，其中的典型人物是中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海和国家开发银行原副行长王益。
他们犯的都是受贿罪，其中陈受贿１．９５７３亿余元，王受贿１１９６万余元。
陈、王二人同“米老鼠”一样，都被判处死缓。
住进“舒心房” 彰显新风貌
66乡村振兴住进“舒心房” 彰显新风貌文/陈贤凤“早就想修房子了，但没有钱，有了政府补贴，自己只出了几千元就修好了新房子，环境还好，安逸得很。
”提起眼前青瓦白墙的小楼房，广元市昭化区石井铺镇肖家寨村建档立卡贫困户李榜元脸上难掩笑意。
小楼房里的客厅、厨房、卫生间、卧室的墙面被粉刷后更显干净整洁，李榜元一家从此告别了刮风下雨担心房塌的日子。
李榜元家的房屋改造只是昭化区推进农村危房改造的一个缩影。
近年来，昭化区累计改造旧村落68个，新建聚居点181个，累计新建改造农房2.9万户，拆除废弃闲置农房2万户。
2019年5月，昭化区因农村危房改造成效明显，成为四川省内唯一受到国务院农村危房改造督查激励的区县。
农村危房改造是一块“硬骨头”，昭化区是如何化解土地、资金、房屋质量等难题？记者日前深入昭化区，探寻其秘诀。
“改”亮川东北民居坚实的水泥墙、青色的琉璃瓦、镂空的雕花图案、木质的吊脚楼、干净的水泥路直通家门口，保存完整的青石板台阶连接着左邻右舍……这是昭化区王家镇方山村高家大院危房改造后的新貌，也是昭化区危旧土坯房改造的“样板村”之一。
“雨天一身泥，晴天一身土。
”这是高家大院村民曾经的真实写照。
“以前，高家大院民房四周全是竹子，完全看不见房子的踪影。
”来到高家大院中心高处——高家大院家庙时，方山村党支部书记张学智向记者介绍。
“房屋改造之初，我们光砍竹子都砍了一个多月。
”如今，沿着水泥路来到高家大院，“穿斗小青瓦、白墙坡屋顶”的民房错落有致地散布在山坳里，家家屋前的小庭院与远处的特色产业园交相辉映……“以前住的土墙房墙体开裂有点严重，瓦片也碎了很多，漏风漏雨，居住条件很差。
”高家大院村民高仕杰介绍，民居房改造时对原先损坏的墙面、屋脊梁柱进行了修复、加固，加固后的墙体、梁柱管十年是没问题的。
“新居的厨房、厕所、卧室里都是现代化设备，门前就是水泥路、石板路，做啥都方便。
”“虽然住的是土坯房，但享受的是城里人的生活。
酉阳县龚滩镇搬迁变化调查
学号：2011073240实践报告题目酉阳县龚滩镇搬迁变化调查学院文学与新闻学院专业广告学班级11级广告2班学生姓名欧磊2014 年 2 月22 日调查目的：酉阳县龚滩镇搬迁变化调查调查时间：2014年春调查地点：重庆市酉阳县龚滩镇调查形式：实地参观，社区访问，上网查询资料人员组成：本人龚滩古镇源自蜀汉，置建于唐，至今有1700余年。
长约1.5公里的青石板街光可鉴人，支撑于乱石悬崖的纯木吊脚楼，依山傍江而建，飞檐环廊，风格独特，被有关专家赞为“建筑艺术上的奇葩”，是多家影视剧创作拍摄基地，国画大师吴冠中的《老街》便产生于此。
2007年4月因修建乌江彭水水电站，龚滩古镇被迫整体搬迁，古镇357户人家1900余人搬迁至下游1公里处。
为了确保复建后的龚滩古镇更显特色，按照“原规模、原风貌、恢复原功能”和“最大限度的保护、合理有效的取舍、保护开发与提高并重”的原则，围绕古镇搬迁后要实现“更具有历史文化内涵、更具有古韵、更能让人流连忘返”和达到申报国家级历史文化名镇的总体目标，专门聘请浙江古建筑研究设计院就古镇搬迁复建方案进行设计。
投资了近3个亿复建的千年古镇风韵依存，其最具特色的吊脚楼和青石板街完好保留，历代题刻的碑文、川祖庙、三教寺、文昌阁、一沟十八桥、吊脚碑、檐灯、扦门口，彰显龚滩古老的文化和历史。
一、旅游与移民结合发展的思路及实施方案以科学发展观为指导，以市场为导向，充分利用移民搬迁契机，发挥龚滩镇优良的旅游资源、文化资源，在搬迁复建和规划保护的前提下，发展“一心两翼”的旅游布局，即以古镇为核心，以乌江画廊和阿蓬江大峡谷为两翼。
实施“搬得出、稳得住、逐步能致富”的开发性移民方针，实现镇域经济效益、社会效益和生态效益的全面健康、持续发展。
1、是以移民搬迁为契机，加快旅游基础设施建设。
2007年，根据古镇搬迁规划预算，古镇基础设施建设投资1.5亿元；同时移民建房补偿到移民户，移民户根据规划自建房方式，重新修建了龚滩古镇。
工程建设领域腐败案例--何再贵是如何走向贪婪腐败的
工程建设领域腐败案例--何再贵是如何走向贪婪腐败的何再贵是如何走向贪婪腐败的3月4日下午，省纪委、省检察院、省法院联合召开新闻发布会，通报了何再贵等24名国家工作人员在工程建设中的违纪违法案件情况。
其中，省公安厅原党委书记、厅长何再贵因受贿、巨额财产来源不明罪一审被判处有期徒刑11年。
在我省发生的这起重大工程建设领域行贿受贿案件中，省公安厅原党委书记、厅长何再贵职务最高，涉案金额最多，是主要涉案人之一。
身为国家要害机关的主要领导，在一己私利的诱惑下，他背离了党性原则和组织纪律，与承建企业搞权钱交易，破坏公平、公正的工程建设秩序，损害国家利益，在社会上造成恶劣影响。
最终，何再贵因贪婪腐败，翻身落马。
1.帮他人承揽工程索贿受贿80万元人民币2006年年初，省公安厅在文化街修建高层住宅楼之前，青海金座集团董事长洪金界到何再贵办公室，提出想以挂靠的江苏第一建筑安装有限公司(以下简称江苏一建)名义承建此工程，请何再贵给予关照。
何再贵表示同意让洪金界投标，并将洪金界引荐给负责工程招投标的公安厅装备财务处原处长张跃杰，具体商谈投标事宜。
此后，洪金界以江苏一建名义报名并入围投标。
当年4月，洪金界在省公安厅文化街20号高层住宅楼工程投标中中标。
工程开工后，何再贵向洪金界提出借80万元在湖北老家买一套房子，洪金界答应，并按何再贵提供的账号汇入80万元。
随后，何再贵的爱人王某用其中的62万元购买了一套面积为282.64平方米的复式住房。
2007年2月，在20号高层住宅楼施工期间，何再贵将洪金界又叫到办公室，对洪金界提出想再借80万元另外买一套房子，并承诺等第一次买的房子卖掉和孩子生意周转开后一何再贵及其爱人王某拥有的存款及资产中，有331万元不能说明其合法来源。
根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法》有关规定，何再贵及其爱人的财产明显超过合法收入，差额巨大，不能说明合法来源，其行为已构成巨额财产来源不明罪。
侦办文强案检察官猝死 曾令落马高官带着感动认罪
侦办文强案检察官猝死曾令落马高官带着感动认罪“不需要你认识我，不需要你知道我，我把青春融进，融进祖国的山河……”在重庆市人民检察院，年轻的女检察官么宁轻轻哼唱起《祖国不会忘记你》，以此表达她对战友龚勇的怀念。
这已经不是第一次她情不自禁地用这首歌来表达对这位已故英雄的情感。
“他所办理的案件堪称完美。
他为了检察事业献出了自己的生命，用这首歌的歌词来形容他再贴切不过了。
”说罢，这位“全国十佳公诉人”略微哽咽。
今年2月4日19时，时任重庆市检察院职务犯罪侦查局侦查处副处长的龚勇，因长期超负荷工作，积劳成疾，突发心肌梗死，倒在反贪第一线，年仅39岁。
参加检察工作14年，他获得各种荣誉15项，其中包括检察系统最高奖“全国模范检察官”、国务院授予的“全国先进工作者”称号。
早在重庆市巫山县检察院工作时，他已是“全国优秀反贪污贿赂局局长”。
自1997年奋战在职务犯罪侦查工作第一线以来，龚勇主办、参与办理职务犯罪案件200余件，其中有影响、有震动的大要案150余件，为国家集体挽回经济损失上亿元。
李堂堂(宁夏回族自治区政府原副主席)案、文强(重庆市司法局原局长)案、陈洪刚(重庆市公安局交警总队原总队长)案等，均是他具体侦办的杰作。
在重庆，流传着许多关于龚勇的故事。
在重庆市检察院副检察长雷万亚看来，龚勇是一个“令贪官闻风丧胆”的人，是一个能令落马高官带着感动认罪的人，更是一个永远把“案子和战友”摆在首位的人。
他令贪官闻风丧胆仅调入重庆市检察院的3年零5个月，龚勇就查办了十余名厅级甚至省部级干部。
而在之前的工作单位巫山县检察院，龚勇早已凭借“敢打敢拼敢碰硬”，拿下了巫山县政协原副主席刘永虎、巫山县原副县长刘敬安等多名地方官。
“当时他已令贪官闻风丧胆，也令那几年的巫山县刑侦工作跻身全市先进行列。
”雷万亚回忆道。
为了刑侦工作，龚勇付出了自己的所有：时间，精力，甚至是生命。
在龚勇的家中，龚勇的父亲告诉记者，自从儿子参加检察工作以来，很难能见上他一面，经常早上起来看门口有儿子脱的鞋子，才知道他昨夜回来了。
2012年重庆合川丝绸总厂国资流失解析
重庆市合川区丝绸总厂是一个国家二级企业，在1997年的一轮集中破产行动中被推上“断头台”，三下五除二，企业破产了但其破产资产在此后多年中，通过明暗两条线集中流向了一个私人企业，相关部门及责任人目前均称对此不知情。
在其资产转移的一条“明线”背后，其还存在3条“暗线”，而所涉及的资产，如按目前的价格测算，可能超过19亿元。
当地知情人士称，这一案例中，至少存在1起强行霸占行为，涉及土地面积199亩；另一起资产分歧，则源自相关人士“口头表示”的一句话，本来该划归国有，当时值600多万元员工住宅等6项公益资产，就过户到了私人企业主头上。
合川区国土房屋管理局在给本报记者的回复中，没能进一步说明有关这些土地的来龙去脉。
资产转移：明线背后的“暗线”8月24日，原合川丝绸总厂职工况进(化名)在经过原厂区的一条新修柏油路旁，搭了一个小篷卖西瓜。
西瓜摊的小篷房内，是一些杂货，以及2张麻将桌。
况进的西瓜摊对面，是一些新修的20多层高楼，高楼的前面，是几层楼的老旧楼房，这些老楼，是合川丝绸总厂的员工宿舍。
现在，这些宿舍即将被推平，有关这些楼的所有权，曾经发生过一些激烈冲突。
这一切，与1997年那场破产有关。
合川丝绸总厂，始建于1966年7月，该企业辉煌时，曾是国家二级企业，员工多达3000人。
表面上看，随后发生的是一个简单的故事。
因经营不善，1996年9月，合川丝绸总厂宣布破产；1997年5月，重庆市丝绸进出口总公司出资350万元收购合川丝绸总厂，同时承担全部债权债务和接收全部职工，并在合川丝绸总厂原有资产的基础上组建了重庆康润丝绸工业有限公司(下称“国有康润丝绸”)，注册资本1000万元人民币，至2001年时，注册资本变更为4888.8万元，2002年时，其资产总额为4816.26万元。
不过重庆市丝绸进出口公司也不是救星，因当时全国丝绸行业不景气，重庆市丝绸进出口公司欠下巨额银行债务，后债务包划转给东方资产管理公司重庆办事处，该办事处查到重庆市丝绸进出口公司在合川有一处资产“国有康润丝绸”，便通过法院裁决，取得了“国有康润丝绸”全部股权，作价846.47万元，用于抵债。
酉阳土家族苗族自治县人民政府关于印发酉阳自治县“万村千乡市场
酉阳土家族苗族自治县人民政府关于印发酉阳自治县“万村千乡市场工程”实施意见的通知【法规类别】市场管理【发文字号】酉阳府发[2009]22号【发布部门】酉阳土家族苗族自治县政府【发布日期】2009.01.08【实施日期】2009.01.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件酉阳土家族苗族自治县人民政府关于印发酉阳自治县“万村千乡市场工程”实施意见的通知（酉阳府发〔2009〕22号）各乡镇人民政府，县府各部门：《酉阳自治县“万村千乡市场工程”实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年一月八日酉阳自治县“万村千乡市场工程”实施意见为构建农村现代流通网络，开拓农村市场，扩大农村消费，促进社会主义新农村建设，根据市政府《关于加快商贸流通发展的决定》（渝府发〔2008〕98号）和市政府《关于印发重庆市“万村千乡市场工程”推进实施方案的通知》（渝府发〔2008〕104号）精神，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、总体要求全面贯彻落实科学发展观，坚持城乡商贸统筹发展，以改善消费环境、增加农民收入、扩大农村消费、惠农便民为目的，以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为手段，以连锁经营企业为载体，按照标准化要求新建或改造农村商业网点，形成以县级仓储配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为骨干、村级商贸综合服务点为基础的农村日用消费品、农业生产资料两大骨干网络体系，搭载农产品流通、再生资源回收、农民生活服务、商务信息服务等多项功能，促进城乡商品“双向流通”和商贸统筹发展，推动全县农村经济发展和新农村建设。
二、建设目标2009年12月31日前，建成乡镇连锁超市（配送中心）78个，村级便民放心商店556个，“万村千乡市场工程”覆盖全县所有乡镇和行政村。
即每个乡镇建成1个日用品超市（配送中心）、1个农资超市（配送中心），每个行政村建设1个日用品便民放心商店、1个农资便民放心商店，连锁经营网点覆盖全县所有乡镇、村。
彭水诗案
重庆彭水县普通小职员秦中飞个头瘦小，戴着眼镜，酷爱诗词，时不时吟诗作对。
2006年8月中旬的一个午后，百无聊赖，他填了一阙《沁园春·彭水》：马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。
看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。
城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。
更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。
叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。
虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。
俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。
词的前三句，嵌进了前任县委书记马平、时任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名，语含讥刺。
后面的内容，则涉及到该县广受注目的政府管理、公共事务和公共事件。
秦中飞曾把这首词用手机短信和QQ向多位朋友发送。
“觉得有点好耍”，然后秦中飞通过手机短信把他的得意之作“发给了10-15个朋友”;兴头上，又通过QQ“传给了4-6名网友”。
爽了之余，他却不觉察厄运悄悄走近。
8月31日，警察搜查了秦中飞办公室的电脑，没收了他的手机。
他被带进公安局，当晚铐在二楼值班室。
第二天，警察对秦中飞进行了两次审讯，同时搜查了他的家，查收了他的电脑，令他交出QQ号。
9月1日晚，公安局决定以涉嫌“诽谤罪”对他实行刑事拘留，转移至彭水县看守所。
在接下来的十多天里，警方按照短信里的句子逐条提问。
从9月2日开始，数十位收到过秦中飞这条信息的朋友和同事被传唤到公安机关询问，以追查短信背后的动机。
9月11日，正式执行逮捕。
9月28日，变更为取保候审。
总共关押29天。
9月19日，李星辰(彭水籍，住重庆市)，在个人博客上记载了这桩公案。
消息迅速传开，引起全国舆论哗然。
10月24日，县公安局对秦中飞宣布无罪开释，并表示道歉。
县检察院主动提出申请国家赔偿，仅仅隔了一天，赔偿兑现。
这可能创造了中国司法赔偿速度之最，这起案件被舆论称为“彭水诗案”。
一条短信引来牢狱之灾《瞭望东方周刊》记者孙文祥/重庆报道2006年9月19日，重庆彭水人李星辰在其博客上发表了署名文章《现代文字狱惊现重庆彭水》，引发了全国网民的关注，秦中飞也迅速成为话题人物。
李桂香与酉阳土家族苗族自治县规划和自然资源局桃花源街道办事处撤销房屋拆迁补偿安置合同二审行政判决书
李桂香与酉阳土家族苗族自治县规划和自然资源局桃花源街道办事处撤销房屋拆迁补偿安置合同二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】重庆市第四中级人民法院【审理法院】重庆市第四中级人民法院【审结日期】2021.02.26【案件字号】(2020)渝04行终179号【审理程序】二审【审理法官】张红梅蒲开明黄瑶【审理法官】张红梅蒲开明黄瑶【文书类型】判决书【当事人】李桂香;酉阳土家族苗族自治县规划和自然资源局;酉阳土家族苗族自治县人民政府桃花源街道办事处;酉阳土家族苗族自治县征地拆迁办公室【当事人】李桂香酉阳土家族苗族自治县规划和自然资源局酉阳土家族苗族自治县人民政府桃花源街道办事处酉阳土家族苗族自治县征地拆迁办公室【当事人-个人】李桂香【当事人-公司】酉阳土家族苗族自治县规划和自然资源局酉阳土家族苗族自治县人民政府桃花源街道办事处酉阳土家族苗族自治县征地拆迁办公室【代理律师/律所】李和平重庆渝法律师事务所;冉华宇重庆百仁律师事务所【代理律师/律所】李和平重庆渝法律师事务所冉华宇重庆百仁律师事务所【代理律师】李和平冉华宇【代理律所】重庆渝法律师事务所重庆百仁律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】李桂香【被告】酉阳土家族苗族自治县规划和自然资源局;酉阳土家族苗族自治县人民政府桃花源街道办事处;酉阳土家族苗族自【本院观点】根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定；对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。
【权责关键词】行政裁决行政复议合法违法可撤销管辖合法性证据不足行政复议维持原判改判证据保全【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明，各方当事人对一审法院查明的事实无异议，本院对一审法院查明的事实予以确认。
酉阳土家族苗族自治县人民政府关于印发《酉阳土家族苗族自治县九
酉阳土家族苗族自治县人民政府关于印发《酉阳土家族苗族自治县九龙眼水库工程建设征地及移民安置管理暂行办法》的通知【法规类别】水利工程【发文字号】酉阳府发[2013]28号【发布部门】酉阳土家族苗族自治县政府【发布日期】2013.03.12【实施日期】2013.03.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件酉阳土家族苗族自治县人民政府关于印发《酉阳土家族苗族自治县九龙眼水库工程建设征地及移民安置管理暂行办法》的通知（酉阳府发〔2013〕28号）各乡镇人民政府，县府各部门，有关单位：现将《酉阳土家族苗族自治县九龙眼水库工程建设征地及移民安置管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知酉阳土家族苗族自治县人民政府2013年3月12日酉阳土家族苗族自治县九龙眼水库工程建设征地及移民安置管理暂行办法一总则（一）为做好九龙眼水库工程建设征地及移民安置工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《大中型水利水电工程建设征地及移民安置条例》（国务院令第471号）、《重庆市人民政府关于贯彻大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例有关问题的补充通知》（渝府发〔2008〕128号）和《酉阳土家族苗族自治县人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（酉阳府发〔2008〕54号）等法律、法规、文件的规定，制定本办法。
（二）本办法适用于九龙眼水库工程建设征地及移民安置管理工作。
（三）围绕移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标，贯彻开发性移民方针，坚持政府引导与移民意愿相结合，多渠道、多方式妥善安置移民。
通过前期补偿补助和后期扶持，使移民生产生活逐步达到或超过原有水平。
（四）建设征地及移民安置应正确处理国家、项目业主、集体和个人之间的关系，坚持移民任务和补偿资金“双包干”原则。
县人民政府按照本办法规定的标准，依法将移民补偿资金分项切块包干到移民乡镇，由移民乡镇测算控制到组，兑付到移民户。
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职侦案件：酉阳龚滩古镇搬迁复建工程腐败窝、串案。
该县文广局原局长王康，因在此工程中收受、索要贿赂32万元，于2010年8月5日被石柱县人民法院判处有期徒刑10年6个月。
该县文广局原副局长张孔明在此工程中收受、索要贿赂38万元，于2010年7月12日被石柱县人民法院判处有期徒刑11年。
该县龚滩镇原镇党委书记何裕光，在龚滩古镇复建配套工程中，收受、索要贿赂17万元，于2010年9月1日被石柱人民法院判处有期徒刑10年。
该镇原副镇长冉光祥在此配套工程中收受贿赂31万元，被判处有期10年3个月。
该县林业局原副调研员罗礼芝，在该案当中收受贿赂17万元，被判处有期徒刑7年。
该窝、串案共涉案8人共计查处官员8人，由市检四分院、石柱县检察院成立了联合专案组办案。
10月22日上午10点，42岁的龚滩镇原镇党委书记何裕光在石柱县看守所紧张地等待着，这是他被送监的日子。
案发之后，两个多月的时间里，他的头发全白了。
何裕光在等待一个人，石柱县检察院的一名检察官。
何裕光想知道，自己检举一次犯罪情况如何。
但是，他注定要失望了，检察官带来消息，被检举人早已经把这些钱上交给了廉政账户。
“何裕光栽就栽在打金花上面。
”负责侦办此案的专案组成员之一彭让军，讲述了何裕光所涉案件。
复建工程刚结束
举报信纷纷飞来
酉阳龚滩古镇搬迁复建工程腐败案，由市检四分院、石柱县检察院联办。
侦查员首先注意到的并不是何裕光，而是一个姓郑的老板。
“这件事在酉阳闹得很凶。
这个工程预算只有2000万，但到最后花了1.6亿。
这绝对不正常，当地举报信相当多，很多都涉及到了郑老板。
”彭让军说。
郑老板是一个外地人，生意做得相当大，常说少于一个亿的生意接都不想接。
而这个2000万的生意，最后在他手里还真变成上亿了。
3月份一个深夜，职侦干警得知郑老板要去酉阳，就兵分几路随行，在一家酒店发现了他的车辆。
“当时找到郑老板很离奇，大家都没见过这个人，只知道是个大胡子。
”彭让军说，在走廊上，侦查人员和一个人擦肩而过，体形高大，而且是一个大胡子。
一个侦查员喊了一声：大胡子！没想到对方转身过来就答应了。
事后职侦干警才知道，这就是郑老板，当时正要离开酒店，如果这一次没有找到人，再想找到他就困难了。
第一次交锋，郑老板顾虑很多，经过侦查人员耐心工作，数个小时下来，郑老板开始讲话了。
言语中道出了给酉阳文广局原局长王康行贿的事实，另外还初步交待了几个受贿人。
“我现在都在躲他们，他们成天打牌以各种借口找我拿钱，我烦死了。
”郑老板说。
笑着和我走出去
不能让别人起疑
根据讯问掌握的情况，在龚滩古镇搬迁复建工程招标前，郑老板承诺给王康200万元，并帮他在主城买一套房子，只要他帮忙让自己中标。
后来，郑老板果然如愿，于是在2006年10月，郑老板在重庆银河酒店内给了王康1万元。
2007年，王康又以要买房子为由，向郑老板分两次索要了20万元。
接着，又以儿子读书为由索要5万，自己出车祸又让郑老板赔了6万元。
外围调查清楚后，专案组决定立即抓捕王康。
而这时，王康已经调到酉阳县市政园林局任局长。
今年3月份的一天，专案组打听到王康一个人在办公室，是一个抓捕的好机会。
于是，彭让军和另一名办案人员去了王康办公室。
“当时我一进门，就向王康出示了证件，叫他跟我们走。
”彭让军说，王康一下就愣住了，半天才反应过来。
彭让军上前对王康说，“你现在唯一的出路就是配合我们，笑着走出大楼，不能让人起疑心。
”
彭让军的目的很明确，王康是第一个被传讯的，而这个案子已经有多个涉案人，不能让其他涉案人发觉出问题了，以免纷纷外逃，给案件带来难度。
王康相当配合，在走出门口时，遇到了市政园林局一位同事，还笑呵呵地打了招呼。
王康被带到了石柱检察院，也许是因为最开始就选择了配合，很快开始交待问题。
副局长胆战心惊
不敢回登记房间
郑老板讲述的行贿事件，在王康到案后，得到进一步证实。
时任酉阳体育局副局长的张孔明被列为下一个抓捕目标。
他在任文广局副局长时，收受索取了郑老板38万元。
“张孔明被拉下水，使得郑老板对调整工程起到极大的便利。
”彭让军说，张孔明是龚滩古镇复建工程的业主现场代表，一切工程中遇到的调整首先就得要他签字。
而在收到贿赂之后，他对报上来的材料根本不予审查就直接签字。
那么，2000万的工程基础价，最后变出1.6亿也就顺理成章了。
决定抓捕张孔明时，他正在重庆主城开一个会。
办案人员赶往主城区后，却发现在张孔明当晚并没有回酒店住。
直到第二天早上，才在会议所在酒店抓到了张孔明。
后来，张孔明交待，由于很长一段时间联系不到郑老板，感觉可能出了问题，他就没有在登记的酒店房间睡，而是在该酒店另一房间睡了一宿。
数小时攻破心防
腐败案顺利告破
张孔明很快交待，再与之前王康的口供一印证，更多的蛀虫被揪了出来。
酉阳交通局原副局长何裕光，案发时任龚滩古镇党委书记。
他与当时分管移民的副镇长冉光祥、林业局副调研员罗礼芝的案子，就这样被供了出来。
原来，当时龚滩古镇一个配套工程，郑老板找到这三个人，希望帮忙拿下，并许以贿赂。
在拿到手后，郑老板觉得工程量太小，做起来没意思，就转包给了其它公司。
行贿款也就由接手的公司出，自己还从中得到一笔中介费。
“何裕光到案后，对抗和抵触心理相当严重。
”彭让军说，何裕光开始一直不交待问题，低头不语。
此时，只有比耐力，拼智慧了。
办案人员让何裕光在那里沉默了六七个小时后，观察到他额头渗出了细细的汗珠。
彭让军认为时机到了，新的一轮交锋开始了，通过攻心，何裕光心理防线彻底崩溃，最后不到10分钟，他不仅交待了自己的问题，还主动检举揭发他人的问题。
这五个人突破后，专案组很快又破获了余下的几个案子，龚滩古镇搬迁复建腐败案顺利告破。
三人都爱打金花
赌博让他们坠落
“这是一件很让人惋惜的事情，一个老板竟放倒了这么多的干部。
”彭让军与该案几个核心犯案人员一一过招，对他们落马的原因相当清楚。
“打金花或者说是赌博害了张孔明、王康以及何裕光。
”彭让军说，这三人都喜欢打牌，爱玩当地一种叫“三张”的赌搏，其实就是打金花。
张孔明是其中最喜欢打金花的一个，钱输完了就找郑老板要。
郑老板对这些人的反感，很大程度就是因为张孔明打牌输了，爱找他拿钱一事。
而王康把受贿款交给妻子时，还说这些钱是打牌赢回来的。
“酉阳林业局原副调研员罗礼芝是这5人中，最划不来的一个。
”彭让军说，他已经58岁了，收钱时主要考虑想最后捞一把，以后家人和自己日子好过一点，典型的晚节不保。