石油企业法律风险防控机制建设与管理
加强石油企业法律风险管理的思考
重要意义。
一
能是片面 的 、 零散的 ， 而不可能是全面的 、 系统的 。
２ 不 能 有 效 实现 对 法律 风 险 的主 动 控 制 、
从石 油企业的现实情况看 ， 至今仍有 部分企业管理 人 员特 别是 企业 领导干部对法律工作缺乏 全面正确的认 识 ， 错误 地认 为法律 部门的作用就是“ 官司” 至于 如何 运用法律 风险管理 打 ，
事一议 的方法或者是依靠个人的经验判断。这种流程和机制
上的缺陷 决定了现 行法律风险 管理模 式对 法律风险 的认 识只
是颠覆 ｌ的灾难 。 生 相对于其他企业 ， 油企业的行业属性 、 务 石 业 规模 、 制特 点决 定了其所面 临的 法律 风险 不但分 布广 ， 体 而且 防范控制难度大 。如何 有效加强法律风险 管理 ， 防范和控制 油
的风险管 理解决方案 ， 导致 风险管理需 求与供给之１ 司的矛盾越 来越 突出 。而从另外 个角度看 ， 在传 统企业法律风 险管理模
方面 面临着油气专业法律需求大 、 相关法制建设滞后的问题 ，
另一方面又面临 着国家对资源开发利用 的要求更加严格 、 企业
式下 ， 风险管理责任过 多集中于法律事 务部１ － ］也是导致 风险管 理供 需矛盾的一个重要原 因。尽 管从部门分 工的角度来说 ， 法
－＿＿ ＿ｒ
—
—
—
Ｉ＝ ＿ ＿＝
管 理
＿ ＿ ＝
世 界
Ｃ Ｏ ＲＴ ＥＭ ＰＯ Ｒ Ａ Ｒ Ｙ ＥＣ Ｎ Ｏ Ｉ Ｓ ｒ Ｏ Ｍ Ｃ
【 摘要】针对法律风险管理面－ 晦的新形势和存在 的不足 ， 石
油 企 业 应 以 推 动 法律 事 务 工 作 “ 事 务 型 向 管 理 型 、 事 后 救 从 从
加油站的经营风险与法律合规
考核激励
将合规表现纳入员工绩效考核， 激励员工自觉遵守合规要求，提
高整体合规水平。
定期进行内部审计
审计内容
对加油站的经营管理、财务状况、安全环保等方面进行全面审计 ，确保符合法律法规和公司制度要求。
审计发现
对审计过程中发现的问题进行记录和分析，提出整改意见和建议， 督促相关部门和人员及时整改。
遵守劳动法规定，确保员工的权 益得到保障，避免因违反劳动法
规定而面临法律纠纷或处罚。
劳动法的变动可能对加油站的经 营产生影响，需要及时关注并调
整经营策略。
03
应对策略
建立风险管理机制
风险识别
对加油站经营过程中可能遇到 的风险进行全面识别，包括油 品质量、安全事故、环境污染
等。
风险评估
对识别出的风险进行评估，确 定其发生的可能性和影响程度 ，为制定应对措施提供依据。
环保法规的变动可能对加油站的经营产生影响，需要及时关注并调整经营策略。
安全生产法规
安全生产法规要求加油站建立 完善的安全管理制度，确保员 工接受安全培训并遵守安全操 作规程。
定期进行安全检查，确保加油 站设施、设备符合安全标准， 及时消除安全隐患。
安全生产法规的变动可能对加 油站的经营产生影响，需要及 时关注并调整经营策略。
通过技术升级提高油品质量和环保水平。
拓展服务范围
02
提供多元化服务，满足客户需求。
强化风险管理
03
建立完善的风险管理体系，提高风险防范能力。
THANK YOU
某加油站安全生产事故案例
总结词
安全生产事故
详细描述
某加油站发生一起安全生产事故，员工操作失误导致油罐爆炸，造成人员伤亡和财产损失，企业面临法律责任和 赔偿。
石油行业的政策与法规了解石油行业的相关政策和法规确保合规经营
石油行业的政策与法规了解石油行业的相关政策和法规确保合规经营石油行业的政策与法规：了解石油行业的相关政策和法规，确保合规经营石油行业作为全球最重要的能源行业之一，扮演着极其重要的角色。
在各个国家和地区，政府通过制定政策和法规来监管和管理石油行业的运作。
了解并且遵守这些政策和法规，对于石油公司来说至关重要，不仅可以确保合规经营，还能够减少违规风险，提高企业的竞争力。
本文将全面介绍石油行业的政策与法规，并探讨其重要性和主要内容。
一、石油行业监管政策石油行业监管政策主要由各国政府根据当地石油行业的特点和发展需求而制定。
这些政策旨在保障石油行业的可持续发展和稳定运行。
其中，主要涉及以下几个方面：1.1 采掘和生产监管政策采掘和生产是石油行业的核心环节，政府通常依靠制定监管政策来确保石油资源的有效开采和生产。
这些政策通常包括石油勘探许可证的发放、资源开采的准入条件、生产设施的安全监管要求等。
例如，在一些国家，政府会对石油公司进行勘探和开采权的招标，以确保资源的公正分配和合理开发。
1.2 环境保护政策石油行业对环境的影响是不可忽视的。
政府为了保护环境和生态平衡，通常会制定一系列环境保护政策，要求石油公司在采掘、生产、运输和储存过程中采取相应的环境保护措施。
这些政策可能包括限制废水排放、减少大气污染物排放、建设环境监测系统等。
石油公司需要遵守这些政策，并不断改进技术和管理手段，减少对环境的损害。
1.3 价格和市场监管政策石油价格的波动对于全球能源市场和经济发展具有重要的影响。
为了保持市场的平稳运行和消费者权益的保护，政府会制定一系列石油价格和市场监管政策。
这些政策可能包括确定石油价格的机制、制定价格调控政策、监管市场竞争等。
石油公司需要遵守这些政策，确保价格合理、市场公平。
二、石油行业法律法规石油行业的法律法规是对石油行业日常运作的规范和限制，主要由各国政府通过立法或行政法规形式制定并实施。
这些法律法规涵盖了石油行业的方方面面，主要包括以下内容：2.1 石油勘探与开发法律法规石油勘探与开发是石油行业的关键环节，相关的法律法规旨在规范石油资源的勘探、评估和开发过程。
中石化风险管理制度
中石化风险管理制度一、前言中石化作为中国最大的石油化工企业之一，其风险管理制度是公司运营的重要基石。
为了有效管理与控制各种风险，保障公司的稳健经营和可持续发展，中石化建立了完善的风险管理制度。
本文将对中石化风险管理制度进行详细介绍，以便更好地了解中石化的风险管理体系。
二、风险管理制度的基本要求中石化的风险管理制度主要包括战略风险管理、市场风险管理、信用风险管理、操作风险管理、法律风险管理等内容。
各项风险管理工作均要按照公司的方针、政策和战略规划，并结合公司的实际情况，制定相应的风险管理方案。
1.制定战略风险管理计划中石化在公司的规划、发展和经营决策中，要充分考虑战略风险因素，制定相应的风险管理计划，确保公司的决策符合公司的长期利益和战略目标。
2.建立市场风险管理体系市场风险是中石化在商品市场中面对的风险，公司要设置专门的市场风险管理部门，建立市场风险管理体系，及时分析市场风险，提出对策，保护公司在市场竞争中的地位和利益。
3.加强信用风险管理信用风险是中石化在业务往来中面对的重要风险，公司要建立健全的信用风险管理制度，加强对客户信用状况的评估，并采取必要的措施，降低信用风险。
4.强化操作风险管理操作风险是中石化在生产、物流、财务等方面面临的风险，公司要加强对操作风险的管理，建立操作风险评估机制和消除措施，确保公司运营的顺利进行。
5.健全法律风险管理法律风险是中石化在经营过程中可能面临的最大风险，公司要完善公司法务部门，建立法律风险管理体系，及时了解法律风险动态，规避法律风险，确保公司的合法经营。
三、风险管理的落实与监督中石化的风险管理工作由公司领导班子直接主导，风险管理部门负责具体执行，各部门要配合完成风险管理任务。
公司在风险管理中要建立风险评估、风险控制、风险监督与评估机制，确保风险管理工作的有效落实。
1.风险评估中石化要建立完善的风险评估机制，包括对各类风险的识别、分析、评估和分类，明确风险的性质、来源、影响和防范措施，确保风险评估的全面、准确和及时。
石油化工企业安全风险识别与管控
石油化工企业安全风险识别与管控陈建敏(中海石油中捷石化有限公司河北061100)摘要：石油化工企业风险程度较高，近年来，国内特重大事故接连发生，企业内部安全风险的识别与管控将成为工作的重中之重，如何将各种安全管理方法有机的进行结合，达到更好的管理效果成为我们学习和考虑的重点。
关键词：石化企业；安全；方法运用石油化工在生产过程工艺中其条件复杂多变，它的化工原料主要为来自石油炼制过程产生的各种石油馏分和炼厂气，以及油田气、天然气等，因此，它的原材料及产品多为易燃易爆、有毒有害物质，同时也采用高温高压、真空、深冷等生产工艺,对工艺条件及工艺参数要求比较苛刻,导致石油化工产业生产过程的不安全因素和危险程度大大超过其他行业,危险事故发生的概率也显著提高。
因此，加强石油化工的风险研究与管控，以及落实相应的安全防范措施，就显得非常的重要了。
一、石油化工生产的特点和火灾危险性石油化工企业从生产工艺的特性看，具有高温、高压、深冷的特点；从原材料上看，石化生产中使用的原材料（含半成品、成品）具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀等特点，并且其蒸气易与空气形成混合性爆炸气体，一旦发生爆炸，破坏程度极大，极易造成人员伤亡；因此，在化工生产中，安全风险有着举足轻重的地位。
失去了安全作保障，就易发生各种事故，顺利生产也就无二、安全风险的辨识方法正因为工艺过程的危险性，安全专家创立了很多的辨识风险方法，每一种方法都有其具体的目的性和应用范围。
下面介绍几种可用于石油化工企业的辨识方法。
1.专家经验判断法企业内部可组织相关工艺、安全、设备、技术等专家，对照有关标准、法规、检查表或依靠专家的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。
2.安全检查表法(SCL)安全检查表（Safety Check List）实际上就是实施安全检查和诊断的项目明细表。
根据检查内容将整个被检系统分成若干分系统，并制定有关范围标准后，根据相关标准对生产装置定期进行检查，目前国家安监总局邀请专家根据各个不同专业的标准和规范，制定了《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，改导则针对安全、工艺、设备、电气、仪表、储运等不同专业制定了详细的检查内容，相关企业可以借鉴和引用。
中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法
关于印发《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》的通知中油安〔2014〕445号各企事业单位，总部各部门，各专业分公司：现将《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》印发给你们，请依照执行。
中国石油集团公司2014年11月26日（此件内部公开发布）中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全风险防控管理，增强风险防控能力，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、标准规范和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的生产安全风险防控管理。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。
第三条本办法所称生产安全风险防控是指在危害因素辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或者控制生产安全风险的过程。
第四条集团公司按照组织管理架构，梳理各个层级的生产安全风险防控流程，确定集团公司总部机关和专业分公司（以下简称总部）、所属企业、二级单位、车间（站队）、基层岗位等各个层级的生产安全风险防控重点，落实各级生产安全风险防控责任，建立健全生产安全风险防控机制。
第五条集团公司生产安全风险防控工作遵循以下原则：（一）分层管理、分级防控。
将生产安全风险防控的责任划分到各个管理层级，每一层级对照专业领域、业务流程，评估并确定生产安全风险防控重点，落实防控责任。
（二）直线责任、属地管理。
将生产安全风险防控的职责落实到规划计划、人事培训、生产组织、工艺技术、设备设施、安全环保、物资采购、工程建设等职能部门和属地管理岗位，实现管工作必须管风险。
（三）过程控制、逐级落实。
从设计、施工、投产、运行等生产经营的全过程和各环节进行生产安全风险防控，逐级落实生产安全风险防控措施。
第二章机构与职责第六条集团公司安全环保与节能部是生产安全风险防控工作的综合管理部门，主要履行以下职责：（一）组织制修订集团公司生产安全风险防控管理规章制度。
炼化工程企业法律风险防范与对策
２ 依 据 施 工 阶 段 ， 将 施 工 企 业 法 律 风 险 分 ） 可 为： ①垫 资风 险 。工程 施 工 是 “ 粥少 僧 多 ” 的行 业 ，
金融 危机下 ， 施工企 业垫 资施工 的情 况加剧 ， 但如果 发包 方 出现 资金链 断 裂 ， 必然 导 致垫 资 款将 难 以收
６月 １日实 施 的《 国有 企业 法律 顾 问管理 办 法》（ 下 称《 办法》 。该 《 ） 办法 》 首次 正式 提 出 了“ 企业 法律
风险 ” 的概念 ， 即指在 法律 实 施过 程 中 ， 由于行 为人 做 出的具体法律 行 为不 规 范而 导致 的 ， 企业 所 期 与 望达到 的 目标 相 违 背 的法 律 不 利 后 果 发 生 的 可 能 性 。法 律风险不 等 于违 法风 险 ， 但所 有 导致 法 律 风
工手续和流程 ， 从而在很大程度上有效实现经营总
成本 的控制和 降低 。
１ 炼化 工程企业 法律风 险的表现 形式
险的行为都具 有不规 范性 。法律风 险的成 因包括违
法行 为 、 自甘 冒险 行 为 、 律 的不 确 定性 、 律 环境 法 法 的不 完善性 以及法律 监控活 动 的不规 范性等 。 由于 炼化 等工程具有 投 资大 、 期 长 、 周 技术 复 杂 、 参与 方
回。② 拖欠进 度 款风 险 。金 融危 机 下 ， 果 银根 紧 如 缩， 发包 方无法 通过 融 资方 式 解 决 资金 困难 ， 么 ， 那
程公 司等 国际知名 石 油化 工工 程 公 司相 比 ， 还处 于
初级 阶段 ， 差距较 大 。具 体体现 在 ： 国际工程公 司 ① 在工程 承包 中很成 熟 、 理性 ， 决策等 问题上往 往 有 在 具有长远 的发展 目标 和规 划 ， 风险能力 强 ， 险的 抗 风
石油企业安全管理和风险管理存在的问题及对策
石油企业安全管理和风险管理存在的问题及对策摘要：石油产业对于促进我国经济快速发展有发挥着不可替代的作用，是目前能够直接影响国民经济的关键产业。
随着经济发展和科技进步，石油需求量进一步扩大，经济发展大背景下对我国石油企业的发展提出了更高的要求。
石油企业必须提高对安全管理与风险控制的重视程度，促进石油企业平稳安全的发展。
现阶段，我国仍有部分企业在安全与风险管理控制上存在诸多问题，这些共性的管理问题会严重阻碍企业未来的发展。
为强化企业运营管理体系，推动石油产业快速发展，相关管理人员必须提升管理能力，结合企业实际运行状况改进管理方式，提高石油企业安全管理和风险管控的水平。
文章主要分析了我国石油企业安全与风险管控方面存在的一些不足，并针对性的提出了几点加强管理的解决措施。
关键词：石油企业，安全管理，风险管控，解决措施引言：石油化工类企业是向外供给石油能源以及附加产品的企业，是我国经济社会发展中不可或缺的支柱型产业。
但石油企业在运行发展过程中，由于其自身具有高温高压、能量能源集中、易燃烧易爆炸等特性，一旦在安全和风险管理方面出现疏忽，极易对设备、人员等产生安全隐患，造成难以估量的经济财产损失。
近年来，随着石油企业发展速度愈发快速，安全管理与风险管理问题日益突出，实际生产管理需要进一步规范加强，保障石油企业能顺应时代发展的要求，跟上发展速度的同时保障安全生产工作。
一、现阶段我国石油企业安全管理与风险管理上存在的不足1.1石油企业安全管理存在的问题（1）设备设施更新不及时，应用技术较为落后。
石油企业应用较为落后的生产技术和陈旧的设备设施会带来一定安全隐患，因此引发安全生产事故。
实际的生产工作中，部分企业的生产设备设施一直处在持续工作的状态，因需求量增大，部分生产装置甚至是处于超负荷工作的状态，且石油企业生产设备设施耗费资金开口巨大，部分企业为保证眼前的盈利不能及时更新使用新设备。
这些设备设施问题都会产生极大的安全生产隐患，给工作人员和企业带来人身财产上的威胁。
中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法
中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法关于印发《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》的通知中油安〔2014〕445号各企事业单位，总部各部门，各专业分公司:现将《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》印发给你们，请依照执行。
中国石油集团公司2014年11月26日(此件内部公开发布)— 3 —中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司,以下简称集团公司,生产安全风险防控管理,增强风险防控能力,预防和减少生产安全事故,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、标准规范和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司,以下统称所属企业,的生产安全风险防控管理。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。
第三条本办法所称生产安全风险防控是指在危害因素辨识和风险评估的基础上,预先采取措施消除或者控制生产安全风险的过程。
第四条集团公司按照组织管理架构,梳理各个层级的生产安全风险防控流程,确定集团公司总部机关和专业分公司,以下简称总部,、所属企业、二级单位、车间,站队,、基层岗位等各个层级的生产安全风险防控重点,落实各级生产安全风险防控责任,建立健全生产安全风险防控机制。
— 4 —第五条集团公司生产安全风险防控工作遵循以下原则,,一,分层管理、分级防控。
将生产安全风险防控的责任划分到各个管理层级,每一层级对照专业领域、业务流程,评估并确定生产安全风险防控重点,落实防控责任。
,二,直线责任、属地管理。
将生产安全风险防控的职责落实到规划计划、人事培训、生产组织、工艺技术、设备设施、安全环保、物资采购、工程建设等职能部门和属地管理岗位,实现管工作必须管风险。
,三,过程控制、逐级落实。
从设计、施工、投产、运行等生产经营的全过程和各环节进行生产安全风险防控,逐级落实生产安全风险防控措施。
推动石油企业QHSE管理体系有效运行的对策探讨
推动石油企业QHSE管理体系有效运行的对策探讨随着石油行业的不断发展和壮大，企业QHSE管理体系的有效运行对于保障生产安全、保护环境、提高企业形象和市场竞争力，具有至关重要的意义。
当前我国石油企业QHSE管理体系在实践中仍然存在一些问题和挑战，如何推动石油企业QHSE管理体系有效运行，成为迫在眉睫的问题。
本文将就此展开探讨，并提出一些对策建议。
一、加强法律法规意识，规范管理行为要想推动石油企业QHSE管理体系有效运行，首先要加强法律法规意识，规范管理行为。
石油行业是一个高风险、高污染的行业，必须严格遵守国家有关环境保护、安全生产的法律法规，从而保障企业的持续稳定发展。
石油企业应当建立健全QHSE管理制度，明确责任界定，加强管理人员和员工的法律法规培训，提高他们的法律法规意识和安全生产意识，规范企业管理行为，确保QHSE管理体系得到有效执行。
二、加强科学技术支撑，完善管理手段在推动石油企业QHSE管理体系有效运行的过程中，必须加强科学技术支撑，完善管理手段。
当前，石油企业QHSE管理工作中存在许多仍需解决的技术问题，如环境监测手段和设备的不足、安全生产技术手段的滞后等。
石油企业应当加大对科学技术研发的投入，提高环境监测手段和设备的精确度和前瞻性，推动安全生产技术手段的升级优化，从而提高企业QHSE管理的科学性和有效性。
三、加强责任落实，强化管理执行为了推动石油企业QHSE管理体系的有效运行，必须加强责任落实，强化管理执行。
在实践中，一些石油企业的QHSE管理工作虽然在制度和规章上有所规定，但由于责任主体不明确、执行不力，导致QHSE管理体系无法有效落实。
石油企业应当建立健全责任落实机制，明确各级管理人员和员工的职责和权利，强化管理执行，确保QHSE管理体系的有效运行。
要加强对责任落实情况的考核和评价，对履职不力的责任人进行严肃追究，倒逼管理执行。
四、加强信息共享，促进管理协同在推动石油企业QHSE管理体系有效运行的过程中，必须加强信息共享，促进管理协同。
石油开采业的法律合规与风险防控
风险监控与调整： 监控风险状况， 及时调整风险应 对策略
风险预警与监控
建立风险预警机 制：定期评估风 险，制定应对措 施
加强安全培训： 提高员工安全意 识，降低操作风 险
采用先进技术： 引进先进设备和 技术，提高生产 效率和安全性
加强环境监测： 监测环境变化， 预防环境污染和 生态破坏
风险应对与处置
5
一体化管理体系的构建 与实践
22
制定一体化管理战略规划
明确一体化管理的目标 和范围
制定一体化管理的政策 和程序
确定一体化管理的组织 结构和职责
制定一体化管理的实施 计划和预算
建立一体化管理的监控 和评估机制
培训和宣传一体化管理 的理念和方法
建立一体化管理组织架构
设立专门的一体化管理机构，负 责协调和管理各部门的工作
案例背景：某石油公司因环 境污染问题被起诉
风险防控措施：加强环境监 测，提高环保意识，建立应
急预案
法律合规措施：遵守相关法 律法规，加强法律培训，建
立法律风险评估机制
实践经验总结：风险防控 与法律合规是企业可持续 发展的重要保障，需要企 业高度重视并采取有效措
施。
一体化管理对企业发展的影响与贡献
提高效率：一体化管理可以减少 部门之间的沟通成本，提高工作 效率。
强化一体化管理监督考核
建立一体化管理监督考核 制度
明确监督考核的目标、内 容和标准
制定监督考核计划和方案
实施监督考核，确保一体 化管理体系的有效运行
对监督考核结果进行分析 和改进，持续提升一体化 管理水平
6
案例分析与实践经验分 享
28
国内外石油开采企业的成功案例
案例一：中国石油天然气集团公司 （CNPC）
加油站的合规与法律风险防控
为每个风险分配一个指数值， 根据总指数判断风险的严重性 。
SWOT分析
分析加油站的优势、劣势、机 会和威胁，识别潜在的法律风 险。
法律法规合规检查
对照相关法律法规，检查加油 站运营中的合规性问题。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
04
加油站法律风险防控措 施
合规与法律风险的检查与评估
制定检查与评估标准
制定详细的合规与法律风险检查与评估标准，明确各项指标的要 求和评价标准。
定期进行自我评估
加油站应定期进行自我评估，对自身的合规与法律风险进行全面梳 理和分析，发现问题及时整改。
外部审计与评估
定期邀请外部审计机构或专家对加油站的合规与法律风险管理工作 进行审计和评估，提高管理工作的专业性和客观性。
合规与法律风险的监督体系
1 2
建立合规与法律风险监督机构
设立专门的合规与法律风险监督机构，负责监督 加油站的合规与法律风险管理工作。
制定监督计划和标准
制定详细的监督计划和标准，明确监督的重点和 要求，确保监督工作的有效性和规范性。
3
定期进行监督检查
定期对加油站进行合规与法律风险的监督检查， 及时发现和纠正不合规行为和潜在的法律风险。
风险报告
外部沟通
建立风险报告制度，要求员工及时报 告发现的合规与法律风险。
与相关监管部门保持良好沟通，及时 了解政策变化，加强合作与交流。
信息共享
加强内部信息交流，实现信息共享， 提高风险防控效率。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
06
油田企业管理中常见的法律风险形式与防范对策
油田企业管理中常见的法律风险形式与防范对策1. 油田勘探开发许可风险：法律风险表现为勘探开发区块的许可手续存在问题，如权限不符合法律规定、手续不全等。
企业可以采取的防范对策包括提前调研了解与政府的合作关系，确保获得必要的许可证件，并与地方政府密切合作，确保申请顺利进行。
2. 环境污染责任风险：油田企业的开发活动可能对环境造成污染，导致环境污染责任风险。
企业应制定正确的环境保护措施，遵守相关法律法规，确保企业在勘探开发过程中不对环境产生不可逆的影响。
企业应保留充分的证据，以便应对潜在的环境污染责任纠纷。
3. 劳动法律问题风险：油田企业存在劳动合同、工资支付、职业安全等劳动法律问题的风险。
企业应注重与员工之间的合同签订与管理，确保合法权益的保障。
企业应严格遵守劳动法律法规，在提供职业安全的确保依法支付员工工资和社会保险。
4. 商业竞争法律风险：油田企业在市场竞争中可能存在垄断行为、不正当商业竞争等法律风险。
企业应积极了解相关法律法规，确保自身行为合法合规。
建立良好的企业道德规范，遵守市场竞争规则，避免不正当竞争行为，保护企业的商业声誉。
5. 知识产权风险：油田企业可能涉及专利、商标、著作权等知识产权风险。
企业应加强知识产权保护意识，注重技术创新和数据应用时的知识产权保护，确保企业的核心技术和品牌形象不被侵权。
企业应定期进行知识产权审查和风险评估，以保护自身权益。
6. 税务法律风险：油田企业在生产经营中可能存在税务合规问题，如偷漏税等。
企业应确保合规税务的办理，及时缴纳各类税款。
企业应咨询专业税务顾问，准确了解税法法规，并进行税务风险评估，防范潜在的税务风险。
油田企业管理中常见的法律风险包括勘探开发许可风险、环境污染责任风险、劳动法律问题风险、商业竞争法律风险、知识产权风险和税务法律风险。
企业应加强对相关法律法规的了解，建立和完善内部风险防范机制，注重合规经营，以降低和防范潜在的法律风险。
河南油田法律风险防控机制建设
１法律部 门管理机构不到位 、 ． 专业 人员不足 。管理机构是 总法律顾 问汇 报， 并为领导决策提供法律依据 。业务部 门按照 企业防控法律风 险的组织保障 ，目前油 田设立 了法律事务处 ， 职责分工 ， 时向分管领导报告， 出处理相应的意见， 及 提 各单位 法律部 门负责人组织 但多数二级单位没有法律事务机构， 只是在其他经营管理部 门 和部 门协调配合积极协助 。对处理结果， 分析总结经验 ， 吸取教训 ， 为领 导科学决策 、 堵塞管理漏 设置了兼职法律 岗位 ， 员少， 人 工作 量大 ， 同时 ， 由于法律事务 人员 ，
石 油 作业 ， 要 涉 及 安 全 、 境 、 源 法 律 的适 用 ， 外 上 市 主 制 ， 为考 核 的重 要 内容 和 依据 。 同 时 ， 确 审计 、 察 等 部 门 主 环 资 境 作 明 监
要涉及所在地法律 的遵守和监管等 。
特 点和 内部 多 专 业 、 多层 次 的 管 理 格 局 ， 定 了法 律 风 险 防 范 决
担现 实 的 损 失 或 （ 潜 在 的 处 罚 的可 能 性 、 确 定 性 。 和） 不
一
系 ， 年 内法 律 风 险 成 本 将 显 著 增 大 ， 严 重 干 扰 企 业 的 正 常 几 将 生 产 经营 。
、
石 油 企 业 所 面 对 的法 律 环 境 分析
１适用法律广泛， 。 法律风 险分布广 。石油企业经营管理的
４ 法律风 险防控 的制度体系需要进一步补充 、 ． 细化 。企业
各个领域 ， 广泛涉及 民法 、 商法、 行政法 、 劳动法 、 刑法等 国内法 法律风 险防控 制度体系的建设是企业 有效防控法律风 险的基
律 。 跨 国 经 营 和 境 外 上 市 ， 须 遵 守 涉 外 法 律 、 际 条 约 与 惯 础性 工作。河南油 田现有的制度体系， 又 国 使传统案件得到控制， 但 例 。企业 所 有 经 营 管 理 活 动 ， 乎都 有 相 应 的 法 律调 整 ， 有 不 是存在不全面 、 几 稍 系统 ， 在专项法 律制度和配套操作 方面需要进 慎， 就会 招 致 法 律 风 险 。 ２ 对 政 府 许 可 的 经 营 权 利 依 赖度 高 。石 油 企 业 的探 矿 权 、 ．
新形势下石油企业依法治企机制探讨
二、 目前 石油 企业 依法 治企 存在 的 问题 （ ） 制意 识淡 薄 ， 一 法 没有 完全树 立依 法 治企 的观 念 随着近 几年 来法 制建 设的 发展和 油 田普 法工 作 的不断深 入 ，
员工 和领 导Biblioteka 部 的法 律意识 和法 制观 念有 了明 增 强 ， 近几年 来
离 依法治 企的 实际 ， 油企 业具有 很强 的特 殊 性—— 行业 的特殊 石 性、 外部环 境 的复 杂性 和人 员 的不特 定性 ， 具体 再分 油 田的普法 和气 田普 法 的区 别 。我 厂地 处 陕北 ， 外部环 境 复杂 ， 乙方 单位 和
企业， 首先要 坚持 科 学发展 现 ， 坚持 依 法治企 的基 本 方略 ， 眼 于提 高领导 干部 和 员工 的法律 素质 和 法制观 念 ， 高领导 依 着 提
法经 营 、 法 决策 的管理 水 平 ， 依 为努 力构 建 和谐 企业创 造 良好 的 法治环 境 。本 丈将 结合 石油 企 业依 法治理 的 实践 ， 就如 何
任务 。
一
（ ） 三 法律制 度 欠缺 ， 法 治企 的机 制没 有有 效建 立 依
目前 ， 油企业 由于法 律专 业人 员的缺 乏及 部 分法 律业 务人 石
员 的专 业素 质和 实战 能 力的欠 缺 ， 在依法 经营 、 依法 管理 的机 制
石 油企 业依 法治 企的 必要 性 方面 还 存在 漏洞 。如 ， 于 重大 经营 管理 活动 ， 没有形 成重 大 对 也
抓好 石 油企 业 的依 法治理 发表 相 关见解 。
关键词 依 法经 营 依 法治 企 法制 宣传 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ ９０ ９ （０ｌ）２２ ５０ ｌ ０ —５ ２２ ０ ｌ－６ －２ 中图分 类号 ： ２ ２９ Ｆ ７ ．
石油化工业——企业风险控制制度及手册
石油化工业——企业风险控制制度及手册第一章风险控制概述 (2)1.1 风险识别 (2)1.2 风险评估 (2)1.3 风险应对 (3)第二章企业内部控制体系 (3)2.1 内部控制框架 (3)2.2 内部控制流程 (3)2.3 内部审计 (4)第三章安全生产管理 (4)3.1 安全生产责任制 (4)3.2 安全生产制度 (5)3.3 安全生产培训与教育 (5)第四章环境保护与节能减排 (6)4.1 环保法律法规 (6)4.2 环保设施管理 (6)4.3 节能减排措施 (6)第五章质量管理 (7)5.1 质量管理体系 (7)5.2 质量控制流程 (7)5.3 质量改进 (8)第六章供应链管理 (8)6.1 供应商管理 (8)6.2 物流管理 (9)6.3 库存管理 (9)第七章财务风险控制 (9)7.1 财务风险评估 (9)7.2 财务内部控制 (10)7.3 财务风险管理 (10)第八章法律风险控制 (11)8.1 法律风险识别 (11)8.2 法律风险防范 (11)8.3 法律事务管理 (12)第九章市场风险控制 (12)9.1 市场风险识别 (12)9.2 市场风险防范 (13)9.3 市场竞争策略 (13)第十章人力资源风险控制 (13)10.1 人力资源管理策略 (13)10.2 员工培训与发展 (14)10.3 员工福利与激励 (14)第十一章信息安全风险控制 (15)11.1 信息安全制度 (15)11.2 信息安全防护 (15)11.3 信息安全应急 (16)第十二章企业风险监控与评估 (16)12.1 风险监控机制 (16)12.2 风险评估方法 (17)12.3 风险预警与应对 (17)第一章风险控制概述1.1 风险识别风险控制的第一步是风险识别，这是一个关键的过程，旨在识别和确定可能对组织目标产生负面影响的不确定性事件。
风险识别涉及到系统地搜集和分析信息，以识别潜在的风险源，包括内部和外部因素。
采油厂合同领域法律风险防控
试论采油厂合同领域法律风险防控摘要：合同是企业生产经营效果的直接体现，合同与采油厂日常生产经营管理工作的各个方面密切相关，合同领域法律风险防范工作尤为重要。
通过对采油厂合同签订、履行、终结各个环节中法律风险的分类分析，系统归纳合同领域法律风险防控措施，并为采油厂整体法律风险防控体系建设提供研究依据。
关键词：企业法律风险；合同风险；合同风险防控中图分类号：f425 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）15-0114-02一、概述（一）研究背景2004年6月1日，《国有企业法律顾问管理办法》第一次正式提出了企业法律风险的概念。
2006年11月，中国石油天然气集团公司发布了《法律风险防控机制建设实施纲要》。
2008年6月，长庆油田公司根据国资委与集团公司相关文件，制定并发布了《长庆油田法律风险防控手册》。
（二）研究意义随着市场经济与全球经济一体化，中石油在国际市场的上市，使得采油厂作为油田企业的主干业务领域单位，在发展的同时，面临着日益增多的法律风险，尤其是合同风险的增加。
本文以采油厂合同领域风险防控工作为切入点，分析目前采油厂普遍存在的合同法律风险，针对面临的问题，提出防范合同法律风险的意见，并希望能为油田公司法律防控体系建设提供素材。
二、采油厂合同风险现状及存在问题合同风险是指在合同订立、生效、履行、变更、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。
简而言之是由合同约定引发的法律风险的可能性。
（一）合同订立前的法律风险1.合同签订时，合同相对人必须拥有合同签订主体资格，对于某些行业的市场准入必须取得资格，若不能满足特殊资质要求，或超营业范围签订合同，有可能就会造成合同无效。
2.挂靠企业往往不具备相关资格，而借以有资质的企业与采油厂签订合同，一旦发生合同履行后的纠纷，有可能因为合同相对人的主体资格不具备导致合同无效，油田企业也将难以通过合同维护自身合法权益，使得企业利益蒙受损失。
成品油销售企业风险内控管理及风险防控措施
成品油销tt企业硒内控管理颇险防自昔施煤炭与石油是地球的两大资源，在人类发展史中发挥着不可忽视的作用，在经济全球化发展背景下，我国资源结构正在逐步优化，但随着能源危机及国际形势的变化,我国经济随之产生一些波动，成品油销售企业因此迎来新的发展难题,风险及应对愈发重要，且对企业长久可持续发展带来严峻挑战。
在此情况下，各成品油销售企业提高了对风险的重视程度，从风险识别、风险应对、风险考核等环节采取一系列的风险内控管理措施，以完善企业内部治理体系，规避风险。
然而，风险内控管理及风险防控是一项较为繁杂的系统工程,牵扯到所有业务领域，极易受到多方因素影响，出现诸多管理问题，这就需要采取有效手段，构建并完善全面风险内控体系，这在成品油销售企业管理发展中有着现实意义。
一、风险内控管理及风险防控的重要性(一)保证企业资产安全以风险为导向开展内部控制管理，做好风险防控与应对，能够动态监控企业资金收支流程，切实保障企业内部资产的安全性、完整性与增值性。
在风险内控管理中，采取设定流程、划分权限、授权审批等手段，严格按照资金预算办理支付手续，保证资金余额的充足性，规避资金挪用或资源流失，同时能够准确找出资金支出审核及资产配置中存在的弊端问题，及时整改不符合规定的资金与资产管理办法。
并且，在风险内控管理要求下，设置敏感岗位、推行不相容岗位分离机制，对财务人员、出纳人员进行分离及敏感岗位定期调整，保证各岗位之间的独立性,有效规避一人办理经济业务所出现的舞弊行为，促进企业资源的优化配置［1］。
(二)提高风险管理水平成品油销售企业不同于普通社会组织，在石油能源紧缺影响下，企业经营发展会受到较大的影响，风险发生概率也与日俱增。
在企业的日常经营管理中，若风险识别不准确、操作不规范、管理不到位、风险防控不及时等，都将诱发不同风险的形成，主要包括：营销风险、财务风险、产品风险、经济环境风险、法律风险等等。
而通过加强风险内控管理，采取有效的风险识别、风险分析、风险预警、风险防控、绩效考核等措施，实现对各类风险的全过程控制，及时堵塞企业风险管理漏洞，从根本上减少风险事件的发生，促进企业资金资产良性循环，提高企业风险管理水平。
石油企业法律风险防控机制建设与管理
１ 落 实法律顾 问制度 ，构建法律 风险防控的组
织保 障机制
企业 法律顾 问制度是依法 治企 的重要 制度保证 和组织 保证 。应 坚持 以法 律风 险防控组织建设 、制度建设 和队伍 建设为基本着力点 ， 全 面落实企业法律顾 问制度 。 １ ． １ 建立 “ 三种模式 ”，确保履行职责有机构
务管 理幅度 、法 律风险程度 大小等实 际 ，建立 律顾问执业资格考试和继续教 育 ，提高法律顾 问 队伍 的业 务素质 和业 务能力 ；培育合同 管理员队伍 ， 认真组织合同管理员参加合同管理培训及考 核 ，加强合同法律知识、管理制度、典型案例的学习和交 流，掌握合同法律风险防控基本技能，满足企业合同管理 工作 的需 要 ；培育合 同经办员 队伍 ，认真组织合 同经办员
群众 ，对 法律理解 的差异性和对 法律 的认 同性不一致 ，必 然造成法 律风险频率 增强 ； 自身 合规性 控制异常复杂 ，油
度落实。建立以 《 法律工作管理细则 》、 《 法律顾问管理 细则 》为 引领的综合管理 制度体系 ，明确法律事 务管理的
基 本原则 、基 本 内容和基本 要求 ；建立 以 《 合同 （ 信用 ） 管 理细则 》、 《 授权委托管 理细则 》、 《 法律纠纷 管理细 则 》、 《 商标 管理细则 》、 《 工商事务 管理 》、 《 法律中 介 机 构管 理 细则 》、 《 法 制 宣传教 育 工作 管 理细则 》 、 《 学 法用法创新 成果评审 细则 》等为支 撑的法律专业 管理 制度 体系 ，编制 《 合 同管理业 务流程 》、 《 民事诉讼 纠纷 处理工 作指引 》、 《 工商事务 办理指引 》等一系列业务 管 理流 程和操作指 引 ，明确各个 具体法律业务 的管理任 务 、 管理程 序和管理规 范 ；建立 以 《 法律事务工 作考评办法 》 等为保障的考核评价制度体系 ，强化制度执行力度。通过
强化QHSE体系,加强石油企业安全管理的具体措施
强化QHSE体系，加强石油企业安全管理的具体措施随着社会的不断发展，石油企业在生产经营过程中所面临的安全问题也变得日益突出。
为了保障员工和环境安全，加强石油企业的安全管理是至关重要的。
强化QHSE体系，加强石油企业安全管理，需要着重在预防和应对各类安全风险上进行具体措施。
本文将对这些具体措施进行详细阐述。
一、完善科学的安全管理制度石油企业应当建立科学完善的安全管理制度，以确保生产经营过程中的安全。
要建立健全的安全管理组织体系，设立专门的安全管理部门，明确各级安全管理人员的职责和权限，确保安全管理工作的专业性和高效性。
要建立完善的安全管理制度和规章制度，明确各项安全工作的具体要求和操作流程，将安全管理工作纳入企业日常经营管理中。
还应当建立安全目标和绩效评估体系，以达到对安全工作的全面评估和监管。
二、加强安全生产教育培训安全生产教育培训是加强石油企业安全管理的重要一环。
石油企业应当对员工进行全面的安全培训，包括安全操作规程、事故应急处置等。
特别是对一线员工进行安全操作技能培训，提高他们的安全意识和操作技能。
还要定期进行安全知识考核，确保员工对安全操作规程和应急处理流程的熟悉程度。
企业还可以定期组织安全生产教育培训活动，邀请安全专家进行安全知识讲座和经验交流，提高员工的安全意识和应急处理能力。
三、加强安全设施设备的维护管理石油企业在生产经营过程中，需要大量的安全设施设备来保障员工和环境的安全。
企业应当加强对这些设施设备的维护管理，确保其正常运行。
要建立完善的设施设备台账，对各项设备进行分类管理，明确设备的责任人和维护周期。
要加强设备维护保养工作，定期对设备进行检修和保养，确保设备的稳定性和可靠性。
要严格执行设备操作规程，确保员工正确使用设备，并且在操作中时刻关注设备的运行状况，及时发现并处理异常情况。
四、建立健全的安全预警机制安全预警是防范安全事故的有效手段。
石油企业应当建立健全的安全预警机制，及时发现和处理潜在的安全隐患。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
石油企业法律风险防控机制建设与管理
在石油企业中，法律风险防控具有复杂性。
本文从石油企业法律风险管理的特点入手，阐述了落实法律顾问制度，构建法律风险防控的组织保障机制、细化法律事务管理，构建法律风险防控的识别监控机制。
并在企业的管理过程中，要找到导致法律风险的根本原因，进行规避。
标签：石油企业；法律风险；防控机制；建设与管理
1 落实法律顾问制度，构建法律风险防控的组织保障机制
1.1 建立“三种模式”，确保履行职责有机构
在企业之中，应该提高对法律顾问的重视程度，并实行法制工作的三年目标计划，不断的完善法律事物的体制。
在企业当中，应该建立一个独立的法律机构，这个机构要由专业的人员组成，将企业中所有涉及到法律的问题统一化，让企业有法可依。
从下属单位出发，要根据其生产的情况、法律落实的情况、兼职法律事物岗位等出发，全面落实企业的法律事物工作。
根據法律顾问制度在企业设立相应的岗位与机构，对于规模相对比较小的企业，可以设立兼职法律事物岗位。
企业在建立法律顾问的体系与有关岗位时，要根据企业的情况，建立一个科学合理的制度。
1.2 健全“三类制度”，确保管理行为有规范
法律的制度要不断的完善，并逐步的落实。
在建立有关的制度时要《法律工作管理细则》、《法律顾问管理细则》为参考，将法律事物管理中的原则、内容、要求等确立。
管理体系以《合同（信用）管理细则》、《授权委托管理细则》、《法律纠纷管理细则》、《商标管理细则》、《工商事务管理》、《法律中介机构管理细则》、《法制宣传教育工作管理细则》、《学法用法创新成果评审细则》为参考。
有关管理流程的编制，要依据《合同管理业务流程》、《民事诉讼纠纷处理工作指引》、《工商事务办理指引》为参考。
同时还要建立完善的法律制度评价机制，监督法律制度的执行。
以这三类法律事物制度为参考，建立完善的法律风险防控机制。
1.3 培育“三支队伍”，确保工作质量有保证
在法律的机构建立的过程中，要建立有关的队伍，其中包括：法律顾问、合同管理员、合同经办员等队伍，并提高他们的执行力。
不断的完善法律顾问队伍，对于有关人员一定要严格的要求其“持证上岗”，并在从业的过程中，要不断对其进行教育，提高法律队伍的专业水平与工作质量。
对于合同管理人员，要对有关的人员进行定期的考核与培训，提高他们的法律知识等技能，强化合同管理人员的专业技能，符合企业的发展需求。
对于合同经办员，不仅要进行相关的培训，还要提升其在企业在发展的过程中，法律风险的防范意识。
在企业完善法律机制的过程中，从有关工作人员入手，不仅可以提高他们的专业技能，还可以促进有
关机制的实行，提高其工作的质量。
2 细化法律事务管理，构建法律风险防控的识别监控机制
2.1 甘当“法律卫士”，严格合同管理
在合同管理的过程中，要抓紧合同管理的中心，为合同管理工作打下坚实的基础。
并要要将合同管理严格对待，尤其是合同的审查，在合同审查的过程中，对于一些重要的合同，一定要按照合同的审查程序进行严格的审查，要确定重大风险点的控制方式，合同中的有关管理制度也要不断的进行落实，对于合同中的风险制定有效的防范措施，禁止产生违法、无效的合同。
在合同管理的过程中，要使其标准化，建立标准的文本库，并要不断的完善库存的资源，收集一些标准的国家合同文件，在制定合同的过程中，以有关的标准文件为参考，这样可以有效的降低合同中存在的风险。
2.2 善当“法律谋士”，参与决策管理
在企业管理的过程中，一定要找到经营管理与依法决策之间的平衡点，为企业的重大决策提供参考依据。
同时也可以促进企业的规章制度向着合法化的方向发展，在规章制度中借助法律审查，对于企业管理中制定有关的程序、依据、内容等提供依据，保证规章制度合法合规性。
同时在企业的重大决策中，提供有利的合法建议，发意见的方式包括：日常会议、项目可行性研究、专项问题协调论证等，提出相关的风险防控意见，在企业的管理中做到“依法决策，杜绝违法决策”。
使厂务公开化、管理民主化、操作程序化，并确保员工的有关权益，其中包括：知情权、参与权、表达权、监督权等，从而促进企业的发展。
2.3 敢当“法律勇士”，强化风险管理
在管理的过程中，要找到法律管理的入手点，并不断的完善有关机制。
同时要将《企业法律风险管理指南》中有关内容落实，并将《法律风险管理年度报告》、《法律风险防范手册》、《法律风险提示》等下达，制定合理的法律风险管理制度，并制定相应的防控措施。
另外对于涉外工程、工程建设、重大的投资重点项目等，对风险做出正确的评估，并作出相应的措施，不仅要控制风险，还要落实有关的风险的责任。
当发生有关法律的纠纷时，法律人员主动的承担与维权，将纷争按照法律处理，将企业的权益最大化，另外要对纠纷进行总结与分析。
同时要将案件的发生与处理进行总结，找出致使案件违法的原因，之后进行总结与归纳，并与管理相结合，防止此类事件的再度发生。
3 结语
如今在石油企业的发展过程中，法律的风险呈现上升的趋势，这也为法律风险的防范工作带来困扰。
导致此问题的原因为石油企业中的法律环境比较复杂、管理部门比较繁琐等。
因此不断的完善石油企业的法律风险防范机制，并加强其管理与建设工作，对于石油企业的发展有着重要的意义。
参考文献：
[1]李向华.依法治企建立石油企业法律风险防范机制[J].现代企业，2015（9）：56-57.。