PPP项目运营方案总结

3.1人员配置方案

3.11项目运营人员配置

共涉及三类岗位共41人，分别为：

高级管理人员：经理（1人）、副经理（2人）

业务主管：财务资金人员（2人，施工阶段由项目公司财务部人员兼任，全部运营后划归运营维护部）、人力资源部（2人，施工阶段由项目公司综合办公室相关人员兼任，全部运营后划归运营维护部）、运营监控组主管（1人）、巡检组主管（1人）、维修组主管（1人）

一般雇员：监控室值班员（8人）、线路巡检员（6人）、厨师（2人）、保安（2人）、保洁员（1人）。

成立三个巡检小组每天保证各一次全线覆盖巡检

一巡检组：监控室值班员2人---线路巡检员2人（电工、管工各1人）二巡检组：监控室值班员2人---线路巡检员2人（电工、管工各1人）三巡检组：监控室值班员2人---线路巡检员2人（电工、管工各1人）

3.12运营人员组织及管理

本项目作为采用PPP运作的XXX县公路交通基础设施基础设施工程，其运营与维护管理十分重要，我公司将以项目综合监控系统为依托，会同各相关单位制定合理的维护管理制度，建立高效的组织体系，构建完善的安全管理和突发事件管理及环境保护预案。

配备相关专业的技术人员，确定运营维护管理机构和职能，对划分项目管理区域，依据相关制度，严格执行项目运营维护管理制度，做好监控、巡查等安全保障工作，负责项目主体及其附属设施的养护和维修，并记录和归档，建立工程维修档案，保证本项目内公共设施设备优质高效运转。

统筹安排本项目日常维护管理，配合和协助相关单位的巡查、养护、维修和综合考评，日常巡查中发现问题后及时记录分析并对其的维修。组织制定运营维护应急预案，当项目范围内发生险情时，依据相应的紧急事故处理预案，采取紧急处理措施并及时通知突发事件指挥中心，进行相应的抢修和抢险，定期进行安全演练。

①组织结构及职责分工

项目运营维护部门设置结构合理、执行力强的团队是实施项目运营维护工作

高效开展的必要条件，根据综本项目运营维护工作内容及工作性质，项目公司设置运营维护部，负责运营和维护工作。该部门需要对本项目运营养护工作需要进行统筹组织、精心部署、严格落实和充分协调，运营维护工作分为运营监控管理和巡检检修管理。运营维护部负责制定运营维护制度、技术标准及操作流程等，运营维护部下设运营监控组、巡检组、维修组3个小组及财务部和综合办公室，具体的组织机构见图。

本项目运营维护组织机构图

一、项目公司运营维护的主要职责如下：

（1）在整个经营营期内，分析预测运营费用和风险，管理、运营和维护项目设施。

（2）在运营日后一(1)年内，应建立运营和维护质量保证和质量控制的具体措施和制度交甲方或甲方指定机构确认后执行。

（3）确保在整个合作期内，始终根据下列规定运营并维护项目设施：

1)适用法律和规范性文件；

2)项目协议的规定；

3)维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册、指导和建议；

4)谨慎工程和运营惯例。

（4）确保项目设施始终处于良好营运状态并能够以安全、连续和稳定的方式提供符合适用法律和本协议要求的服务。

按照甲方或甲方指定机构要求，每月提交运营成本资料以及甲方或甲方指定机构可合理要求提供的有关乙方财务状况的其它资料。

二、做好日常的运营、维护和修理记录，我方保证确保：

（1）对运营、维护和修理项目的情况进行详细记录；

（2）准许甲方或甲方指定机构在给予合理通知后于正常工作时间对其运营维护情况进行检查并查阅和复制上述记录。

甲方和甲方指定机构承诺若乙方的上述记录可能包含商业秘密的，其应尽合理努力予以保密。

三、接受监督与检查

（1）甲方或甲方指定机构有权派出监督员或者指定任何代表在任何时候进入项目场地，以监察我方项目设施的运营和维护。

（2）应甲方或甲方指定机构的要求，我方在十(10)日内提供：

1)自运营日起，在每个季度结束后的十(10)个工作日内提交的一份关于项目运营和维护的报告；

2)向甲方或甲方指定机构提交认为必要的任何其他运营和维护资料和信息。

四、甲方介入运营或维护的权利

如果甲方或甲方指定机构认为：我方未能按照本协议的规定运营或维护项目，且我方在收到甲方或甲方指定机构通知后的三十(30)个工作日或双方另行商定的合理期限内未能就上述情况进行补救的，则甲方或甲方指定机构有权自行或者委托第三方介入项目运营和维护工作，费用和风险均由我方承担。甲方或甲方指定机构有权在向我方提供详细的费用和支出记录后，从运营维护保函项下提取该款项。

五、对项目进行变动

在运营期内，项目公司征得甲方或甲方指定机构书面同意后可以对项目进行

更新改造，改造程序和费用适用项目协议有关(乙方要求的变动)的规定。

六、项目大修

在运营期内，需对本项目进行大修的，我公司在事先报经甲方或其指定机构书面同意，并应取得相应的许可和批准。本协议所述运维绩效服务费不包括大修费用，大修费用按照项目协议中以下方式执行：

（1）若因除项目寿命使用到期外的非乙方原因（如超载等）导致的大修，乙方应提交甲方或甲方指定机构引起大修的原因，经甲方或甲方指定机构认可后，甲方或甲方指定机构应将实际发生的大修费用支付给乙方。

（2）若因乙方原因导致的项目大修，甲方或甲方指定机构不承担本次大修费用；

（3）若因甲乙双方原因导致项目大修的，由甲乙双方届时协商大修费用的承担；

七运营维护承包商

（1）乙方在报经甲方或其指定机构事先书面同意后，可选择第三方运营维护承包商负责项目的运营维护的，应按照经甲方或甲方指定机构事先书面认可的遴选方式、资格条件、业绩要求等，依法选择一家在市政道路（含桥梁）具有丰富经验的专业运营商或/和一家在本项目具有丰富管理维护经验的专业维护商，并应将有关结果报甲方或甲方指定机构备案。

（2）我方对甲方的责任

1)甲方或甲方指定机构对运营维护承包商的认可并不解除我方在本协议项下的任何义务。我方对于运营维护承包商或由其有关人员的任何作为或不作为对甲方承担完全的责任。

2)运营维护合同应包含使运营维护承包商能够履行本协议项下的义务所必需的条款或规定。

（3）或者，我方直接负责本项目的运营与维护，并自行承担项目的所有费用和风险。我方应保证在合作期内完全有能力按谨慎工程和运营惯例运营本项目，使本项目处于良好的运营状态并能够安全稳定地进行运营维护。

3.13运营人员职责

一、项目公司总经理职责包括但不限于下列职权：

(1)履行合资协议、公司章程中规定的相关职权及组织实施董事会决议；