2020全面放开二胎新政策文档
二胎新政策
二胎新政策二胎新政策1一、二胎补助政策最新消息1.生育津贴生育津贴是国家补贴给企业，用来发放产假期间工资的。
一般规定是：孕期员工的产假工资和生育津贴，二者选其一，就高领取。
生育津贴=用人单位上年度职工月平均工资÷30x规定假期天数。
2.二胎补助二胎补助分为两种：一次性营养补助和一次性补贴。
①一次性营养补助：用人单位上年度职工月平均工资×25%，如果是难产、多胞胎，可以提高至50%。
②一次性补贴：产妇在一、二级医院分娩的，一次性补贴产妇300元。
3.中央和地方政府补助新的计划生育补助调整了符合条件的家庭范围，对于满足条件的二胎家庭，中央和地方政府会给予一定的补助。
4.申请补助条件1.市户籍或者农村户籍的生育妇女，无论是处于在职状态或者失业状态，只要参加市城镇社会保险并按规定建立个人帐户的，就可以申请补助。
2.非市户籍从业妇女，与用人单位建立劳动关系且在单位工作，参加市城镇社会保险(五险一金)期间生育的，就可以申请补助。
3.职工享受生育保险待遇，应当符合国家、省、市计划生育规定，且用人单位连续为其缴费满6个月以上。
缴费以正常参保缴费时间为准，正常参保缴费前的补缴时间不能计算在内。
二、最新二孩补助政策1.第一档：中央分担80%，包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、____12个省(自治区、直辖市)。
2.第二档：中央分担60%，包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省。
3.第三档：中央分担50%，包括辽宁、福建、山东3个省。
4.第四档：中央分担30%，包括天津、江苏、浙江、广东4个省(直辖市)和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市。
5.第五档：中央分担10%，包括北京、上海2个直辖市。
二胎新政策2一、二胎补助政策1.生二胎，仍然可享受生育津贴不管你是生第几个，只要符合计划生育政策，有“准生证”的，费用都可以报销，报销标准都是一样的。
《全面放开“二孩政策”》非连续文本阅读练习及答案
阅读下面的文字，完成各题。
材料一：全面二孩，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。
实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展形势作出的重大战略决策。
全面放开二孩，为何？中国面临陷入“低生育陷阱”、老龄化日趋严重的困境。
按照鲁茨等人的理论，1．5 是一国总和生育率的一个关键点，一旦低于1．5，一国的总和生育率就很难再上升到1．5 以上，即陷入了“低生育陷阱”，而目前中国的总和生育率已经非常接近1．5，一旦中国陷入“低生育陷阱”，少子化程度超过老龄化，中国的劳动力供给不断减少，导致劳动力的短缺，进而劳动力成本提高，直接影响中国经济的发展。
而生育率的下降和人均寿命的延长，最终会导致老年人口占比增加，使得抚养比上升，也就是人口红利消失。
事实上，中国在2013 年已经到达了抚养比的最低谷。
对很多发展中国家而言，人口红利是发展的一个重要要素。
经济学分析表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的也将是人均GDF下降。
比如，长期低生育率被认为是日本经济长达20 多年的停滞的根本原因。
男女比例严重失衡，家庭和社会的不稳定风险系数增大。
中国国家人口统计局发布的2015统计结果显示，中国男女人口差在2015 年已达到3366 万，这意味着约有3000 余万的男性人口面临单身。
一般来说，造成一个国家和地区的性别比失衡有两大主要原因：移民和出生性别比失衡。
由于移民比例很小，因此中国人口性别比失衡的主要原因是出生性别失衡。
而这一现状导致了家庭矛盾、暴力、财产犯罪行为的增加，收入分配不公平等社会问题的出现。
（摘编自《全面放开二胎最新消息：解析二孩政策五大原因》）材料二：2018年初，国家统计局公布的数据显示，2017 年全国出生人口为1723万人，比2016年减少63 万人，人口出生率为12．43%，与2016 年相比均有下降。
2017 年国内二孩比例已达51%，超过了第一胎的比例。
二孩政策实施时间是多少(二孩政策时间界定)
二孩政策实施时间是多少（二孩政策时间界定）二胎政策什么时候开始实行的法律分析：国家自2023年8月20日起开始实行放开二胎政策。
根据《人口与计划生育法》，国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
我国全面开放二孩政策是自2023年1月1日起就已经执行了。
只要是符合法律、法规规定条件的，国家提倡一对夫妻生育两个子女。
二胎是从2023年1月1日起开放的。
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。
因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
国家放开二胎政策是2023年1月1日开始的。
2023年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2023年1月1日起正式实施。
这就意味着，2023年元旦以后出生的二孩，都是合法的。
年1月1日起，新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式施行，这意味着国家开放二胎政策在2023年1月1日起正式施行。
二胎开放时间是哪一年?1、国家放开二胎政策是2023年1月1日开始的。
2023年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2023年1月1日起正式实施。
这就意味着，2023年元旦以后出生的二孩，都是合法的。
2、二胎是从2023年1月1日起开放的。
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。
因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
3、二胎政策开放是从2023年1月1日起开放的。
国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
4、这就向全国人民宣告，两孩生育新政策全面实施。
我国正式实施的是“两孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
全面二孩政策(计划生育政策宣传)
3、“刘易斯拐点”隐忧
“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点 由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟· 刘易斯在1968年 提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余 劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力 逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。 从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国 经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。 改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大 量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速 发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以 “老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了 农村经济的增长乏力。
8、“全面两孩”仍然是计划生育
党的十八届五中全会决定“促进人口均衡发展，坚持计划 生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇 可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。 可见，“全面两孩”是现阶段计划生育政策的重要内容之 一，当前，坚持计划生育基本国策，既要调控人口总量， 优化人口结构，引导家庭负责任、有计划地生育，管控可 能出现的风险，防止出生人口出现大幅波动，促进人口均 衡发展。又要努力为群众提供优质的生殖健康、妇幼保健 服务，提升人口素质，促进家庭幸福，同时，还要依法严 控政策外多孩生育，对违法生育者，坚决依法处理，维护 良好的生育秩序
全面二孩政策解读
2015年10月29日，十八届五中全会上发布 的《中国共产党第十八届中央委员会第五 次全体会议公报》宣布“全面实施一对夫 妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口 老龄化行动”。这是继2013年,党的十八届 三中全会决定启动实施“单独二孩”政策 之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与 生育政策的又一次历史性调整。至此,实施 了35年的独生子女政策正式宣告终结。
6、“全面两孩”还是计划生育
实行计划生育是国家的基本国策，实施 “全面两孩”政策，并不意味着计划生育 政策的取消，更绝不是对我国实行计划生 育政策的否定。
十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少【可编辑版】
十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少十八届五中全会10月29日闭幕，最大的看点是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
生，还是不生?让我们来算一下生二胎的成本是多少。
由于中国不同地域不同家庭的收入水平相差很大，仅以一线城市做例子，做一个初步的估算。
一个孩子1. 怀孕生产费用按照三人房的房费计算，顺产一般需要费用在5000元左右。
如果选择条件较好的特需病房，大约在1万左右，再考虑给医生护士的人情费用，1万5左右是少不了了。
当然，有些私家医院，例如美华和和睦家，一个套餐也要10万以上，我就先不放在计算里面了。
日常开支吃饭，衣服，玩具，书本等，一个月3000元。
3. 大学前教育费用大学前，包括学校的学杂费，书本费，校服费，择校费等等，一个月1000不算多。
考虑到零零总总的课外补习班，兴趣班等等。
2000元一个月是已经是相对较保守的水平了。
4. 大学教育费用大学教育的成本和小学中学最大的不同是，学生半只脚已经踏入社会，不能只考虑吃饭和学费开销了。
入学的”苹果三件套”，一年一到两次和同学出去旅游，甚至国外交流等等，这些费用加起来，一个月4000是少不了的。
综合来说，养大一个孩子，大约需要113万元。
两个孩子一个孩子113万，两个是不是226万呢? 那就太傻太天真了。
以上计算的都只是日常消费，假设的是家长都已经安排好了自己的生活，有房有车，自然不用在孩子身上再多计算一次。
但是两个孩子的话，为了给每个小孩一人一间房，额外的购房成本其实是很高的。
也就是说原来二室的要变成三室，三室的要变成四室，建筑面积来算，增加20平米不为多。
按照北上广深的房价水平，普通地段普通房子，5万一平米，就要额外增加100万购房成本。
另外，生两个孩子容易，养可就不那么容易了。
身边很多朋友都有两个以上孩子，大部分妈妈是没有时间再上班的。
这部分损失的收入，根据不同人的收入当然有所不同，我们就简单假设是100万。
国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知
国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2024.10.19•【文号】国办发〔2024〕48号•【施行日期】2024.10.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知国办发〔2024〕48号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国务院办公厅2024年10月19日关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施为健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展，现就加快完善生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会提出以下措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，认识、适应、引领人口发展新常态，加强统筹谋划，强化部门协同，深化改革创新，完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。
二、强化生育服务支持（一）增强生育保险保障功能。
强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。
指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。
做好未就业人员生育医疗费用待遇保障。
研究完善生育保险制度，进一步强化生育支持保障功能。
（二）完善生育休假制度。
各地要完善生育休假政策，统筹多渠道资金，建立合理的成本共担机制，加大对生育休假落实情况的监督力度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。
铜陵市人民政府办公室关于出台实施全面两孩政策配套措施的通知
铜陵市人民政府办公室关于出台实施全面两孩政策配套措施的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.06•【字号】铜政办〔2019〕24号•【施行日期】2020.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文铜陵市人民政府办公室关于出台实施全面两孩政策配套措施的通知县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：实施全面两孩政策是党中央着眼中华民族未来、尊重人口发展规律、顺应群众期盼、促进人口长期均衡发展作出的重大战略决策。
为进一步抓好抓实这项利国利民的大事，引导和鼓励育龄群众自觉按政策、负责任生育，根据《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）及相关法律法规精神，经市政府同意，结合我市实际，现就实施全面两孩政策提出如下配套措施：一、鼓励适当延长生育护理假期。
在《安徽省人口与计划生育条例》第三十七条规定产假和护理假的基础上，鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位将政策内两孩及以上孩次的产妇产假再延长1个月、配偶护理假再延长10天，产假和护理假期工资、奖金照发。
鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，全面落实产假政策。
二、合理配置学前教育资源。
加大公办幼儿园建设力度，提升公办幼儿园办学水平，基本实现幼儿就近入园、方便入园。
引导和支持社会力量举办幼儿园，建设一批符合育儿资质的普惠性民办幼儿园。
对政策内两孩及以上孩次进入公办及普惠性民办幼儿园，保教费每学年度减免30%，减免部分由县（区）财政给予补助。
三、开展3岁以下婴幼儿照护服务。
根据国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、省卫健委等十六部门《关于做好3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的通知》精神，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导和统筹引领，充分调动社会力量，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。
2020年最新的生育政策法规
2020年最新的生育政策法规一、政策背景根据我国国家统计局发布的数据，2019年我国人口出生率为10.48‰，创下了自1949年以来的新低。
同时，我国人口老龄化问题日益严重，老龄化率达到18.1%。
为了应对这一挑战，我国在2020年对生育政策进行了调整。
二、政策内容1. 取消生育限制2020年，我国取消了之前的生育限制，改为鼓励生育。
这意味着，夫妇可以自由选择生育的孩子数量，不再受到政策的限制。
2. 生育支持政策为了鼓励生育，我国政府在生育支持政策方面做出了以下调整：- 延长产假：根据不同地区的情况，产假最长可延长至1年产假期间，工资照发。
- 提供生育补贴：各地可根据实际情况，给予生育家庭一定的生育补贴。
- 优先保障女性就业权益：企事业单位在招聘时，应对女性求职者给予优先保障，不得因生育而降低女性的工资待遇。
3. 教育资源配备为了缓解家庭教育压力，我国政府将在教育资源配备方面进行调整：- 增加幼儿园数量：在未来几年内，我国将大幅增加幼儿园的数量，以满足更多家庭的入园需求。
- 优化教育资源：提高教师待遇，提升教育质量，减轻家长的教育负担。
4. 养老保障政策为了应对人口老龄化问题，我国政府在养老保障政策方面做出了以下调整：- 完善养老保险制度：提高养老保险待遇，鼓励更多人参加养老保险。
- 发展养老产业：加大对养老产业的投入，鼓励社会资本参与养老产业的发展。
三、政策总结2020年最新的生育政策法规体现了我国政府对人口结构的关注，以及对人口均衡发展的重视。
通过取消生育限制、提供生育支持政策、优化教育资源配备和养老保障政策，我国政府旨在鼓励生育，缓解人口老龄化问题，促进国家人口的长期均衡发展。
全面放开二孩政策讲稿
全面放开二孩政策党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的根本国策，完善人口开展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩〞政策之后的又一次人口政策调整。
我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育顶峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。
进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的开展带来巨大压力。
1982年十二大，计划生育被确定为根本国策。
实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子后代的百年大计。
生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易〞。
从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进展时〞。
为何全面放开二孩1、单独两孩实践遇冷生育率低到危险单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。
截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。
中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱〞。
虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱〞没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的根本要素。
没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。
2、“银发危机〞从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。
目前，中国已成为人口老龄化开展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。
全面二孩政策
劳动力数量收缩
不断下滑的出生率意味着适龄劳动力 正变得原来越少。而此势必阻碍经济 发展并快速推高薪酬，并造成公司将 工厂迁至亚洲和其他一些成本较低的 国家。
人口老龄化
人口结构的变化意味着老龄人口 不断增长，从而限制劳动力规模， 增加医疗保障成本，并 60岁及以上的 人口将增加一 倍，达到4.31亿。 到2050年，中 国60岁及以上 的人口比例将 从2015年 15.2%升至 36.5%。
“双独” “单独二孩” “全面二孩”
稳中求变原则
忌“大起大落”稳是 关键
我国的生育政策
1949-1953
鼓励生育政策阶段
1953-1959
1959-1969 1970-1986
政策转变酝酿阶段
实施限制生育政策阶段 实施计划生育政策阶段
地方 详解
江苏 湖北......
浙江
据杭州网报道，1月14日进行的省十二届人大常委会第二十六次 会议上，审议通过了关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的 决定，并于通过当天起施行。这意味着，浙江的二孩实施细则正 式出台了。
2015年12月31日前抢生二孩仍需受罚
医疗保障措施
近期措施:增加 800名助产人员
1、从六个方面加强孕产期保健管理服务 2、三个渠道增加产科床位
3、五个渠道增加助产人员
4、强化属地责任保障措施到位
中长期保障措施:异 地新建北京妇产医 1院 、通过购买方式扩增服务资源
2、加强市、区两级妇幼保健院建设 3、充分利用民营机构床位资源
这些因素被金登归结为3个不同的源流： 问题源流、政策源流和政治源流。
问题源流的内涵包括问题与指标，焦点事 件等 政策源流的内涵包括各种政策建议、主 张和方案等； 政治源流的内涵包括国民情绪、公众舆论以及 政党的意识形态等。
国家上海市计划生育二胎新政策
国家上海市计划生育二胎新政策最新的国家上海市计划生育二胎新政策对于很多夫妻而言是一个令人期待的消息。
在过去几十年的时间里，中国实行了计划生育政策，限制每个家庭只能生育一个孩子。
这一政策在一定程度上有效地控制了人口的增长，但也引发了一系列社会问题。
随着时代的发展和人们的意识觉醒，越来越多的人开始呼吁放开二胎政策。
国家逐渐开启了放宽计划生育政策的进程，并在2024年开始实行全面二孩政策。
此次上海市计划生育二胎新政策的出台，更是进一步放宽了生育限制，为夫妻们提供了更多的选择。
首先，新政策对于夫妻们来说是一次良机。
在中国传统观念中，孩子是人们血脉延续的重要方式，有一个完整的家庭是人们追求的目标。
然而，在过去的计划生育政策下，很多夫妻只能生育一个孩子，这使得他们无法实现自己对于家庭的期望。
现在，新政策的实行意味着夫妻们可以有第二个孩子，这无疑给了他们更多的选择，更好地满足了他们的需求。
其次，新政策对于社会也有积极的影响。
过去的计划生育政策导致了中国的人口老龄化问题，越来越多的老年人需要依赖较少的青壮年人来支撑。
然而，随着全面二孩政策的实行，将会有更多的孩子出生，为未来的社会提供了更多的人力资源。
这不仅有助于缓解人口老龄化问题，也有助于国家的长期发展。
此外，新政策还对于经济的发展有着重要意义。
孩子是国家的未来，他们将成为未来的劳动力和消费者。
有更多的孩子出生，不仅意味着未来劳动力的增加，也意味着将会有更多的消费需求。
这将会刺激经济的增长，促进社会的发展。
然而，新政策也带来了一些挑战和问题。
首先是人口增长的压力。
尽管全面放开二胎政策可以缓解人口老龄化问题，但也会给国家带来更多的人口增长压力。
如何应对这一挑战是一个需要重视的问题。
其次，对于在城市生活的人们而言，二胎政策将给他们的生活带来一定的压力和挑战。
在生育一个孩子已经变得相对较为困难的情况下，再要生育第二个孩子势必给家庭和个人带来经济、教育等多方面的考验。
全面开放二孩政策
“全面开放二孩政策”是国家实现经济持续发展的前提中华人民共和国成立初期，我国人口增长基本处于自发状态，人口基数大、出生率持续增加是当时的人口发展特点。
随着我国经济和人口的发展，1972年政府提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想；1982年，党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策”；同年全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
”从而我国正式进入了计划生育时代。
自计划生育的政策执行以来，我国的人口数量得到了很好的控制，人口质量得到了较大的提高，在此期间我国的经济水平也有了很大的发展，这与计划生育政策的落实密不可分。
然而，社会在进步，国民素质在提高，他们的思想也逐渐转变，在北上广等沿海地区，由于工作和生活的压力，正处于生育高峰期的80、90后很多都已经转变了思想观念，他们只想生一个小孩，甚至有很多的丁克家庭。
整体来说，全国上下基本进入生育低潮期，人口呈倒三角结构、男女比例失衡、人口老龄化、失独、青壮年劳动力短缺等问题日益突出。
2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，毫无疑问，计划生育政策的调整，“单独二孩”政策的实施对国家的经济发展和群众人民生活都极具有利。
从人道主义方面来看：全面开放二胎政策，不但极大控制了失独家庭的产生，让很多的家庭实现了有儿有女，而且也有利于子女的成长，让他们能有兄弟姐妹不至于太孤独；从社会经济方面来看：全面开放二胎政策，将是社会经济发展的必然要求，也是人口宏观调控的必然结果，也是解决当前人口压力及刺激经济增长的必然举措，将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响，能够在一定程度上缓解劳动力问题。
在我国经济增长过程中面临的青壮年劳动力短缺问题及其他人口老龄化等社会问题也能得到较大的缓解，让经济发展与人口增长相适应，拉动内需才能更好的刺激经济稳步向前，防止经济进入疲软期，保持积极向上的发展趋势，让经济发展充满生机才是国力强盛的体现。
最新-全面放开二胎细则最新版
最新-全面放开二胎细则最新版20xx年全面放开二胎有了新消息，20xx年12月27日全国人大会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于20xx年1月1日起正式实施。
这就意味着，20xx年元旦以后出生的二孩，都是合法的。
按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。
法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。
下面是收集的最新消息，供大家查阅!20xx年全面放开二孩20xx年全面放开二孩政策已落实，全国人大会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于20xx年1月1日起正式实施。
这就意味着，20xx年元旦以后出生的二孩，都是合法的。
按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。
我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
20xx年10月29日，党的xx届五中全会决定;坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策;。
这是继20xx年，xx 届三中全会决定启动实施;单独二孩;政策之后的又一次人口政策调整。
根据最新一次人口普查的结果，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。
北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章认为，如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。
梁建章称，从;单独二孩;政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。
再加上本次进一步放宽限制的;全面二孩;，根据估算，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。
而在这两项新政出台前，中国每年新出生的人口数量在1600万左右。
梁建章分析，按照每个孩子每年带来3万元消费来计算，那么每年新增的消费就是750亿元。
除此之外，伴随着新生人口数量的增加，房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大，因此在最开始的5-20xx年里，每年可能额外增加2250亿元的投入。
二胎政策全面放开：迎接新生命的到来(二胎政策放开正式文件)
二胎政策全面放开：迎接新生命的到来1. 二胎政策全面放开，这是一项引起社会广泛关注和讨论的重大政策调整。
自2016年实施全面二孩政策以来，我国逐渐迈入老龄化社会，人口结构出现了严重失衡，为了解决人口问题，促进人口结构优化，政府决定全面放开二胎政策，迎接新生命的到来。
2. 二胎政策的放开将给我国带来诸多积极影响。
首先，对于家庭来说，有了二胎政策的放开，家庭可以根据自身情况选择生育二胎，更好地满足家庭生育的需求，增加了家庭的幸福感和满足感。
3. 其次，二胎政策的放开有助于缓解我国的人口老龄化问题。
随着人口老龄化的不断加剧，我国劳动力人口减少，而老年人口增加，这对社会经济发展造成了一定的压力。
全面放开二胎政策将有助于增加新生力量，延缓人口老龄化速度，为社会经济的可持续发展提供更多的支持。
4. 此外，二胎政策的放开也将对我国教育、医疗等领域产生积极的影响。
随着更多孩子的到来，将会带动教育资源的重新配置和医疗服务的提升，促进教育事业和医疗事业的发展，为青少年和婴幼儿提供更好的成长环境和保障。
5. 随着二胎政策的放开，社会也需要做好相应的政策配套措施。
例如，要完善相关法律法规，保障二孩家庭的权益和利益；加强公共服务体系建设，提高托育、教育、医疗等服务水平；加大人口政策宣传力度，引导家庭科学生育，促进人口结构的健康发展。
6. 同时，二胎政策的放开也需要家庭、社会和国家各方共同努力。
家庭要理性生育，合理安排生育计划，确保生育的质量和安全；社会要提供更多支持和关爱，帮助家庭解决生育后顾之忧；国家要制定更加有利于家庭生育的政策，营造良好的生育环境。
7. 总的来说，二胎政策全面放开，是我国人口政策的重要调整，将对我国经济社会发展带来深远影响。
在迎接新生命到来的同时，我们也需要做好各种准备和规划，为新生命的成长提供更好的环境和条件，共同推动我国人口结构的优化和社会的可持续发展。
让我们携手共建一个更加美好的未来！。
2020年山东计划生育二胎新政策规章制度.doc
2020年山东计划生育二胎新政策规章制度一、山东省单独二胎政策新内容：5月30日，单独两孩政策获得山东省人大常委会全票表决通过，该政策正式开始实施。
备受关注的是，政策以2019年11月12日党的xx届三中全会通过决定的时间为节点，该日期以后，单独夫妇怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育，补办生育证。
修正后的《山东省人口和计划生育条例》规定，夫妻双方或一方为独生子女的，经夫妻双方申请、县级卫计行政部门批准，就可以生育第二个子女。
另外，我省还取消了被称为一胎准生证的《计划生育服务手册》，生育一胎只需生育后登记即可。
二、可以申请山东省单独二胎的公民：经夫妻双方申请、县级卫生和计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：(一)夫妻双方或者一方为独生子女的;(二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(三)曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;(四)夫妻双方均为少数民族的;(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;(六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;(七)夫妻一方为六级以上残疾军人的;(八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;(九)再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。
三、可以被认定为独生子女的公民：具备下列三个条件之一的，就可以被认定为独生子女：(1)本人为父母生养的唯一子女。
即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
(2)本人为父母依法收养的唯一子女。
即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收养)过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。
即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
四、办理山东省单独二胎申请需提供的材料和流程：申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育证。
2020年新修订的计划生育条例
2020年新修订的计划生育条例前言为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据宪法，制定本条例。
第一章总则第一条：计划生育工作是指国家通过宣传教育、经济奖励、社会制约和必要的行政措施，控制人口数量，提高人口素质。
：计划生育工作是指国家通过宣传教育、经济奖励、社会制约和必要的行政措施，控制人口数量，提高人口素质。
第二条：计划生育工作是我国的一项基本国策。
：计划生育工作是我国的一项基本国策。
第三条：计划生育工作，实行宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针。
：计划生育工作，实行宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针。
第四条：计划生育工作，国家坚持科学民主决策，依靠法律规范，加强信息化建设，推进工作的规范化、科学化。
：计划生育工作，国家坚持科学民主决策，依靠法律规范，加强信息化建设，推进工作的规范化、科学化。
第五条：国家鼓励计划生育工作科学研究，推广应用新技术。
：国家鼓励计划生育工作科学研究，推广应用新技术。
第二章生育政策第六条：国家提倡适龄婚育、优生优育。
一对夫妻可以生育三个子女。
：国家提倡适龄婚育、优生优育。
一对夫妻可以生育三个子女。
第七条：夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市可以规定具体的管理办法。
：夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市可以规定具体的管理办法。
第八条：夫妻双方户籍所在地不同的，按照有利于当事人的原则，由一方户籍所在地人民政府行使计划生育工作的管理职责。
：夫妻双方户籍所在地不同的，按照有利于当事人的原则，由一方户籍所在地人民政府行使计划生育工作的管理职责。
第三章奖励与社会保障第九条：国家对实行计划生育的夫妻给予奖励。
：国家对实行计划生育的夫妻给予奖励。
第十条：地方各级人民政府应当采取措施，保障实行计划生育的夫妻的合法权益。
：地方各级人民政府应当采取措施，保障实行计划生育的夫妻的合法权益。
第十一条：国家建立人口与社会经济发展、资源与环境承载能力相适应的人口总量调控机制。
最新2020年计划生育法条例全文
第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章人口发展规划的制定与实施第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
2020全面放开二胎新政策
2020全面放开二胎新政策2020全面放开二胎最新消息十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放开二胎最新消息:国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，根据十八届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。
在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。
他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育家庭的实际困难。
总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。
杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。
杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。
而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。
所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。
“抢生二孩”如何处理?近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社会关注热点。
此前，湖南省卫计委称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。
2020年山东最新二胎政策规定
2020年山东最新二胎政策规定：01-17现在各个省市都在提倡生二胎了，下面小编为大家搜集的一篇 2020年山东最新二胎政策规定____，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!山东省计生条例提倡生二孩据了解，为保持与新修订的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》提倡一对夫妻生育一个子女的规定，修改为提倡一对夫妻生育两个子女____，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。
同时，新《条例》规定了可以再生育子女的条件：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的;再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女，再婚后共同生育一个子女的;省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
生二孩也有158天产假新《条例》增加了产假，主要是让合法生育二孩也享受同等待遇。
新《条例》规定，符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假98天外，均增加产假60日，并给予男方护理假7日。
增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。
按照老人老办法，新人新办法的原则，新《条例》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。
获得证书的或奖励符合扶助条件的夫妻，继续按照规定享受各项计划生育奖励优待。
社会抚养费标准普遍降低新《条例》对社会抚养费征收标准，普遍予以降低。
对不符合本条例再生育规定、有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由目前的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收;对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女，逾期未补办结婚登记的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。
2020年河南省计划生育法则
2020年河南省计划生育法则一、总则第一条为了实施国家的人口与计划生育政策，维护公民的合法权益，促进家庭幸福和社会和谐，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，结合河南省实际情况，制定本法则。
第二条本法则适用于河南省行政区域内的公民、法人和其他组织。
二、生育政策第三条坚持计划生育基本国策，实施生育政策，促进人口长期均衡发展。
第四条提倡一对夫妻生育两个孩子，符合法律法规规定和条件的，可以生育三个孩子。
第五条禁止任何形式的非法生育行为，包括非法收养、非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠等。
三、生育服务第六条各级人民政府应当建立健全生育服务体系，为公民提供生育服务。
第七条提供生育服务的机构应当具备相应的资质和条件，并遵守国家有关法律法规和职业道德规范。
第八条公民享有生育知识的宣传教育、生育健康检查、生育指导等生育服务。
四、生育奖励与社会保障第九条各级人民政府应当对实行计划生育的公民给予奖励和社会保障。
第十条实行计划生育的公民可以享受产假、陪产假、计划生育手术休假等福利待遇。
第十一条实行计划生育的公民在就业、教育、医疗、住房等方面享有优先权。
五、法律责任第十二条不符合生育政策规定的，由卫生和计划生育行政部门责令改正，可以处一定数额的罚款。
第十三条非法从事生育服务活动的，由卫生和计划生育行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第十四条违反本法则规定的，侵害公民合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、附则第十五条本法则自2020年1月1日起施行。
---这份文档是基于假设性的2020年河南省计划生育法则的内容，实际上河南省在2020年并没有出台名为"2020年河南省计划生育法则"的相关法规。
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2020全面放开二胎新政策文档Document on the new policy of comprehensively liberat ing the second child in 2020
编订：JinTai College
2020全面放开二胎新政策文档
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2019全面放开二胎最新消息
xx届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放开二胎最新消息:国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，根据xx 届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。
在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。
他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育家庭的实际困难。
总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。
杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。
杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。
而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。
所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。
“抢生二孩”如何处理?
近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社
会关注热点。
此前，湖南省卫计委称，对xx届五中全会公报
公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。
随后，国家卫计委表态称，“全面二孩”政策必须依法启动实施。
在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。
记者梳理发现，对于政策窗口期的“抢生”行为，大部
分省份明确表示，在“全面二孩”政策落实前，不符合条件生育“二孩”的仍属违反政策，或将被罚款。
还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。
如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全
面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。
在“单独二孩”实施前采取灵活政策的安徽，相关负责人表示，目前还未具体研究“全面二孩”。
此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施“全面二孩”政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。
浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策
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