我国体育用品业现状及发展对策概要

我国体育用品业现状及发展对策

国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任、研究员鲍明晓

个人简历

鲍明晓，国家体育总局体育科学类型究所体育社会科学研究中心主任、研究员。中国体育科学学会体育产业分会副主任、北京奥运经济研究会常务理事、中国体育发展战略研究会委员。主要著作有：《体育市场：新的投资热点》《体育产业：新的经济增长点》《体坛热点解读》《体育概论新修》等。

演讲内容

加入WTO和北京举办2008奥运会也使得我国经济体制背景、市场竞争态势和对外开放环境都发生了根本性变化。在这样的形势下，如何提高我国体育用品业在国际分工中的地位，如何提升我国体育用品企业和体育用品市场的国际竞争力，是新世纪我国体育产业发展必须正确应对的一个重大的战图性问题。

一、我国体育用品市场的现状

体育用品和在我国的国民经济核算体系中是依据其不同产品划归为不同的行业，因此，从国家统计局发布的统计年鉴中无法直接取得反映体育用品市场现状的数据。这里我们选取一些相冯指标和部分省市的统计资料来力求反映当前我国体育用品市场的发展现状。

从体育用品生产和销售企业的数量看，根据《2001年中国经济贸易年鉴》统计，全国有体育用品生产加工企业304万家。另外，从部分省市的专项统计看，江苏省1997年，全省体育用品生产和销售企业总数为2502家，其中，生产企业346家，销售企业2156家；1998年企业总数为2706家，其中生产企业313家，销售企业2576家，专门销售体育用品的企业250家。

从体育用品业的产值及销售额看，浙江省1999年体育用品业的增加值为38.62亿元，2000年为47.37亿元，增长率约为22%。另据《2003年北京市体育产业统计报告》，截止2002年底，全市体育用品业总产值74.2亿元，增加值22.3亿。

从我国体育用品业的出口情况看，根据中国海关总署的统计，1997年我国体育用品出口总额38.8亿美元，1998年为45亿美元，1999年为53.87亿美元，其中运动鞋为23.69亿美元，运动器材为25.44亿美元，运动服装为四4.74亿美元。2002年中国大陆向美国出口的体育用品占该国总进口额的52.3%，居第一位，比2001年的45.3%又提高了7个百分点。排在第二至第五位的分别是，台湾地区10.3%，加拿大4.3%，墨西哥4.2%，韩国3.1%。

从体育用品企业所有制结构看，整体上呈现混合所有制特征，既有国营也有民营，既有中资也有外资，且非公有制经济占有很高的比重。以浙江省为例，截止2000年底，该省体育用品专营制造业中的非公有制经济的比重达到51.7%，其中私营经的比重最高，为24.82%，港澳台投资企业和外商投资企业也占有一定的比例，而国有企业只占0.14%.这种所有制结构在一定程度上说明，我国体育用品市场是一个开放、竞争度较高的市场。

从体育用品市场的产品标准化程度看，目前我国体育用品企业已能生产包括运动服装（含鞋、帽、手套、护具等）、球类器材设备、运动器械及器材、健身器械、娱乐及场地设备、体育科研测试器材、户外运动（含旅游、休闲装备）、渔具系列、运动装备及奖品、运动保健用品、裁判教练用品共12大类产品。从大类上看，基本无缺项，只是在个别大类的高端产品中还有缺项，如户外运动中的航海、航空器材以及健身器械中的科技含量较高的大型商用器械和运动队专用器材等。

从体育用品标准化程度看，目前我国体育用品标准化程度还很低，达到国家标准产品（GB/T国家推荐标准）只有17个，达到行业标准的产品（QB轻工行业强制标准或QB/T 轻工行业推荐标准）也只有19个。目前国内生产的360多种体育器材和设备中只有29种被国际体育组织批准为正式比赛使用器材。1999年在天津举办的第34届世界体操锦标赛所用

的11种器材中，国产的器材只有5种。而在体育用品的环保标准、定价标准以及社会标准方面差距更大。当前国外知名体育用品企业的标准一般都高于行业标准、国家标准，而我国呈现的是倒置的局面，国家标准高于行业标准和企业标准。

尽管受统计资料的制约，上述几个方面所作的分析尚不能准确、系统地反映当前我国体育用品市场的现状，但还是基本色画出了我国体育用品市场的轮廓。应该说，相对于我国各类体育服务产品市场而言，当前体育用品市场已经进入了稳步增长的成熟期。正如世界体育用品联合会委托KSA独立顾问公司对全球体育用品业现状所作的调查报告中指出的，“中国是世界体育用品生产商的可靠基地，是名符其实的世界体育用品制造大国”；“中国已经拥有全球65%以上的体育用品生产份额”。这样的市场份额不仅说明中国是一个体育用品生产大国，而且也表明中国体育用品市场是一个快速成长的市场。

二、当前体育用品市场存在的主要问题

改革开放以来我国体育用品市场发展有了明显进展，取得显著业绩，特别是在市场规模扩张和出口能力提升方面有明显进步。但是，在经济全球化、新科技革命和世界性产业结构高速三个大趋势愈演愈烈的今天，我国体育用品市场还存在一系列制约发展的深层次问题，归纳起来主要有几下几个方面。

（一）体育用品市场行业管理不健全、不到位

体育用品市场是一个竞争性市场，对这一市场的行业规范与管理主要应发挥行业协会的作用。尽管我国已于1993年成立中国体育用品联合会，并于2001年1月17日加入了世界体育用品联合会，但是，由于该联合会是由原国家体育运动委员会牵头，中国文教体育用品协会、中国针织工业协会等七家与体育用品有关的单位联合发起，是“条条”分割体制下的产物。因此，成立10年来，并没有在制定行业发展规划、拟订行规行约、提供行业发展信息、协调企业间的关系以及开展国内和国际交流与合作方面发展应有的行业管理职能，实施有效的行业监管。近年来，国内体育用品市场出现的地方保护、假冒伪劣产品、侵害知名企业的知识产权、出口产品竟相压价等一系列不正当竞争行为和市场秩序混乱的现象，很大程度上都于我国行业管理不健全、不到位有关。同时，由于行业管理不健全、不规范，我国体育用品业的标准化建设长期滞后，产品的检测标准、质量标准、订价标准、安全标准、环保标准以及“社会”标准不是空白就是低于发达国家同类标准。在加入WTO的背景下，我国体育用品业要进一步提高国际竞争力，要进一步拓展国际和国内市场，就必须下决心解决当前制约体育用品市场培育和发展的行业管理不健全、不到位这一瓶颈问题。

（二）国内体育用品市场开发的力度不够

我国体育用品市场快速起步很大程度上得益于发达国家和地区的产业结构高速步伐的加快，特别是港澳台地区向大陆转移劳动密集型产业，因此很多国内体育用品企业一开始做的就是“两头”在外的来料加工，它们只关心生产不关心销售，对如何开拓国内市场考虑不多。近年来虽然这些企业已开始生产自己品牌的产品，但不熟悉国内市场仍是企业发展的“软肋”。当前体育用品企业在开发国内市场方面的不足主要表现在两个方面：一是企业的产品结构、营销模式趋同，市场细分化程度低，产品的品种、规格、花色、档次区分度不够，对消费者日益多样化、差异化、个性化的需求关照不够，一名话，企业引导消费，创造需求的能力较弱。二是忽视对农村体育用品市场方面，国内体育用品企业普遍无所作为。同时，我国有86.75万所大中小学，全日制在校学生2.48亿人。青少年在任何国家都在体育用品市场的消费主体，抓住这一主要消费人群是提升国内体育用品市场人气、活力，扩大市场空间的有效途径，而国内体育用品在国内市场日益国际化的今天，只有能够立足国内市场的企业，才有可能走向国际。

（三）缺乏龙头企业，市场集中度低

我国体育用品企业主要分布在东南沿海省份，总数超过了300万，就企业数量而言中

国是世界之最，但企业数量的多少并不绝对地与全行业的规模大小成正比，尤其是不能说明企业的质量高低和效益好坏。目前我国体育用品企业普遍存在规模小、质量差的问题，在几百万个企业中年销售额超过亿元不过十几家，市场集中度明显偏低。近年来，尽管涌现一些国内知名企业，但即使是这些企业的规模与质量和国际知名体育用品公司相比仍有很大的差距。在体育全球化不断加速，国内体育用品企业面对加入WTO和北京举办2008年奥运会的双重挑战的今天，缺乏能与国际知名体育用品公司比肩的龙头企业，我国体育用品业在全球行业分工中的地位就难以提高，整体的国际竞争力也难有快速地提升。

（四）新产品的研发能力和知识产权的保护意识薄弱时下，“运动健身，体育休闲”已经成为全球化的潮流，体育运动的大众化、个性化、科学化、消费化的趋势日益明显。而这样的趋势反映在体育用品行业就是产品的“生命”周期不断缩短，企业面临越来越大的产品创新压力。目前我国体育用品行业中没有专门的研究开发机构，能自主开发新产品的企业为数极少，相对一部分企业所谓的新产品开发，就是简单地模仿和抄袭知名企业的设计，只要在款式上形似即可。从某种意义上讲，正是由于新产品发能力弱，知识产权的保护意识也难以真正得到强化和提升。这一方面表现为对别人知识产权不够尊重，另一方面也表现为对自己拥有的知识产权不会保护或保护不力。中国的体育用品业要实现从全球的生产大国向强国的跨越，国内用品企业新产品研发能力的提高和与之相适应的知识产权保护意识与能力的提升都是至关重要的。

（五）出口多元化战略尚未形成

我国体育用品业是一个出口依存度很高的行业，目前全行业的出口依存度已达到30%，其中部分产品，如运动鞋、运动服装、体育纪念品等甚至达到50%左右。出口依存度高说明这个行业的生存与发展很大程度上取决于出口形势的好坏。而现在的问题是，我国体育用品的出口主要集中在欧美市场，其中对美国的出口总额已占该国体育用品进口总额的52.3%，高出口依存度与单一的出口渠道并存意味着高风险，意味着贸易磨擦加剧。在中国已经加入世界贸易组织的新形势下，我国体育用品企业如何实现出口战略的转型，即由单纯地追求出口数量和单一出口渠道的粗放型模式向以质取胜和出口市场多元化的集约型式转变，是当前迫切需要解决的一个重大战略性问题。

（六）“走出去”参与国际竞争的能力弱

我国体育用品已进入了中期发展阶段，体育用品市场也已步入相对稳定、成熟的阶段。从全行业发展战略看，国内体育用品的龙头企业如何全方位地利用国内外两种资源、两个市场，在全球范围内更加合理地配置资源是一个关系全局的重大问题。近年来，我国部分家电企业实施“走出去”战略取得了成功，它们的成功对我国体育用品业的发展有重要的借鉴意义。目前我国体育用品企业所谓的“走出去”，是我们参与世界体育用品行业全球分工的一种高级形式，只要真正的“走出去”，我们才能在全球分工的格局中占据有利地位，才能变被动参与为主动参与，才能使我国体育用品企业的国际竞争力有实质性地提高。目前我国体育用品企业与国外体育用品企业相比，在这一方面的差跑很大。随着我国体育用品业的不断发展壮大，这一问题对整个行业发展的制约度也有可能变得越来越大。

（七）体育用品市场与体育服务市场的关联度不高

体育用品市场是为体育运动实践提供装备的专业市场。在市场经济条件下，体育用品与运动实践的系通常是以各类体育服务市场为续带的。国外著名的体育用品公司一般都是紧紧围绕体育场地、体育组织、体育活动这三大要素来设计和研发产品，开展产品推广和营销活动。目前，国内体育用品企业在市场开发方面，能够主动有意识地利用这三大要素创造性进行新产品的研发和营销的企业为数不多，能够按照产品链由上游向下游纵向延伸，即以自己生产的运动装备和品牌进入体育健身娱乐市场和竞赛表演市场，实现纵向扩张，混业经营的企业更是少之又少。我国的体育用品市场要进一步扩大规模，提高质量，体育用品企业就

必须不断提高自己的生产经营活动与各类体育服务市场的关联度，这一点对于国内体育用品企业的素质至关重要。

（八）缺乏高素质至关重要

我国体育用品市场目前存在的一系列深层次问题，说到底都与优秀人才的数量不足有直接关系。对照发达国家体育用品业，我国在这行业的人才匮乏主要表现在三个方面：一是缺少高素质的企业家。我国尽管有为数众多的体育用品企业，但企业家素质普遍不高。这是因为，我国体育用品业的主体是乡镇企业和民营企业，企业的规模普遍较大，

三、近中期我国体育用品市场发展展望

新世纪的20年是党的“十六”大确立的全面建设小康社会的20年，也是我国体育用品业全面提升竞争力，实现由大国向强国转变的20年。在这一历史时期的前10年，由于面临中国加入WTO和北京举办2008年奥运会两价目重大机遇和挑战，我国体育用品市场整体上可能出现快速发展和剧烈波动两个重要特征。根据目前我国体育用品市场的现状，结合21世纪上半叶我国宏观经济的基本走势以及体育产业发燕尾服的一般趋势，近中期我国体育用品市场可能呈现以下几走势：

第一，我国体育用品业将按照两条不同的路径参与国际分工，发挥比较优势。一是充分利用国际著名体育用品公司的技术、营销网络等资源，主动纳入国际著名体育用品公司的全球生产体系，达到以最低的风险，获取适当的利润，通过在“干中学”不断积累知识、经验和实力。二是最大限度地培育自己的体育用品跨国公司，形成自己的全球生产体系，在局部领域实现由垂直分工水平分工转变。第一条道路是改革开放以来我国体育用品业已经有的成功实践，正是沿着一条道路，我国发展成为了全球最大规范的体育用品生产加工基地。第二条道路是我国体育用品企业尚不熟悉，还需探索的路径。新世纪的头10年我国体育用品业将沿着这两条路径更加主动地参与国际分工，更加有效地发挥自身的比较优势。

第二，企业间的资产重组活动会进一步活跃。改革开放以来我国体育用品企业整体上走的是外延发展的路子，企业的数量有了明显的增长，但企业的平均规模仍然较小。尽管在竞争中涌现了一批大企业、名企业出于自身生存和发展的实际需要，必然会通过资本市场兼并、收购、联合、重组，以实现企业的规模扩张和质量提升。可以预计，近中期我国优势体育用品企业着眼于国际和国内两个的竞争而展开的资产重组活动将明显加速，大企业、名企业借势扩充资本，组建企业集团的趋势可能会展现出来。同时，国内体育用品企业间的资产重组活动的进一步活跃进也会带动国内体育用品业整体的结构调，促进产业集中度和市场集中度的不断提高。

第三，国内体育用品企业在国内和国外两个市场上与国外同类企业灾害间的竞争将越来越激烈。中国加入世界贸易组织，特别是北京举办2008年奥运会将诱发国际著名的体育用品公司在更大的规模上进军中国市场。它们会利用独资、合资以及资本市场运作等多种投资手段，大举实行品牌替代，控股控市，把更多的国内体育用品企业纳入它们全球化经营战略。随着中国全面建设小康社会的进程加速和国内体育用品消费市场的进一步活跃进，我国体育用品企业将在国内和国际两个市场上面临更为激烈的竞争。主要将表现在两个方面：一是国内体育用品企业身欧美市场的出口将遇到更为严厉的非贸易壁垒，特别是“技术壁垒”和所谓的“绿色壁垒”“社会政策壁垒”。二是国外体育用品企业与国内体育用品企业在国内市场的竞争将逐步由高档产品向中低档产品延伸，全方位的竞争格局将会显现。

第四，农村地区、中西部地区的体育用品消费市场（主要是中低档的体育用品）将开始启动。随着城市化进程的不断加快和西部大开发战略实施力度的加强，广大的农村地区的居民对体育用品潜在消费需求将被焕发出来，尽管这种消费需求可能还是初级的、不全面的，但是这一部分新增的需求对于扩厣内体育用品市场规模，形成内需与外需双向推动的发展格局有重要意义。同时，也应指出，近中期我国社会的“二元”结构不仅不会迅速消解，而且

还可能在还可能在旧的“二元”结构下，出现所谓的新的“二元”结构，即城市与城市之间、窕村与窕村之间的发展差距不断扩大，东部和西部各自区域内的不同地区之间的发展差距进一步拉大。市场上可能会出现两头热销的局面，即低档和高档产品热销，中档产品滞销的现象。

第五，体育用品企业为适应消费需求的变化，生产的体育用品会呈现多样化、多能化、微型化、绿色化和舒适化的趋势。多样化是指消费者对体育用品的需求日益个性化，同类商品以不同的规格、花色、款式甚至不同的材料来生产和加工，以满足消费者复杂的需求。多能化是指体育用品朝着多功能、多用途的方向发展，即消费者越来越希望所购买的体育用品具有尽可能多的功能和用途。微型化是指商品朝着“轻、薄、短、小”的方向发展。绿色化是指消费品朝着生产和消费时都能节约能源、不污染环境，不产生公害的方向发展。舒适化是指体育用品充分体现以人为本的设计理念，更关心消费者的心理体验，朝着健康、美观、愉悦的方向发展。

第六，体育用品企业的研发投入和产品的科技含量将不断提高。中国体育用品企业在经济全球化背景不要不断提高自身的素质，必须坚定不移的走国际化发展道路。国际化发展道路不仅包括产品研发和市场营销的国际化，而且包括经营和管理模式的国际化，其中是否具有开发拥有自主知识产权的产品和品牌的能力至关重要。国内体育用品的龙头企业，李宁公司投资1500万元建立亚洲一流的研发中心，引进韩国、法国的设计师和设计理念，与全球最大的化工企业，美国杜帮公司合作，引进最先进的原材料，以及与全球最大的管理软件开发商，德国的SAP公司合作，建设ERP企业资源管理系统，这一系列的做法都代表了国内体育用品企业在新世纪的发展方向。

四、加快我国体育用品市场发展的对策建议

当前我国体育用品市场进入了一个以应对“入世”和把握奥运商机为主线的战略机遇期。北京举办2008奥运会和中国加入WTO使我国体育用品市场依托的经济体制背景、市场竞争态势和对外开放环境都发生了根本性变化，提高国际竞争力和提高国际分工地位已经成为我国体育用品业结构调整和升级的主要目标。在这样的大背景下，必须采取有效措施来促进我国体育用品市场的健康、有序、快速地发展。

（一）立足国内市场开发和生产适销对路的产品

中国体育用品市场是世界上增长最快、最有活力的市场。近期“非典”诱发的体育用品消费热，进一步证明了我国体育用品市场具有巨大的增大潜力。目前国内体育用品市场已经在一定程度上呈现了竞争国际化的趋势，立足占领国内市场是中国体育用品企业走向世界的第一步。这既是满足国内不断增长和升级的消费需求的需要，也是国内企业发挥本土优势的需要。对生产一般家用体育用品的企业来说，对物美价廉产品的需求。这类企业应强化对市场的研究，尤其是适应市场细分化的趋势，根据不同收入、不同年龄层次，有针对性地开发和生产满足不同消费需求的产品。对生产大型商业体育器材、装备的企业（包括生产高水平运动队训练和比赛专用器材的厂家）来说，随着我国体育产业化进程的不断加快，特别是健身娱乐市场和职业体育市场的快速发展，国内对这一大类产品需求的市场空间将不断扩大。当前重要的是，要根据健身市场的发展走势和北京2008年奥运会竞赛器材和训练辅助器材的实际需要，调整产品结构，提高成套设备的质量，降低消耗，提高设备的稳定性，完善售后服务，逐步提高高端产品的市场占有率和大型商用设备的国产化率。

（二）充分发挥比较优势，推进多模式参与国际竞争

按比较优势参与国际分工是我国体育用品业参与国际竞争的基本形式，但可以有多种模式。一是按传统模式对一般比较优势的发挥；二是纳入国际著名体育用品公司全球生产体系；三是模式目前都有各自的发展空间。但是对国内体育用品企业来说，当前主要是运用好后两种模式。主动纳入国际著名体育用品公司全球生产体系，能够将我国廉价劳动力优势与

国际著名体育用品公司技术、资本、营销网络的优势有机地结合起来。该方式的优点是产品有较高需求收弹性，市场需求增长较快，市场经营风险较小；缺点是由于只以廉价劳动力要素参与分工，所获取的报酬自然也是有限，有的甚至只有加工费，高利润环节则都由外资或外国公司掌握。形成自己的全球生产体系，在技术和营销等方面都由自己掌握主动，但是往往面临竞争能力、技术水平、营销水平和人才等方面的制约。根据当我国体育用品业整体的发展状况，在引导企业参与国际竞争方面主要应做好两个方面的工作：

一是利用中国庞大的体育用品制造业生产能力，积极主动纳入国际著名体育用品公司全球生产体系，承接劳动密集型的零部件和辅料的生产以及加工组装业务，进一步巩固全球体育用品生加工基地的地位。同时，在向国际著名体育用品公司学习、合作和竞争中不断升级。在开始阶段，接受国外公司的全球战略安排，承接其转移的一般产品的生产加工工业务，引进消化国外公司的技术设备与工艺，在合作中学习，提高自己。在第二阶段，接受国外公司的初级技术开发项目，引进、消化和创新、输出并举、从生产销售合作到研究开发合作，从制造业合作到服务业合作，从国内合作扩展到海外合作。通过这些合作，增强自己的竞争能力。在第三阶段，成为国外公司的既合作又竞争的战略伙伴，从个别产品或某个方面的竞争发展到全面与国外公司竞争，从国内竞争发展到全球竞争。这是我国体育用品企业不断提升自己竞争地位的必然途径。

二是努力培育自己的体育用口跨国企业，实现全球范围的资源优化配置。鼓励和支持国内的优势企业建立和培育海外营销网络，充分获妈比较优势的分工利益。对国内高成长的知名企业而言，我们不仅有劳动力成本的优势，而且还有一定的生产技术和产品质量的优势，应重点转向以质取性和市场多元化，避免单纯地扩大数量和单一市场导致贸易磨擦。同时，进一步把劳动密集型和技术密集型有机地结合起来，增加产品的技术含量，大力实施“名牌战略”。

（三）鼓励明星企业“走出去”参与国际竞争

中国工业化已进入中期发展阶段，近年来，以“海尔”为代表的一批国内家电行业的龙头企业实施“走出去”战略，取得了不俗的业绩。它们的成功经验对于国内体育用品业的龙头企业的未来发展有很强的借鉴价值。龙头企业实施“走出去”战略，对企业发展来说至少有四个方面的益处：一是能够更好利用国外优质生产原料和辅料，在境外建立一批战略性资源开发供应基地；二是能够更好地利用国外科技资源，到科技资源密集的地方设立研发机构或技术含量高的生产企业，开发具有自主知识产权的新技术、新品；三是对一些生产能力过剩的企业，利用闲置设备进行海外投资，既可以国内生产能力闲置的问题，又能带动国内原材料、零部件和辅料的出口；四是有利于在体育用品业全球化分工中占据有利地位。国内体育用品业中的龙头企业实施“走出去”战略。对于改变我们只是被动参与全球分工的局面，力争在全球化进程得到更多益处要战略意义。

（四）走“技术外取”之路，推动用品企业对新技术的引进、消化和创新

我国体育用品企业与国外同类企业相比，主要的劣势在于高新技术应用与创新方面，而要缩小这方面的差距，就必须避免国内开发国外已经相当成熟的产品和技术，走“技术外取”之路。即企业要站在全球的高度，在发达国家设立研究开发机构，努力推动与发达进行水平分工。通过在发达国家设立专门的技术研究与开发，由此带动整个企业的技术进步和升级，逐步缩短国内体育用品企业与世界领先企业之间的技术差距，形成自己的技术优势。

（五）适应体育用品跨国公司全球采购趋势，培育世界级体育用品零部件、配件和辅料“巨人”

由于信息化社会和交通通讯技术发展带来的交易费用下降，在国际范围内加工制造水平的提高，体育用品跨国公司在全球范围内实现资源优化配置，并有从垂直一体化向全球转变的趋势，出现了世界级的零部件、配件和辅料集团，而且零部件、配件和辅料集团也开始

参与体育用品跨国公司的产品研发，提升了零部件、配件和辅料生产加工企业的市场地位和增长能力。因此，传统的简单地吸引外资的模式已经不适应新的形势。要在体育用品跨国公司全球要购市场中占有一定的份额，就必须培育自己的世界级零部件、配件和辅料集团，使我国不仅成为全球体育用品的成品生产加工基地，从而进一步拓展我国体育用品业的发展空间，提升行业整体的国际竞争力。

（六）适应WTO规则要求，制定和规范待业政策

探索新形势下正确保护和竞争关系的有效手段，维持竞争性的市场结构，研究为内资企业发展提供足够市场空间的政策。一方面要妈消外商投资企业“超国民待遇”的优惠政策，实行国民待遇，形成内外资之间的平等竞争。另一方面，在某此方技术和奖金壁垒很高，内资企业在短期内尚不具有竞争力的情况下，如大型商用设备和运动团队专用器材领域，要形成外国投资企业之间的竞争，即一类产品领域至少引进两家外国公司投资，使不同外商企业之间形成竞争关系。同时，应适应加入WTO以后的新环境，探索行业政策的新途径、新手段。要逐步弱化结构性政策，强化具有功能性（非专向化）的政策手段，如放宽市场准入，加强人力资源开发和基础研究，促进研究开发，加强政府规划指导，促进中介住处服务以及区域性政策等，为国内体育用品企业的稳步、健康发展提供制度保障。

（七）加大政府和中介组织的协调和组织力度，促进体育用品企业联合和协作

在国际竞争日益激烈的情况下，加强体育用品企业之间的联合和作尤为重要。首先，要促进体育用品企业之间的合作。如国家通过制定相关专项计划，设立相应发展基金，鼓励企业联合开发。强化行业协会的协调能力，鼓励和促进共同制定国内、国际标准，规范市场行为，阻止恶性竞争，引导企业之间相互购买技术许可证，合作开拓海外市场。其次，要促进国内体育用品制造业和销售业的联合。鼓励体育用品企业与销售企业与销售企业的全方位合作，引导大中型企业发展品牌店，鼓励多种形式的厂家直销。再次，要组织体育用品企业开展俣作攻关、合作开发、合作试验与技术支持。最后，要促进中介组织的发展，在协调市场行为和价格，组织反倾销、反补贴以及应诉等行动中，充分发挥中介组织的特殊作用。

（八）通过有效竞争和资产重组，培育中国自己的体育用品跨国公司

为了应对“入世”的冲击，应如快建立比较规范的现代企业制度，鼓励体育用品企业通过市场、资本以及技术开发的联合，把培植大集团和中国的跨国公司作为一项重大战略来付诸实践。按照互补的原则，加快实行“强强”联合，形成具有国际竞争实力和能力的企业集团。通过兼并联合和资产重组，加快资本积累和集中，提高研发实力，逐步实现企业集团化、生产规模化、经营集约化、管理现代化。

（九）建立能够吸引和发挥优秀人才的机制

21世纪的竞争关键是人才的竞争。要实现高起点创新，真正形成技术竞争的优势，就必须加快建立起适应体育用品业发展的技术专家队伍、管理人才队伍和企业家队伍。为解决高素质优秀人才的进入和稳住的问题，国外通常采取期权的方式吸引和留住人才。我国体育用品业也应积极探索，建立无形资产评估制度、技术入股制度或期权制度、技术开发奖励制度等，形成与国际惯例接轨的、符合行业发展特点的、以保护知识产权为核心的分配制度和经营制度。

（十）改善企业信息化外部环境，促进住处技术对体育用品业的改造与提升

用先进的信息技术改造体育用品业最终要落实到企业，但又不是少数几个企业孤军奋战能完全解决的，政府和行业协会应积极创造条件，改善企业信息化外部环境。譬如，中国体育用品联合会应建立互联互通的全国性信息平台，研究制定企业住处规范，做好标准化工作，为信息正常交流共享打下良好基础。要制定电子交易和网络方面的行规，维护体育用品企业信誉，建立全社会公认的信用体系，改变市场分割、信用关系混乱的善。同时，要加快建立覆盖全国、行业内共享的体育用品住处资源库，把静态的、孤立的信息资源变为网络化、可共

享的信息资源，为各类体育用品企业提供全方位的信息技术支持。