电视法制节目的发展趋势

电视法制节目的发展趋势

[内容提要] 我国电视法制节目虽然起步较晚，但是发展却异常迅猛。改革开放以来，随着社会主义市场经济错综复杂矛盾的出现，随着中国法制建设的日益完善，随着人们法制意识逐步增强，整个社会对法律问题的关注度以及对法律知识的需求量都在不断提升。在这个大时代背景下，出现了《今日说法》、《庭审纪实》、《法治进行时》等一批优秀的法制节目以及与法制有关的新闻报道。

而在以往对于法制新闻和法制节目的研究领域，一直强调一个概念，那就是“法制”。本文将提出一个全新的概念，那就是何谓“法治”新闻？何谓电视“法治”节目？本文将围绕这两点进行展开。

到底是什么原因使得我国法治节目如沐春风？我国法治节目的发展历程又是怎样的？他们在成功的同时又遇到了哪些问题？这些都是本文试图说明和阐释的。本文用了一定的篇幅来分析我国法治节目的发展历程，举了若干法治节目的发展案例，意在总结他们或成功或失败的节目经验，以此得出我国法治节目的特点以及法治节目陷入瓶颈的根本原因。

关键词：电视法制节目人文化未来发展

1985年，上海电视台创办我国第一个电视法制栏目《法律与道德》，电视法制节目开始成为一种独立的节目形态。虽然这类节目在我国仅仅发展了二十余年，但是伴随着人们法律意识增强，整个社会对法律问题的关注度和对法律知识的需求量都在提高，一批优秀的电视法制节目如：《今日说法》、《法治进行时》、《经济与法》等应运而生，他们成长在我国迈向法治社会的道路上，也见证着中国社会法治体制的健全与发展。

而在以往对于法制新闻和法制节目的研究领域，一直强调一个概念，那就是“法制”。本文将提出一个全新的概念，那就是何谓“法治”新闻？何谓电视“法治”节目？本文将围绕这两点进行展开。

一、中国电视法治节目的起源与发展

在我国目前所能查阅到的资料和参考文献中还没有“中国电视法治节目”一词，多数学术研究者提到这一概念时用到的文字都是“中国电视法制节目”。但

我个人认为，“电视法治节目”要比“电视法制节目”更加贴切。本文将对提出的这个全新的概念进行详细的阐释。

（一）关于“法治新闻”的含义

我国电视法治节目经历了漫长的发展，它的兴起是首先表现在新闻领域，因此想要区别这两个概念首先就是要弄明白何谓“法治新闻”和“法制新闻”。正如想要完全了解某人是怎么样的人，就必须把他放入其所处的地理、历史和家庭环境中，综合考察后，才能对这个人有一个清晰的认识。

1、新闻性是“法治新闻”的根本属性

“法治新闻”是两个词的组合：“法治”和“新闻”。它的重点是新闻，也就是说法治新闻应该是众多新闻类型中的一种，它不是法规、法条，更不是法律文件，而是一个具有新闻价值，即具备新闻五要素（显著性、重要性、接近性、时新性、趣味性）的对新近发生的事实的报道。它应该以实现播出为前提，以追求真实为目的。总之，“法治新闻”决不能脱离新闻本身而单独存在。

然而，“法治新闻”又不同与其它门类的新闻，因为前面的修订语限制了其是“法治”新闻。除了拥有新闻的几大特性外，它还应该反映我国的法制建设，两者兼具，才是法治新闻。

3、“法治新闻”的含义

实际上，政法新闻应该是双方面的，它既可以报道高高在上的法律制度的制定者，又可以报道普普通通的一名法律制度的执行者，并且在我国独特的国情下，“法治新闻”应该反映我国的民主进程和具有中国特色的法制建设，因此，显而易见用“法治”这个词来定义“法治新闻”更加合适。

（二）中国电视法治节目的起源与发展

1、我国早期的法制传播

我国最早的法律传播可以追溯到两千多年前的唐朝。据史料记载，唐朝有一种报纸名叫“邸报”，这是最早通过新闻媒介来传播皇旨律令的一种方式。皇帝的“制”、“诏”统一颁布的律、令等都是“邸报”登载的主要内容，目的就是将法律通过“邸报”使得臣民共见。这一时期的新闻媒介只是封建统治者为了维护封建阶级而存在的。到了19世纪末至20世纪初，中国封建社会处于瓦解时期，法律方面的新闻报道也随之发生变化。比如当时的《上海新报》，不仅摘登皇帝新颁布的旨令、法律等，还专门开设《会审案件》的专栏来登载司法审判活动报道，这是中国新闻历史上最早设立的法律专栏。

2、我国电视法治节目的发展历程

（1）初步发展的电视法治节目

1）《法律与道德》首开法治节目先河

1985年上海开播的《法律与道德》是中国电视史上第一个正式的法治栏目。在《法律与道德》节目的开头，曾经有这样一支歌:“法在生活中，生活中有法，学法，懂法，护法，做一个守法的公民。”这支歌在今天看来，虽然略带有劝导的意味，但是它准确地概括了法治节目的使命。

2）中央电视台一系列法治节目相继推出

从上世纪80年代到90年代中期，中央电视台作为中国电视台的龙头老大，相继推出了一系列法治节目。《观察与思考》、《规矩与方圆》、《社会瞭望》、《社会经纬》以及综合社交栏目《与你同行》相继与观众见面。同时各地方台的法制节目也在不断增加，随着电视饱有量的提高，大批优秀的法治节目走进了观众的视野。

（2）上世纪90年代中期的电视法治节目

1）法治节目出现新类型——庭审直播

1994年4月1日，南京市中级人民法院开庭审理一起故意杀人案，南京台对此案进行了全程转播。自此，南京台的《法庭传真》栏目开播，标志着我国电视法制节目的一种新类型—庭审节目的产生。

2）蓬勃发展的电视法治节目

上世纪90年代中期，全国开办的法治节目的电视台到达150多家。再加上《东方时空》、《焦点访谈》、《新闻调查》等大量涉及法制题材的栏目出现，“法制”成了新闻栏目的主题，并且这时期的电视法制节目，不但数量上有大幅度增长，而且在质量上也有很大改观。例如央视在1996年推出的《社会经纬》栏目，节目每周一期，设置了《举案说法》、《经纬专递》、《法在身边》、《是非公断》等多个板块，法治节目的可观性大为增加。

（3）我国电视法治节目的繁荣

1998年12月27日和1999年1月2日，北京电视台科教频道和中央电视台先后推出《法治进行时》和《今日说法》两档法制节目。《法治进行时》通过对一系列社会热点事件的报道迅速成为全国知名的品牌栏目。（本文将在第二章着重分析其成功的原因）这两档栏目的迅速窜红，标志着我国的电视法制节目走向了繁荣。

二、中国电视法治节目定为探索

——以BTV《法治进行时》为例

本章将以北京电视台《法治进行时》栏目自身发展过程为依托，通过对其成功原因的分析总结出一类成功的中国电视法治节目的特点。就像人们说的“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。”在法治节目蓬勃发展的21世纪