住房基础配套设施可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概况

1、项目名称：目

2、项目承办单位：

3、项目编制单位：

4、项目拟建地点：

5、建设规模与建设内容

建设规模：年公共租赁住房基础配套设施建设项目：连接市政道路面积6100平方米；小区道路面积31700平方米；室外供排水管网49044米；电力主线路22999米；变压器15台（800KVA变压器8台、630KVA变压器5台、500KVA变压器2台）；绿化、亮化52685.35平方米；小区铺装32790平方米；地埋式垃圾回收站3个；挡土墙106350立方米；果皮箱479个；路灯272盏；化粪池143个。

项目建设内容：室外配套工程包括绿化景观、场地硬化、场平工程、道路、铺装工程、道路给排水管沟、室外给排水系统及室外电气、路灯安装等水电工程，边坡防护，果皮箱、地埋式垃圾回收站。

6、投资估算与资金筹措

本项目基础设施配套总投资10972.77万元，其中工程费用为10563.96万元，工程建设其他费用为840.94万元，预备费为522.51万元。

资金筹措方式：**实施的公共租赁住房基础配套设施除上级补

助资金外，其余不足由地方匹配解决。

1.2编制依据

（1）可行性研究报告编制委托书；

（2）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）;

（3）《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》建保[2010]87号）；

（4）《投资项目可行性研究报告指南》；

（5）《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（黔府办发〔2013〕39号）》

（6）《**住房保障工作工作方案》（三房保[2011]10号）；

（7）贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划；

（8）《松桃县国民经济和社会发展第十二个五年规划》；

（9）《贵州省城市住宅小区物业管理办法》；

（10）其他文件规定要求和相关建设标准等

（11）项目单位提供有关本项目的基础资料、技术资料等。

(12)《环境景观设计》03J012-2

1.3研究范围

我院受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了《**2015年公共租赁住房基础配套设施建设项目可行性研究报告》。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报

告编制的有关要求，结合项目的实际情况对项目的概况、项目背景、项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，为项目的决策提供依据。

1.4主要结论

根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（黔府办发〔2013〕39号）》文件，加强配套设施建设。改善了城市面貌，提高中低收入居民的生活环境和生活质量。同时建设一批和谐安居示范工程，逐步实现住有所居、居有所乐。1.5建设性质：新建

1.6主要经济技术指标

附表一：松桃县基础配套设施主要经济指标

第二章项目背景及建设的必要性

2.1项目提出的背景

2.1.1国家宏观政策背景

根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（***）》文件，加强配套设施建设。集中建设的保障性住房小区，要同步规划周边市政基础设施，并根据小区总建筑面积的一定比例统一建设经营性商业服务设施，按照同步规划、同步建设的原则，推进城镇保障性安居工程配套道路、供水、供电、通信、污水处理、垃圾处理等市政基础设施和商业、教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务设施建设，建设一批和谐安居示范工程，逐步实现住有所居、居有所乐。

早在建国初期就有青年职工公寓等周转房制度，并且一直是改善职工待遇，稳定青年职工队伍的重要手段。国务院发布的国发[1998]23号文件中也强调了“单位内不能分割及封闭管理的住房不能出售职工公寓等公租房不得出售。具体办法按建设部有关规定执行。”部分单位继续保持了一定数量的公租房。这些公租房用于解决职工的临时过渡住房。较好地缓解引进人才新分配职工等职工对过渡住房的需求，让他们安排好生活尽快地安心进入管理工作。待工作稳定、环境熟悉后再考虑购买住房。公租房主要是为了解决流动职工住房问题而建的，对于加强农村薄弱职工队伍建设、促进城乡职工交流具有积极作用。

但目前**2015年公租房建设项目建筑主体已完工，配套设施尚不完善，随着社会经济的快速发展，人民生活品质的提高，在居民的生活中，仅有建筑的主体部分虽然能解决住的基本问题，但相关配套设施完全不配备的话，仍然会给很多入住的居民生活带来很大的不便，配套基础设施条件存在较大的不足。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（黔府办发〔2013〕39号）》文件，建设一批和谐安居示范工程，逐步实现住有所居、居有所乐。让低收入者居住得更顺心，还需政府增加投资，不断完善保障房建成后的配套和维护。

2.2项目建设的必要性

2.2.1充分发挥保障房的作用的需要

为贯彻落实《国民经济和社会发展第二十个五年规划纲要》和全国职工工作会议精神，国家发改委和教育部拟在“十二五”期间实施边远艰苦地区职工公租房建设规划。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（黔府办发〔2013〕39号）》文件，加强配套设施建设。集中建设的保障性住房小区，要同步规划周边市政基础设施，并根据小区总建筑面积的一定比例统一建设经营性商业服务设施，按照同步规划、同步建设的原则，推进城镇保障性安居工程配套道路、供水、供电、通信、污水处理、垃圾处理等市政基础设施和商业、教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务设施建设，建设一批和谐安居示范工程，逐步实现住有所居、