中国市场经济地位问题(1)

C、非市场经济地位否认我国建设市场经济
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的成果和现状，影响我国的国际形. 象。
源自文库
入世条款的 积极意义
过去自动把中国的企业当成非市场经济 看待，中国企业遭到反倾销的时候一律采 取替代国价格来计算反倾销税。而入世之 后达成的新条款给了中国企业两种选择： 如果能够证明自己在制造、生产和销售该 产品时没有拿政府的补贴，没有恶意竞争， 没有做假账，没有削价，就是市场经济， 就采用中国国内的价格或成本；如果不能 证明，才会采用替代国的价格或成本。
我国有7家申请市场经济地位的企业全部如愿。这
些企业和产业的成功是很好的开端，在这一方面，
个别行业若能率先在美国等主要国家取得突破，将
为中国最终解决“非市场经济国家”问题打下良好
的基础。总之，企业是应对“非市场经济国家”问
题的主体，必须加速培养其竞争力和推进其市场化
11 改革。
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中国虽然接受了“非市场经济国家”条 款，但根据议定书的规定，中国企业仍有机会 证明自己是在市场经济条件下运作的，同时， 美国、欧盟等许多国家的反倾销法中也都给予 中国企业通过单个企业的应诉来证明自己的生 产环境和条件符合市场经济，从而获得企业意 义上的“市场经济地位”这样，就可以彻底地 排除采用“替代国”的方法，直接用本企业的 正常价格比较出口价格来判定企业是否倾销和 确定倾销幅度，使中国企业摆脱在反倾销中被 歧视的地位。尽管在上述体制安排下，我国企 业要付出高昂的代价。因为在每次反倾销调查 中，我国企业不仅要积极应诉，准备各种材料， 而且还要向各国府相关部门论证我们的“市场 化”改革成果和进程。但这毕竟是企业应对欧 美反倾销的有利武器，特. 别是对于那些私营企12
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中国企业的市场经济 地位问题
03级国贸2班 李婧
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市场经济地位VS非市场经济地位
2004年4月 新西兰 第一个承认我国市场经济地位 5月初 新加坡 承认了我国的市场经济地位。 5月30日 马来西亚 承认我国的市场经济地位。
6月3日 美国商务部就中国市场经济地位问题举行 的听证会
6月28日，欧盟就中国的市场经济地位问题做出初
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体制、易货贸易或债务补偿所扭曲； (4) 企业应遵守破产法和财产法； (5)外汇兑换随行就市。
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成功案例
在2002年5月，欧盟启动的反倾销贸易壁垒制裁温州打火机一案 中，温州打火机行业积极组织15家企业进行应诉。其争取企业市场经 济地位的理由是中国打火机产业均属民营企业，不存在政府补贴问题， 构成低成本的主要因素之一，是实行专业化生产、社会化协作。因此， 其产品不属于“低于成本销售”的倾销范畴。2002年9月至12月， 欧盟官员多次来温州，对“东方”、尼博贸易有限公司等企业的产品、 销售、财务等方面进行了严格的核查。最终对应诉企业提出的意见和 事实予以理解和认可，表示将如实向欧盟报告。2003年10月上旬， 欧盟宣布包括温州“东方”等在内的5家申请市场经济地位的中国打 火机企业，其申请目标全部获得通过。
步评估。结果表明：这两大经济体均拒绝给予我
国市场经济地位。
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中国 非市场经济国家
中美入世协议第l5条反倾销和补贴方法
条款中，明确规定美国和中国同意美方将
来遇到反倾销个案时可以维持美方现存的
反倾销法(把中国视为非市场经济国家)，
而毋需遭到挑战。这个条款从中国加入
WTO起l5年内有效。而在《中华人民共和
经验和教训是从中初步学会了WTO和国际贸易游戏规则。要成
为应对反倾销的赢家，首先是按国际贸易规则办事，正如中国俗语所
说：“打铁还要自身硬”。只有这样才能有应诉的资格，才能得到国
际贸易法则的保护。
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结论
目前我国已经有20多家企业分别在欧盟、印
度、泰国等国家(地区)的10余起反倾销案件中获得
市场经济地位。其中在欧盟2003年所立新案中，
国加入世界贸易组织议定书 第l5条(a)则规
定了“非市场经济条款”，
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非市场经济国家的 负面影响
A、导致我国的出口企业在对反倾销应诉中
处于极为不利的地位，是我国企业败诉的 主要原因
B、中国企业难以胜诉，客观上又进一步刺 激某些WTO成员对我国产品提起更多的反 倾销申诉，同时打击了我国企业应诉的积 极性，形成恶性循环。
并未自动给予中国市场经济资格，而是采取
了新的方式：一是以个案审查方式确定某个
生产商是否具有市场经济资格；二是以中国
企业实行更具体的确认差别对待(个案处理)
的标准。
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针对中国企业获得“市场经济地位”
设立 五项标准
(1)企业可根据市场需求自主作出决定，不必遭 受国家的干预；
(2)企业帐目必须按国际会计准则进行独立审计 (3)企业的生产成本和财务状况未被前国营贸易
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美国反倾销法关于中国市场导向型产业的认定
美国法律从80年代引入了“市场导向型
产业”的概念，允许企业在反倾销案件中
申请所在行业被认定为“市场导向型产
业”。即使被调查企业所在国被视为非市
场经济国家，但如果某一行业被确定“市
场导向型产业”，则仍可使用企业自身数
据确定正常价值 ，换言之，可不使用替代
国方法来计算正常价值。
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标准 判断“市场导向型产业”的
(1)政府基本不干涉涉案产品生产产量 和定价；
(2)生产该产品的产业以私有和集体所 有为主；
(3)所有重要投入以市场决定价格购入。
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欧盟反倾销法关于中国企业的规定及相关
欧盟长期以来一直把中国定义为非市场
经济国家，直到1998年4月30日才把中国从
非市场经济国家的名单中排除，但实质上其