招标文件关键点解读解读

02
Part Two 招标公告
招标公告
（一）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法；
（二）采购项目的名称、预算金额，设定最高限价的，还应当公开最 高限价； （三）采购人的采购需求； （四）投标人的资格要求； （五）获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价；
（六）公告期限；
（七）投标截止时间、开标时间及地点； （八）采购项目联系人姓名和电话。
Part One
招标文件的总体框架
承诺 要约
要约是希望和他人订立合同的意思表示。 一、内容具体确定； 二、表明经受要约人的承诺，要约人即受 该意思表示的约束。 承诺是受要约人同意要约的意思表示。 承诺的内容应当与要约的内容一致。受 要约人对要约的内容作出实质性表更的， 为新要约。
★针对招标过程来说是： 中标通知书
第二十二条 第一款
第二十二条 第二款
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件， 但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视源自文库遇。
目录
一
招标文件的总体框架
二
招标公告 投标人须知 投标文件格式 投标人的资格要求
三 四 五 六 七 八
采购需求
评标办法
投标报价
01 招标文件的总体框架
开 始 出 售 招 标 文 件
停 止 出 售 招 标 文 件
澄 清 与 现 场 勘 查
投 标 截 止 日 期 ︑ 开 标
提 交 评 标 报 告
收 到 评 标 报 告
公 示 中 标 候 选 人
确 定 中 标 人
发 中 标 通 知 书
合 同 签 订
返 还 未 中 标 人 投 标 保 证 金
合 同 备 案
确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应
商、专家的意见。
招标公告、投标邀请 与招标程序 有关的通用内容
投标人须知 投标文件格式
招标文件
与采购需求 密切相关的部分
投标人的资格条件 采购需求 评标标准及评标办法 投标报价……
07评标标准及评标办法
Part Seven
评标标准及评标办法
最低评 标价法 综合评 分法
时间(天)
练习
练习一
判断下列项目属于要约邀请、要约、承诺中的哪一种？
A：招标公告、投标邀请书 B：投标文件、相应文件 C：中标通知书
练习
练习一答案
答案： A：招标公告、投标邀请书：要约邀请 B：投标文件、相应文件：要约 C：中标通知书：承诺
投标人须知 投标文件格式
招标文件
与采购需求 密切相关的部分
投标人的资格条件 采购需求 评标标准及评标办法 投标报价……
03
Part Three 投标人须知
投标人须知
投标人须知是指招标文件中主要用来告知投标人投标时有关注意事项的文件。 投标人需要知道的一些重点事项。《投标人须知前附表》是对整个投标须知重 点条款的强调与补充。 ①总则说明;
采购需求
第十五条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、 采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应
当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、
服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共 服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的 意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详 细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明
价格比重：10%-30%
价格比重：30%-60%
评标办法
招标公告、投标邀请 与招标程序 有关的通用内容
投标人须知 投标文件格式
招标文件
与采购需求 密切相关的部分
投标人的资格条件 采购需求 评标标准及评标办法 投标报价……
08
Part Eight
投标报价
投标报价
投标报价一定不能超过采购预算
编写报价时候要求涵盖采购需求的全部，包括可能的运输、安装、 调试、培训等伴随服务
招标公告
招标公告发布媒体：两报一刊一网（中央）
一网：中国政府采购网
招标公告
两报：报纸—《中国财经报》、《政府采购信息报》
招标公告
一杂志：报纸—《中国财经报》、《政府采购信息报》
招标公告
招标公告发布媒体：主要是政采网（地方）
招标公告
招标公告发布媒体：主要是政采网（地方）
招标公告、投标邀请 与招标程序 有关的通用内容
如招标文件没明确要求允许提供备选方案，则只能提供一个报价
注意货物、服务的价格分值区间
时间节点
投标有效期，一般为60、90
≥20
≥5 ≥5
≤15
≤7 ≥1 ≤30 ≤5
≥15
≤3
发 布 招 标 公 告 或 招 标 邀 请 书
开 始 出 售 资 格 预 审 文 件
停 止 出 售 资 格 预 审 文 件
第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项 目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购 活动。
第二十二条：联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相 同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（七）投标截止时间、开标时间及地点； （八）采购项目联系人姓名和电话。
投标人的资格条件
供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法 人、其他组织或者自然人。
第二十一条
（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。
招标文件关键点解读
招标公告
（一）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法；
（二）采购项目的名称、预算金额，设定最高限价的，还应当公开最 高限价； （三）采购人的采购需求； （四）投标人的资格要求； （五）获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价；
（六）公告期限；
②招标文件说明;
③投标书的编写; ④投标书的递交; ⑤开标和评标; ⑥授予合同。
招标公告、投标邀请 与招标程序 有关的通用内容
投标人须知 投标文件格式
招标文件
与采购需求 密切相关的部分
投标人的资格条件 采购需求 评标标准及评标办法 投标报价……
04 投标文件格式
Part Four
投标文件格式
商务部分
★针对招标过程来说是：投 标文件
要约邀请（非必经阶段）
要约邀请是希望他人向自己发出要约的 意思表示。
★针对招标过程来说是： 招标公告、招标文件
招标公告、投标邀请 与招标程序 有关的通用内容
投标人须知 投标文件格式
招标文件
与采购需求 密切相关的部分
投标人的资格条件 采购需求 评标标准及评标办法 投标报价……
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加 或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
招标公告、投标邀请 与招标程序 有关的通用内容
投标人须知 投标文件格式
招标文件
与采购需求 密切相关的部分
投标人的资格条件 采购需求 评标标准及评标办法 投标报价……
06
Part Six 采购需求
招
标
文
技术部分
件
价格部分
资信部分
招标公告、投标邀请 与招标程序 有关的通用内容
投标人须知 投标文件格式
招标文件
与采购需求 密切相关的部分
投标人的资格条件 采购需求 评标标准及评标办法 投标报价……
05 投标人的资格条件
Part Five
投标人的资格条件
《条例》规定了一些对供应商的限制条件，这些条款是为了保证采购活动公平开展。