乙炔气体生产安全预评价报告

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）及《关于加强企业建设项目劳动安全卫生预评价和“三同时”工作的通知》（新安监管字［2003］170号）的有关规定，***********委托**************安全技术咨询有限责任公司对该公司特种气体生产项目进行安全预评价。委托要求以该项目初步设计为依据，运用科学的评价方法分析和预测该工程的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生设计改进对策，作为该工程劳动安全卫生初步设计和项目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。

接受委托后，*************组织安全评价工作组开展工作，编制预评价工作计划，进行资料准备及专业分工。项目组成员与项目技术人员进行了座谈交流，并进行了类比装置调研，搜集了该类工程的有关数据，按照安全预评价方法，依据该项目的初步设计和国家有关标准规范，对本工程的工艺、设备、平面布置及建筑、自然环境等方面作了深入的探讨，进行了工程危险危害因素的辨识与分析，确定了相应的评价单元及评价方法，在此基础上，对本项目生产过程中的危害因素进行了系统的辨识与分析，并运用预先危险性分析法、安全检查表法、重大危险源危害程度量化评价等分析评价方法对主要危险、危害因素进行了定性分析、定量评价，形成综合评价结论，并依此提出切实可行的、合理的劳动安全卫生对策、措施和建议。

1、编制说明

1.1评价目的

1)贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等有关国家法律、行政法规、政府规章和地方性法规，加强对危险化学品的安全管理；

2）通过安全预评价，对乙炔、氧气生产装置的设计、建设、运行等过程中存在的事故和事故隐患进行系统分析，针对事故和事故隐患发生的可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术方案，特别是从设计上采取相应措施，设置多重安全屏障，实现生产过程中的本质安全化。

3）在系统设计前进行安全预评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的物料以及不合适的设备、设施，避免设施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危险的有效方法。

4）通过安全预评价，可确定系统存在的危险源和分布部位、数目，预测系统发生事故的概率及其严重度，进而提出应采取的安全对策措施。

5）为建设单位安全管理的的系统化、标准化和科学化提供条件，同时为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。

1.2评价范围及重点

本项目的预评价范围为***********年产15万瓶氧气、15万瓶氮气、15万瓶乙炔特种气体生产，拟建项目的主要工艺装置及设施。评价重点是拟建项目选址的合理性，选用工艺及其配套装置和危险物料在安全上的可行性。拟建项目的作业场所、拟建项目的配套设施和辅助工程在安全上的可行性。

1.3评价原则

安全预评价是落实“安全第一，预防为主”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。因此本次安全预评价是以评价项目的具体情况为基础，以国家安全法律、法规及有关标准为依据，用严肃科学的态度，认真负责的精神，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。在安全评价工作中自始至终遵循科学性、公证性、合法性和针对性的原则。

1.4评价依据

1.4.1法律、法规

1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人大常委

会第二十八次会议通过，2002年11月1日执行）

2）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人大常委会第二次会议通过，1995年1月1日起施行）

3）《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过，1998年9月1日起施行）

4）《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，2002年5月1日执行）

5）《危险化学品安全管理条例》国务院第344号令（2002年1月26日公布，2002年3月15日施行）

6）《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安全生产监督管理总局令第8号；

7）《压力容器安全技术监察规程》（国家质量技术监督局,质技监局锅发[1999]154号）

8）《气瓶安全监察规程》国家质量技术监督局发[2000]250号

9）《气瓶安全监察规定》国家质量技术监督检验检疫总局令第46号

10）《特种设备安全监察条例》（国务院令373号 2003年6月1日施行）11）《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告 2003年第1号) 12）《关于做好危险化学品评价工作的通知》(新安监管字[2003] 98)

13）《危险化学品登记管理办法》国家经贸委第35号令（2002年10月8日公布，2002年11月15日起施行）

14)《安全评价通则》国家安全生产监督管理局（AQ8001-2007）；

15）《安全预评价导则》国家安全生产监督管理局（AQ8002-2007）；

16）《关于加强企业建设项目劳动安全卫生预评价和“三同时”工作的通知》*******维吾尔自治区安全生产监督管理局（新安监管字[2003]170号）1.4.2相关标准

1）《乙炔站设计规范》 GB50031-91

2）《氧气站设计规范》 GB50030-91

3）《永久气体气瓶充装站安全技术条件》 GB17624-1998

4）《溶解乙炔气瓶充装站安全技术条件》 GB17266-1998

5）《溶解乙炔充装规定》 GB13591-92

4）《溶解乙炔气瓶》 GB11638-89

5）《溶解乙炔气瓶用回火防止器》 GB12136-89

6）《溶解乙炔设备技术条件》 JB/T8856-2001

7）《溶解乙炔气瓶定期检验与评定》 GB13076-91

8）《建筑设计防火规范》 GB50016-2006

9）《工业企业总平面设计规范》 GB50187-1993

10）《厂矿道路设计规范》 GBJ22-87

11）《工业企业设计卫生标准》 GBZ1—2002

12）《工业企业照明设计标准》 GB50034-92

13）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992

14）《爆炸性环境用防爆电气设备》 GB3836-83

15）《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005

16）《建筑物防雷设计规范》 GB50057-2000

17）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）

18）《危险化学品生产企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）

19）《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914-1999）

20）《常用危险化学品分类及标志》(GB13690-1992)

21）《危险货物运输及包装通用技术条件》(GB12463-90)

22）《汽车危险货物运输规则》(JT3130-88)

25）《安全标志安全标志使用导则》（GB2894-96）

1.4.3其它资料

1）《***********安全预评价委托书》

2）《***********可行性研究报告》

3）《***********初步设计》

4）***********提供的其他相关资料。

1.5评价程序

评价工作共分八个阶段。

1、准备阶段；

2、危险、有害因素识别与分析；

3、确定安全预评价单元；

4、选择安全预评价方法；

5、定性、定量评价；

6、安全对策措施及建议；

7、编制安全预评价报告；

8、安全预评价结论；本项目的具体评价程序见图1-1