上海市施行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的意见

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为了进一步加强学校食堂与学生集体用餐卫生管理，预防食物中毒和食源性疾患的发生，保障师生员工的身体健康，根据教育部、卫生部第14号令（以下简称第14号令）的规定，结合上海近期学校食品卫生工作的实际状况，对认真执行第14号令提出如下意见：

一、

各级教育行政部门和各级各类学校负责人、管理人员和从业人员必须认真学习教育部、卫生部颁发的第14号令，并不折不扣的执行。

二、

根据第14号令的要求，把学校食品卫生安全列为学校工作重要的内容。教育行政部门和各级各类学校都要建立管理和监督责任制，继续完善学校食堂卫生管理规章制度，岗位责任制度、安全保卫措施。从本学期起，将学校食品卫生安全列入对学校的督导评估和考核指标。

三、

教育行政部门要有计划的对学校主管校长、学校食品安全的管理人员和从业人员实施食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训，并做好必要的考核记录。学校食品卫生安全的管理人员和从业人员都必须定期参加培训，取得培训合格的资格，按要求上岗。

四、

教育行政部门要加强对所辖学校实行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的督察。在每学期开学前，要组织全覆盖的检查，在每学期中，要组织抽查，并对施行不力的学校加大督查的频度和力度。要定期组织学校食品卫生安全工作的总结交流会议，表彰先进，直到读出问题学校，并形成相应的激励机制和责任追究制度。

五、

严格执行学校食品卫生管理制度和标准的几项具体工作要求：

（一）关于学校食堂

1、

学校办食堂必须取得坐在趋向卫生行政部门发放的《上海市食品卫生许可证》，严格执行卫生部门制订的有关学校食堂规定的设施、人员配置标准。

2、

格遵循食品采购与加工的卫生要求，必须使用上海市商委（2002）207文推荐的并有有效许可证的经营单位采购食品及原料，实施“证质一致”、“集约竞标”。不得供应生食水产和改刀的熟食卤味。

3、

加强对从业人员的管理，配备经培训合格的专（兼）职的营养配餐员或营养师（士）；从业人员要定岗定位，要建立和健全从业人员的日常卫生安全教育制度；要关心从业人员的品行及心理健康状况，发现情况及时处置。

4、

建立由学校卫生保健机构对从业人员、食品原料、食品容器和食品加工过程监督检查的“从业人员健康晨检制度”、“学校食堂日检制度”和“学校食堂长假后清扫消毒验收制度”。

5、

不得外借学生食堂举办各种类型的聚餐、婚丧喜事、生日聚会。不得盛借外送业务及制售点心等超范围经营。

（二）关于盒饭准入

1、学校在订盒饭时，应当查验饭盒供应商的《上海市特种食品卫生许可证》，能有效地实施沪卫卫监[2003]14号《上海市盒饭卫生管理办法》的要求，并能争取投保的承诺。

2、学校应提供盒饭暂存专用场所、暂存盒饭必须隔地置放，保温，有专人看管。

3、学校在每天盒饭送达后，由专人负责“日检”：

（1）

对运输与分发盒饭的车辆、器具、人员的卫生安全进行查验；

（2）对盒饭的品种、感官性状等进行严格的验收；

（3）

对盒饭每餐按规定（2人份，保存48小时）留样，并作记录；

（4）

检查用餐现场，及时反馈盒饭卫生安全情况。

4、学校要配合卫生部门对盒饭生产的抽查，支持卫生部门对企业作出处罚决定，必要时及时调整向学生供餐。

5、学校要与盒饭供应商保持沟通，以研究改进盒饭卫生安全的质量。

（三）关于其他集体用餐

1、学校组织旅游、军训等大型活动，学生需在校外就餐的，应事先将就餐地点和人数报告活动所在地的卫生监督部门，经卫生安全的认可后，方可组织学生就餐。

2、学校要做好学生的健康教育，督促家长教育学生用好早餐，不提倡向学生供应课间餐。

3、要加强对学校小卖部的管理，严禁无证经营和出售不符合卫生标准和要求的食品。

4、学校不得接受和向学生分发企业赠送的任何食品。

（四）关于学生在校饮水

1、

学校必须保证学生享有足量、卫生的饮用水。

2、学校供水工作应由专人监管，供水员必须持有有效的“健康证”。

3、

盛装学生饮用水的容器必须加盖加锁，每天清洗消毒。

4、

供应沙滤水的学校，每学期必须经当地卫生监督部门化验合格，才能开放。

5、

学校要对学生养成饮水签清洗茶具的卫生习惯加强教育督促。

（五）关于学校食品卫生的安全保卫工作

1、学校应将学校食品安全列入学校保卫工作的范畴，定期研究，经常抽查和排摸不安全因素，防止人为投毒事件的发生。

2、学校要把食堂、仓库、冷库、运输车辆、操作间、就餐点作为学校安全防范的重点，配备必要的安全预防措施，建立严格的安全保卫规定。学校食堂的主副食品仓库要有专人管理。

3、寄宿制学校食堂要特别加强对半成品、调料盛器的安全管理；餐间休息和用餐时间要安排人员在操作间和食堂进出通道值班巡逻；要加强节假日和晚间的值班工作，防止发生生产或卫生事故。

4、学校食堂在实行承包经营时，必须把食品卫生安全作为承包合同的重要指标。

5、学校要加强食品卫生安全的宣传力度，教育学生不购买和食用无照无证摊贩出售的食品。

（六）关于学校食物中毒或食源性疾患等突发事件应急处理的程序

1、

停止供餐：立即停止学校食堂或盒饭厂商的供餐。

2、

及时报告：

（1）条件

——有10人（含10人）以上疑似食物中毒或食源性疾患症状。

（2）程序

①

发现疑似食物中毒或食源性疾患的中小学校，应即刻商报去教育局、卫生局，大学应即刻商报市教委，区卫生局；

②

去教育局接报后应即刻上报区政府、市教委。

（3）内容