漳州中心城市拓展概念规划

5
一. 海西国家战略背景下的漳州定位
（一）海西战略下区域发展展望 （二）漳州发展的比较优势 （三）城市定位
6
（一）海西战略下区域发展展望
（1）两岸和平发展趋势下，海峡西岸增 长极将加快崛起
2009年5月6日国务院出台《关于支持福建 省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》 ，要求促使海峡两岸形成经贸、文化和产 业全面合作发展的新格局。 厦门湾两岸地区是对台深度合作区域，东 山湾（岛）也将成为投资热点区域 • 一是推进农产品出口加工基地建设。 • 二是新设漳州台商投资区，推动招商局漳 州开发区升级为国家级开发区，支持东山 国家级开发区扩区。 • 三是设立海峡两岸文化产业园，推动两岸 科教互动。 • 四是建设“海峡旅游” 旅游目的地。
20
二. 中心城市空间拓展存在的主要问题
为更加科学地制定中心城市拓展规划，需要深入研究如下 问题： 发展方向判断：从绿色滨江城市走向蔚蓝滨海城市？ 开发模式选择：促进经济发展与生态环保共赢？ 统筹协调重点：功能拓展与区域统筹协调的重大问题？ 发展品质要求：如何体现闽南文化与和谐宜居特色?
19
城市职能拓展（1244） 一大交通枢纽职能：大厦门湾综合交通枢纽的组成部分 两个特色城市职能：国家历史文化名城、休闲旅游城市 四大产业基地职能：临港重化与装备制造业基地、高新技术 产业基地、民营经济聚集基地、优质农产品生产基地 四大区域服务职能：两岸花卉与农业博览中心、区域性金融 贸易中心、区域性物流中心、海西科技创新与文化创意服务 区
7
（2）沿海地区的交通条件有了质的 改变和提升 厦门湾南岸的门户地位凸显，漳 州主城区的中心地位（对内枢纽 地位）提升明显 • 沿海高铁(和货运)、厦昆铁路在 漳州交汇，沿海高速和厦成高速 在漳州交汇。 • 未来厦门湾南岸的招银和后石、 东山港的门户地位将得到极大提 升；同时连接沿海和内陆腹地交 通线的漳州主城区、云霄、漳浦 的枢纽地位也将明显提升。 • 漳州未来将成为中部省份物资、 农产品、粮油进出口重要口岸。
2009年11月14日
1
一. 海西国家战略背景下的漳州定位 二. 中心城市空间拓展存在的主要问题 三. 城市发展六大规划对策Βιβλιοθήκη 2规划研究范围概况
中心城市



范围：包括市区、龙海市 、招商局开发区、长泰县 武安镇，以及华安的丰山 镇、南靖的靖城镇、漳浦 的佛昙、前亭、马坪、官 浔等镇， 面积 2100平方公 里。 经济：2008 年区域的生产 总 值 约 为 450 亿 元 ， 人 均 GDP3700美元。 规模：城镇人口为116.8万 ，总人口为180万左右；城 镇建设用地149km2。
东山风动石-塔屿风景区、漳州天福 茶博物院等 漳州滨海火山地貌国家地质公园
国家级自 然保护区
省级自然 保护区
2
1 5
南靖虎伯寮、云霄漳江口红树林
九龙江口红树林 东山风动石—塔屿景区、龙文云洞 岩景区、诏安九侯山景区、平和灵 通岩景区、漳浦前亭—古雷海湾景 区 华安国家森林公园、东山国家森林 公园、长泰天柱山国家森林公园 天福石雕园、龙佳山庄 略
16
诏安民宅
“山海岛镇”宜居性突出 县城选址和布局讲究风水，山环水绕生活闲 适，适合养老、宜居和休闲 特色滨海渔村、山区乡土村落、特色农林场
诏安画院
澳角：漳州特色新农村 赵家堡
17
（三）城市定位
（1）漳州发展阶段判断与趋势展望
漳州市目前处于工业化初期向中期迈进 的阶段，重化倾向突出。城镇化略滞后 于工业化，城镇化水平（42%）低于全 国平均水平3个百分点。 2020年前后将基本完成重工业化，开始 向后工业化社会转型，城镇发展和城乡 关系在2020年前后是转折点。2020年城 镇化水平达到55％左右。
4
随着厦漳两市的区域经济一体化步伐 加快，以及在国家“四万亿”投资带 动下漳州大交通格局逐步的建立，未 来厦漳两市面临着重大功能的区域性 重组机遇，因此需要促进九龙江两岸、 厦门湾两岸和漳州沿海地区的一体化 发展。
目前漳州自身自下而上的经济发展动 力强劲，但发展中的无序、粗放现象 开始显现，生态环保压力也逐步凸显。 因此为进一步提升城市的综合竞争力 和发展质量，迫切需要对沿江、沿海 地区的城镇、产业、交通和生态空间 布局进行有序引导。
24
而漳州向海跨越发展也要为50年后构筑大厦门湾地区（厦漳金） （800万人）做好战略性准备。这个区域也具有两岸共同开发建设管理 的潜在优势。
25
（2）空间开发模式：促进经济与生态环保共赢需要关注的问题？
条件：区域整体生态环境良好 区域内年平均气温21℃，低于厦门本岛2-3度，山地偏低4-5度，年日照2000 个小时；植被覆盖率为52％，水域面积占12.5%。 素有“鱼米花果之乡”、“闽南天府”之誉。
行政区 名称
特色资源与条件 历史文化名城、小商品制造业 集群地、花果之乡 招银港区、临厦产业基地、民 营经济 特色休闲旅游区、国家级生态 示范区 茶博院、花博院、古雷港区、 “堡岛花茶”
农林渔资源：绝对优势突出 国家外向型农业示范区、海峡两岸农业 合作实验区；东山是东南的远洋渔业中 心。
海西沿海城市一产经济对比
26
问题：粗放开发致使生态环境质 量下降 开发模式粗放，对低缓丘陵、河 湖采取高挖低填，局部地区的生 态环境破坏较为突出。长泰－丰 山－靖城－天宝。

主要面海山体界面由于采石导致 山体破坏严重（角美山区、榜山 镇后山、招银地区）。


城镇内河污染严重，氮磷超标，2007年全年水质达标率为50％，城郊湖泊 富营养化现象突出。 特色环城农林绿带不断被蚕食。南凌地区、程溪地区的无序建设加剧，将 对水仙花生产基地的水系生态环境造成不可逆的破坏。
21
（1）空间发展方向判断：从绿色滨江城市走向蔚蓝滨海城 市需要关注的主要问题？
亿元以上投资产业项目分布（2007）
特征一：沿海地区城镇人口增长快 沿海地区初步形成了两大城镇密集发 展区域。 特征二：沿海空间资源开发带动产 业经济向沿海聚集 临港工业发展迅速，亿元投资产业 项目绝大部分集中在角美、招银等 临港地区。
云霄县
一产增加值（亿元）
人均一产（元/人）
绿色能源、矿产资源：储量丰富 主要包括风能、水电能、石英砂、矿泉 水和地热资源 矿产资源开发价值在700-800亿元左右。
诏安县 华安县 南靖县
平和县
（3）生态环境优势：沿海与内陆生态环境各具特 色，是大都市区理想的休闲游憩空间 • 自沿海平原向内陆山区过渡分为四大植被群落。 • 沿海的五大湾域地区生态环境优良，适宜旅游、 度假；山区小流域地区的水热均衡，富氧，适宜 养老、休闲。
13
旅游品牌
旅游资源：拥有“山江海岛城田 村” 旅游资源 “世界遗产土楼群、滨海与山林 休闲度假、茶花农艺博览、开漳 文化与关帝文化”是漳州四大突 出旅游品牌。

数量 （个）
名 录
世界文化 遗产
4A级旅游 区 国家级地 质公园
5
2 1
华安大地土楼群、南靖田螺坑土楼 群、河坑土楼群、和贵楼、怀远楼


23
我们认为在当前的发展阶段，应发挥沿海门户地区和中心枢纽地区各自的 优势，共同构筑特大城市发展框架，以对接多样化的发展机遇。
泉州：环湾与梦想

一湾中心区：由环湾5处公共服务中心与主城 （行政、文化、商业中心）、晋江、石狮共 同组成，其中环湾新中心与泉州老城中心相 距10公里；
莆田：聚合与探海 南部海湾建设滨海产业新城 聚合三大城镇组团形成主城区
250 200 150 100 50 0 温州 宁德 福州 莆田 泉州 厦门 漳州 汕头 5000 4000 3000 2000 1000 0
主城区 龙海市 长泰县 漳浦县
东山县
休闲旅游海岛、商贸名港、国 家级渔港、对台口岸、国家级 生态试点和农业示范县
开漳圣地、潮剧发源地（中国 民间文化艺术（戏曲）之乡） 、枇杷之乡、光电产业基地、 对粤门户、中国书画艺术之乡 、宜居古城 土楼遗产、九龙江中上游、国 家级生态示范区 土楼遗产博物馆、特色山水名 县、民营经济、国家级生态试 点县 三平寺文化圣地、山区独特自 然风光、蜜柚之乡、国家级生 15 态试点县
9
（二）漳州发展的比较优势
（1）区位优势：对台、近港粤、临厦区位优 势明显 借力于自身三个对台小额贸易口岸优势， 在吸引台资方面保持优势
• 九龙江出海口地区、漳浦县和东山县是对台合 作的优势地区，漳州龙海市是台商投资密集区 之一，到2007年底利用台资30多亿，占福建省 的1/4 。
临近港粤，在跨界贸易和接纳产业转移上 具有一定优势 邻接厦门的漳州市区、龙海市、长泰县城 是当前发展最快的区域

近7年来漳州市区、龙海市的GDP增速16%左右。
10
（2）资源优势：内陆与沿海空间资源优势各异，能够承接多元产业经 济，凸显六大资源优势 土地：漳州腹地广阔，直接联系内陆和港粤，为承接台资产业和漳 州扩大区域辐射影响力提供空间

漳州平原、九龙江出海口平原等面积约800平方公里。
可适度围 垦地区
港口岸线：招银－后石、古雷港 条件优良，是厦门港口拓展国际 集装箱业务和延伸临港产业的理 想空间
10月底福建省政府讨论通过《福建 省港口体制一体化整合总体方案》 ，厦门港定位为：以远洋集装箱运 输为主、大宗散货为辅的国际航运 枢纽港。并要求推动形成以厦门港 为主体，覆盖厦门湾、东山湾的南 部港口体系。
海西沿海城市三产结构对比 120 100 80 60 40 20 0 温州 宁德 福州 一产结构 莆田 泉州 厦门 漳州 汕头
二产结构
三产结构
18
立足海西，面向亚太
（2）发展定位与职能拓展
对台先行，更进一步