产业发展与转型升级对新安县的若干建议-其他公文.doc

产业发展与转型升级对新安县的若干建议-其他公文应陈功县长的邀请，前天给新安县做了一次咨询性的授课，对新安县的工业、农业、城市化、旅游、金融等方面提出了若干建议。

利用经济周期针对工业农业发展，地方政府应当做好以下工作：一是成立专门机构，结合本地主要产业和主要原材料采购，提供动态性的市场研究报告用现代技术提升传统产业，以互联网为主的信息化、以机器人为主的智能化、以石墨稀等为代表的新材料、以太阳能、氢等为代表的新能源。

人类已知的十大最强韧材料、最贵的材料及熔点最高的材料有石墨烯，碳纳米管，金属玻璃，超高分子量聚乙烯纤维，氮化硼纳米管，朗斯代尔石，金刚石，气凝胶，碳化硅，达尔文吠蛛丝。

铝→材料创新形成众多新型铝合金材料产品用途创新产品用途创新新材料A新产品A新材料B新产品B新材料C新产品C新材料D新产品D将上述部分材料与铝材进行融合，形成众多新型铝合金材料，对产品的用途进行创新。

二是引导企业和农民充分利用期货工具用互联网由先造后卖, 变为先卖后造。

对产业流程进行重大颠覆，消费者由被动接受变为提前参与和主动设计。

针对新安县的情况，建议政府补一点、设计机构优惠点、企业掏一点、对全县制造企业进行流程改造。

将传统的生产流程“设计—生产—库存—销售—消费者”模式转变为互联网生产流程“消费者设计—生产—消费者购买”。

三是区域经济产业转型的方向——与国家战略新型产业做配套加快产业转型是当前重中之重。

产业转型有两种方式：就近转型与跨行业转型。

以现有的优势产业为依托就近转型。

目前有六种扩张渠道：新区域（全球、全国、地方）、新渠道（网上销售、代理、直销）、新消费群体（对现有消费群体进一步细分、新消费群）、新环节（向前整合、向后整合、外包）、新业务（新需求、新模式）、新产品（新一代产品、互补性产品、全新产品、辅助性服务）转型升级重在人才。

人才工作要抓好五个方面：一是评价；二是引进；三是培养；四是使用；五是激励。

打造四支人才队伍：企业家队伍；研发和技术人才队伍；政府部门产业管理人才队伍；政府部门社会管理人才队伍。

根据本地产业特点建立本地的人才评价体系分为三个体系：特级人才；高级人才；中级人才。

（以颁发荣誉证书的形式予以鼓励）产业建链、补链、延链需要通过“三个专业化”来实现：区域内产业发展专业化；每个企业的专业化；干部分工的专业化。

减少乡镇和乡镇干部,成立若干产业办公室。

实现专业招商、专家招商；补链式招商,补弱式招商。

将一批干部培养成不同产业的产业专家。

四是发展产业集群要龙头+ 配套培养龙头企业的几种方式：扶龙头；拼龙头；引龙头。

既要引进新企业,更要扶持老企业。

引资重于招商，通过为现有企业引资，进行技术改造和转型升级。

产业集群内的几种龙头：制造龙头；销售龙头；科技龙头；服务龙头；投资龙头。

发展产业集群要促进产业集群内部与企业之间的分工。

五是将高端养老产业作为新安县未来的重要产业新安的旅游资源很丰富，龙潭峡、万山湖等景点在全国都可以名列前矛。

黃河小浪底水库在新安县形成了100多平方公里的水面，山青水秀。

但这么好的资源目前没有形成旅游产业，只是修一条索道，让游客在至高点看一眼。

目前游客很少。

其实，这么好的资源，只是看一眼，没有充分被享用，也没有获得应有的价值。

为了让游客充分享受这优美的风景，我建议，除了发展水上游乐项目外，在这里建一个欧洲风格的小镇。

将小镇本身建成中原地区极有影响力和吸引力的旅游景点。

小镇的主要建筑之一是高端酒店，接待高瑞游客，举办高端会议。

发展高端养老和休闲产业。

建人造海滩。

如三亚半山半岛之所以以成为三亚最高端的小区，原因之一是有一个人造海滩。

发展旅游，一要抓龙头，二要参与感和重复性。

一个景点如果只是看一眼，一般不会来第二次。

如果能参与其中，进行互动，一般都会反复多次。

现在家庭旅游的模式是：小手牵大手，孩子是龙头。

孩子要去哪里，全家人都会去哪里。

孩子最爱的就是在海滩上玩沙。

我小孙女到三亚去了十多次，一个重要因素就是玩沙子。

除了玩沙子外，在上述小镇建若干露天游泳池，这个游泳池将是中国水质最好的游泳池，因为它与黄河连为一体，是活水。

一有沙滩玩沙，二有活水游泳，小孩子没有不重复来的道理。

这个欧式小镇还有一个重要元素，就是吃。

吃黄河野生鲤鱼、小银鱼、黄河虾。

我实地考察的那天中午，就是在这附近吃的午饭，全是黄河河鲜，味道真是好极了。

在万山湖（即小浪底水库）边建这么一个欧式小镇，再加上众多的水上游乐项目，新安县的旅游将会上一个大台阶。

去年新安县的旅游人数超过1000万人，但人均消费低，人均消费不到200元，旅游综合收入才20亿元。

目前万山湖的旅游收入几乎可以忽略不计。

在万山湖边建造欧式小镇，其中包括高端养老产业，加上以上若干旅游项目，相信新安县人均旅游消费也会大大增加。

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“居安思危，思则有备，有备无患”，“备”就是要打破传统的广告经营框架，创新产业发展理念，在三网融合的大背景下构建现代传播体系和多样化经营平台，通过广告经营模式的转型升级，实现盈利多元化和可持续发展。

一、常熟台广告经营的现状县级台身处中国电视媒体金字塔排列的最底座，在频道覆盖、政策法规、受众面等方面处于弱势地位，广告经营策略只能是贴近市场，靠影响带动消费。

常熟地处长三角中心，是全国百强县。

常熟电视台建立于1984年，目前自办节目、频道拥有当地30%左右的收视份额。

电视广告经营从上世纪80年代中期起步，90年代有线电视快速发展，电视广告创收总量从80年代的几十万元，到1998年首次突破1000万元，2000年达到2000万元。

2007年，常熟台对电视资源进行了结构调整，进一步优化资源配置，整合频道资源，成立了广告经营中心，分成五个业务部门分别经营医疗机构和药品、保健品和食品、商业百货和本地工业企业、房产和家装建材、通信金融机构和机关事业单位等，更好地处理分类业务中的交叉现象，使各业务部门能各尽其职，有效架构广告布局，促进广告创收长效、健康、稳定地发展。

统一管理、分类经营后，常熟台的电视广告年均创收总量迅速达到6000万元左右，保持了较高的增长态势，在同类电视台中名列前茅。

常熟台传播的区域面窄，城市规模有限，单纯以电视广告提升创收量逐渐显现瓶颈效应，缺乏影视剧制作、广告策划、电视购物等经营性文化产业和多渠道经营性收入；广告形态保守陈旧，宣传效果有待提高，结构调整压力重重；数字电视节目增加后的受众分流及上级台的强势覆盖，电视传媒收入模式的单一化，使广告经营面临增长瓶颈。

二、常熟台广告经营的策略1.理念创新，走媒体融合之路目前城市广电媒体最大的挑战者是新媒体。

强势广电媒体纷纷进军新媒体业务，通过新的组织形态、媒体形式，向全媒体过渡。

县级台如果不能跟上这一步伐，将处于被动状态而错失发展良机。

走媒体融合之路，必须整合资源。

2010年8月，常熟广电总台把原有的广告经营中心与数字传媒中心合并，成立新的产业发展中心，把挖掘传统资源与发展新媒体统一起来。

建设本地最大的音视频新闻信息网上资料库；利用网站加强广播电视节目与受众的双向互动，拓展广电业务咨询、办理、查询、服务、反馈网络化；积极开发数字电视EPG业务等广告发布平台，大力拓展手机电视、移动电视等视听新媒体业务，逐步打造适应三网融合的新老媒体产业链整合平台，逐步形成音视频、网络、纸质媒体、移动终端服务等全媒体经营的产业模式。

内容传输模式的变化，引导着广电机构在熟知的电视领域之外，开辟互联网等产业公司。

2010年底，常熟台对广告经营条线从部门经理到业务员均实行全台竞聘，采取基本任务数与竞标数相结合的办法，不拘一格选拨广告经营人才。

按照城市台运作模式规范操作和开拓经营，积极提高专业化服务水平，加强包括市场研究、营销企划、广告创意、媒介投放等在内的产业链之间的分工及协作。

2.节目创新，走品牌塑造之路节目是广告经营的核心资源和主要载体，节目质量的好坏直接影响着收视率和收视份额的高低。

常熟台经过几年的努力，打造了一批在本地有一定影响力的电视节目品牌，《今日传播》荣获2010年“全国城市台最具影响力品牌电视民生新闻栏目”，这是中国电视艺术交流协会首次将该奖项授予县级台；《常熟新农村》被评为苏州广电“十大名优专栏”；《常熟新闻》被江苏省广电局表彰为2010年度“江苏省广电新闻报道先进单位”，2011年，常熟台推出了日播深度报道节目《新闻关注》和周播的访谈节目《天生我才》。

这些品牌节目引领频道收视，也吸引了众多广告商的关注。

常熟台品牌栏目的联办、特约等广告年吸纳量超过1000万元。

品牌经营不仅仅是广告经营人员的事，编辑记者也要积极转变观念，通过深入分析本地的文化特征，找准定位，精办节目，不断创新，创出栏目品牌、频道品牌，提高市场占有率；广告经营人员要积极向节目制作部门反馈信息，提出意见建议，实现节目生产和广告经营部门间的横向联动，适时推出适合行业客户需要的广告产品，提高频道广告承载量。

3.模式创新，走产业延伸之路运用多种手段进行创新营销，线上线下、台内台外密切合作，从单纯卖广告、打折扣，到利用广电的影响力进行活动营销、品牌营销，是县级台增加营收的方向。

从各地城市台的探索看，超越传统广告经营的产业模式主要有活动经济、销售分账、TV 团购、节目产业链、自制终端、产品代理等，力图把观众变成电视媒体的消费者。

活动经济是扩大节目、频道影响力，搞活经营的手段之一，财富论坛、图书展、汽车展、博览会是活动经济的典型代表。

近年来，常熟台通过组织社会活动、加强专业栏目互动等方式积极拓展活动经济，有效地促进了与客户的沟通，增加了可观的经济收入。

2008年，常熟台举办了“常熟首届市民理财博览会”，共有12家金融单位参加，为市民提供理财咨询服务。

2008—2010年，常熟台先后组织举办了五届家居装饰节，邀请常熟知名装饰企业及建材供应商参展，为展示家装企业的品牌形象和品牌价值提供了一个传播平台。

2009—2010年，常熟台组织了15场“服务百姓?情系民生《常熟车市》汽车下乡”大型活动，近10个品牌20多个车型走进乡镇，把方便和优惠送到农民家门口。

2010年5月，常熟台与本土五家实力商业地产商合作办展会，短短3天，展会的成交额达2亿多元，活动收入连带广告收入近100万元。

活动的成功举办得到了商家和投资者的好评，也提高了广告量。

除商业活动外，还有社会活动。

2010年，常熟台共策划举办社会活动60多场（次），如与央视联合录制《中华情?诗意牡丹》晚会，与东方卫视合作直播“中超足球赛”，策划并直播“《赢在常熟》全国大学生创业大赛颁奖盛典”、“同在阳光下”慈善文艺晚会等。