产业发展与转型升级对新安县的若干建议-其他公文.doc

产业发展与转型升级对新安县的若干建议-

其他公文

应陈功县长的邀请，前天给新安县做了一次咨询性的授课，对新安县的工业、农业、城市化、旅游、金融等方面提出了若干建议。利用经济周期针对工业农业发展，地方政府应当做好以下工作：

一是成立专门机构，结合本地主要产业和主要原材料采购，提供动态性的市场研究报告

用现代技术提升传统产业，以互联网为主的信息化、以机器人为主的智能化、以石墨稀等为代表的新材料、以太阳能、氢等为代表的新能源。

人类已知的十大最强韧材料、最贵的材料及熔点最高的材料有石墨烯，碳纳米管，金属玻璃，超高分子量聚乙烯纤维，氮化硼纳米管，朗斯代尔石，金刚石，气凝胶，碳化硅，达尔文吠蛛丝。

铝→

材料创新

形成众多新型铝合金材料

产品用途创新

产品用途创新

新材料A

新产品A

新材料B

新产品B

新材料C

新产品C

新材料D

新产品D

将上述部分材料与铝材进行融合，形成众多新型铝合金材料，对产品的用途进行创新。

二是引导企业和农民充分利用期货工具

用互联网由先造后卖, 变为先卖后造。对产业流程进行重大颠覆，消费者由被动接受变为提前参与和主动设计。

针对新安县的情况，建议政府补一点、设计机构优惠点、企业掏一点、对全县制造企业进行流程改造。将传统的生产流程“设计—生产—库存—销售—消费者”模式转变为互联网生产流程“消费者设计—生产—消费者购买”。

三是区域经济产业转型的方向——与国家战略新型产业做配套

加快产业转型是当前重中之重。产业转型有两种方式：就近转型与跨行业转型。以现有的优势产业为依托就近转型。

目前有六种扩张渠道：新区域（全球、全国、地方）、新渠道（网上销售、代理、直销）、新消费群体（对现有消费群体进一步细分、新消费群）、新环节（向前整合、向后整合、外包）、新业务（新需求、新模式）、新产品（新一代产品、互补性产品、全新产品、辅助性服务）

转型升级重在人才。人才工作要抓好五个方面：一是评价；二是引进；三是培养；四是使用；五是激励。

打造四支人才队伍：企业家队伍；研发和技术人才队伍；政府部门产业管理人才队伍；政府部门社会管理人才队伍。

根据本地产业特点建立本地的人才评价体系分为三个体系：特级人才；高级人才；中级人才。（以颁发荣誉证书的形式予以鼓励）

产业建链、补链、延链需要通过“三个专业化”来实现：区域内产业发展专业化；每个企业的专业化；干部分工的专业化。

减少乡镇和乡镇干部,成立若干产业办公室。实现专业招商、专家招商；补链式招商,补弱式招商。将一批干部培养成不同产业的产业专家。

四是发展产业集群要龙头+ 配套

培养龙头企业的几种方式：扶龙头；拼龙头；引龙头。既要引进新企业,更要扶持老企业。引资重于招商，通过为现有企

业引资，进行技术改造和转型升级。

产业集群内的几种龙头：制造龙头；销售龙头；科技龙头；服务龙头；投资龙头。发展产业集群要促进产业集群内部与企业之间的分工。

五是将高端养老产业作为新安县未来的重要产业

新安的旅游资源很丰富，龙潭峡、万山湖等景点在全国都可以名列前矛。

黃河小浪底水库在新安县形成了100多平方公里的水面，山青水秀。但这么好的资源目前没有形成旅游产业，只是修一条索道，让游客在至高点看一眼。目前游客很少。其实，这么好的资源，只是看一眼，没有充分被享用，也没有获得应有的价值。为了让游客充分享受这优美的风景，我建议，除了发展水上游乐项目外，在这里建一个欧洲风格的小镇。将小镇本身建成中原地区极有影响力和吸引力的旅游景点。小镇的主要建筑之一是高端酒店，接待高瑞游客，举办高端会议。发展高端养老和休闲产业。建人造海滩。如三亚半山半岛之所以以成为三亚最高端的小区，原因之一是有一个人造海滩。

发展旅游，一要抓龙头，二要参与感和重复性。一个景点如果只是看一眼，一般不会来第二次。如果能参与其中，进行互动，一般都会反复多次。现在家庭旅游的模式是：小手牵大手，孩子是龙头。孩子要去哪里，全家人都会去哪里。孩子最爱的就是在海滩上玩沙。我小孙女到三亚去了十多次，一个重要因素就是玩沙子。除了玩沙子外，在上述小镇建若干露天游泳池，这个游泳池将是中国水质最好的游泳池，因为它与黄河连为一体，是活

水。一有沙滩玩沙，二有活水游泳，小孩子没有不重复来的道理。

这个欧式小镇还有一个重要元素，就是吃。吃黄河野生鲤鱼、小银鱼、黄河虾。我实地考察的那天中午，就是在这附近吃的午饭，全是黄河河鲜，味道真是好极了。在万山湖（即小浪底水库）边建这么一个欧式小镇，再加上众多的水上游乐项目，新安县的旅游将会上一个大台阶。

去年新安县的旅游人数超过1000万人，但人均消费低，人均消费不到200元，旅游综合收入才20亿元。目前万山湖的旅游收入几乎可以忽略不计。在万山湖边建造欧式小镇，其中包括高端养老产业，

加上以上若干旅游项目，相信新安县人均旅游消费也会大大增加。

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产业拓展,多元经营:县级台的广告经营策略

长三角地区的苏南县级台在同级媒体竞争中一直处于领先位置，但从纵向来看，县级电视台的发展面临着严峻挑战和诸多困难。“居安思危，思则有备，有备无患”，“备”就是要打破传统的广告经营框架，创新产业发展理念，在三网融合的大背景下构

建现代传播体系和多样化经营平台，通过广告经营模式的转型升级，实现盈利多元化和可持续发展。

一、常熟台广告经营的现状

县级台身处中国电视媒体金字塔排列的最底座，在频道覆盖、政策法规、受众面等方面处于弱势地位，广告经营策略只能是贴近市场，靠影响带动消费。常熟地处长三角中心，是全国百强县。常熟电视台建立于1984年，目前自办节目、频道拥有当地30%左右的收视份额。电视广告经营从上世纪80年代中期起步，90年代有线电视快速发展，电视广告创收总量从80年代的几十万元，到1998年首次突破1000万元，2000年达到2000万元。

2007年，常熟台对电视资源进行了结构调整，进一步优化资源配置，整合频道资源，成立了广告经营中心，分成五个业务部门分别经营医疗机构和药品、保健品和食品、商业百货和本地工业企业、房产和家装建材、通信金融机构和机关事业单位等，更好地处理分类业务中的交叉现象，使各业务部门能各尽其职，有效架构广告布局，促进广告创收长效、健康、稳定地发展。统一管理、分类经营后，常熟台的电视广告年均创收总量迅速达到6000万元左右，保持了较高的增长态势，在同类电视台中名列前茅。

常熟台传播的区域面窄，城市规模有限，单纯以电视广告提升创收量逐渐显现瓶颈效应，缺乏影视剧制作、广告策划、电视购物等经营性文化产业和多渠道经营性收入；广告形态保守陈旧，宣传效果有待提高，结构调整压力重重；数字电视节目增加后的受众分流及上级台的强势覆盖，电视传媒收入模式的单一化，使广告经营面临增长瓶颈。