上海市公有房屋租赁管理办法(试行)实施要求
上海市房地资源局贯彻实施〈上海市房屋租赁条例〉意见
上海市房地资源局贯彻实施〈上海市房屋租赁条例〉意见上海市房地资源局关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见(二)《上海市房屋租赁条例》于XX年x月x日市十一届人大常委会第十五次会议通过，自XX年x月x日起执行，《上海市城镇公有房屋管理条例》即将同时废止现对《上海市房屋租赁条例》中有关公有房屋租赁管理提出如下实施意见：一、公有房屋租赁管理的范围本意见所称的公有房屋租赁包括公有居住房屋和公有非居住房屋租赁公有居住房屋是指*和单位分配给职工和解放时收归国有，并且租金按照*规定的租金标准执行的居住房屋公有非居住房屋包括以行政调配方式出租的非居住房屋和*投资建造的公益性非居住房屋各区县房地集团公司依法受托管理的代管、代理经租等房屋的租赁参照公有房屋租赁执行二、公有房屋租赁关系的建立公有非居住房屋租赁，租赁当事人应当使用市房地资源局制订的非居住房屋租赁合同，租赁合同的期限最高不超过XX年出租人应当在收到承租人提供的有关调配文件后15日内与承租人签订租赁合同公有居住房屋租赁，应当使用市房地资源局统一印制的《租用公房凭证》对未发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发对已发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批换发公有居住房屋出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后15日内发放《租用公房凭证》《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续公有居住房屋出租人出具与实际不符的租赁凭证，造成当事人损失的，应当承担相应的民事责任三、公有房屋租赁合同登记备案公有非居住房屋出租及转租、公有居住房屋转租，由租赁当事人到房屋所在地的区、县房地产交易中心办理租赁合同登记备案手续公有非居住房屋出租和转租，应当提交房地产权证或授权委托书、租赁合同、租赁当事人的身份证明；公有居住房屋转租，应当提交租用公房凭证、转租合同以及租赁当事人的身份证明；将公有居住房屋转租给外来流动人员的，还应提交《房屋租赁治安许可证》四、房屋交付时存在缺陷的处理公有房屋在交付时存在缺陷，影响承租人正常使用的，出租人应当及时修复，租金仍按照市*规定的标准执行房屋缺陷的范围和修理期限，按照本意见第八条规定的急修项目和一般修理项目的范围和期限执行五、公有房屋租赁保证金公有居住房屋出租人不得收取房屋租赁保证金公有非居住房屋租赁，出租人可以收取租赁保证金，租赁保证金最高不得超过6个月的房屋租金出租人应当妥善保管租赁保证金，在房屋租赁期间，不得挪用租赁保证金租赁关系终止时，租赁保证金除用以抵充承租人拖欠的租金、损坏房屋的赔偿、违约金等合同约定的费用外，剩余部分应当归还承租人，不足部分出租人可以向承租人追索六、改变公有房屋用途改变房屋用途是指改变房屋原设计用途或改变房屋实际使用状况承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：符合城市规划要求；符合房屋使用安全；不影响相邻房屋使用；不影响文物和优秀近代建筑保护有下列改变公有房屋用途行为之一的，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批：居住房屋改为非居住使用；非居住房屋改为居住使用；非居住房屋改为其他非居住用途改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批七、公有房屋合用部位的使用公有房屋的合用部位是指两个或两个以上承租人有共同使用权的天井、晒台、园地、灶间、卫生间等部位承租人对合用部位的使用产生争议的，出租人应当会同有关部门在30日内协调处理，并出具书面意见除持强占用和任意占用合用部位，影响相邻承租人正常使用的应予调整外，一般应维持争议前的使用状况原使用部位较大的承租人承租权转让、交换等迁出的，出租人可适当调整合同部位的使用八、公有房屋的养护和维修除房屋租赁合同另有约定外，公有房屋的养护和维修责任由出租人承担出租人应当每三至五年进行一次房屋完好状况检查；对房屋的结构、水落管、外墙粉刷、避雷装置以及走廊、扶梯间外门窗每年检查一次；电梯、水泵应定期保养；下水管道、污水管道应巡回疏通；屋顶水箱年检修清洗两次公有房屋及其附属设施自然损坏的，由出租人按规定的修理范围负责修复承租人发现房屋自然损坏的，应及时报修出租人对承租人的报修应予登记，并发给报修凭证公有房屋修理包括急修项目和一般项目其中急修项目包括：房屋结构性损坏而发生危险；因室内线路故障而引起的停电和漏电；因水箱水泵故障和进水表以内的水管爆裂造成的停水和龙头严重漏水；楼地板、扶梯踏步板断裂和阳台、晒台、扶梯等各种扶手栏杆松动、损坏；水落管、污水管堵塞和水盘等设备漏水；电梯故障，不能正常运行；其他属于危险性急修范围的项目一般项目包括：各类钢、木门窗损坏；水卫设备零件损坏；层面渗漏水；发生其它属于小修养护和便民服务范围内的损坏其中，房屋急修项目，出租人应在一天内修理；一般修理项目，出租人应在三天内修理；需安排计划修理的项目，出租人应在一周内派员到现场查勘，约定修理期限具体报修办法由市房地资源局另行制定九、承租人欠租，出租人可以解除租赁合同的法规适用XX年x月x日之前，公有房屋承租人拖欠租金累计已满6个月的，不适用《上海市房屋租赁条例》出租人可以解除租赁合同的规定XX年x月x日起，公有房屋承租人拖欠租金累计满6个月的，适用《上海市房屋租赁条例》出租人可以解除租赁合同的规定十、公有房屋的转租公有居住房屋转租的，承租人应当在签订转租合同前将拟转租的情况书面告知出租人承租人未书面告知出租人擅自转租的，出租人可以解除租赁合同公有居住房屋转租期间，原享受租金减免的承租人应当按照市*规定的租金标准支付租金承租人将非独立成套公有居住房屋转租，不得影响相邻使用人对合用部位的正常使用影响相邻使用人对合用部位正常使用的情形有：将承租的房屋部分转租，增加合用部位使用人的；将承租的房屋转租用于集体宿舍，增加合用部位使用人的；其他影响相邻使用人对合用部位正常使用的情形承租人转租公有居住房屋，影响相邻使用人对合用部位正常使用的，相邻使用人可以通过协商的方法要求承租人排除影响协商不成的，相邻使用人可以向人民法院提起诉讼在XX年x月x日之前，公有居住房屋承租人已经将承租的房屋转租的，承租人应当在XX年x月x日前将转租情况书面告知出租人，承租人未在XX年x月x 日前书面告知出租人的，出租人可以解除租赁合同公有非居住房屋转租，应当事先征得出租人书面同意未事先征得出租人同意转租的，出租人可以解除租赁合同公有非居住房屋转租期间，原享受租金减免的承租人应当按照市*规定的租金标准支付租金公有非居住房屋转租期间，出租人可以向承租人收取转租收益，转租收益的标准为市*规定租金标准的二至九倍出租人应当与承租人就转租收益的标准签订书面协议十一、公有居住房屋承租权的转让和交换。
1980上海市公有房屋租赁管理办法实施细则
1980上海市公有房屋租赁管理办法实施细则《实施细则》首先明确了适用范围，规定本细则适用于上海市行政区域内公有住房的出租和租赁管理。
之后，细则规定了公有住房的出租程序和要求，包括出租公示、出租登记、出租审批等，并明确了公有住房的租金收取标准和租期限制。
租金标准应当根据房屋的性质、大小、位置、状况以及市场情况等因素综合考虑确定，保证租金的合理性和公平性。
细则还明确了公有住房租赁中的权益保障措施。
其中包括租赁补贴政策，对低保户、独居老人、残疾人等特殊群体提供租赁补贴，帮助他们解决住房问题；同时，对符合条件的租户还可以享受公有住房的配套设施和服务。
此外，细则对租赁双方的权益保护也作了规定，明确了租户的权利和义务，包括对租赁房屋的合理使用、勤政节约以及不得私自转租、转借、改造等。
《实施细则》还对公有住房租赁中的管理及监督机制进行了规定，明确了公有住房租赁管理部门的职责及权力，包括监督房屋的日常维护、租金的收取监督、对违规行为的处罚等。
其中，为了加强公有住房的租赁监管，细则还对房屋租赁违规行为作出了明确的处罚规定，对违规转租、虚报租赁信息等违法行为给予相应的行政处罚。
细则最后还着重强调了公有住房租赁的社会责任和公益性质。
明确指出，公有住房的租赁是为了解决市民住房需求，提供负担得起的住房，不是以牟取经济利益为目的，所以对非法转租、挪作他用等行为进行了明确限制，并对相关部门的监督职责进行了明确规定。
总之，1980年《上海市公有住房租赁管理办法实施细则》通过对公有住房租赁中的程序、要求、权益保障、管理及监督等方面进行了明确规定，有力地规范了上海市公有住房租赁管理工作，保障了市民的住房权益，促进了房屋资源的合理利用和公平分配。
该细则在上海市住房租赁管理中发挥了积极作用，为后续住房租赁管理工作提供了重要参考和借鉴。
上海公共租赁房管理办法是怎样规定的？
上海公共租赁房管理办法是怎样规定的？我国对于一些中低收入的家庭是有着相关的福利政策的。
比如说公共租赁房就是其中的一种政策。
但是这种公共租赁房，他的分配是必须要严格遵循公平的原则的。
因此制定了相关的管理办法。
那么上海公共租赁房管理办法是怎样规定的?下面为大家介绍。
▲一、第一章总则第一条为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。
第二条公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。
第三条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。
第五条直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。
第六条任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。
住房城乡建设(住房保障)主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。
▲二、第二章申请与审核第七条申请公共租赁住房，应当符合以下条件：(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;(二)收入、财产低于规定标准;(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
第八条申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。
申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。
上海市实施《城市房屋租赁管理办法》的意见-
上海市实施《城市房屋租赁管理办法》的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市实施《城市房屋租赁管理办法》的意见（1996年6月24日）为积极推进本市房屋租赁市场的规范化管理，进一步培育和发展房屋租赁市场，根据建设部发布的《城市房屋租赁管理办法》(以下简称《管理办法》)，结合本市的实际，现提出如下实施意见：一、本市市区、郊县城镇(包括乡镇)规划区国有土地范围内的房屋租赁，除房管部门的直管公房和代理经租房屋、出租给本系统内单位使用和职工居住的系统公房外，均适用《管理办法》。
1991年12月31日前出租的私有居住房屋的租赁，暂不适用《管理办法》。
二、房屋所有人将房屋出租给承租人居住或从事经营活动，包括利用自有房屋以联营、承包经营、入股经营或合作经营等名义出租或转租房产，均应按照《管理办法》办理。
三、房屋出租人必须是房屋所有人。
共有房屋的出租，应具有其他共有人同意出租的证明或委托书。
代理人代理出租，应具有房屋所有人委托代理出租的证明。
出租的房屋须具备如下条件：1、已依法取得房屋所有权证和国有土地使用证或房地产权证；2、司法机关或行政机关未依法限制房地产权利；3、产权清楚，无权属争议；4、非违章建筑；5、符合使用安全标准；6、未抵押或已抵押但经抵押权人同意；7、符合外事、安全、公安、环保、卫生等部门的有关规定；8、法律、法规未禁止出租。
凡不具备上述情况之一的房屋，一律不得出租。
四、当事人签订的房屋租赁书面合同，必须具备《管理办法》规定的条款内容。
当事人在订立租赁合同时，可以使用市房地局、市工商局拟订的《上海市房屋租赁合同》示范文本。
当事人需对示范文本条款内容进行补充的，应符合《管理办法》的规定。
上海市公有房屋租赁管理办法实施细则
上海市公有房屋租赁管理办法实施细则根据上海市公有房屋租赁管理办法，以下是实施细则，以便更好地管理和租赁公有房屋。
第一章：总则第一条：为了保障公有房屋的合理利用和租赁管理的便利性，上海市公有房屋租赁管理办法实施细则（以下简称“细则”），适用于上海市范围内的公有房屋的租赁管理。
第二条：公有房屋租赁管理办法的目的是加强对公有房屋的租赁管理，推动公有房屋资源的合理分配和利用，提高公有房屋租赁市场的秩序和效益。
第三条：公有房屋租赁管理办法实施的主体是上海市住房和城乡规划管理部门，负责公有房屋的分配、租赁、管理和监督工作。
第二章：公有房屋的租赁标准第四条：公有房屋的租赁标准包括房屋面积、装修标准、租金标准等。
租金标准应当按照市场价格和公平原则确定，并提交上海市住房和城乡规划管理部门审核。
第五条：公有房屋的租赁标准应当根据不同地区、用途和保障对象的特点进行合理划分和确定，并在公示范围内进行调整。
第三章：公有房屋的分配第六条：公有房屋的分配应当符合公平、公正、公开的原则，确保各种需求群体的合理租赁权益。
第七条：公有房屋的分配应当根据申请人的家庭条件、收入水平、工作单位等因素进行综合评估，并根据统一的租赁申请表进行申请。
第八条：公有房屋的分配程序应当包括申请、审核、公示、签约等环节，并应当建立健全公开透明的分配机制和考核评估制度。
第四章：公有房屋的租赁管理第九条：公有房屋的租赁管理应当建立完善的租赁合同、租户登记、评估定价、租金支付和维修维护等制度，严格落实租赁合同双方的权益和责任。
第十条：公有房屋的租赁管理应当加强对租户履约情况的监督和检查，对违约行为予以惩处，并可以采取相应的补救措施。
第十一条：公有房屋的租赁管理应当加强对房屋质量、设施设备的检查和维护，及时处理租户的投诉和维权要求。
第五章：公有房屋的租赁监督第十二条：对于公有房屋的租赁，上海市住房和城乡规划管理部门应当加强对其租赁市场的监督，建立健全投诉处理机制，及时处理投诉和纠纷。
上海市房产管理局关于印发《＜上海市城镇公有房屋管理条例实施细则＞有关问题掌握口径》的通知
上海市房产管理局关于印发《＜上海市城镇公有房屋管理条例实施细则＞有关问题掌握口径》的通知文章属性•【制定机关】上海市房产管理局•【公布日期】1991.05.29•【字号】沪房[1991]公字发第226号•【施行日期】1991.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房产管理局关于印发《＜上海市城镇公有房屋管理条例实施细则＞有关问题掌握口径》的通知（沪房[1991]公字发第226号一九九一年五月二十九日）各区、县房管局，市房产经营公司：为便于《上海市城镇公有房屋管理条例》及其实施细则的贯彻实施，现将《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则有关问题掌握口径》印发给你们，请遵照执行。
在执行中有什么问题请及时反馈市局。
《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》有关问题掌握口径一、关于系统单位房屋授权或委托房屋经营机构出租的问题（1）系统单位自行设置经营机构出租房屋的，根据规定应向房管局申报登记，经批准取得经营资格后才能出租房屋并行使其经管管理职能。
（2）系统单位出租一千平方米（建筑面积，下同）以下房屋的，可指定所属部门办理出租业务，并须到房管局办理登记手续。
（3）系统单位委托房屋经营单位代理经租房屋的，由房屋所有权人（单位）持房屋所有权证向房屋经营单位办理代理经租手续，经双方协商一致签订代理经租合同。
二、关于办理租赁手续、订立租赁合同问题出租人应在收到住房调配单和债券发售单位盖章后的《住宅建设债券认购单》及《住宅债券认购证明书》十五天内发放《租用公房凭证》。
调配房屋如果是冻结房屋，房屋受配人须持住房调配单和《住宅建设债券认购单》及市房管局开具的解冻单在一个月内向出租人办理租赁手续。
订立公有非居住房屋租赁合同的双方必须具有法人资格或能够独立参加民事诉讼的其他组织。
不具备法人资格的，则由其上级法人单位授权；合同文本须加盖上级法人单位公章和实际使用单位（或出租单位）公章及其经办人签章。
上海市房屋租赁条例
上海市房屋租赁条例颁布单位：上海市⼈⼤常委会颁布⽇期：2010-09-17执⾏⽇期：2010-09-17时效性：现⾏有效效⼒级别：地⽅性法规⽬录第⼀章总则第⼆章租赁范围和条件第三章租赁合同的订⽴和登记备案第四章房屋的交付、使⽤和维修第五章转租第六章租赁关系的变更和终⽌第七章法律责任第⼋章附则(1999年12⽉27⽇上海市第⼗⼀届⼈民代表⼤会常务委员会第⼗五次会议通过 1999年12⽉30⽇上海市⼈民代表⼤会常务委员会公告第23号公布根据2010年9⽉17⽇上海市第⼗三届⼈民代表⼤会常务委员会第⼆⼗⼀次会议通过 2010年9⽉17⽇上海市⼈民代表⼤会常务委员会公告第24号公布⾃公布之⽇起施⾏的《上海市⼈民代表⼤会常务委员会关于修改本市部分地⽅性法规的决定》修正)第⼀章总则第⼀条为了规范本市的房屋租赁⾏为，保障房屋租赁当事⼈的合法权益，维护房屋租赁市场秩序，根据《中华⼈民共和国合同法》、《中华⼈民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、⾏政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第⼆条本市⾏政区域内的房屋租赁及其管理适⽤本条例。
第三条本条例所称的房屋租赁，是指出租⼈将房屋交付承租⼈使⽤、收益，由承租⼈向出租⼈⽀付租⾦的⾏为。
第四条房屋租赁应当遵循平等、⾃愿、公平和诚实信⽤的原则。
房屋租赁应当依法纳税。
第五条市房屋⾏政管理部门主管本市房屋租赁管理⼯作。
区、县房屋⾏政管理部门是本辖区内房屋租赁的⾏政管理部门，业务上受市房屋⾏政管理部门领导。
本市有关管理部门按照各⾃职责，协同实施本条例。
第⼆章租赁范围和条件第六条房屋出租⼈应当是拥有房屋所有权的⾃然⼈、法⼈或者其他组织，但依法代管房屋的代管⼈或者法律规定的其他权利⼈可以是房屋出租⼈。
第七条房屋承租⼈可以是中华⼈民共和国境内外的⾃然⼈、法⼈或者其他组织，但法律、法规另有规定或者⼟地使⽤权出让合同、⼟地租赁合同另有约定的，从其规定或者约定。
第⼋条有下列情形之⼀的房屋不得出租：(⼀)未依法登记取得房地产权证书或者⽆其他合法权属证明的;(⼆)共有的房屋，未经全体共有⼈书⾯同意的;(三)改变房屋⽤途，依法须经有关部门批准⽽未经批准的;(四)被鉴定为危险房屋的;(五)法律、法规规定不得出租的其他情形。
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法(试行)》的通知
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2011.12.08•【字号】沪房管规范保[2011]13号•【施行日期】2011.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文上海市住房保障和房屋管理局关于印发《市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法（试行）》的通知（沪房管规范保[2011]13号）各相关区住房保障房屋管理局：现将《市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市住房保障和房屋管理局二○一一年十二月八日市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法（试行）第一章总则第一条（目的依据）为规范本市市筹公共租赁住房准入资格申请审核工作，根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发〔2010〕32号）及其相关规定，结合本市公共租赁住房工作实际，制订本实施办法。
第二条（适用范围）本实施办法适用于市筹公共租赁住房准入资格的申请审核工作。
第二章申请条件第三条（申请主体）单身人士或者家庭可以申请本市公共租赁住房准入资格。
单身人士申请的，本人为申请人。
家庭申请的，应当确定一名主申请人，其他家庭成员为共同申请人；其他家庭成员的范围限于主申请人配偶和未婚子女。
申请家庭主申请人办理申请、申报等事项的行为，视同申请家庭全体成员的行为。
第四条（申请条件）申请本市市筹公共租赁住房准入资格的单身申请人或申请家庭主申请人应当同时符合以下条件：（一）具有本市常住户口，或者持有《上海市居住证》达到二年以上（之前持有《上海市临时居住证》年限可合并计算）且在沪连续缴纳社会保险金达到一年以上；（二）与本市单位签订一年以上（含一年）劳动合同；（三）在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米；（四）申请时未享受本市廉租住房、经济适用住房政策。
第五条（住房面积的计算）申请人人均住房建筑面积按以下办法计算：（一）单身申请人或者申请家庭全体成员均为本市常住户口人员的，参照本市经济适用住房面积核查办法核定人均住房建筑面积。
上海公共租赁住房管理暂行办法
上海市居住房屋租赁管理办法（征求意见稿）提要：为了加强本市居住房屋租赁管理，规范居住房屋租赁行为，保护居住房屋租赁当事人的合法权益，促进居住房屋租赁市场的健康发展，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《商品房屋租赁管理办法》、《上海市房屋租赁条例》和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
第一条(目的和依据)为了加强本市居住房屋租赁管理，规范居住房屋租赁行为，保护居住房屋租赁当事人的合法权益，促进居住房屋租赁市场的健康发展，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《商品房屋租赁管理办法》、《上海市房屋租赁条例》和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内的居住房屋租赁及其管理；但居住房屋按日(时)、按床位出租的，视作旅馆经营行为，适用国家和本市关于旅馆业管理的规定。
公有居住房屋的出租，不适用本办法；但公有居住房屋转租的，除应当遵守公有居住房屋出租的有关规定外，还应当遵循本办法。
市政府对经济适用住房、公共租赁房和廉租房等保障性住房的租赁另有规定的，还应当遵守其规定。
第三条(基本原则)居住房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用原则，租赁当事人不得利用租赁房屋从事违法活动，不得损害相邻业主合法权益和社会公共利益。
本市鼓励和支持居住房屋租赁当事人建立长期、稳定的房屋租赁关系。
居住房屋的出租人应当依法纳税。
第四条(管理部门)市和区、县房屋行政管理部门是居住房屋租赁的行政管理部门，依法对居住房屋租赁市场实施监督管理。
社会治安综合治理部门负责组织、协调、督促各有关部门共同做好居住房屋租赁的治安综合管理工作。
公安部门负责居住房屋租赁的治安管理、消防管理和居住房屋租赁当事人的居住登记及户政管理。
工商行政管理部门负责查处利用租赁居住房屋进行无照经营等违法经营行为。
税务部门负责居住房屋租赁的税收征收管理。
民防、价格、人力资源和社会保障、卫生、人口和计划生育、规划土地、国家安全、教育、城管执法等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则
上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则随着城市化进程的加快，人口流动日益频繁，住房问题成为困扰许多大中城市的重要问题。
为了解决住房问题，上海市出台了《上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则》，以规范公有房屋租赁市场，保障群众的住房权益。
本文将介绍该办法的主要内容和实施细则。
《上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则》于××年×月×日正式实施，全文共分为九章。
第一章为总则，明确了这一办法的目的、适用范围及基本原则。
第二章规定了公有房屋的分类管理，包括产权性质、出租主体、出租对象等。
第三章规定了公有房屋租赁的程序，包括出租申请、入住条件、租金支付方式等。
第四章规定了公有房屋的租金标准和调整办法，明确租金应当按照市场价格形成。
第五章规定了公有房屋的维修和装修责任，明确责任划分和维修义务。
第六章规定了公有房屋租赁的监督管理，包括房屋出租合同登记、租金监测和违规处罚等。
第七章规定了公有房屋租赁的补贴和公共服务，包括低收入家庭租金补贴和相关配套服务。
第八章规定了公有房屋租赁的保障和奖惩措施，包括加强公有房屋产权保护和违规处罚等。
第九章为附则，包含了若干补充规定。
为了确保《上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则》的有效实施，上海市明确了相关部门和人员的职责和权限，建立了完善的监督管理体系。
各级政府部门将加强对房屋出租市场的调查和监测，及时发现和处理违法行为。
同时，加强对公有房屋出租人员的培训和管理，提高服务水平和工作效率。
此外，上海市还将建立公有房屋租赁的信用评价体系，鼓励诚信经营，惩罚失信行为。
总的来说，《上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则》的出台，为解决住房问题和保障人民的基本住房权益提供了一系列制度性保障。
通过分类管理、租金调整、维修责任明确和监督管理的规定，有效规范了公有房屋租赁市场，促进了市场的健康发展，提高了居民的居住质量和生活水平。
然而，这一办法的实际效果还需要持续的监督和改进，以进一步提高住房保障的实效性。
上海市住房租赁条例
上海市住房租赁条例（2022年11月23日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过）目录第一章总则第二章出租与承租第三章住房租赁经营第四章保障性租赁住房第五章服务与监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范住房租赁行为，保障住房租赁当事人合法权益，促进住房租赁市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
- 1 -第二条本市行政区域内的住房租赁及其监督管理，适用本条例。
第三条本市践行人民城市重要理念，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，培育和发展住房租赁市场，推动形成管理有序、服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足居民多层次的居住需求。
第四条本市建立健全住房租赁市区统筹、条块结合、街镇（乡）负责、居村协助、行业自律的治理机制，将住房租赁活动纳入基层治理范畴。
第五条市人民政府加强对本市住房租赁工作的领导，建立健全议事协调机制，研究、决定住房租赁工作的重大事项，统筹部署、协调和推进住房租赁相关工作。
区人民政府落实住房租赁属地管理责任，建立住房租赁协调推进机制，统筹推进本辖区住房租赁管理工作。
第六条市住房城乡建设管理部门负责本市住房租赁工作的综合协调。
市房屋管理部门是本市住房租赁的行政主管部门，负责制定住房租赁相关规划和政策，并承担住房租赁监督管理和住房租赁经营、房地产经纪等行业管理职责。
区房屋管理部门负责本辖区住房租赁具体监督管理工作，指导街道办事处、乡镇人民政府开展住房租赁相关工作。
- 2 -公安部门负责住房租赁的治安管理和人口管理工作。
市场监管部门负责住房租赁有关市场主体登记，查处涉及住房租赁的不正当竞争、垄断以及广告、价格等违法行为。
发展改革、规划资源、农业农村、经济信息化、财政、税务、金融监管、民政、应急管理、城管执法、教育、人力资源社会保障、网信等部门以及消防救援机构按照各自职责，做好相关工作。
上海市人民政府令第39号——上海市共有产权保障住房管理办法
上海市人民政府令第39号——上海市共有产权保障住房管理办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2016.03.16•【字号】上海市人民政府令第39号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】产权管理正文上海市人民政府令第39号《上海市共有产权保障住房管理办法》已经2016年2月29日市政府第109次常务会议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。
市长杨雄2016年3月16日上海市共有产权保障住房管理办法（2016年3月16日上海市人民政府令第39号公布）第一章总则第一条（立法目的）为了规范本市共有产权保障住房管理，改善城镇中低收入住房困难家庭居住条件，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内共有产权保障住房的建设、供应、使用、退出以及监督管理。
本办法所称的共有产权保障住房，是指符合国家住房保障有关规定，由政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定套型面积和销售价格，限制使用范围和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权，面向本市符合规定条件的城镇中低收入住房困难家庭供应的保障性住房。
第三条（管理职责）市人民政府设立市住房保障议事协调机构，负责共有产权保障住房的政策、规划和计划等重大事项的决策和协调。
市住房保障行政管理部门是本市共有产权保障住房工作的行政主管部门。
区（县）人民政府负责组织实施本行政区域内共有产权保障住房的建设、供应、使用、退出以及监督管理等工作。
区（县）住房保障行政管理部门是本行政区域内共有产权保障住房工作的行政管理部门。
乡（镇）人民政府和街道办事处负责本行政区域内共有产权保障住房的申请受理、资格审核以及相关监督管理工作。
本市发展改革、规划国土、财政、民政、公安、税务、金融、国资、审计、统计、经济信息化以及监察等行政管理部门按照职责分工，负责共有产权保障住房管理的相关工作。
第四条（住房保障实施机构）市住房保障行政管理部门、区（县）住房保障行政管理部门、乡（镇）人民政府和街道办事处分别明确相应机构（以下称“住房保障实施机构”），承担共有产权保障住房的事务性工作，所需经费由同级财政予以保障。
上海市城镇公有房屋管理条例实施细则
上海市城镇公有房屋管理条例实施细则【发布部门】上海市政府【公布日期】1991.01.29【实施日期】1991.02.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章上海市城镇公有房屋管理条例实施细则（１９９１年１月２９日上海市人民政府发布）第一章总则第一第根据《上海市城镇公有房屋管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条公有房屋附属设施是指公有房屋街坊内的道路、下水管道、污水管道、路灯、绿化及围护设施等。
但由市政，电力部门管理的除外。
第三条地处农村的全民所有和属于城镇集体所有的房屋，是指全民所有制单位和市区、建制镇的集体所有制单位在农村（包括非建制镇）的房屋。
第四条公有房屋所有人（以下简称所有人）和公有房屋使用人（以下简称使用人）必须遵守《条例》和本细则，接受市、区、县房产管理局的行政管理。
第五条上海市房产管理局（以下简称市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管机关。
其主要职责是：（一）执行公有房屋管理的法律、法规和规章；（二）拟订本市公有房屋管理的规章草案，制定规范性文件；（三）负责本市公有房屋的产权、产籍管理；（四）负责对区、县房管机关的业务领导；（五）负责对公有房屋经营机构的行政管理和业务指导；（六）负责对市属局级以上单位、中央及外省市单位在沪机构、部队设置的公有房屋经营机构的资质审查；（七）负责对危险房屋的审定和对危险房屋鉴定单位的资质审查；（八）汇总公有房屋资料，编制公有房屋统计报表；（九）负责调整市属局级以上机关、事业单位的办公、业务用房；（十）负责对公有房屋改变使用性质的审核；（十一）会同市规划、土地管理机关对迁建单位原址房屋及场地进行调整；（十二）负责优秀近代建筑保护的管理；（十三）对违反《条例》的行为作出行政处罚；（十四）受理行政复议案件；（十五）法律、法规和规章中规定的其他行政职责。
第六条区、县房产管理局（以下简称区、县房管局）是本区域内公有房屋管理的行政主管机关。
其主要职责是：（一）执行公有房屋管理的法律、法规、规章以及市房管局制定的规范性文件；（二）负责本区域内公有房屋产权、产籍管理；（三）对本区域内公有房屋经营机构或部门进行行政管理和业务指导；（四）负责本细则第五条第（六）项以外的公有房屋经营机构的资质审查；（五）审定委托范围内的危险房屋；（六）按市房管局的要求收集、汇总本区域内的公有房屋资料，填报统计报表；（七）负责对公有房屋改变使用性质的审核；（八）负责本区域内优秀近代建筑保护的日常管理；（九）对违反《条例》的行为作出行政处罚。
关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见(二)
关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见(二)关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见（二）《上海市房屋租赁条例》于１９９９年１２月２７日市十一届人大常委会第十五次会议通过，自２０００年７月１日起执行，《上海市城镇公有房屋管理条例》即将同时废止。
现对《上海市房屋租赁条例》中有关公有房屋租赁管理提出如下实施意见：一、公有房屋租赁管理的范围本意见所称的公有房屋租赁包括公有居住房屋和公有非居住房屋租赁。
公有居住房屋是指政府和单位分配给职工和解放时收归国有，并且租金按照政府规定的租金标准执行的居住房屋。
公有非居住房屋包括以行政调配方式出租的非居住房屋和政府投资建造的公益性非居住房屋。
各区县房地集团公司依法受托管理的代管、代理经租等房屋的租赁参照公有房屋租赁执行。
二、公有房屋租赁关系的建立公有非居住房屋租赁，租赁当事人应当使用市房地资源局制订的非居住房屋租赁合同，租赁合同的期限最高不超过２０年。
出租人应当在收到承租人提供的有关调配文件后１５日内与承租人签订租赁合同。
公有居住房屋租赁，应当使用市房地资源局统一印制的《租用公房凭证》。
对未发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。
对已发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批换发。
公有居住房屋出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后１５日内发放《租用公房凭证》。
《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证。
承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。
公有居住房屋出租人出具与实际不符的租赁凭证，造成当事人损失的，应当承担相应的民事责任。
三、公有房屋租赁合同登记备案公有非居住房屋出租及转租、公有居住房屋转租，由租赁当事人到房屋所在地的区、县房地产交易中心办理租赁合同登记备案手续。
公有非居住房屋出租和转租，应当提交房地产权证或授权委托书、租赁（转租）合同、租赁当事人的身份证明；公有居住房屋转租，应当提交租用公房凭证、转租合同以及租赁当事人的身份证明；将公有居住房屋转租给外来流动人员的，还应提交《房屋租赁治安许可证》。
上海市房屋租赁
上海市房屋租赁上海市房屋租赁第1篇第一章总则第一条为了规范本市的房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护房屋租赁市场秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域内的房屋租赁及其管理适用本条例。
第三条本条例所称的房房租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条房屋租赁应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。
房屋租赁应当依法纳税。
第五条上市房地产管理部门是本市房屋租赁的行政主管部门。
区、县房地产管理部门是本辖区内房屋租赁的行政管理部门，业务上受市房地产管理部门领导。
本市有关管理部门按照各自职责，协同实施本条例。
第二章租赁范围和条件第六条房屋出租人应当是拥有房屋所有权的自然人、法人或者其他组织，但依法代管房屋的代管人或者法律规定的其他权利人可以是房屋出租人。
第七条房屋承租人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人或者其他组织，但法律、法规另有规定或者土地使用权出让合同、土地租赁合同另有约定的，从其规定或者约定。
第八条有下列情形之一的房屋不得出租：（一）未依法登记取得房地产权证书或者无其他合法权属证明的；（二）共有的房屋，未经全体共有人书面同意的；（三）改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；（四）被鉴定为危险房屋的；（五）法律、法规规定不得出租的其他情形。
第九条房地产开发企业预租商品房，应当符合商品房预售的条件，并依法取得市或者区、县房地产管理部门核发的商品房预售许可证明。
房地产开发企业不得将已经预售的商品房预租，商品房预购人不得将预购的商品房预租。
第十条将以划拨方式取得使用权的土地上建成的房屋出租的，出租人应当将租金中所含的土地收益上缴国家，但按照市人民政府规定的租金标准出租房屋的除外。
土地收益收缴的具体标准和办法，由市人民政府另行规定。
第三章租赁合同的订立和登记备案第十一条房屋租赁的当事人应当订立书面租赁合同。
上海市公有房屋租赁管理办法(试行)实施细则
上海市公有房屋租赁管理办法(试行)实施细则一、为正确贯彻执行上海市人民政府沪府(1980)110号文批准发布的《上海市公有房屋租赁管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，特制订本实施细则。
二、凡房屋管理部门直接管理的房屋，均依照本实施细则办理。
各部门、各单位自管房屋亦参照本实施细则执行。
三、《租用公房凭证》是承租人或承租单位(以下统称承租户)与房管部门建立租赁关系的凭证。
对新配、增配、分户、过户、交换住房的承租户由房管所与承租户建立租赁关系时发给;对原已租用公房的，可经过核对租赁户名，分期分批逐步补发。
承租户要求分户、过户、交换住房，或要求自费对承租的公房进行改装、搭建等事项，须凭本证向房管所办理申请。
承租户在取得房屋分配单位的配房证明后，必须在两个月内与房管所办理租赁手续，逾期作废。
任何单位或个人未与房管部门建立租赁关系，擅自占用空关的公有房屋，即构成强占公房行为。
在《办法》公布后强占公房者，房管所应宣传《办法》规定，说服其立即迁出，同时用书面通知限期迁出(限期一般不超过一个月)。
强占期间处以月租额加倍的罚款，由区(县)房地局核定。
逾期拒不迁出的，根据《办法》规定，提请人民法院依法制裁。
在《办法》公布前强占的，亦应限期迁出，强占期间应交付月租额相等的房屋使用费，由房管所核定。
如有特殊情况，需另行调整房屋的，应从严掌握，由区(县)房地局(郊县房管所，下同)核定。
四、承租户擅自将公房转租、转让、收取高租、押租或顶费等，均属非法行为。
一经发现，应即取缔，没收其非法所得，并视情况，收回其多余房屋。
对利用住房交换，勒索财物或进行投机倒把活动的，一经发现，应没收其非法所得，并视情况撤销其交换房屋的申请。
这类问题，一律由房管所报区(县)房地局核定。
抗拒房管部门处理的，按《办法》第四条规定，移请人民法院处理。
五、承租人或同住的家庭成员要求分立租赁户名，凡符合下列原则，可以分户：1.双方有本处常住户口，经济上已分开独立生活的;2.房屋可以分间单独使用，分户后不致造成居住上或使用上困难的;3.有欠租的，分户各方必须落实偿付欠租的责任;4.单位承租的职工家属宿舍中有非本单位职工居住的可以分户;如属本单位职工，无其它纠葛，经单位书面同意，也可分户。
上海市房屋租赁备案后的实施办法
上海市房屋租赁备案后的实施办法根据上海市人民政府关于发布《上海市居住房屋租赁管理实施办法》的通知，今天店铺将在下文中为大家整理以下的的内容，希望对大家有所帮助，下文仅供参考。
上海市居住房屋租赁管理实施办法第一条(目的和依据)为了加强本市居住房屋租赁管理，维护居住房屋租赁市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《上海市房屋租赁条例》和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内的居住房屋租赁及其管理。
公有居住房屋的出租，不适用本办法;但承租人转租公有居住房屋的，应当按照本办法的有关规定执行。
第三条(管理部门)市房屋土地资源管理局是本市居住房屋租赁的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
本市公安、税务、工商、劳动、卫生、人口和计划生育、教育等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条(属地管理)本市居住房屋租赁实行属地管理的原则。
区(县)人民政府应当将居住房屋租赁纳入社区综合管理的范围，并组织、协调区(县)房地产管理部门和街道办事处、镇(乡)人民政府做好辖区内居住房屋租赁的日常管理工作。
街道办事处、镇(乡)人民政府设立的社区事务受理中心具体承担居住房屋租赁相关手续的受理工作;社区综合协管队伍协助有关管理部门做好居住房屋租赁的管理和相关服务工作。
第五条(基本管理制度)居住房屋租赁的当事人应当依法订立书面租赁合同，并向区(县)房地产管理部门登记备案。
居住房屋的出租人应当依法纳税;不具有本市户籍的承租人应当按照国家和本市的有关规定，办理居住登记。
居住房屋租赁的当事人不得利用租赁房屋从事违法活动，不得损害社会公共利益。
第六条(租赁当事人)居住房屋的出租人应当是依法取得房地产权证或者其他合法权属证明的房屋所有权人，或者是法律、法规规定的其他权利人。
居住房屋的承租人可以是境内外的自然人、法人和其他组织;但法律、法规另有规定或者土地使用权出让合同、土地租赁合同另有约定的除外。
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精心整理 上海市公有房屋租赁管理办法(试行)实施细则一、为正确贯彻执行上海市人民政府沪府(1980)110号文批准发布的《上海市公有房屋租赁管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，特制订本实施细则。
二、凡房屋管理部门直接管理的房屋，均依照本实施细则办理。
必须在两个月内与房管所办理租赁手续，逾期作废。
任何单位或个人未与房管部门建立租赁关系，擅自占用空关的公有房屋，即构提请人民法院依法制裁。
在《办法》公布前强占的，亦应限期迁出，强占期间应交付月租额相等的房屋使用费，由房管所核定。
如有特殊情况，需另行调整房屋的，应从严掌握，由区(县)房地局(郊县房管所，下同)核定。
四、承租户擅自将公房转租、转让、收取高租、押租或顶费等，均属非法行为。
一经发现，应即取缔，没收其非法所得，并视情况，收回其多余房屋。
对利用住房交换，勒索财物或进行投机倒把活动的，一经发现，应没收其非法所得，并视情况撤销其交换房屋的申请。
这类问题，一律由房管所报区(县)房地局核定。
抗拒房管部门处理的，按《办法》第四条规定，移请人民法院处理。
五、承租人或同住的家庭成员要求分立租赁户名，凡符合下列原则，可以分户：1.2.房屋可以分间单独使用，分户后不致造成居住上或使用上困难的;3.;4.单位承租的职工家属宿舍中有非本单位职工居住的可以分户工，无其它纠葛，经单位书面同意，也可分户。
由房管所核定分户六、承租人外迁或死亡，同住亲属申请过户，处理原则如下：1.同住亲属与原承租人共同生活，并有本处常住户口，他处确无住房，要求合理的，一般可同意过户继续承租，由房管所核定，如同住亲属成员有多人的，必立具书面协议，确定过户户名后办理;如承租人外迁或死亡后，房屋显着空宽，则可视情况，准予原同住亲属过户承租一部分房屋，多余房屋由房管部门收回，由区(县)房地局核定。
2.承租人死亡或外迁前，亲友在他处有住房而故意迁入户口以达到占房目的的，应限期迁回原处，由房管部门收回房屋;经一再教育拒不迁出的按强占公房处理。
如因特殊情况需另行调整住房的，由区(县)房地局核定。
3.承租人离开本市，户籍未迁出的，同住亲属申请过户，应征得承租人本人的同意。
4.原承租人遗留的欠租在办理过户手续时，必须落实偿付责任。
七、承租户必须按照市房地产管理局规定的标准交付房租。
如房屋改变用途，房租应按规定相应调整。
拖欠房租经一再教育后，仍无理拒付的，得罚以应交租金额原则、计算口径与审批手续如下：1.凡在《办法》公布后欠租累计达三个月者，应从欠租第一个月起，逐月计算;2.3.《办法》公布前的欠租，仍按清理欠租的有关规定抓紧清理回收，不罚滞纳金。
八、房管部门必须认真执行“以租养房，专款专用”的原则，公有房屋租金不得移作他用。
各级财务会计人员应负监督责任，任何人作出的违反这一原则的支付要求，财务会计人员有权拒绝支付，并向上级报告。
九、房管部门对《办法》中规定的应尽义务必须认真执行。
对所管房屋建筑、设备应每年进行一次普查，鉴定损坏等级，根据不同房屋类型制订大修计划或分项目的中修保养计划并按期实施;屋顶水箱应每年清洗一次;对日常零星报修应根据公房养护范围的规定及时服务;对房屋危急项目与水电急修项目，应迅速抢修，确保正常使用与居住安全。
房组织织代表座谈会，听取意见，不断改进服务。
由于房管部门工作失职造成房屋结构损坏，发生安全事故(县)房地局对玩忽职守，造成塌屋伤人严重事故的，要追究责任。
十、承租户的合法权益受到他人侵犯，或者由于房管部门处理不当，使承租户的合法权益受到侵犯，承租户有权向上一级房管部门申诉，或直接向司法部门起诉。
各级房管部门对承租户的申诉，应认真负责深入调查，秉公处理，任何人不得打击报复。
在“文化革命”期间，承租公房被冲击挤占造成复杂的历史遗留问题，由房地局另行处理。
十一、公有房屋中，承租人之间发生公用部位使用纠纷协商不成，要求处理时，房管所应予受理。
由房管所会同地区组织及有关单位做好思想教育工作，进行调处，订立书面协议;无法达成协议的，由房管所按实际情况秉公核定;情况复杂的可报区(县)霸占的用户数的，根据《办法》规定，经过房管所批准，调整使用公用部位。
包括新村内，下同)绿化树木损坏的，应负责修复或赔偿，范围如下：1.浴缸、面盆、马桶、水盘等由于承租户不加爱护，丢入垃圾硬物等而造成的2.承租户在晒台堆泥种花，在屋面堆物、搭建，或爬上屋面损坏瓦片面而造成的屋漏;3.门窗玻璃因承租户使用不当造成的人为破碎;4.攀折绿化树木，损坏绿地或庭园设置的;5.其它因不加爱护、使用不当、乱搭、乱拆而造成的人为损坏。
十三、公房的原始结构和用途不得任意改变。
如承租户确因生产或生产需要，改变房屋原来用途或自费进行增搭建，以及在公有房屋中挖掘弄内路面、地下人防工程，或拆动房屋设备的，必须由承租户提出书面申请，经过房管部门批准，由房管所发给许可证后，方可动工。
如属翻建、加层，经房管部门批准后，还须取得城建部门发给的建筑执照，并与区(县)房地局订立书面协议后，方可动工。
(1)掌握原则如下：1.凡对房屋结构安全、建筑布局、周围环境、市容观瞻有不良影响者，不得增2.居住用房改作非居住使用，应从严控制，一般不能同意。
3.不得占用庭园、新村绿地进行增搭建或建造房屋。
4.室内平顶不得开洞使用。
5.大楼、公寓、新工房的阳台、平台上不准搭建，内部不得插层。
6.房屋内的安全通道与消防扶梯不得改装阻塞。
7.代理经租及因落实政策待发还产权的房屋中，未经业主同意，承租人不得增搭建。
8.(2)审批权限：下列情况由房管所核定：1.旧里以下(包括旧里)房屋改装、搭建或添装设备。
2.新里、新工房或非居住用房改装，不拆动承重结构的。
3.店面改装不拆动承重结构的。
4.挖掘公房里弄中路面。
下列情况由区(县)房地局核定：1.新里、新工房、花园住宅或非居住房屋改装、搭建、拆动承重结构或装置动力的。
2.房屋改变用途。
3.构筑地下工程。
4.改装门面拆动承重结构的。
5.添装或拆除公有房屋中水汀片、卫生设备。
1.拆动大楼、公寓承重结构或拆除消防、锅炉、电梯等特种设备。
2.大楼、公寓、花园住宅房屋改变用途。
3.翻建需拆动公房的，按本实施细则第十六条规定的审批权限办理)。
(3)违章“增搭建”的处理原则：未经房管部门批准，擅自在公房(包括庭园)中搞的“增搭建”，如损害公房结构安全、建筑布局、周围环境、市容观瞻，或损害其他承租户合法权益的，应限期拆除;经一再教育拒不拆除的，经区(县)房地局批准，并联系建筑管理部门后，在会同居民委员会等有关单位并通知承租人到场的情况下，可由房管所派人拆除;如搭建人借故回避或阻挠拆除，情节恶劣的，可移请公安机关或人民法院依法处理(由房管所查明情况，报区(县)房地局核定后移送)。
在公房里弄中或新村街坊内占用绿地、空地、路面无照施工的违章搭建，一经发现，房管所应予制止;制止无效的，应即联系建筑管理部门，按本市建筑管理的有关规定处理。
1.全民所有制单位经批准在承租公房中的“增搭建”，应无偿移交给房管部门。
2.《办法》公布后，经过批准私人或集体所有制单位出资在公房中的增搭建，批;。
3.《办法》公布前公房中原已存在的私人或集体所有制单位所作的增搭建，已按原来政策规定处理归公的(包括根据市军管会规定已由房管部门接管归公，或已由房管部门收购归公，免租年限到期归公，因无力修理归公，自愿交公，及已处理拆除的等等)，不再重作处理。
对尚未明确处理产权的，按如下原则掌握：凡属自搭自用或购进自用有凭证或确切旁证的，产权归出资人所有;如已经房管部门修理过的应结算费用;但对其中依附公房进行的扩建、顶层阁开窗、升高屋面等与公房结构部分交叉无法分割管理的，也可同样按本条上述第2点的处理原则与承租人协商办理。
对“文化革命”期间，被冲击归公的增搭建，以及因承租户迁出满一年，因房管部门修理过或因房屋接管前购进而作无偿归公处理的私人“增搭建”，如目前仍属自住自用的，予以发还，并结清帐目;目前不属自住自用的，由房管部门补偿费用。
已转租、顶让的私人“增搭建”，转租、顶让双方均不得主张产权。
在公房中有无其他承租部分，亦应收搭建费。
对增搭建的申请、审批、产权处理等均应具备书面手续。
并归入租赁档案件袋，以便查考。
十四、承租户迁出，必须在十五天前向所在房管所办理退租手续，结清房租，退租时，必须结清欠租，对付清欠租有困难的，按如下原则处理：1.全家迁往外地，交付欠租有困难，如承租人有工作单位，原则上应由工作单位协助解决;没有工作单位的，由地区组织证明，可以减免欠租的一部分或全部，从宽了结。
2.在市内迁移，可以订出拨付欠租计划，转到迁入地区房管所入帐追收，有关房管所不得拒绝。
3.有欠租的公房住户，从市区迁入郊县或从郊县迁入市区，以及代理经租房屋有欠租的住户欠租不得转帐，但可以委托迁入房管所代收。
十五、《办法》十五条规定，房管部门得视具体情况调配其他房屋或收回房屋的一部分或全部，掌握原则如下：1.对住房过宽过好，拖欠房租在一年以上的，房管部门得视具体情况调配其他房屋或收回承租房屋的一部分。
2.分到的住宅和调配中空出的其它房屋，其中作为住宅、市政建设月;号文3.4.承租户外迁或者死亡，原无同住亲属的，应将原承租房屋全部收回。
如有同住亲属的，按本实施细则第六条规定办理。
5.承租户全家出国，或去港澳定居的，应收回其承租的全部房屋;如属短期出国或去港澳，要求保留房屋租赁权的，可向房管部门申请并经批准后，一般可以保留房屋租赁权六个月，最长不超过一年;保留期间，租金照付;到期不回，收回房屋;日后又返沪定居的，另按规定安排住房。
6.由房管部门收回的空关房屋内留有家具什物的，按如下原则与手续办理：甲、空关房屋内的家具什物产权人下落不明，确无音讯的，由区(县)房地局向公证处提出申请作无主财产处理，并派干部二人会同公安派出所与居民委员会清点乙、能查明家具产权人或代理人下落的。
可用挂号信书面通知限期个月内出空，到期不出空的，提请人民法院处理。
7.凡符合本条上述各款情况需处理时，必须深入调查研究，弄清情况，由房管所报区)较好的居住房屋应尽量少拆或不拆。
审批权限：凡属住宅建设办公室选定的统建工房地址需拆除公房的，均由区(县)房地局审核房屋产权并通知住宅办按规定办理补偿及拆料回收事项。
其它单位申请拆除公房建筑面积在三百平方米以下的旧里、简屋或结构较差的非居住类型房屋，由区(县)房地局核定;旧里类型三百平方米以上以及新里以上房屋一律由区(县)房地局查明产权情况报市房地局(郊县报县政府核定;因特殊情况需拆动公房庭园、新村绿地进行基建的，一律报市房地局(效县报县政府)核定。
关于拆除房屋的补偿与拆屋材料问题，按照本市拆迁房屋的规定，结合房管部门所管房屋的产权情况，处理原则如下：1.凡全民所有制单位拆除全民所有制产权的公管房屋，如果新建的房屋产权移交给房管部门管理的，可不作补偿，原有房屋旧料由房管部门无偿收回;如果新建的房屋产权不交给房管部门管理的，则应补偿，拆屋材料由房管部门作价收购。