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中华人民共和国国有资产管理局文件

国资局发〔2002〕68号

关于在全国范围内

开展国有资产产权登记工作的请示

国务院：

根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》(国发〔2000〕38号)中有关对国有资产进行产权登记(以下简称产权登记)的精神，我们于2001年12月发布了《国有资产产权登记管理办法(试行)》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了积极作用。鉴于以上情况，我们建议，2002年可在全国范围内开展产权登记工作。为此，提出以下意见：

一、提高认识，加强领导。国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。

二、产权登记的目的。这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。

三、产权登记的范围。凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都必须办理产权登记。产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。

四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。进行产权登记时，要严格按照国家统一规定执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具

体办法。

以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

附：《国有资产产权登记管理试行办法》1份

中华人民共和国国有资产管理局（章）

二OO二年三月七日

主题词：产权登记请示

抄送：财政部，国家工商行政管理局

国有资产管理局办公室印发二OO二年三月七日共10份

XX市政务督查工作暂行规定

第一条为了推进全市政务督查工作规范化、制度化和科学化，确保政府机关的政令畅通和市政府决策的贯彻落实，特制定本规定。

第二条政务督查工作必须坚持实事求是与时效性原则，通过电话催报、函件催办、实地督办、暗访核查等形式，及时、准确地了解和反映实际工作的落实情况。对列入督查范围的事项，要讲求时限，注重实效，做到“交必办、办必果、果必报”，事事有着落，件件有回音。

第三条政务督查工作任务

1、督查省、市委，省、市人民政府重大决策和工作部署的贯彻落实情况；

2、督查市政府常务会议、专题会议、现场办公会议议定事项的执行落实情况；

3、督查省、市领导批示件、查办件的办理情况；

4、督查市政府系统承办的省、市人大代表建议、政协提案办理情况；

5、督查、督办、核查市领导交办的其他事项。

第四条政务督查职责分工

一、市政府督查室：

1、负责《政府工作报告》、《市委、市政府为民办实事》和《市政府常务会议》议定事项的督查；

2、负责市长批示件、查办件的登记、交办、督办和反馈；

3、负责市长、市府秘书长、市政府办公厅主任交办的向省领导报告批办件办理材料的起草；

4、负责省人大代表建议、政协提案的交办办复和市人大代表建议、政协提案的交办与督办；

5、负责市政府、市政府办公厅主要领导交办的其他督查、督办、核查事项。

二、市政府办公厅各业务处：

1、负责市政府专题会议、现场办公会议议定事项的督查；

2、负责对应副市长、市政府副秘书长、市政府办公厅副主任组织召开的专题会、协调会议定事项的督查；

3、负责市长批给对应副市长、市政府副秘书长、市政府办公厅副主任批办件的登记、办理、督办和反馈；

4、负责对应副市长、市政府副秘书长、市政府办公厅副主任批办件的登记、办理、督办和反馈；

5、负责市领导、市政府秘书长、市政府办公厅主任交办的向省领导报告批办件办理材料的起草。

三、各县（市）区和市直各部门、各单位：

1、负责《政府工作报告》、《市委、市政府为民办实事》确定事项和市政府、市政府办公厅各类会议议定事项的办理、落实和反馈；

2、负责市政府领导批示件的办理和反馈；

3、负责市政府办公厅交办的省、市人大代表建议、政协提案的办理和反馈。

第五条督查件办理反馈

1、决策督查件：各县（市）区、市直各部门、各单位要定期向市政府督查室和市政府办公厅相关处室报送市政府决策督查落实进展情况。其中：每半年要向市政府督查室报送一次《政府工作报告》确定事项的办理进展落实情况；每两个月向市政府督查室报送一次《市委、市政府为民办实事》确定事项的办理进展落实情况；《市政府常务会议》议定事项办理落实情况，应在收到《会议纪要》15天内向市政府督查室报送；《市政府专题会议》、现场办公会议和市政府、市政府办公厅领导召开的协调会议定事项办理落实情况，应在收到《会议纪要》10天内向市政府办公厅相关处室报送。

2、市领导批办件：凡注明办理时限的市政府领导批示件，必须如期办结；未注明办理时限的，应在10天内报告办理结果；难以按期办结的事项，要及时说明原因并报告工作进展情况。对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告查办结果。办结报告应以承办机关名义报送市政府督查室或市政府办公厅相关处室，由他们附上领导批办件上报市政府领导。办结报告应做到事实清楚，结论准确，处理妥当，文书格式规范，使用本机关正式公函，标明发文序号，并经主要领导签发。对不符合要求的办结报告，交办处室应责成承办机关重新查报。第六条政务督查工作制度

1、责任制度。各县（市）区人民政府、市政府各部门、各单位主要领导同志是政务督查工作的第一责任人，各分管领导、办公室督查工作人员、经办处室负责人是督查工作的具体责任人。各责任人应按职责要求，认真抓好督查工作。

2、通报制度。按照职责分工，由市政府督查室和市政府办公厅相关处室负责，通过《政务督查》对市政府决策督查工作进展落实情况进行通报。《政务督查》分处室进行编号，以推进市政府办公厅整体督查工作质量和效率的提高。

3、责任追究制度。督查工作人员工作失职；承办单位对交办的督查事项逾期不办、敷衍推诿，或上报的情况及办理结果内容明显失实，造成不良后果的，应追究主管领导人及有关人员的责任。

第七条本规定自发布之日起执行。