铁路养路机械产业发展规划

铁路养路机械产业发展规划

——产业投资建设规划

我国大型铁路养路机械发展经历了四个阶段，从国外引进技术到

自主创新的过程，离不开国家的政策规划指导。目前，大型铁路养路

机械行业已被列入国家重点发展领域，为完成国家铁路运营里程规划，我国大型铁路养路机械市场面临下游需求的旺盛增长。

改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。

随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保

持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请

结合实际认真贯彻执行。

一、指导路线

以优势企业为主体，以产业重点产品服务应用为导向，以重大项

目建设为支撑，以基地园区、产业集群为载体，推进区域产业转型升级，确保产业健康持续发展。

二、坚持原则

1、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源

的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

2、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

3、创新供给。深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强

的基点放在大力创新上。瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新

要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新

技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。

三、产业发展分析

我国大型铁路养路机械发展经历了四个阶段，从国外引进技术到

自主创新的过程，离不开国家的政策规划指导。目前，大型铁路养路

机械行业已被列入国家重点发展领域，为完成国家铁路运营里程规划，我国大型铁路养路机械市场面临下游需求的旺盛增长。

纵观我国大型铁路养路机械的发展历程，1965年我国铁路首次从

瑞士马蒂萨公司引进设备，拟作为样机进行仿制；到20世纪80年代，铁道部借鉴国外铁路发展经验，对我国铁路首先在繁忙干线采用高效

大型养路机械进行了深入论证，提出跨越中型机械，直接研发大型机

械的方针；1996-2005年是国民经济“九五”和“十五”期间，是我国大型养路机械全面实施技术引进、消化吸收及国产化，并逐步走向自

主开发的10年；近现代，铁道部实施“自主创新为主，技术引进为辅”的方针，自行研制具有自主知识产权的大型养路机械。

目前，大型养路机械行业作为我国铁路强基固本，高速重载安全

运营的重大技术装备，已经被列入国家七大新兴战略型产业目录和

“中国制造2025”十大重点领域，是国家政策支持优先发展的行业。2017年，我国大型铁路养路机械保有量在3375台左右，预计2018年

我国大型铁路养路机械保有量达到3500台。

随着我国大型铁路养路机械规模逐年增加，我国铁路已逐步实现

机械作业为主、人工作业为辅的时代，预计2018年我国大型铁路养路

机械市场突破66亿元。

我国大型铁路养路机械行业的发展离不开国家政策的大力支持。

铁路与城市轨道交通设备及配套关键设备行业属于国家七大战略性新

兴产业中的高端装备製造产业，国务院曾出台了《中国制造2025》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等一系列政策规划，进

一步在国家战略层面确定了轨道交通装备行业的发展地位和目标要求，

并在金融财税政策、技术创新、市场运作等方面给予大力支持，推进

行业发展。

目前，我国“十三五”铁路建设高峰仍在持续，中长期规划保障

后续增长。《铁路十三五规划》指出至2020年全国铁路运营总里程达

到15万公里，其中高速铁路3万公里，在全面贯通“四纵四横”高速

铁路主骨架的基础上，推进“八纵八横”主通道建设。而《中长期铁

路网规划》指出到2025年全国铁路运营总里程将达到17.5万公里，

其中高速铁路3.8万公里，到2030年全国铁路运营总里程将达到20

万公里，其中高速铁路4.5万公里。

在铁路政策规划的指导下，国家铁路交通里程的快速增加，未来

我国大型铁路养路机械市场面临下游需求的旺盛增长，预计到2024年

我国大型铁路养路机械行业整体市场规模或将接近140亿元。

四、区位环境分析

地区生产总值可比增长xx％，分别高于全国、区域xx和xx个百

分点；规模以上工业增加值增长xx％，分别高于全国、区域xx和xx

个百分点，位居xx个副省级城市之首，连续xx个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降xx％，扣除减税降费等因素影响，可比增长xx％；固定资产投资下降xx％，扣除xx年恒力、英特尔项目投资基数

较大因素影响，可比增长xx％；城乡居民人均可支配收入分别增长xx％和xx％，均超过GDP增长速度。区域经济社会呈现总体平稳、稳中有

进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。xx年是全面建成小康社会

和“十三五”规划收官之年。围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官。科学编制

“十四五”规划，一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标

和中华民族伟大复兴中国梦谱写新篇章。今年区域经济社会发展的主

要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小

康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长xx％以上；固定资产投

资增长xx％左右；社会消费品零售总额增长xx％左右；外贸进出口总

额占区域份额不减；实际利用外资增长xx％左右；城乡居民人均可支

配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在xx％以内；居民

消费价格涨幅控制在xx％以内；单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。

从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济

全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中

曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对

稳定的国际环境。