[专项,资金,农业]浅谈如何加强农业专项资金审计
浅谈如何加强农业专项资金的管理
浅谈如何加强农业专项资金的管理近年来，随着国家对农业专项资金投入的逐年增加，有效地支持了农业设施和技术的改进，促进了农业和农村经济结构的调整。
下面笔者对如何强化农业专项资金的管理，浅谈几点认识，以期对今后农业专项资金管理工作提供参考。
一、农业专项资金管理过程中存在的问题1.资金使用方面农业专项资金使用过程中，不同程度地存在着截留挪用现象。
如资金在拨付过程中，在上级部门停留时间比较长，由于其自身资金困难，往往对下拨的农业专项资金进行截留或挪用。
影响了农业项目的正常实施。
在配套资金方面，当地财政或项目承担单位配套资金不足，甚至有弄虚作假行为，导致农业项目不能正常开展。
2.单位会计核算方面许多单位的农业专项资金内部控制制度不健全，监督检查不到位。
如专用设备重复购置，资金利用率低。
甚至有的单位对农业专项资金没设专款帐，没做到专款专用，从而出现账目混合使用的现象。
特别是劳务费、专家咨询费单据审核不严格，没按项目要求的标准制单，存在着“白条”人账的现象。
3.考核机制方面由于项目实施成效与责任人业绩没有建立相应联系，项目完成情况和项目资金使用情况与承担单位、科研人员的自身利益关系不大，导致许多单位有高涨的争取项目的热情，但保质保量完成项目的积极性却没那么高，导致专项经费的使用效率不高，效果不明显。
4.审计管理方面因为农业专项资金的来源渠道较多，涉及面较广。
在了解资金到位的同时，还应深入跟踪检查资金的使用。
但是这方面的审计人员少，任务繁重，审计周期长，很难做到审透、审细。
二、加强农业专项资金管理的措施1.建立严格的预算管理制度编制农业专项资金项目时，单位需要对农业专项资金项目预算的可行性进行严格分析和全面论证。
主管部门要严格把关，避免项目预算的不合理性，从源头上杜绝项目资金不合理使用的发生。
2.减少资金拨付环节在农业项目资金的拨付过程中应尽量减少中间环节，最好的方法是直接拨付给项目实施单位。
对于确定资金拨付的部门，在拨付时需要下达拨款计划，明确拨付时间，不定期检查拨什情况，杜绝扣留挪用现象发生。
审计农业专项资金应关注的四种方法是什么
审计农业专项资⾦应关注的四种⽅法是什么⼀、在审计对象上，做到⽴项有⾼度，采取分层次，抓重点的⽅法。
对财政部门和农⼝主管部门因进⾏定期审计，审计的重点不应只停留在监督农业资⾦的拨付和⽀出的真实性、及时性⽅⾯，审计的⽬标也不应只定位在真实性和合法性上。
对⼤型农业建设重点项⽬进⾏分阶段跟踪审计，要适应农业的新变化，逐步加⼤对农业效益审计的分量。
在资⾦使⽤效益上下功夫，以加强项⽬管理和资⾦使⽤效果的监督。
向绩效审计延伸，充分发挥农业资⾦的使⽤效益。
⼆、在审计内容上，做到实施审计有深度。
审计⼈员要带着宏观分析的思路和点⼦，有⽬的地搜集第⼀⼿材料，严格按照审计准则的要求开展审计。
以真实性审计为基础，加强对农业投⼊政策落实和资⾦使⽤管理效益的审计监督，把提⾼资⾦使⽤效益和促进国家农业政策的贯彻落实作为审计的出发点和落脚点，以查处违纪违规问题为基础，向政策、管理和效益三⽅⾯延伸，按资⾦的流向和最终使⽤点对审计查出问题较多、资⾦数额⼤的被审单位实施跟踪审计，⼀要做好农业专项资⾦的事前审计，帮助提⾼⽴项⽔平，促进配套资⾦及时到位，减少资⾦损失浪费;把违纪违规资⾦控制在最⼩限度。
⼆要做好事中审计，防⽌资⾦被挤占、挪⽤，使⼯程项⽬达到质量要求，提⾼资⾦使⽤效益;三要做好事后审计，防⽌管理混乱及造成项⽬不能达到预期效果。
及时发现和揭露问题，加强对资⾦的使⽤效益及政策落实情况的综合评价，分析影响效益和政策落实情况的主客观原因，有针对性地提出改进措施和建议。
三、在项⽬⼯程上，做到实施农业⼯程项⽬真实合法。
审计内容要由审计财务资料向审计农业项⽬⼯程资料拓展，主要审查投资概算执⾏情况，有⽆违规超概算、有⽆损失浪费现象，项⽬建设投⼊运营或投资回收期、投资回报率是否符合设计能⼒。
从项⽬决策、建设、运营各个环节审查，有⽆决策失误、⼯程质量隐患，是否存在建设进度缓慢、项⽬闲置难以运营等不经济情况。
四、在审计⼿段上，积极探索传统审计⽅法与现代审计⽅法结合的路⼦，提⾼审计效率和质量。
我国农业专项资金审计问题与改进措施
我国农业专项资金审计问题与改进措施标题一：我国农业专项资金的审计现状及问题分析随着我国经济的快速发展，农业领域也得到了国家政策的大力支持，大量资金涌入农业，在提高农业生产能力、优化农业结构、推进农业现代化等方面发挥着重要作用。
然而，在资金使用过程中，存在着一些审计问题，例如资金流失、资金浪费等，这些问题的存在不仅浪费了社会资源，也影响了农业的发展。
本文针对我国农业专项资金的审计现状及问题分析，探讨其原因，并提出相应的改进措施。
首先，我国农业资金审计存在的主要问题是审计范围狭窄。
目前，我国农业资金审计主要侧重于项目的审计，而忽略了农业专项资金的管理和使用环节中的审计问题。
这使得一些问题并没有得到充分的审核和监督，容易出现资金流失和浪费的情况。
因此，建议在农业资金审计中，应加强对资金使用、管理环节的审计，确保资金使用的公开透明和规范化。
其次，农业资金审计流程存在着流程繁琐和审核不及时的问题。
农业项目审计流程长、程序多，并且各个阶段之间协调不够紧密，导致要花费大量时间和精力。
同时，审计报告的反馈和改进措施的实施也不及时，问题存在时间久了，难以得到及时解决。
因此，在审计流程中应加快流程，缩短审计时间，并强化指导和支持，及时审计发现问题，及时提出必要的改进措施，以快速解决问题。
第三，现有的农业资金审计主要依靠人工核查，缺乏科技手段的运用。
很多问题的发现和识别都需要调取大量的信息，进行较为繁琐的工作，容易忽视或遗忘关键点。
因此，在农业资金审计中应用信息科技手段，提高审计信息的自动生成和辅助分析，避免重复劳动的发生，并确保审计质量和审计效率的提高。
第四，目前农业资金审计机制缺乏有效的处罚机制，审核结果无法得到充分的重视。
在领导部门和被审计机构的管理下，一些问题一直没有解决，导致一些寻租和利益输送现象的出现，影响审计的工作效果。
因此，应完善严格的处罚机制，对审核不合格的相关人员和单位进行惩罚，引起足够的重视和效果。
农业专项资金审计的重点及策略
农业专项资金审计的重点及策略摘要：农业专项资金是党和政府专门针对农业，以此来促进农村经济发展，保证农民走向致富之路的专项支出。
所以，如何保证农民能够实实在在地获得资金，保证合理使用资金，保证资金能落到实处，保证投入资金的收益，就成为重中之重。
因此，必须严格对农业专项资金进行审计，确保农业专项资金发挥其重大作用。
本文分析了农业专项资金审计的重点，并提出了相应的解决措施，以此保证农业专业资金的使用效果。
关键词：农业专项资金；审计重点；解决策略农村专项资金是让我国农村和农民脱贫致富的重要举措，其保证了农民的利益，促进了农村的经济发展，也保障了农民的收益和生活水平，增加了农民的收入。
但是，农村专项资金所涉及的管理部门多，项目资金大和影响区域广，关系复杂。
因此，如何保证农村专项资金的实际收益和合理使用就成为重点和难点，农村专项资金审计也成为重中之重。
1.农村专项资金和审计的意义中国是一个农业大国，“民以食为天”是中国一直以来信奉的传统观念，国家也一直大力发展农业，解决农民的各种问题，保障农民的收入，促进农村经济的发展。
而农村专项资金就是为了发展农村经济，保障农民利益而实施的专项支出。
农村专项资金能够改善农村的基础建设，运用科学手段来提高农村的工作效率，以此来保障农民的收入，提高农民的生活，促进农村经济发展，同时也为农村革新打下基础。
但是，只有保障了农村专项资金确切合理的使用，才能在实际生产过程中真正促进农村经济发展，保证农民获得收益。
因此，农村专项资金审计就成为农村专项资金实施过程中必不可少的一个步骤。
只有合理使用农村专项资金，对农村专项资金严格审计和管理，才能避免农村专项资金在使用过程中出现的问题，让这项惠农措施落实到实处。
2.农村专项资金审计的重点2.1 保证审计的真实性由于农村专项资金与农村的经济效益直接关联，如果农村专项资金的审计不够全面真实，就会对以后农村经济的发展造成重大影响。
因此，在农村专项资金审计过程中，首先要确保专项资金的组成结构和确切数额，并准确评估出实际产生的经济效益，制定出准确地的实施方案，保障政府工作的有效进行。
浅谈如何搞好农业专项资金审计
资 金 管 理 与 分 配 上 建 议 树 立 大 农 业 思
河南农业 ２ １ ００年第 ６期（ 上）
Ｈ Ｎ Ｎ Ｏ Ｇ Ｅ ／ — Ａ Ｎ Ｎ Ｙ Ｅ Ｂ
想。 统筹 考虑 涉农 资 金 的 分 配 方 向 和 管
理 部 门 ， 于 同类 性 质 的 资 金 进 行 集 中 对
管理 ， 源头上治理资金的重复投入。 从
（ ） 大 宣 传 力 度 三 加
一
是 督 促 资 金 管 理 部 门 对 惠 农 政
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农 业 专 项 资 金 是 党 和 政 府 安 排 用
多头申报、 重复申报以套取国家资金的
问题 。 是 资 金 监 督 部 门 多 。监 督 部 门 二
于 农 业 和 农 村 经 济 发 展 及 帮 助 农 民脱
贫 致 富 的专 项 支 出 。 近 年 来 ， 随着 党和 政府对 “ 三农 关 注 ， 家对 农 的 国 三 的
投 入 逐 年 增 加 。 中 ， 项 资 金 所 占 的 其 专
比 例 也 越 来 越 大 。 但 是 ， 前 农 业 专 项 当 资 金 的 管 理 使 用 过 程 中 还 存 在 一 些 违
纪 违 规 问 题 ， 响 了 专 项 资 金 效 益 和 作 影
用 的 发 挥 。 为维 护 国 家经 济 安 全 的 重 作
都 审 计 到 位 ， 以 就 出 现 了 监 督 上 的 缺 所
位。
踢日回国弱国 ９固离宦 盼
风险 。 使一部分人胆子变得大起来。
导 职 务 升迁 并无 关 系 ， 就 降 低 了 违 法 这
策 加 大 宣 传 ， 农 户 全 面 了 解 自 己 应 享 使 的 权 益 。 二 是 实 行 审 计公 告制 度 ， 发 将
深化农业专项资金审计的几点思考
深化我县农业专项资金审计的几点思考农业专项资金，主要包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。
对农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。
近年来，随着国家对农业投入的逐年增加，我局组织开展了一系列农业专项资金审计和审计调查，均取得了一定成效。
随着形势的不断发展，县委、政府以及社会各界对“三农”问题也愈来愈关注，在这种大环境下，如何深化农业专项资金审计，提高审计质量水平呢？我们认为应做好以下几方面工作：一、抓好重点资金、重点单位、重点项目的审计是搞好农业专项资金审计的关键(一)抓好重点资金的审计。
从近几年农业专项资金审计的实践看，抓住重点资金审计，一方面能反映出农业资金管理使用的现状和存在的主要问题，另一方面能引起政府领导和有关部门对“三农”方面存在问题的重视，达到事半功倍的效果。
近些年来，市审计局组织开展了对同发展资金、“两化”资金、扶持龙头企业资金、扶贫资金、水利资金、农业专项发展资金、农业综合开发资金等重点资金的审计，不仅揭露查处了专项资金运用方面存在的问题，规范了专项资金的使用，取得了较好的成绩，也引起政府部门对相关问题的重视。
如通过我处去年对农业专项资金的审计，不仅使政府有关部门加强了对农业专项资金的使用管理，也促进了政府有关部门重视农业专项资金的规范管理，出台规范性文件，建章立制，完善规章制度，审计建议也得到了有关部门的采纳。
(二)抓住重点单位的审计。
农业专项资金分布点多面广，其中财政、农业主管部门不仅拥有农业资金的分配使用权，而且拥有农业资金的监督权。
抓住了重点单位审计，就抓住了龙头。
如在去年我们重点对某局下属单位的农业专项资金审计中，查出该单位挤占农业专项资金33.38万元，主要用于列支加班和招待费以及另一下属单位虚报专项经费10万元等问题，引起了有关部门的高度重视。
(三)抓好重点项目的审计。
会计实务：浅谈农业专项资金审计的方式方法
浅谈农业专项资金审计的方式方法
近几年，随着各级党委、政府对三农问题的重视，对农业投入的财政资金逐年增加。
各级审计机关加大了对农业专项资金审计和审计调查的力度，查出了若干项目建设和资金使用方面的问题，取得了一定的效果。
要想更好的履行审计职责，审计人员必须熟悉农业专项资金的特点并采取灵活多样的审计方法。
笔者认为，做好农业专项资金审计工作首先要熟悉农业专项资金的特点，明确审计重点。
第一是专项资金种类多，资金量大，政策性强。
每种专项资金都紧紧围绕党和国家的政策进行安排，资金分配环节有明确的用途和使用范围和资金管理使用办法。
第二是项目的目的性和实效性强。
农业专项资金都要求项目充分发挥既定效益，切实为农业、农村和农民办好事，造福于民。
如大中型灌区续建配套与节水改造项目主要目的是解决水从河流到农区的整体调度问题；小型农田水利设施项目主要是在田间地头打井挖沟，实现小区域农业用水问题；农业综合开发土地治理项目主要是围绕土地做文章。
这三种项目就有不同的目的性，当然随之而来的就是不同的工程以及各自的政策法规。
第三是点多面广线长，容易“跑冒滴漏”。
农业专项资金的项目遍及全国广大农村，涉及千家万户，其项目实施单位（或资金实际使用单位）一般是乡镇甚至是村。
资金通过各级财政、农业主管部门和金融机构逐级下拨，最后到达用款单位往往需要很长时间，资金管理环。
我国农业专项资金审计问题与改进措施-审计论文-会计论文
我国农业专项资金审计问题与改进措施-审计论文-会计论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、农业专项资金审计的必要性所谓农业专项资金审计，主要是国家审计行政管理部门对于农业专项资金收支和经济活动当中真实性与合法性、效益性的一种监督评价，并提出相应改进对策，促进宏观管理，为有关部门决策提供科学服务的活动之1、其主要目的是为了强化农业领域资金管理，将国家惠农政策真正落到实处。
事实已经表明，我国农业资金审计能够发挥出以下作用: 一是监督财政行政管理部门依据人大所通过的预算及时、足额地安排资金。
农业专项资金是通过财政部门的预算加以安排的，然而，财政部门在实际工作中安排财政预算的过程中，可能会出现不如数加以安排的情况，导致年度预算在实施中变样。
因此，审计人员在预算执行的审计中要对财政机关是不是及时、足额地安排相应资金加以审计，从而纠正挤占与挪用资金之行为，从源头上加以确保。
2、强化农业专项管理。
农业专项资金的使用相当分散，不仅管理的部门比较多，而且拨付的途径也比较复杂，包括了中央财政、地方财政以及银行贷款等各类资金，在通过各部门拨付至实际使用单位过程中历经多个环节，这就有可能会导致资金流失。
因此，审计部门要对农业资金管理与拨付情况作出审计，以促进相关部门强化管理，确保资金能真正地如数到位，而且还能监督相关部门依据资金用途加以分配。
3、注重审计效益。
农业专项资金是国家财政专门安排的资金，一定要做到合理地使用，确保其发挥出相应的效益。
审计部门要运用专项资金审计来监督资金是否真正得到了合理的使用。
要按照经批准的金额向计划内各项目拨付所需资金，以防止截留、抵扣现象。
要大力监督资金使用单位做到厉行节约以强化管理。
要积极督促相关部门强化对农民群众的教育管理，保证把国家所安排的专项资金用在最需要之处，保障项目目标能够真正实现。
二、我国农业专项资金审计中存在的问题1、农业建设项目的立项不够规范。
在农业专项资金审计中，不能只是客观地分析自然条件，盲目地立项申报项目，以至于一窝蜂地争取相应项目的建设资金，在资金到位之后又会盲目地上马，导致项目建成之后无法发挥出应当具有的效益，甚至导致农业建设资金被浪费。
深化农业专项资金审计的几点思考
深化农业专项资金审计的几点思考随着我国经济的快速发展，农业经济也进入了快速发展的时期，农业发展取得了一系列突出成就。
然而，一些农村地区在发展中也存在着资金使用不够规范、不透明的问题，这不仅浪费了农业专项资金，也对相关农业发展工作带来了一定的不利影响，因此有必要深化农业专项资金审计，以加强对资金的监管，推进农业经济的健康快速发展。
一、建立完善的资金监管机制要深化农业专项资金审计，首先要建立完善的资金监管机制。
一方面，要建立农业专项资金的使用规范，明确资金流向及使用范围，另一方面，还要成立农业专项资金监督委员会，推动资金监管各环节的协同操作，确保专项资金使用符合相关管理规定，达到农业发展目标。
二、强化审计监督力度在建立完善的资金监管机制的同时，还需要适度加强审计监督力度，实现对专项资金的全面、常态化的审计监督。
在农业专项资金审计中，审计机关应出具全面的审计报告，详细记录和分析资金使用情况，并对相关人员进行问责。
同时，加强对农业专项资金末端使用环节的监督，对农业专项资金使用不符合规定的单位及个人实施严格的惩罚。
三、加强宣传教育加强对农业专项资金使用规定的普及和宣传，增强广大群众的合法性意识，是推进农业专项资金审计的关键环节。
在日常工作中，应加强对农村干部和农民的相关知识的培训，提高广大群众的专项资金监督意识和维权意识，同时营造良好的舆论环境，让相关人员认识到，深化农业专项资金审计对促进农村经济发展的重要作用。
四、推进信息化建设信息化建设是现代审计工作的必要手段，推进信息化建设有助于提高审计效率和执法能力。
在农业专项资金审计中，可采用先进的信息技术手段，如大数据、人工智能等，建立农业专项资金使用的信息管理系统，对资金的流动、使用情况进行实时监控，从而有效预防和打击资金管理漏洞和违规行为，提高农业专项资金的使用效率。
总之，加强对农业专项资金的审计监管，是推进乡村振兴战略和农村经济持续健康发展的必要条件。
只有深化农业专项资金审计，加强对资金使用环节的规范管理，提高资金使用的效率和透明度，才能为广大农民提供更加优质的农业产品，为我国农业经济的快速发展奠定坚实的基础。
浅谈如何深化农业专项资金审计
浅谈如何深化农业专项资金审计湖北团风县审计局李先秋农业与资源环保审计的主要职责之一，就是做好农业专项资金审计。
农业专项资金审计要点就是要抓住资金的分配、管理、使用三个环节。
而专项资金的分配、管理和使用一般具有以下三大特点：一是政策性强，每项资金都紧紧围绕党和国家的农业政策进行安排，有明确的用途和使用范围；二是点多面广线长，资金通过财政、农业主管部门和金融机构逐级下拨，最后到达用款单位，项目涉及千家万户；三是实效性强，要求每笔资金都能发挥应有的效益，造福于民。
近年来，随着国家对农业投入的逐年增加，审计机关逐步加大了农业专项资金审计和审计调查的力度，取得了一定成效，但也常常遇到种种困惑与疑难，如何克服困难，做好自己的本职工作，是我们审计人员必须时常思考、认真思考的一个课题。
一、农业专项资金管理使用存在的三大问题1.项目立项不科学由于领导干部政绩观的影响，一些地方政府领导在农业项目立项上，不能科学、客观地分析当地自然条件、市场实际和项目的效益情况，一味地争取资金，盲目申报建设项目。
项目资金到位前，不做项目的可行性分析，项目资金到位后，不进行资金使用规划而盲目上马，项目建成后不能发挥其应有的效益，造成资金的损失浪费。
2.配套资金不到位国家在下达项目计划时，一般要求地方财政予以一定比例的配套资金，而且往往规定若地方不配套，就不能立项。
地方政府和有关部门，为了得到项目，就承诺配套，而在实际执行过程中配套资金大部分不足，甚至根本没有配套。
特别是一些贫困和欠发达地区，由于自身财力困难，对于应予配套的农业专项资金更是无法落实，只能采取做假账、项目嫁接、“拆东墙补西墙”等办法，瞒哄上级检查。
由于配套资金的不足，导致项目实施后往往不能全面完成，形成“胡子工程”、“半拉子工程”。
3. 管理使用不规范一是项目点多面广，资金严重分散，使用管理中政出多门，受部门分割条条管理和专款专用制度的制约，地方在支农资金的使用中很难有效整合，致使地方政府难以集中财力解决“三农”事业发展方面面临的突出问题，影响支农资金更大效益的发挥。
浅谈如何深化农业专项资金审计
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深化农业专项资金审计的途径
1.科学制定审计计划。要充分了解农业资金来源、管理、 使用、项目的数量和建设等情况，“围绕中心、服务大局”，把 “关注热点、关心民生”作为制定审计计划的依据。在安排年度 项目计划时要突出重点，兼顾一般，既要对重点资金、重点项目 安排审计，又要对长期未审计的项目和资金进行监督，不留盲区 和死角。 2.创新审计思路和方法。一是沿着资金流向这条主线，全面 摸清资金的“收、支、余”。审计一个项目必须沿着资金流向这 条主线进行，必须把资金流向搞清楚、具体到农业专项资金项目 上，就是要理清资金的收、支、余。“收”，不管是中央、市、 区级财政资金还是捐赠、自筹资金，一般情况都有相应的文件或 凭据明确具体的专款资金额和资金管理和使用方面的要求，要摸 清项目资金所有来源的收入总数。“支”，不管是财政部门将资 金直接拨付到项目实施企业或单位，还是财政部门将资金拨付业
务主管部门，主管部门再拨付给项目实施企业或单位，都要按支 出层次向下延伸到底，资金流到哪里我们就审计到哪里，从中发 现挤占、挪用等违纪违规问题。‘余’，结余资金不管结存在财 政部门还是业务主管部门，均要分析结余形成原因，注重分析项 目进度、结存时间及结存额度等，沿着资金收支余这条主线把整 个项目的概况贯穿起来。二是以项目相关资料为支撑点，全面反 映项目建设程序。审查项目的立项申报、可行性研究、实施方案 的批复、项目建设所必须的土地、规划、环评等前期资料，项目 运行中的工程招投标文件、重大物资的政府采购合同等，以及项 目的开工、竣工、决算、验收等资料，全面反映项目建设程序是 否合规。三是以项目实际建设和运转情况为落脚点，全面反映资 金的使用效益。实地查看项目的建设及运营情况，要求建设的内 容要一一核实，查看是否全部建成到位，重点查看是否存在以旧 翻新的情况、是否存在用别的资金建造的同类工程，顶替专项工 程的情况，项目建设地点要重点核实，查看是否应建在A地项目用 B地项目顶替的情况，是否存在虚报项目前期资料未有实际项目的 情况，项目建设完工的，要重点查看项目资金发挥效益情况，重 点查看项目运行情况，是否存在项目建设缓慢、建成后不运行、 设备长期闲置造成损失浪费的情况。 3.注重审计成果的转化、利用。一是如实查处与揭露违纪 违规问题，要求相关部门和单位纠正，防止屡查屡犯，做到整改 到位。二是针对管理不规范问题，审计要提出切实可行的审计建 议，要从根源上帮助其找原因、查漏洞，检查、分析、发现出体 制机制方面存在的缺陷和问题，促进农业资金主管部门建立健全 长效机制，才能不断提高涉农资金和项目的审计综合分析能力， 促进政府管理机制的完善等审计成果转化为政府的决策和措施， 真正服务农业的发展。
审计农业专项资金应关注的“四种”方法
审计农业专项资金应关注的“四种”方法农业专项资金是国家为支持农业发展、改善农村生产生活条件、提高农民收入而设立的专项财政资金。
加强对农业专项资金的审计监督，对于确保资金安全、规范使用、提高效益具有重要意义。
在审计实践中，应重点关注以下“四种”方法：一、资金流向追踪法资金流向追踪是审计农业专项资金的重要方法之一。
首先，要从财政部门入手，审查资金的预算安排、分配方案和下达文件，了解资金的总体规模和流向。
然后，沿着资金流向，逐笔核对各级财政部门和主管部门的拨款凭证、银行转账记录，确保资金足额、及时拨付到项目实施单位。
在追踪资金流向的过程中，要特别关注资金是否存在截留、挪用、滞留等问题。
对于大额资金的拨付，要审查其审批程序是否合规，有无违规操作。
同时，还要注意资金在流转过程中的利息收入是否按规定处理。
例如，在审计某农业产业化项目资金时，发现上级财政部门下达的专项资金在经过县级财政部门后，有部分资金被滞留长达数月未拨付到项目实施单位。
通过进一步审查相关文件和财务资料，发现是由于县级财政部门在资金调度上存在困难，导致资金未能及时到位。
审计指出问题后，县级财政部门立即采取措施，将滞留资金拨付到项目实施单位，保障了项目的顺利实施。
二、项目实地调查法实地调查项目实施情况是检验农业专项资金使用效益的关键环节。
审计人员要深入项目现场，查看项目的建设进度、工程质量、设备购置和使用情况等。
对于农业基础设施建设项目，要测量工程的实际规模和建设标准是否符合设计要求；对于农业产业化项目，要了解农产品的生产、加工、销售情况，以及带动农民增收的效果。
在实地调查中，要注重与项目实施单位的工作人员、受益农户进行交流，了解他们对项目的看法和意见。
通过实地观察和访谈，可以获取第一手资料，发现项目实施中存在的问题。
比如，在审计某农田水利建设项目时，审计人员实地查看发现部分渠道存在破损、渗漏现象，影响了农田灌溉效果。
经过与施工人员和农户交流，了解到是由于施工过程中监管不到位，使用的建筑材料质量不合格导致的。
浅议农业专项资金的审计
浅议农业专项资金的审计本文就如何搞好农业专项资金审计谈一点粗浅的认识。
标签：农业资金审计我国是一个农业大国，在十三亿人口中有九亿多是农民，要使中国人民尽快富裕起来，加快农业经济步伐势在必行。
要加快农业经济步伐，国家对其资金的投入量势必会大大增加，农业资金使用中的某些问题就会随之暴露。
从而为农业资金审计带来了新的挑战，而在农业资金审计中，所占比重较大涉及重点、难点问题较多的要数农业专项资金审计了。
就拿我市2006年度粮食综合直补专项资金一项来说，审计总金额就达6356万元之多。
本文就如何搞好农业专项资金审计谈一点粗浅的认识，以商榷审计同仁。
1 要充分认识农业专项资金审计的意义农业专项资金是党和政府安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出，包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。
其分配管理的特点，一是政策性强，每项资金都紧紧围绕党和国家的政策进行安排，有明确的用途和使用范围；二是点多、面广、线长，资金通过财政、农业主管部门和金融机构逐级下拨，最后到达用款单位，项目的使用效益又涉及千万家农户；三是实效性强，要求每笔资金都发挥应有的效益，切实为农业、农村和农民办好事，造福于民。
因此，搞好农业专项资金审计，对各级政府和有关部门加强农业专项资金的管理和使用，贯彻落实好党的惠民政策，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
2 要明确农业专项资金审计的难点2.1 资金来源渠道多。
例如：扶贫资金的筹集，既有中央、省拨付的资金，又有市、县配套的资金，有以工代赈资金，还有当地农民的投工投劳的折价等。
2.2 资金分布面比较广。
按部门划分可分为：农机、农业、农垦、林业、水利、水产、气象、环保、土地、劳改等部门以及接受国家支援的县、乡（镇）、村、户等。
2.3 部门之间的交叉管理多。
交叉管理容易导致问题：一是政府宏观经济管理部门直接或牵头管理工程，不利于工程监督管理和尽快实施。
如：发改委管理的工程，既负责项目立项，又负责工程实施和管理，不可避免地造成工程管理和监理出现质量问题。
如何做好现代农业专项资金审计
如何做好现代农业专项资金审计现代农业发展专项资金，是各级政府安排用于农业及农民增收致富的专项资金，主要用于农业基础设施建设、农业标准化生产及产业化经营、先进农业技术推广应用等扶持项目。
自中央强调“三农”重中之重的地位以来，各级财政不断加大对现代农业资金的投入，农业发展专项资金支出在财政总支出中的比重也呈现出稳步增长趋势。
但随着项目增多、资金量加大，出现了宏观调控作用发挥不明显、涉农单位立项前期工作不充分及实施过程监管不到位等一系列问题。
因此，加强现代农业专项资金审计，规范资金管理，促使其发挥应有的效益，已成为基层审计机关亟待深入探索和研究的重要课题。
一、目前开展县级农业专项资金审计面临的困难（一）项目分布点多面广，广度深度难以兼顾。
审计要发现资金分配管理和使用环节问题，就要紧紧围绕资金流向追查，但资金使用时，多为农牧、农办等项目主管部门或乡镇级财政多头管理，互不对接，将专项资金直接打入施工企业、专业合作社、龙头企业或农户一折通账户，涉及上百个项目、合作社组织及企业。
在审计人员少和项目时间紧的情况下，难以解决审计深度和广度之间的矛盾。
（二）项目管理水平低，审计风险难以防范。
一方面，现代农业专项资金项目数量多，种类杂且分布零散，审计人员考虑到时间和人力等因素，通常以资金量大小开展抽样式审计,无法对每个项目、每笔资金进行详细审计监督, 部分环节、部分领域、部分审计对象就难以审查到位，更难审深审透。
另一方面，由于审计对象大多为农民专业合作社、大场大户或农民个体，很少建账核算导致审计人员难以收集到充分可靠的诸如账簿、会计凭证、银行凭证等纸质审计证据，只能通过询问笔录手段，采集的证据充分性和可靠性都相对较低，审计风险较高。
（三）计算机审计无法应用，审计效率难以提高。
县域内使用农业专项资金的大场大户或农民个体往往没有保存相关资料的习惯和意识，不能提供可供分析的电子数据，且补助发放不通过乡镇政府，这样仅仅存在项目主管单位单方的业务数据，无法运用计算机数据进行关联比对，只能使用查帐、调查核实、掌握情况、分析项目资料的传统手段，审计效率难以提高。
如何做好涉农专项资金审计
如何做好涉农专项资金审计如何做好涉农专项资金审计近年来，随着国家逐年加大涉农资金的投入，涉农资金审计任务也更为重要和艰巨。
如何适应新形势，探索出一条涉农资金审计的新路子，是当前摆在广大审计人员面前的一个重要课题。
日常审计工作中，我们经常接触到各种财政涉农专项资金，由于各种财政涉农专项资金管理的主体不同，使用的范围不同，要求的标准不同这就更加要求我们审计人员要有较强的责任心，较高的政策水平，较全面的审计知识和技巧，才能高质量地完成各种财政涉农专项资金的审计。
一、掌握涉农专项资金的定义和特征，顾名思义财政涉农专项资金就是政府根据某一时期某一特定环境的需要，为达到某一目的而专门投入的款项。
它具有两个基本特征：一是它的用途是有层次有计划有目的；二是它的使用基本是独立封闭运行的与别的资金是分开核算的，涉农专项资金的投入首先是有层次有计划和有目的的。
涉农专项资金一般要求单独设立账户，专账核算，专人管理，不与别的资金混在一起，以便于监督、使用和管理。
二、如何开展专项资金审计1．认真学习相关法律法规，领会其精神。
中华人民共和国审计署令第3号《审计机关专项审计调查准则》第五条，明确规定了审计机关可以对下列事项进行专项审计调查：国家财经法律、法规、规章和政策的执行情况；行业经济活动情况；有关资金的筹集、分配和使用情况；本级政府交办、上级审计机关统一组织或者授权以及本级审计机关确定的其他事项。
专项审计或审计调查是一项政策性特别强的工作，因而审计前首先要吃透相关法律法规精神，针对审计事项，认真学习研究与审计事项有关的法律法规和相关政策，吃透精神，把握好政策尺度。
只有这样，才能做到有的放矢地开展专项审计。
另外，审计人员在进行专项审计或审计调查时，必须严格遵守国家法律、法规和政策客观公正，实事求是，保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
2．制订周密实用的审计方案。
对涉农专项审计来说，制订好审计方案尤为重要。
一是要认真细致地搞好审前调查。
加强涉农资金审计的几点建议
政策 性强” ．资金的使用管理 主要在基层等
特 点 ．笔 者 认 为 应 从 以下 几 方 面 加 强 其 审
计 ：
加 强 农 业 效 益 审计 。 坚 持 以 真 实 合 规 审 计 为 基 础 ， 效 益 审 计 为 方 向 ． 关 注 以 在
一
、
、
农 业 资金 使 用 真 实 合 规 的 同 时 ． 注农 业 资 关 金 的 使 用 效 益 。 别 是 农 村 水 利 、 业 综 合 特 农
入 、 业 结 构 调 整 等农 业 宏 观 政 策 提 供 依 据 。 产 ， 四 、 大 计 算 机 技 术 在 农 业 审计 中 的 应 用 。 农 业 资 加
金 来 源 渠 道较 多 ． 理 部 门 较 多 ， 金 性 质 复 杂 ， 目实 管 资 项
计 ． 其 村级 组 织 的经 济 状 况 。 审计 经 费 可采 取 财 视 其 政 适 当补助 的办法 予 以解 决 。
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錾 导致 些 集 上访的 象 有发 一 村民 体 现 时
级组织是最基层的政权组织 直 接与 老
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专项资金审计 ． 仅靠 本级审计机关 的力量 是
不 够 的 ．不 但 要 调 动 主 管 部 门 积极 配 合 ． 还
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百姓发生关系， 如果不妥善处理好村级
财 务 管理 所 出现 的 问题 ，势必 产 生严 重
示 和反映农业专 项资 金分配 、 管理 、 使用过 程 中出现的
普 遍 性 、 型 性 和 苗 头 性 问 题 ， 合 已 有 财 政 管 理 体 制 典 结
三、 实行对 村级 财务 的 审计制 度 。根据 农村 经 济 的发 展态 势 和经济 特点 ． 国家 应尽 快 制定对 村 级财 务 管 理 的法 律 、 规 和规 章 ， 行 村级 财 务 审计 的法 制 法 实 化、 制度化 和规 范化 。 目前 国家法 律 、 规 尚未完善 在 法 和健 全 的情况 下 ． 由各 级政 府牵 头 ． 可 组织 审计 ． 者 或
农业专项资金审计重点及方法
农业专项资金审计重点及方法农业专项资金审计重点及方法论文网论文联盟农业专项资金是国家用于解决农村安全饮水和以提高农村土地质量为目的土地整理、土地治理等专项资金，涉及部门有农业、林业、水利和国土资源等部门，具有项目管理单位多、项目资金使用区域广、项目金额大等特点，管好用好这部分资金，对农民增产增收和提高农民生活水平有着重要的作用。
在近几年的农业专项资金审计实践中，从以下几方面开展审计，达到了预期效果。
一、项目工程招投标审计主要是对工程项目计划、工程招标资料和工程施工合同进行审查核实，看是否按照工程实施方案进行公开招投标，有无以议标代替公开招标；有无只对材料单价进行公开招标，将项目直接委托施工单位建设；有无将项目肢解，分成多个小项目，规避招标；有无将项目分成多个项目，一个项目招标，其他部分一并施工等问题。
二、项目施工现场实地勘查审计主要是到项目施工现场，采用实地堪丈、记录、计算、分析等方法，审计项目是否按照设计全部完成，有无擅自减少工程项目，完成部分工程项目或擅自变更工程项目，变更项目是否经有关部门和原设计单位许可。
三、项目资金审计通过对工程资金收支凭证、账簿、银行对账单等资料进行核对分析，审计中央、省、市、县财政资金是否按计划足额到位，有无以项目区群众自筹资金代替地方财政配套资金；是否按照专项资金管理办法支付资金，有无用甲项目资金支付乙项目工程款，有无不按工程进度随意支付资金，有无截留、挪用资金；是否有同等金额而且时间相近的一收一支，看其是否有专款资金先拨付、后以其他名目转回的现象；有无项目主管单位与施工单位串通，以加大工程合同承包价的手段，从施工单位套取专项资金，私设“小金库”，用于单位的不正当开支，或者从施工单位套取工程材料等用于单位其他项目建设。
四、项目工程决算审计实行项目资金收支审计和项目计划、设计及实际完成情况审计相结合。
首先，核对资金收支凭证、账簿等会计资料决算数与项目计划数和实际完成数是否一致；核对工程项目实施记录和工程监理记录，计算材料实际用量与账面材料实际支出数量是否相符，看是否有高估冒算或材料实际使用量小于决算量的现论文网。
农业领域专项审计方案
农业领域专项审计方案一、背景农业是国家经济的重要组成部分，也是广大农民的生计来源。
近年来，随着农业供给侧改革的深入推进，农业的生产方式、管理模式、经营规模等方面发生了很大变化。
然而，在农业领域，仍然存在一些问题，如资金使用不规范、配套设施建设不到位、政策宣传不到位、农民权益受损等，这些问题严重影响了农业的健康发展。
因此，为了加强对农业领域的监督管理，提高农业的生产效率和质量，需要开展专项审计工作。
二、目的本专项审计的目的是：1.对农业领域的资金使用情况进行审计，查明资金使用是否合规、是否存在浪费和滥用的情况；2.对农业配套设施建设情况进行审计，查明配套设施的建设方案是否合理、建设资金是否使用恰当等问题；3.对农业政策宣传情况进行审计，了解政策宣传的覆盖范围、宣传方式等情况，查明农民对政策的理解情况；4.对农民权益保护情况进行审计，了解农民权益保护措施的贯彻情况、问题和不足等情况，提出完善措施。
三、范围本专项审计范围主要涉及以下方面：1.农业资金使用情况，包括投入到农业生产、生活、社保等方面的资金；2.农业配套设施建设情况，包括灌溉设施、市场建设、信息化建设等方面；3.农业政策宣传情况，包括培训、宣传、讲解等方面；4.农民权益保护情况，包括土地、房屋、劳务等方面。
四、方法本专项审计将采用以下方法：1.了解情况法：通过了解相关文件和政策，掌握农业领域的政策规定和管理制度；2.走访调查法：通过走访农村、农业生产企业、农民合作社等，了解农业生产和管理的实际情况；3.抽样检查法：通过随机抽取一定数量和类型的农业生产企业、生产基地和农民家庭，查看相关资料和记录，了解实际情况；4.数据比对法：通过收集、整理农业生产、流通和销售的数据，进行数据比对，发现异常情况。
五、内容本专项审计的主要内容包括以下方面：1. 资金使用审计1.资金来源、使用计划和执行情况；2.资金使用是否合规、是否存在浪费和滥用的情况。
2. 配套设施建设审计1.配套设施建设方案是否合理；2.建设资金是否使用恰当等问题。
加强农业专项资金审计的必要性及其对策
加强农业专项资金审计的必要性及其对策作者：徐静来源：《科技经济市场》2015年第11期摘要：目前，我国农业专项资金尤其是农业综合开发、扶贫等财政性资金管理中存在着一些问题，因此，十分有必要借助于审计监督开展调查，提出相应的资金管理制度的建议，从而督促有关部门进行加以改进，保障农业专项资金正常和高效地投入使用。
本文阐述了农业专项资金审计的必要性，并提出了相应的对策关键词：农业专项资金审计；必要性；对策农业专项资金作为党和政府开展农业与农村经济发展、帮助农民群众脱贫致富的重要支出项目。
由于近些年来党和政府对于三农工作的高度关注，对三农的投入力度不断加大，尤其是专项资金占据的比例变得愈来愈大。
然而，在目前我国农业领域专项资金的管理中还有一些亟待提升之处，一旦处理不当，可能会产生负面效应。
为了维护我国经济安全，一定要真正树立起监督和服务并举之意识，从而切实找到解决问题的有效措施。
1 加强农业专项资金审计的必要性农业专项资金主要包含了农业综合开发、扶贫、水利等方面的专项资金，其分配管理的主要特征是政策性非常强，每一项资金均严格依据党和国家的各项政策从严加以安排，均具有明文规定的用途以及使用的范围。
同时，农业专项资金的分布面较广，线也比较长，资金一般都是通过财政和农业等部门或者金融机构一级级地下拨的，其后才能下拨至用款单位。
农业领域项目的实际效益直接关系到广大农民群众的切身利益。
同时，农业专项资金审计的实效性极强，需要每一笔资金均可发挥出最大效益，从而真正为农民群众办好事。
所以，在实施农业专项资金审计的过程中，强化对相关政府以及部门的资金利用状况，加快我国新农村建设的进程来势不仅极为必要，而且非常迫切。
2 强化农业专项资金审计管理的对策（一）确定农业专项资金审计的着力点要牢牢把握农业专项资金的分配、管理以及使用等三项重要内容，而且充分了解其鲜明特征。
农业专项资金的审计要求是实施全面审计，在落实农业专项资金审计项目的计划时就应当以当地政府的农业领域重点工作以及各级领导较为关心、广大群众高度关注的热点以及难点问题，强调农业专项审计工作的重点。
专项资金审计实施方案
专项资金审计实施方案浅谈涉农专项资金审计农业专项资金是和政府安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出。
包括农业综合开发资金、扶贫开发资金、水利专项资金、各种对农民的直接补贴等。
农业专项资金的下拨和使用，对于促进农村经济发展、加强农业基础设施建设、调整农业种植结构、提高农业科技含量、增加农民收入、改善农村生产和生活条件、提高农民生活水平起到了积极的推动作用。
一、涉农专项资金的特点。
涉农专项资金种类多、渠道多、数额多、项目多，但从其分配管理和使用上都具有以下特点：一是政策性强。
每项资金都紧紧围绕和国家的农业政策进行安排，有明确的用途和使用范围；二是涉及领域广泛。
涉及农民、农业、农村中的农林水等各个行业。
三是资金链条长。
资金一般要通过财政、农业主管部门和金融机构逐级下拨，最后到达用款单位;四是不需要返还。
涉农专项资金绝大多数是国家和各级政府投入和筹集的，不需要返还；五是实效性强，要求每项资金都应及时、充分发挥应有的效益，造福于民，充分体现和国家的三农政策。
二、涉农专项资金管理和使用中存在的问题涉农专项资金由于具有其固有的特点，因此，在拨付、使用和管理方面存在着以下问题：（一）项目立项不科学，必要性和可行性差；立项前期费用大，成本高。
（二）项目点多面广，资金拨付和使用链条长，环节多，往往是资金拨付滞后，项目得不到及时有效地实施，影响涉农资金效益的发挥。
（三）由于农业专项资金具有无偿性，个别单位和主管部门随意开口子，任意截留、挤占、挪用、回转，农业专项资金不能及时足额到位，项目得不到完整有效地实施。
（四）一些农业专项资金未按批准的项目实施方案进行实施，擅自变更实施内容。
（五）一些主管部门（单位）受部门利益驱动和缺乏责任心，在项目实施过程中，仍存在变相增加农民负担，损害农民利益的行为。
因此，必须强化对涉农专项资金的审计监督。
三、采取多种方法进行涉农专项资金审计农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。
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浅谈如何加强农业专项资金审计
摘要：随着农村改革的不断深化，各级政府逐年增加对农业专项财政资金投入。
农业专项资金是专门用于农村经济和农业发展以及帮助农民脱贫致富的三农专项支出。
农业专项资金主要有水利专项资金、扶贫开发资金、农业综合开发资金以及各种对农民的直接补贴。
关键词：专项资金；审计；问题；措施
农业专项资金的特点：第一是专项资金种类多，资金量大，政策性比较强。
各项资金在进行安排的过程中都是以党和国家的正常作为基础，同时在对资金进行分配的过程中必须要对资金的使用范围、用途以及资金管理使用办法都用明确的规定。
第二是项目具有比较强的实效性和目的性，所谓的目的性和实效性指的就是专项资金在使用过程中有着明确的目的，必须应用于农业和农村经济的发展，能够充分发挥资金利用的有效性。
如大中型灌区续建配套与节水改造项目主要目的是解决水从河流到农区的整体调度问题；小型农田水利设施项目主要是在田间地头打井挖沟，实现小区域农业用水问题；农业综合开发土地治理项目主要是围绕土地做文章。
这三种项目就有不同的目的性，当然随之而来的就是不同的工程以及各自的政策法规。
第三是点多面广线长，容易“跑冒滴漏”。
农业专项资金的项目遍及全国广大农村，涉及千家万户，其项目实施单位（或资金实际使用单位）一般是乡镇甚至是村。
资金通过各级财政、农业主管部门和金融机构逐级下拨，最后到达用款单位往往需要很长时间，资金管理环节容易出现滞留、挪用情况。
第四是项目完工后工程量难以审计，造成的资金浪费难以挽回。
一、目前农业专项资金审计中存在的问题
（一）专项资金不能及时到位。
在传统的工作过程中，专项资金在拨付的过程中具有比较多的缓解，使得很大一部分农业资金在拨付时不能与项目管理完成完美的衔接，存在比较长的滞留时间，具有比较多的制约因素，往往实际拨付时间与文件上的时间有着很大的差距，甚至有时会滞留一年时间。
由于一些规定，国家级的专项资金必须要层层上报，由用款单位立项，到国家拨付专项资金，通过省、市、县、乡到最后的用款单位，期间乱毒比较大，同时在资金逐层拨付的过程中会出现一些其他原因导致资金在某一个环节中出现时间比较长的滞留，甚至会在一些环节中出现“强扣”和“截留”的情况的出现，资金不能及时全额拨付到用款单位，从而使得用款单位所立项项目不能及时安排工作，从而对建设的进度有着直接影响，从而削弱了项目存在的真正意义。
（二）没有严格的预算与执行标准。
对于预算管理部门没有给予足够的重视，在预算过程中缺乏一定的编制依据，在分配立项过程中没有明确的目的性，甚至为了得到专项资金去不断的争取和追加，用款单位以项目为借口来申请资金，甚至更为恶略的是支农资金的预算权完全掌握在个别人手中，在分过程中完全凭借个人洗好和主观判断，从而使得农业专项资金管理混乱，无法最大化的有效使用资金。
而实际编制的预算形同虚设，根据争取力度来调整方向，哪里的力度更大一点，就会倾向于那边，无法做到公开化、透明化以及合理化，因此导致专项资金无法完成合理的分配，从而影响资金的使用效果，在使用过程中也就事倍功半。
（三）使用管理不规范，效果性不强。
农业专项资金涉及农业各个方面，点多面广，资
金严重分散，使用管理也因地区和管理体制的不同存在着一定的差异，资金的使用很难有效整合。
另外由于农业专项资金属于国家无偿拨付，个别主管部门领导责任心不强，忽视国家专项资金的严肃性，不能完全从资金的使用效益和项目可行性角度出发，只考虑自身利益、地方利益，随意制定地方资金管理政策和办法，随意扩大资金范围，达不到预期目标，使农业专项资金不能有效使用，项目不能得到完整实施。
（四）项目管理不规范，使用效益不高。
忽视了项目的前期调研、可行性等基础工作，使项目实施与项目计划无法衔接进展，随意调整计划批复内容，不履行计划调整程序，造成项目实施与项目内容不符，一些项目未执行招投标制度，项目决算高估冒算、少建多报，造成资金损失浪费。
二、加强农业专项资金审计的措施
（一）转变审计模式，做到窗口前移。
对传统观念进行改变，对传统的做风进行改善，对监督人员的素质教育进行加强，对工作人员的专业素质和专业技能进行强化学习，增加工作人员的责任感，从而更好的维护国家的资金。
不论财政、审计、监察还是资金使用的主管部门都应该根据相关规定进行工作，严于律己，同时建立完善的项目绩效评价体系。
审计部门在工作过程中应该交叉进行，针对项目进行分阶段审查，形成一个专门的审查机构，不受地方的约束，对资金的使用过程进行监督管理。
单纯的审查和监督还是不能够起到完全的作用，同时应该对用款单位进行效益审计。
建立健全财政支农专项资金监督制约机制、负责制，依法对责任人实行责任追究制。
（二）加强部门联动机制，密切配合。
首先加强与财政部门的沟通与协调，共同研究，建立一套专项资金监管体系，实现多层次、多环节的日常监督体制，使监督贯穿于资金使用和管理的全过程，财政部门把好项目审批和效益关，审计部门加强资金的拨付和使用情况的监督，来保证资金使用的合法性和规范性。
（三）做好审前调查、事中审查和事后整改检查，为资金提供有效监管。
将事前、事中、事后审计相结合，使农业资金审计向事中和事前延伸，向决策审计延伸，防患于未然。
一是通过审前调查摸清我县农业专项资金的基本情况，来确定审计重点和方式。
二是通过审中调查中对相关资料和数据的核对等手段，及时了解项目的运行和存在的问题。
三是事后调查，通过深入乡镇、农户进行深入了解，有效的核实项目资金支出的真实性和项目实施的成效性，并做到整改落实的监管和落实到位。
（四）建立科学实用的效益评价体系。
开展农业专项资金审计的重点从关注真实性和合法性逐步向效益性转移，对资金的使用效益进行客观评价，应考虑建立一套科学合理的效益评价体系。
结合农业自身特点，其效益体系中可采用以下指标：投资回收期、投入产出比、资金利用率、农民收益增加值等，注意具体情况具体分析。
在实践中去检验、完善。
科学的效益评价体系有效的反映了项目资金使用的效益性，保证了农业政策的执行效果。
三、总结
随着农村改革的不断深化，各级政府逐年增加对农业专项财政资金投入。
专项资金的投入其目的在于对农业、农村经济的发展以及帮助农民脱贫致富，但是在针对专项资金的立项
到拨付的过程中，存在较多的问题，使得资金无法及时全额的拨付到位，导致项目无法正常安排。
甚至因为一己之私，存在立项资金预算不准确、专项资金的强扣和滞留、资金的分配不妥等问题，直接影响资金的使用效益。
为了能够保证专项资金的使用效益，应该对审计模式进行改变、对部门之间的联动进行加强，使其能够更加紧密的合作、对资金的使用有着明确的审查和监管制度、对资金的使用效益有着完整的评价体系，以此来保证专项资金切实的用于农业和农村经济的发展以及保证专项资金的使用效益，帮助农民脱贫致富。
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