论水利工程竣工结算审核方法

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水利工程建设项目竣工结算审核管理

水利工程建设项目竣工结算审核管理

浅析水利工程建设项目竣工结算审核的管理摘要本文结合笔者多年工作经验,对如何做好水利工程项目竣工结算审核进行了初步的分析,并提谈到自己的几点看法,仅供参考。

关键词水利工程;项目竣工;结算审核1水利工程项目竣工结算审核的目的为加强水利工程建设项目投资管理,规范和完善竣工结算审核工作及监督管理机制,充分发挥投资效益,根据财政部、建设部关于《建设工程价款结算暂行办法》的通知及湖南省财政厅、水利厅、建设厅关于《财政性资金投资水利建设项目工程结算审核管理暂行办法》的通知开展审核工作。

2水利工程项目竣工结算审核的范围使用财政性资金(包括国债资金,各级预算内、预算外资金和其他财政性资金)投资新建、改建、扩建、除险加固和重建的各类水利工程、使用国债及中央预算内基建投资在50万元以上的工程,在竣工验收前必须由水利、财政、审计主管部门对工程竣工结算进行联合审核,竣工结算的审核是水利工程竣工验收的必备条件。

3水利工程项目竣工结算审核的程序工程完工后由项目法人直接进行审核,或由项目法人委托工程造价咨询机构进行审核,审核工作完成后项目法人提出申请,由财政部门会同水利部门复查,并出具工程竣工结算审核意见书及竣工结算最终核定表。

财政部门会同水利部门复查或直接审核的工程竣工结算,经发、承包人签字盖章后有效,并作为项目建设单位编制工程竣工财务决算的依据之一,也是财政部门批复竣工决算的依据。

4水利工程项目竣工结算审核的依据a.经批准的工程设计、概算或预算,以及批准的开工报告文件。

b.经批准或确认的招标文件及合同(协议)文本。

c.施工过程中的设计变更、监理签证、会议纪要、信函、外购主要材料、设备发票等。

d.造价审核范围内工程的竣工资料和送审结算资料。

e.有关造价方面的水利部和自治区颁发的定额、费用标准、招标投标单价和当地的材料预算价格等。

5水利工程项目竣工结算审核的原则a.严格执行财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知及自治区财政厅、水利厅、建设厅关于《财政性资金投资水利建设项目工程结算审核管理暂行办法》的通知,结合工程的实际情况认真审核,在送审单位保证送审资料真实、合法、完整的情况下,使审核意见及竣工结算最终核定表具有真实性、合法性。

论述水利工程竣工决算审计方法

论述水利工程竣工决算审计方法

论述水利工程竣工决算审计方法一、水利工程竣工决算审计重点根据审计署《审计机关国家建设项目审计准则》和水利部《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》(水监[2002]370号)的有关规定,结合实践经验,水利工程竣工决算审计的重点主要有以下几个方面:1. 资金到位情况。

水利项目主要有防洪、灌溉、发电等功能,在下达投资概算时,防洪、灌溉功能投资一般由中央、市、县三级财政投入,发电功能投资由企业自筹。

而审计中发现经常出现县级财政配套资金和企业自筹资金不到位的情况,(1)地方财政紧张,客观上给地方配套资金的筹集带来一定的困难;(2)地方政府不重视,过分依赖中央财政。

审计应查明其配套资金不到位的原因,是否存在申报概算时高估冒算以套取国家资金,导致在地方配套资金不必到位的情况下利用国家资金也能完成建设项目的建设;配套资金不到位对工程建设的影响程度;没有到位的资金还能否到位。

2. 招投标情况。

水利工程项目除了遵守《中华人民共和国招标投标法》外,还应遵守《水利工程建设项目招标投标管理规定》。

审计中经常发现招标过程不够规范,有的项目中标单价明显不合理;有的项目在中标后合同的签订也存在不规范的现象,在签订工程施工合同时,未采用中标单位的投标报价作为合同单价,合同有关内容与招投标精神相悖;有的项目中标的施工单位在投标时候资质、业绩都满足要求,但具体实施过程中派驻现场的项目经理不称职,也可以说是不懂工程建设,而公司当起甩手掌柜,导致现场管理混乱;有的项目合同的风险意识还不强,签订的合同无“违约责任”与“解决争端的方式”等方面的内容,存在违约责任不明确,有关处理处罚的条款缺乏约束力,对可能引起争端的某些潜在因素考虑不周全等问题。

总体来说,整个招投标市场的规范化还有待加强。

3. 审核工程竣工结算。

审计时重点关注工程量、新增单价、设计变更。

因水利工程项目的特殊性,一般合同内项目单价以签订合同时的中标工程量清单单价进行结算,所以在合同范围内的工程项目对工程量要进行重点审核。

浅谈水利工程竣工结算的审查要点

浅谈水利工程竣工结算的审查要点
也 是 工 程 项 目验 收 后 编 制 竣 工 结 算 和
工 作 内容 是 否 已包 括 在 预算 定 额 内 . 凡
是 定 额 中 已有 明 确 规 定 的 项 目 . 得 计 不
核定 新 增 固定 资产 的依 据 1 利 工 程 竣 工 结算 的 主 要依 据 . 水 水 利 工 程 竣 工 结 算 的 主 要 依 据 包 括 : 利 工程 施 工 合 同 ; 水 开工 、 工 报 告 竣 书 ; 工 图 及 竣 工 图 ; 计 变 更 通 知 书 施 设 及现 场签证 : 、 甲 乙方 供 料 手 续 或 有 关 规 定 ; 程 施 工 资 料 ; 用 的 有 关 工 程 工 采 定 额 、 关 材 料 价 格 ; 工 程 招 投 标 文 相 该 件: 结算 文 件 。
则 和 计价 方 法 确 定 . 得 违 背 不 26取 费及执 行 文 件 的 审核 .
不 完 备 的 签 证 . 能 作 为 工 程 结算 的 凭 不
证 。
水 利 工 程 的取 费 标 准 应 按 合 同要 求 或 项 目建 设 期 间 预 算 定 额 配 套 使 用 的工 程 费用 定 额 及 有 关规 定 执 行 审 核
结 算 单 价 应 按 施 工 合 同 规 定 和 现 行 计 价 原 则 和计 价 方 法 确 定 工 程 量 清
单 计 价 格 式 在 工 程 招 投 标 活 动 中 已 广
泛 实 行 . 程 竣工 结 算 时应 严 格 按 施 工 工 合 同规 定 的 单 价调 整方 法 、 行 计价 原 现

收 稿 日期 :0 0 0 — 4 2 1 — 4 1
作 者 简 介 : 志 江 , , 族 , 山 市滦 河 下游 灌 溉 管理 处 , 刘 男 汉 唐 高级 工 程 师 。

水利工程竣工结算审计探讨

水利工程竣工结算审计探讨

水 利 工 程 特 别 是 大 型 水 利 枢 纽 工 程 ,一 项 工 程 工 期 要 几 年 至 十 几 年 ,施 工 过 程 中 ,政 策 法 规 、 施 工 环境 、 人 员 、 设
备材料价格变化 较大 ;竣工结 算审计中 既涉及进 度款支付、 中间结算等工程项 目管理 内容 ,又涉及材料供 应、图纸变 更、

要 :水 利 工 程 竣 工 结 算 是 项 目业 主 和 工 程 承 包 方进 行 经 济 清 算 的 基 础 文 件 ,是 核 定 建 设 工 程 造 价 的依 据 ;为 此 ,
必须 做好 竣工结算审计工作 ,切 实保证 工程竣工结算真实 、客观 。文 中从水利工程竣工结算审计 的特点 、依 据、审 计的主要 内容 及方法等方面对水利工程竣工结 算审计进 行了探讨 。
3 . 工 期 长 、 涉 及 面 广
1 .合 同及有 关竣 工结算文件 、资料 的审核
水 利 工 程 合 同及 附 件 是 工 程 项 目管 理 、 结算的重要文件 ,
与国家有关规范 、规 定一起成为工程结 算审计 的重要依据 。
审 计 时 必 须 首 先 仔 细 查 阅 合 同、 竣 工 图 纸 及 相 关 结 算 文 件 资 料 ,审 查 是 否 齐 全 、 合 法 、合 规 。如 文件 资 料 填 写 的不 规 范 、
第 1 3卷 第 4期
2 013 笠
中 国


VoI .1 3
A pr_I

No 4
4月
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2O1 3
水利工程竣工 结算审计探讨
赵 启 明
(山西 省 万 家 寨 引黄 工 程 管理 局 , 山西 太 原 0 3 0 0 1 2)

水利工程竣工决算与竣工审计的要求

水利工程竣工决算与竣工审计的要求

水利工程竣工决算与竣工审计的要求根据《水利水电建设工程验收规程》,水利水电建设工程竣工验收应当具备的条件之一是:竣工财务决算已通过竣工审计,审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告。

一、竣工决算的基本要求水利工程基本建设项目竣工财务决算是考核水利投资效益、核定新增资产价值、反映竣工项目设计概(预)算执行成果的文件。

竣工财务决算是水利基本建设项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。

水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。

设计、监理、施工等单位配合,负责向项目法人提供有关资料。

项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、完整性负责。

竣工财务决算的编制依据主要包括以下几个方面:1.国家有关法律、法规和规章制度;2.经批准的设计文件(含项目概(预)算,及其变更、调整文件);3.主管部门下达的年度投资计划,基本建设支出预算;4.经批复的年度财务决算;5.项目合同(协议);6.会计核算及财务管理资料等。

建设项目编制竣工财务决算应具备以下条件:1.经批准的初步设计所确定的内容已完成;2.建设资金全部到位;3.完工结算已完成;4.未完工程投资和预留费用不超过规定的比例;5.涉及法律诉讼、工程质量、移民安置的事项已处理完毕;6.其他影响竣工财务决算编制的重大问题已解决等。

建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后,大中型项目应在3个月内,小型项目应在1个月内完成竣工财务决算的编制工作。

竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。

项目规模以批复的设计文件为准。

设计文件未明确的,非经营性项目投资额在3000万元(含3000万元)以上、经营性项目投资额在5000万元(含5000万元)以上的为大中型项目;其他项目为小型项目。

建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。

大中型项目应控制在总概算的3%以内,小型项目应控制在5%以内。

竣工财务决算应反映项目从筹建到竣工验收的全部费用。

竣工财务决算由以下4部分组成:1.竣工决算封面及目录;2.竣工项目的平面示意图及主体工程照片;3.竣工财务决算说明书;4.竣工财务决算报表。

如何做好水利工程竣工结算的审核

如何做好水利工程竣工结算的审核

如何 做 好 水利 工 程竣 工 结算 的审核
徐 景 起 王 永 健2
(. 1 山东省莱芜市雪野水库管理处 , 山东 菜芜 2 11 ; 2 山东省莱芜市水利水 电工程公司, 7 15 . 山东 莱芜 2 10 ) 7 10 摘要 : 根据 3前水利建设工程竣 工结算 中存在的 问题 , - " 阐述 了工程竣工结算审核 的内容和做好竣 工结算审核 的
引起的工程量 与投资增减的记 录。
竣工结算的编审过程 中由于编审人 员所处 的地位 、 立场 和 目的
不同 , 而且编审人员的业 务水平也存在差异 , 因而编审结果可能
存在不同程度 的差距 。但 是相差太 大 , 就有有 意压低造 价或高
估 冒算的可能。笔者就如何做好水利工程竣工结算的审核工作 提 出以下意见。
方法 。竣工结算审核是 工程造价控制的最后一关, 若不能严格把 关将会 造成不可挽 回的损 失。这是一项重要
而又具体的工作 , 计算时要认 真、 细致、 少算 、 不 不漏算 ; 同时要尊重 实际, 多算 , 高估 冒算。在 以上基础上 不 不
保证“ 与“ 的准确合理 , 量” 价” 做好 工程结算 , 去虚存 实, 促使竣 工结算的 良性循 环。 关 键 词 : 工结算 ;审核 ;工程量 ;水利工程 竣
有 的送审结算是 f项 ¨法人委托 中介机构进行 审核 。施 工 } I 单位为 了给审核 留足1 城的审问, I f 故意多报 , 虚增造价 。
的审核 , 也有些项 目法人则委托造价咨询部 门审核 , 但 而搞结算
审核的造价工程师施工 时一般不 在现场 , 结算工程量 的计算依
据 主 要 是施 工 图 ( 工 图 )施 工 记 录 、 工 测 量 资料 和 监 理 签 竣 、 施

有关水利工程竣工结算审核的分析与探讨

有关水利工程竣工结算审核的分析与探讨

核 是 非 常 重 要 的 ,可 对 工 程 造 价 进 行 有 效 控 制 ,提 高 工 程 投 资 效 益 ,文 中就 水 利 工 程 中 的竣 工结 算 审 核 进 行 了分 析
探 讨。
关 键 词 : 竣 工 结 算 ;水 利 工 程 ;审 核
中 图 分 类 号 :T 2 U7 3 文 献 标 识 码 :A 文 章编 号 : 1 0 — 9 3 ( 0 2 2 O 4 一 2 0 6 7 7 2 1 )1 一 1 7 O
款 里 规 定 ,如 果 工 程量 清 单 数 量 减 少 或 者 超 过 一 定 界 限 的 时
工全 过 程 动 态 资 料 等 ,确 保 资 料 完 整 性 。工 程 项 目任 务 完成 与否 应 以 施 工 图 作 为 依 据 ,好 友 建 设 企 业 竣 工 验 收签 证 ,有
关工 程 质 量 、 材 料 价 格 、 工 期 及 人 员扣 款 等 规 定 ,应 该 按 照 承 包 合 同、 补 充 合 同 或者 其 他 协 议 条 款 当作 依 据 ,具 体 工 程 施 工 动 态 进 展 、 隐 蔽 工 程 及 局 部 更 改等 要有 相 应 签 证 资料 , 方 可 结 算 。 工 程 审 核 结 算 的 时候 ,造 价 人 员 不仅 应 该 查 阅 所 有 资 料 及 计 算 工 程 量 ,还 要 了解 工 程 所 用到 建 筑 材 料 品种 与
视 , 还 应 有 完 善 的审 核 机 构 ,并 配 备 有 关 人 员 , 配 备 人 员 主 要 有 合 同 及 造 价 人 员 、专 业技 术 人 员 及 监 理 人 员 等 ,合 理 匹 配 人 员 ,起 到 相 互 补 充 作 用 , 效 提 高 水 利 工 程 的质 量 效 率 。 有 水 利 工 程 应 依 据 有 关规 定及 工程 实 际 情 况 , 工 程 结 算 原 则 、 对

水利工程的竣工决算审计

水利工程的竣工决算审计

水利工程的竣工决算审计工程审计是既严肃又繁琐的工作,要求审计人员必须公正、仔细、认真、负责,在保护国家或者投资人的利益的同时也要让承包方取得相应合法利润。

本着公平、公正、实事求是的精神,才能做好审计工作。

1.审计依据要明确通常水利工程的审计,其依据主要有:1)水利部的《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》2)《基本建设财务管理若干规定》(财基字[1998]4号文);3);《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》;4)《企业会计准则》;5)经审查批复的工程初步设计报告和批复文件;6)工程竣工决算报告及工程结算书;7)财务帐目表、帐薄、凭证等有关资料;8)设计施工图纸、设计修改通知书、监理工程师签署的指令等合同文件;9)其他有关规定。

2.审计方法要得当要做好审计工作,必须有高效恰当的工作方法,审计的对象主要是工程投资,我们知道量是费的基础,要想控制好工程投资费用,就必需要控制工程量的合理、真实准确(尤其是单价承包合同),其次是工程建设过程中所发生的新增单价的合理以及其他费用.步骤如下1)查看现场,熟悉工程情况;2)熟读概算审批文件和招投标文件,按照招标工程量清单与施工图纸实施项目,对比决算工程项目内容,核对工程项目;3)根据竣工决算报告查看设计施工图纸、修改通知单、施工单位文件及监理工程师签署的指令文件等,核对决算工程量;4)按照合同的有关规定,核对标内工程单价,变更项目工程单价依据施工合同及有关规定认真审核;5)依据《企业会计准则》和《基本建设财务管理财务若干规定》等财务制度,对其他项目(费用)进行审计。

结合企业的实际情况,实施包括检查会计记录等我们认为必要的审计程序,并核对签定的合同是否符合有关的法律法规,其支付是否严格按照国家财务制度和合同条款进行。

3.实例3.1 工程概况某工程是河口应急防护工程,于2001年1月4日,批准了该工程的初步设计,批准工程总概算为55,179,127.17元.工程建设资金来源为企业自行筹集。

水利水电工程完工结算审核相关问题探讨

水利水电工程完工结算审核相关问题探讨

水利水电工程完工结算审核相关问题探讨摘要:工程结算造价水平直接关系到水利公司自身的经济利益,影响到建设单位投资的效益,所以在项目建设中应密切关注结算审核存在的问题,并详细分析产生问题的原因,采取合理的措施,确保工程竣工结算审核的顺利高效完成。

基于此,以下对水利水电工程完工结算审核相关问题进行了探讨,以供参考。

关键词:水利水电工程;完工结算审核;相关问题探讨引言在水利工程建设中,竣工结算作为最后环节起着非常重要的作用。

水利工程竣工结算是分包商根据合同协议和相应的测量价格规格规定,在所有合同内容完成并由承包商接收经验后编写的一份施工价格结算文件。

竣工结算是承包商向监理索取水利工程施工价格的主要依据,也是承包商对工程投资的控制与监理的投资回报和l所有承包商都应适当注意工程竣工结算。

1完工结算审核的内容与依据水利水电工程,尤其使用财政资金投资的各类水利水电工程,一般合同约定在工程完工后,由甲方委托工程咨询机构对承包方进行结算审核确认,作为结算价款的依据。

同时,财政资金投入的水利水电工程,也要接受政府相关部门的审计。

完工结算审核一般根据项目实施的主线展开,从项目前期至项目实施直到完工,依据审核结算资料,判断承包方完工结算与合同、招标文件约定是否一致,审核结算工程量、结算单价、设计变更、取费标准、工程签证、定额套用、索赔、甲方供料等内容的合理性和计算结果的准确性。

工程结算审查依据除了项目的合同、招投标文件、计量支付、施(竣)工图纸、变更签证、索赔等有效证明材料外,还要遵守项目所在地区相应的建设法规、标准规范、现行定额、取费标准、材料市场价格或指导价格、工资标准等。

2水利水电工程完工结算审核问题分析2.1竣工结算金额超目标成本项目成本控制贯穿项目管理的始终,在我们审核的项目中还是会出现工程项目竣工结算金额超合同价,甚至超批复金额的现象,这就加大了项目竣工结算审核的难度,需要和施工单位沟通协商,力争将项目成本控制在目标范围内。

水利工程竣工结算审核审核实施办法

水利工程竣工结算审核审核实施办法

水利工程竣工结算审核审核实施办法水利工程竣工结算审核实施办法一、引言水利工程的竣工结算审核是确保工程质量和投资合理利用的重要环节。

为了规范水利工程竣工结算审核的程序和方法,提高审核质量和效果,本办法旨在明确水利工程竣工结算审核的实施要点。

二、审核范围水利工程竣工结算审核适用于所有水利工程项目,包括但不限于水库、水电站、河道治理、排涝工程等。

三、审核程序1. 申报阶段水利工程竣工结算审核应在工程竣工报告递交后的90个工作日内完成。

竣工报告应包括工程建设情况、工程量清单、质量鉴定报告、投资决算等相关材料。

2. 审核准备阶段审核单位应按照审核范围和内容,组织编制审核方案,明确审核的程序、方法和责任。

同时,应对相关资料进行全面梳理,确保审核的准确性和有效性。

3. 审核实施阶段审核单位按照审核方案,对水利工程的各项材料进行核查和比对,验证工程量和质量的真实性。

同时,对工程投资的合理性进行审查,确保投资的科学性和合法性。

4. 审核报告审核单位根据实际情况,撰写审核报告,明确工程的质量、投资和合规性等相关问题。

审核报告应包括审核结论、存在问题、建议意见等内容。

四、审核方法1. 现场核查审核单位应根据实际情况,对水利工程进行现场核查。

核查对象包括工程的实际建设情况、工程量与工程图纸的一致性、质量验收的记录等。

核查过程中应注意及时记录和整理核查结果。

2. 数据比对审核单位应对工程量清单、实际施工记录和质量验收报告等进行比对,验证其真实性和完整性。

同时,还可以利用图纸对工程实际情况进行对比和核实。

3. 投资分析审核单位应对工程投资的合理性进行分析。

分析对象包括工程建设的必要性、投资金额的合理性、投资费用的分项明细等。

同时,还要分析工程投资的可持续性和风险性。

五、审核结果与意见审核单位应在审核报告中提出明确的结论、存在的问题以及改进的建议。

对于符合条件的水利工程,审核单位应予以结算确认并出具结算证明;对于存在问题的工程,应提出整改要求,并说明整改期限和要求。

水利工程竣工结算审核

水利工程竣工结算审核
特点
水利工程竣工结算审核具有全面性、细致性和技术性的 特点,需要从工程立项到竣工全过程进行审核,同时要 考虑到各种可能影响结算的因素,确保审核结果的准确 性和公正性。
审核的目的和原则
目的
水利工程竣工结算审核的目的是确保工程实际费用与预算相符,防止费用超支或虚报冒领,提 高资金使用效益。同时,通过审核可以发现和纠正工程管理中存在的问题,提高项目管理水平 。
案。
THANKS
感谢观看
案例三:某灌溉渠道改造工程结算审核
总结词
该案例涉及灌溉渠道改造工程的结算审核, 重点是关注设计变更和现场签证的合理性。
详细描述
在该案例中,审核人员发现存在设计变更和 现场签证的情况较多。针对这些问题,审核 人员对每一份设计变更和现场签证的合理性 进行了仔细分析和查验。通过对比和分析, 最终发现了部分签证存在重复计价和不合理 的情况,并提出了相应的处理意见。经过多 次沟通和协商后,最终达成了合理的解决方
取费审核是对水利工程竣工结算审核中不可或缺的一环。它涉及到对各项间接费 用的审核,如企业管理费、利润、税金等。审核过程中要关注各项费用的计取是 否符合相关政策规定,以及是否存在多计或少计的情况。
其他费用审核
总结词
全面细致,不留死角
详细描述
其他费用审核是对水利工程竣工结算审核中 不可忽视的一环。它包括对建设单位管理费 、研究试验费、勘察设计费等其他费用的审 核。审核过程中要关注是否存在不合理的费 用支出,以及是否存在费用漏报或虚报的情 况。
总结词
依据充分,考虑周全
VS
详细描述
单价审核是对水利工程竣工结算审核中非 常重要的一环。它要求对每项单价的合理 性进行深入的审查,包括对材料价格、人 工费用、机械使用费等各项费用的核实。 审核过程中要关注单价是否符合市场行情 ,以及是否存在不合理或虚高的现象。

水利工程施工验收规范的竣工结算

水利工程施工验收规范的竣工结算

现场核查
对水利工程现场进行核查,了解 实际施工情况,核实工程量及质 量。
对比分析
将竣工结算与合同文件、施工图 纸等进行对比分析,检查是否存 在差异。
审核的内容和要求
工程量
核对实际完成的工程量是 1
否与合同约定相符,防止 虚报、少报或重复计算。
其他费用
4
审核其他费用是否合理, 如措施费、规费等是否符 合相关规定。
Part
02
水利工程竣工结算的编制
竣工结算的依据和原则
依据
施工合同、招标文件、投标文件、工 程变更和索赔等。
原则
实事求是、公平合理、遵守法律法规 和相关政策。
竣工结算的程序和方法
程序
收集资料、核对工程量、确定单价和 取费标准、计算总价款、编制竣工结 算书等。
方法
采用工程量清单计价法、定额计价法 或综合单价法等。
行业标准规范
水利工程施工验收应符合国家和行业发布的相关标准规范 ,如《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、《水利 水电建设工程验收规程》等。
合同文件
水利工程施工验收还需依据工程建设合同、设计文件、施 工图纸、变更签证等文件进行验收。
验收的程序和内容
申请验收
施工单位完成合同约定的各项内容,经自 检合格后,向监理单位提交验收申请。
价格
2
审核结算单价是否符合合
同约定,防止高估冒算或
恶意压价。
变更ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ赔
3 核实变更索赔是否符合合
同规定,是否经过合法审 批程序。
Part
04
水利工程竣工结算的常见问题 及处理
工程量计算不准确问题
总结词
工程量计算是竣工结算的基础,不准确的工程量计算会导致结算结果偏差。

水利工程竣工结算审核审核实施办法

水利工程竣工结算审核审核实施办法

XX水利工程结算审计实施方案根据XXX委托,由我公司承担“XXX工程项目竣工结算审计”工作.根据XXX工程结算审核委托书中有关要求和XXX工程项目工程特点,制订如下工程结算审计实施方案.一、审核项目基本情况:1.项目业主:XXX.2.建设地点:XXX.3.项目立项情况:XXX.4.项目建设参与单位情况:XXX.5.项目实施情况:XXX.6.项目结算送审情况:XXX工程送审结算金额2000万元.二、审核目标:按照相关政策、法律法规的规定,对委托单位提供的工程技术经济资料及工程竣工的实际情况进行核查,出具工程竣工结算审核报告,并保证审核报告的合法性、合理性,为委托人提供真实、准确、合理的工程结算造价咨询.三、审计组织架构及人员安排一、人员组织、分工因本项目是一个水利工程,,本项目的负责人需具备较强的综合统筹能力、专业工作经验及较强的沟通协调能力并具有相关类似工程的审核经验;同时需要工作认上认真负责,执业操守优良.基于本项目的以上要求,公司对人员作以下安排:根据我公司结算审核的三级复核制度,由公司领导牵头组织经验丰富的土建、安装等各专业的造价工程师组成工程结算审核组.即:由公司领导牵头,由总工程师负责总体技术管理,设项目经理1人,项目副经理1人,土建专业造价工程师1人,机电安装专业造价工程师1人.具体分工为各专业的造价工程师负责工程量计算、复核、资料收集与分析等具体审核工作;项目经理、副经理负责检查复核工程审核质量及与外界一般联系协调工作;总工程师负责对经项目经理审核后的结算审核报告、结算审核书等进行总体审核和技术把关,涉及造价争议方面工作的协调管理等;结算报告经总工程师审核无误后由公司领导审阅出具正式审核报告.根据XXX项目工程,根据该项目标段划分特点,我公司审核人员初步分为2个审核小组,即设1个土建审核小组和1个安装审核小组负责所有安装工程结算审核.具体安排如下:项目经理:何林霞;项目副经理刘国成.各小组人员及工作安排如下:土建小组人员:何林霞、刘国成负责项目:所有土建工程安装小组人员:柳建、欧小林负责项目:所有机电安装工程二、岗位职责1、组织机构根据本项目管理和风险控制的需要,将本项目的参与人员划分为项目经理、项目副经理、专业负责人组长、助理人员四个级次.2、岗位职责1、项目经理的职责①、全面管理对项目小组成员的工作、生活条件给予必要的关心,为项目小组成员创造良好的工作环境.②、风险管理A、签署业务约定书.组织编制并审计业务约定书,在授权范围内签署业务约定书,但对于业务约定书涉及有可能导致潜在风险的特殊条款,应提请公司总经理决定.B、参加重大项目计划启动会议.C、批准审计实施方案.对项目副经理申报的审计实施方案进行审核.D、解决执行中的重大问题.密切关注项目实施过程中发现的重大风险问题,必要时编制重大风险问题请示,并提交技术支持部组织讨论.E、完成二级复核,按照本公司相关规定,认真完成相关审计工作底稿的审计程序,对发现的问题要及时指出,并持续关注问题的解决情况.F、参加重大项目总结会.参加项目副经理负责组织的重大项目总结会,听取专业负责人的总结,对表现突出的员工给予表扬,对项目中反映出的问题及时指出,一起讨论以后工作中需关注的问题.③、人力资源A、安排项目组成员.包括确定项目副经理、专业负责人及项目组成员.B、考核项目副经理工作.督促项目小组成员及时完成项目考核,并及时对项目副经理的工作进行考核.C、解决项目组内重大矛盾.关注项目小组成员分工是否合理,协调解决项目副经理难以解决的各级业务人员之间可能出现的矛盾和冲突.D、关注工作进度.密切关注项目进度,了解项目小组成员的工作饱满程度,适当调配人员,达到人员的合理利用.④、沟通联系A、就时间安排及重大事项及时与客户进行沟通.B、亲临现场.要视具体情况确定亲临项目现场的次数和时间,分别与业主单位和项目小组成员进行沟通,加强对外勤工作的督导,解决重大问题.C、当与业主单位发生意见分歧时,应以不卑不亢的姿态,及时与业主单位进行全面深入的沟通.2、项目副经理职责①、全面管理对项目小组成员的工作、生活条件给予必要的关心,为项目小组成员创造良好的工作环境;在项目时间紧张的情况下应合理安排加班时间,适当调节工作和休息时间,关注项目小组成员的工作情绪,发现问题及时与项目小组成员沟通,当无法解决时,可向项目经理反映解决.②、风险管理A、组织项目计划启动会议.根据对项目的了解,就有关事项提出自己的建议和意见.向项目小组成员介绍项目情况及相关行业情况,提请注意有关事项.B、主持编制审计实施方案.将审计实施方案报项目经理批复,并及时将已经项目经理审批的审计实施方案下达给项目小组成员.C、督导项目实施.在现场监督审计计划的实施和跟踪督导工作过程中发现的重大问题,及时向项目经理汇报,并对具体问题提出若干可行的解决方案,对其形成的决定,督促小组成员贯彻实施.D、完成一级复核.全面审计项目小组成员完成的工作底稿;及时纠正工作底稿形式上的错误,包括但不限于计算错误、工作底稿的要素缺失等,避免出现工作底稿的实质性的错误,包括但不限于重要审计程序未执行、重大遗漏或方法不恰当等,并保证数字的正确性.E、现场管理.制定适合本小组的工作纪律和作息时间,带头执行并监督其他人员认真贯彻.F、协助编制重大风险问题请示.协助项目经理编制重大风险问题请示报告,以言简意赅的文字清晰地阐述事实,并提出若干解决方案,对其形成的决定,督促外勤主管贯彻实施.③、人力资源A、协助人员安排与配备.协助项目经理为项目配备适当的人员,确保人员有足够的胜任能力.B、安排项目成员工作,根据专业划分确定相应的专业负责人并配备相应的助理人员.根据每位审计人员的特点安排合适的工作,使每一位审计人员能够发挥最大的作用,做到人尽其材.当审计人员对安排存有异议时,可向项目副经理或项目经理反映并做出修正.C、现场管理.对项目小组成员之间的工作分工根据具体情况进行适当的调整,协调项目小组成员之间的工作和情绪,起到项目核心的作用,增加项目小组的凝聚力.D、现场培训.注重培养审计人员,将工作与培训有机的集合,在项目实施的整个过程中及时督导项目小组成员的工作.E、协调解决组内矛盾.协调解决各级业务人员之间可能出现的矛盾和冲突,充分关注项目小组成员的心态变化,耐心听取各级人员的意见和建议,将项目小组建设成团结进取的团队.F、掌握工作进度.密切关注项目进度,了解项目小组成员的工作饱满程度,适当调配人员,达到人力资源的合理利用.G、组织撰写审计报告.在规定的时间内负责并组织撰写业务报告,编制报表等.H、组织整理业务资料.组织项目组各成员归集、整理各种资料,并对业务资料的完整性负责.I、考核专业负责人工作.督促专业负责人及时完成对项目小组成员的项目考核,并及时对专业负责人的工作进行考核.④、沟通联系A、就时间安排及重大事项及时与审计局沟通,取得审计局的谅解和支持,并向项目经理汇报沟通结果;B、协调项目小组与审计局的沟通工作,获得客户认可或了解审计局的意见,并将审计局意见传达给专业负责人;C、对于报告出具阶段发生的与审计局之间的意见分歧,尽可能与审计局沟通,当无法解决时,应及时向项目经理汇报;D、项目审计工作完成后,及时结清代垫费用,催收审计费.3、专业负责人职责①、风险管理A、在项目副经理的指导下编制或参与编制审计实施方案.B、参加项目启动计划会议.C、承担重要的、复杂的、难度较大的或特殊的审计事项的审计工作.D、重大问题及时报告、请示.及时向项目副经理、项目经理汇报工作中发现的重大问题,对难以判断或实施具体程序的事项,必要时编制书面的请示报告,并提出相关的解决方案,同时做好相关资料的收集与整理工作.E、配合撰写审计报告.在规定的时间内负责撰写本专业业务报告,编制报表等.F、配合整理业务资料.负责归集、整理本专业各种资料,包括电子文档和电子工作底稿等,更新永久性资料中的资料.G、对助理人员的审计结果进行初步复核.H、指导和协调助理人员开展工作.②、人力资源A、安排负责专业分项审计业务的实施.B、根据工作进展,提出人力资源调整需求并报项目副经理批准,使人力资源得以最大程度的加以利用.③、沟通联系A、对助理人员提出的问题应予及时、有效的答复,如需向上一级人员请示时,应及时与上级沟通并给予答复.B、注意与客户的沟通方式,并关注助理人员与客户的沟通.4、助理人员职责①、风险管理A、配合完成审计实施方案的制定,对审计计划和工作安排提出自己的合理意见.B、严格执行审计程序,认真编制工作底稿,收集相关的审计证据,得出明确清晰的结论.C、保持应有的独立性和职业审慎,紧密联系客户单位的实际情况分析问题.D、合理把握工作进度和时间,在保证质量的前提下,努力提高工作效率.E、对于无法在计划规定时间内完成的工作,应提前向专业负责人反应并解释原因,并在征得专业负责人批准按调整后的时间内完成有关工作,可提前完成审计工作的人员,也应向专业负责人和项目经理报告,主动申请新的工作安排,帮助其他成员完成工作.F、在执行审计程序过程中,勤于思考,善于捕捉和发现问题.遇到把握不准的问题时,积极提出个人的建议,严禁“走过场”和回避重大问题.对于专业负责人提出的解决方案存有异议的,首先服从工作安排,在不影响工作的前提下可以保留意见,并向项目经理及总工程师申诉.G、充分发挥工作的创造性、积极性以及主动性.对于已完成的工作内容,助理人员应及向专业负责人汇报情况和结果,并了解专业负责人的审计情况,以提高审计工作质量.H、参与或负责编制业务报告及相关工作底稿.保证数字的正确性;按时、准确地完成专业负责人分配的其他审计工作.I、完善工作底稿,整理业务资料,保证资料的完整、整洁和规范.J、可根据项目具体情况,指派助理人员兼职公司资料员.资料员的职责包括:接受资料并检查资料的完整性;建立项目资料,并设立目录分类存放、码放整齐;对借阅资料做好登记;妥善保存资料,做到不损坏,不遗失;在项目工作完成后,与建设单位委托人办理资料的归还手续;配合进行资料的归档工作.②、人力资源A、服从计划安排,不对工作内容和工作地点挑剔;B、逐日填写工时记录,并在项目结束后完成工作的自我考评工作.③、沟通联系A、在授权范围内,与审计局良好沟通;B、与项目小组其他成员及时沟通信息.对于相关联项目,应做到资料共享,避免重复劳动;C、与小组成员妥善处理关系,遵守各项工作纪律以及项目小组内部制定的规章,并提出合理的建议.四、审计方法1、审计中将采用全面审核法,单项工程结算编制量、价是否合理、准确,结算项目是否与竣工资料、实际、签证相符.2、调查了解被审计单位、被审计工程及其相关情况,并进行现场查勘,作好记录形成文字资料报审计局.3、评标文件、评标报告是否符合相关规定.4、合同条款及招投标文件、现场实际完成情况与竣工资料、竣工图与施工图是否相符若有不符是否有签证变更资料,工程竣工内容是否符合合同及招投标文件要求,新增工程项目是否与原清单项目工作内容重复,签证资料是否与竣工图重复.5、查看施工方案、施工组织设计,变更及签证资料是否齐全并符合相关要求.6、竣工结算的工程量是否依据竣工图、设计变更、现场签证及相关计算规则等进行计算.7、综合单价、工程取费标准是否按施工单位取费证、合同约定及有关造价规定严格执行.8、安全文明施工费严格执行建设工程项目施工安全评价书中由主管安检部门所评定、核定的分值计取安全文明施工费.五、审计措施为保证工程竣工结算审核工作质量和进度,我们将采取以下措施:1、组织措施:根据工程竣工结算审核范围、内容以及工程建设的实际情况和工程竣工结算审核的特点,在成立由经验丰富、业务能力强的各相关专业人员组成竣工结算审核组,公司将根据竣工结算审核工作的需要,随时增派相应专业审核人员,以确保审核质量和进度要求.2、技术措施:在竣工结算审核工作中,若审核组遇到不能解决的特殊专业问题时,本所将根据专业和具体问题,外聘专家协助处理,重大问题和疑难问题由本所组织相关专业技术人员集体讨论研究决定.3、坚持执行公司质量控制制度:审核组形成的任何审核成果,严格按照我公司工程造价咨询审计质量控制制度执行,以保证审计质量.4、实行审核工作责任制:明确各审核人员工作职责,落实责任制,做到分级管理层层负责.定期对审核人员的工作实施考评,对不称职审核人员必要时进行调换和处理.加强与各方的联系:加强与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的沟通联系,争取相关单位和相关人员对我们工作的理解和支持.同时欢迎相关单位对我们的工作进行监督并提出宝贵意见,以利我们改进工作,做好服务.六、审计时间安排我公司争取在施工单位积极配合及资料完备的基础上25天内完成所有工程结算审计工作并出具审核报告书商榷意见稿.具体时间安排:熟悉各项竣工资料3天,进行现场查勘1天,完成工程量计算及上机包括新增组价全部计算时间10天,请施工单位进行工程量核对5天,工程量核对完成后上机调整3天,我公司内部复审2天,最后出具审核报告的商榷意见稿并送委托单位复审.七、审计依据1、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招投标法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国注册会计师法;2、建设部149号令工程造价咨询单位管理办法;3、财政部、建设部建设工程价款结算暂行办法;4、国家审计署国家基本建设项目竣工决算审计工作要求暂行;5、中国建设工程造价管理协会建设项目工程结算编审规程CECA/GC 3-2010;6、委托合同书;7、招投标书、招标文件、工程承包合同、工程竣工图、现场签证单及工程结算的计量支付依据、计量支付清单等相关资料;8、施工同期国家有关工程造价和工程结算方面的规定等.八、审计效率优化完整的结算资料是工程结算审核的基础,审核过程中常遇到送审资料不全等问题,对送审单位报审资料进行核对,资料齐全的确定项目审核日期,资料不齐要求在规定的时间内补齐,在限定的时间内无法补齐的不进入审核程序,待工程资料齐全后再重新送审,避免了审核过程中因送审资料不完整出现扯皮现象,提高接收项目资料报送准确度,减少了来回补充资料的次数,给审核工作打下良好基础.一、建立限时办结制度在送审资料完整的情况下,针对建设项目的规模、资金性质和不同行业专业特点的项目,按要求限时完成审核工作,出具审核报告. 二、不断加强专业素质,提高审核质量和效益有好的质量和效益,才可以有好的服务.我们要将工作质量和效率看作是自己的生命线,把质量和效率看作是开拓发展的起点.要有好的质量和效率,必须着力加强专业审核队伍建设,不断加强审核人员专业技能,提高公司的公信度.加强对新规范、新动态的学习.软件算量技术目前更新更快地融入到工程预结算的工作中,并能更快更准确地得出科学化结论,这就要求我们必须熟悉软件算量的操作.我们还要积极地从制度和方法上研究实施工程量清单计价前提下的新思路、新方法,以适应审核工作的需要.除此之外,为进一步加强我们审核队伍建设,公司领导还积极鼓励审核人员参加各类学习、培训、考试,倡导审核人员到施工现场实践锻炼,并做好工作日志,写出心得体会,从而更好地“反哺”到审核工作中去,不断完善审核方法,提高理论水平和业务能力,为审核工作的质量和效率打下了坚实的基础.三、建立项目库制度,建立信息平台和数据资料库项目库的建立,能够实现资源共享,能够为相类似项目提供参考依据,能够解决审核工作量过于集中的难题,还能够规范项目的审核程序,提高项目质量和效率.针对审核项目的特点,将一定时段内具有相同工作内容的项目综合单价经审核核定后收集整理,建立综合单价数据库,在审核其它项目时,可以以此标准作为参考,这样做不仅可以提高审核效率,还可以增强审核结果的准确性. 四、加强对比分析每个项目在审核完毕后,将项目结算情况与项目送审结算价进行对比分析,找出存在的差距或不足,以分析结果来改进审核工作,促进审核质量不断提高,进入良性循环过程.九、审计风险防控复杂的建筑市场环境决定了参与项目建设的各单位的经济活动具有很大的不确定性,而这种不确定性使审计单位和审计人员要面对或承担相应的审计风险.建设项目审计重要性与审计风险评价管理是审计工作不可缺少的部分.一审计重要性与审计风险评价管理1、管理依据2006年国家审计署5号令审计机关审计重要性与审计风险评价准则审计机关分析性复核准则、审计机关内部控制测评准则、审计机关审计抽样准则和审计机关审计事项评价准则.2、审计人员在编制审计实施方案时,应当确定审计项目中的重要性水平,以决定审计测试的性质、时间和范围;在审计报告阶段,应当将审计发现的错弊及推断错弊金额与重要性水平进行比较,以评价审计结果,作出审计结论.3、审计人员在判断重要性水平时应当利用专业知识和经验并考虑下列因素的影响:1、国家有关法律法规的要求;2、审计目的;3、信息使用者的要求;4、被审计单位的性质和业务规模;5、被审计单位的内部控制和业务风险水平;6、财政收支、财务收支的性质、金额、项目间的相互关系以及变动趋势等.4、重要性水平的高低会影响审计工作量.重要性水平越低,所需的审计证据越多,审计工作量也越大.审计人员应当保持应有的职业谨慎,依照重要性水平来确定所应收集的审计证据的数量.5、在评价审计结果时,审计人员应当将已发现错弊及推断错弊金额与重要性水平进行比较,以决定是否扩大实质性测试范围或决定是否在审计报告中反映以及如何作出审计评价意见.6、审计风险是指被审计项目存在重大错弊而审计人员没有发现,作出不恰当审计结论的可能性.审计风险由固有风险、控制风险和检查风险构成.7、审计人员应当保持应有的职业谨慎,合理运用专业判断,对审计风险进行评估,并采取相应的审计测试措施,以将审计风险降低至可接受的程度.8、评估审计风险的步骤是:1、在编制审计实施方案时确定可以接受的审计风险水平;2、通过对被审计单位的调查了解评估固有风险水平;3、通过对内部控制的测评评估控制风险水平;4、利用风险模型计算检查风险水平,并据此确定审计测试的范围和工作量.9、固有风险是假设在没有内部控制的情况下,被审计单位的业务和相应的会计处理发生差错的可能性.固有风险与被审计单位的管理及其环境,以及该类工程事项或业务的性质有关.审计人员在评估固有风险时应当考虑下列因素:1、被审计单位的管理水平,包括管理人员的诚信和能力;2、管理人员和财会人员的异常变动情况;3、被审计单位的业务性质;4、与被审计单位有关的法律法规的调整变化情况;5、影响被审计单位所在部门或行业的环境因素;6、会计人员进行会计处理时专业判断的幅度范围;7、需要利用外部专家工作予以佐证的重要交易事项的复杂程度;8、是否存在容易损失或被挪用的资产;9、是否属于容易发生差错的业务领域;10、以前年度审计的结果等.10、控制风险是指被审计单位的业务差错不能被内部控制防止或纠正的可能性.审计人员在对内部控制进行初步测评后,应当对各主要业务和工程建设领域的控制风险作出初步评估.控制风险与内部控制的健全性和有效性有关.评估控制风险应当考虑下列因素:1、相关的内部控制是否建立;2、经济业务以及相关控制手续的执行是否及时和有效;3、经济业务及各控制环节是否由合格的人员执行;4、业务活动的记录是否完整;5、业务处理程序是否独立;6、关键点控制是否存在;7、控制目标是否满足;8、控制系统是否有效地运行,各项控制是否充分发挥作用等.11、出现下列情况之一时,审计人员应当将控制风险确定为高风险:1、被审计单位的内部控制薄弱;2、审计人员无法对内部控制的有效性作出评价;3、审计人员不准备进行符合性测试.12、审计人员在现场审计结束前,应当根据实质性测试结果和其他审计结果对控制风险进行最终评估.如评估结果高于初步评估的控制风险水平,应当考虑追加相应的审计测试.13、固有风险和控制风险相互联系,审计人员应当将两者进行综合评估,并据以作为评估检查风险的基础.14、检查风险是指审计人员进行实质性测试不能发现被审计单位存在的差错的可能性.。

水利工程项目竣工决算财务审核报告

水利工程项目竣工决算财务审核报告

水利工程项目竣工决算财务审核报告水利工程项目竣工决算财务审核报告一、引言本报告旨在详细阐述水利工程项目竣工决算的财务审核工作,以确保项目资金的合理使用、合规性和效益。

本次审核的范围包括项目全过程财务数据、合同管理、资金支付等方面。

二、审核依据及标准本次财务审核工作依据国家有关法律法规、水利工程建设项目竣工决算审计指引,以及相关会计准则和规范进行。

审核过程中,将遵循客观、公正、专业的原则,对所有财务活动进行全面、深入的审查。

三、项目概况本次审核的水利工程项目位于XX地区,项目主要建设内容包括水库新建、加固及配套设施建设等。

项目总投资为XX亿元,建设周期为XX年。

四、财务审核结果1、项目资金筹措及使用情况经审核,该项目资金筹措合规,资金使用合理。

项目资金主要用于工程物资采购、工程施工、设备租赁等方面。

其中,工程物资采购款项占比较大,主要原因为该项目涉及大量物资采购。

审核过程中,发现部分供应商结算存在延迟情况,已建议相关部门予以催缴。

2、合同管理情况该项目合同管理规范,合同条款清晰明确,合同履行情况良好。

审核过程中,发现部分合同结算金额与合同约定存在差异,已建议相关部门核实并纠正。

3、成本核算情况经审核,该项目成本核算真实、准确,符合相关会计准则和规范。

其中,直接成本主要包括工程物资采购、工程施工、设备租赁等;间接成本主要包括项目管理费用和税金等。

审核过程中,发现部分成本核算存在归类不当的问题,已建议相关部门调整。

五、结论与建议综合以上审核结果,本次水利工程项目竣工决算财务审核工作取得了良好的成效,但仍存在一些需要改进的地方。

为确保项目资金的合规使用和项目的顺利实施,提出以下建议:1、加强资金管理,确保资金使用的合规性和效益性。

特别是对于物资采购款项的支付,应严格按照合同约定执行,避免出现超支或延误的情况。

2、完善合同管理制度,加强对合同履行情况的监督。

对于合同结算金额与合同约定存在差异的情况,应及时核实并纠正,确保合同履行的公平性和合规性。

如何做好水利工程竣工结算的审核

如何做好水利工程竣工结算的审核

如何做好水利工程竣工结算的审核作者:袁晓林朱倩影孙志辉来源:《城市建设理论研究》2013年第23期摘要:水利是国民经济的基础设施和基础产业,水利工程是由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其他投资方式兴建的,要求须严格按基本建设程序进行。

本文中将基于现阶段水利工程竣工结算审核的影响因素的分析,探讨了如何做好水利工程竣工结算的审核。

关键词:水利工程、竣工结算、审核中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:一、前言竣工结算审核是指对施工单位提交的水利工程完工时,所涉及的结算资料以及相应的报告,并且严格的按照法律程序对工程的造价以及工程的建造技术标准等进行审查研究。

只有通过审查之后,工程的结算报告才能够作为相关工程造价预算标准,也是在整个项目建成之后作为它价值的评估依据。

因此,对工程核算过程中认真的进行数据的处理是很有意义。

二、水利工程竣工结算审核的影响因素1.工程量计算方面工程量是依据竣工图纸、设计变更联系单、施工记录、施工测量资料、监理签证和合同的规定来计算编制的,是结算编制的基础。

具体导致工程量计算方面误差的原因有很多,具体包括工程的预算部门不按照在招标时,文件中所提到的造价进行计算,另一个原因是将一个数据定额两次进行计算。

2.现场签证盲目、不及时、准确度不够一些负责人对工程造价管理的具体过程不熟悉,操作的不规范,随意的对一些项目进行签证。

一些签证是由项目的申请者填写的,而签证时工作者不认真,没有进行仔细的检查,盲目的进行签证的盖章;正是应为这样,一些施工单位在签证上故意造假,承包下来后的施工过程偷工减料,影响工程的质量。

3.违反取费规定和标准,乱计取费过程造价的计算者任意的增加套用定额,进而导致具体的费用变动很大;没有按照实际情况对材料的差价进行计算;对一个项目进行两个专业的收费;那些不能够直接计算材料价格的物资也被列入到实际的造价报表内。

这些现象都大大增加了工程报价的虚假性。

水利建设工程完工结算要求

水利建设工程完工结算要求

水利建设工程完工结算要求水利建设工程完工结算是指工程竣工后,由建设单位与施工单位进行结算,确定施工单位应得的工程款项。

完工结算是一项复杂的工作,需要涉及到工程量测算、合同条款执行情况、变更与索赔等方面,以下为水利建设工程完工结算的要求:一、结算依据1.经济合同和技术协议:完工结算依据主要是经济合同和技术协议,包括工程造价、支付方式、变更合同等内容。

2.施工图设计文件:完工结算应以施工图设计文件为依据,核实工程量和工程质量。

二、结算内容1.工程量计算:结算应按照设计图纸和合同约定的计价规则,确定工程量,并计算出工程的实际完成情况。

2.合同价款确定:根据工程量计算结果,按照合同单价和合同约定的计价方式,确定工程的合同价款。

3.变更与索赔处理:如有变更与索赔事项,应按照变更与索赔的程序和规定进行处理,核定变更与索赔费用,并与正常工程费用进行区分,分别进行结算。

三、结算程序1.提交结算资料:施工单位应按照合同约定的时间和要求,提交完工结算的资料,包括工程量清单、竣工报告、技术验收报告等。

2.审查和核实:建设单位应对施工单位提交的完工结算资料进行审查和核实,确保资料的真实性和准确性。

3.进行结算编制:建设单位根据审查和核实的结果,编制完工结算报告,包括结算调整表、结算说明书等。

5.结算签字确认:经审核无异议后,由建设单位与施工单位进行结算签字确认,确认工程的完工结算。

四、结算支付1.结算尾款:如有尾款支付,应按照合同约定的支付方式和时间进行支付。

2.索赔费用支付:如有变更与索赔费用,应按照索赔协议或仲裁、诉讼结果进行支付。

3.结算支付凭证:建设单位应及时出具结算支付凭证,确保施工单位正常收取结算款项。

总之,水利建设工程完工结算是一项重要的工作,要求建设单位和施工单位共同按照合同约定和技术要求,进行认真、准确的结算工作,以保证工程款项的合理支付,为水利建设工程的顺利竣工和项目的可持续发展提供有力支持。

水利工程竣工结算审核探讨

水利工程竣工结算审核探讨
的 方 法 。同 时根 据 材 料 的用 量 和 现 场 工 期 选 择 最 佳 的 材 料 价 格 值高、易舞弊 的项 目要 反复 审核计算 :全面审核变更项 目的真 和 进料 时 间 , 效 地 控 制 造 价 。同 时要 注 意新 型材 料 的选 用 , 有 很 实 性 ,对 内容 不详 的部 分 要 进 行 实 地 测量 ,认 真 审 核 材 料 差 价
经 营管理
水 利工 程 竣 工 结算 审核 探 讨
周美 英
( 柳州市防洪堤管理处 , 广西 柳州 5 5 0 ) 4 0 1 【 摘 要】 文章从当前水利工程竣工结算 中存在的主要 问题出发 , 出从客观 实际反映水利工程造价办好完工结算审核的要求 , 提 结合
在 水利 工程 结 算审 核工作 中碰 到 的 问题 , 归纳 水 利工程 竣 工结 算 的审 查要 点 。 【 关键 词】 水利 工程 ; 工结 算; 核 竣 审
多新型材料 性能方面优于 替代产 品,而且价格低 廉,可 以降低 的合理性 : 详细审核 工程量 : 严格审核工程 总造价 。 材 料费用,把好材料 的质量验 收关,以避免不合格材料流入工 总之 ,业 主方作为项 目建设 中的管理核心 ,是项 目责任 的 地使用, 造成返工浪费 。( ) 3 严格现场签证管理 。工程签证是合 主体 。业主方在对工程成本 的管理上应始终贯 穿于项 g的全过 l 同双方在履行施工承包合 同过程 中,按照合 同约定或经协商一 程 , 在工程建设的各个阶段, 时时控制投资成 本, 把握住市场经 致, 对施 工过程 中发生 的各种费用 、 工期顺 延、 经济索赔等所达 济 的脉搏 ,减少或避免建设资金 的流失 ,最大 限度地提高建 设 成 的意思表 示一致的补充协议 ,是项 目最终结算 时增减工程造 资 金 的投 资 效 益 。 价的凭据。许多工程由于现场签证 的不严肃 性,给工程结算带 参 考 文 献

水利工程结算支付流程

水利工程结算支付流程

竣工结算是建设单位与施工单位之间结算工程价款的一种方式,是指工程竣工后,甲乙双方对工程的应付款和应收款进行最终结算。

一、竣工结算审查程序1.结算申请:工程竣工验收后,建设单位按合同约定编制结算书。

编制完成后,出具书面结算申请,并与结算书一起上报。

2.监理审批:监理单位在规定时间内组织核实工程是否通过验收,结算书所附结算资料是否真实,经总监理工程师签字后报工程部;3.工程部组织专业人员对合同约定的工作内容中实际完成的工程量、工程质量、技术资料(竣工图、资料)在规定时间内进行验收,经部门负责人签字后报材料设备部;4.物资装备部组织管理人员对甲方在规定时间内提供的物资领用情况进行审核,提出意见,经部门负责人签字后报送档案部门;5.档案部门应按档案管理要求在规定时间内受理并移交移交竣工资料,经部门负责人签字后报送计划部门;6.计划部组织技术经济人员在规定时间内对结算价格进行审核确认,经部门负责人签字后报综合管理部审核;7.综合管理部(审核)审核后,提交财务审核,报公司领导审批;8.财务部收到批准的工程结算审批表后,将审核结算合同的支付情况和财务事项),出具意见,并按财务规定办理支付手续。

二、工程竣工结算的原则1、工程竣工结算应严格执行合同及补充条款和招标文件的规定,对于固定价格,结算不得调整。

2.工程量差、设计变更、设计变更和委托谈判等。

应当按照施工合同的有关规定执行。

(1)如果由于设计深度不足等原因导致招标文件与施工图阶段工程量存在差异,需要调整费用,原则上应根据批准的施工图工程量和签订合同的综合单价进行调整;(2)原则上合同范围内的设计变更和设计费用变更的调整,根据合同清单的参考价或合同价格水平对应的施工图预算进行调整;(3)原则上,对于合同范围外发生的设计变更和设计费用调整,相关费用按招标文件和合同条款计算。

3.对于甲方提供的材料的接收方,工程部应根据部分工程的施工图纸核实使用项目、材料规格和数量。

水利工程竣工结算的常见问题与审核要点

水利工程竣工结算的常见问题与审核要点

水利工程竣工结算的常见问题与审核要点摘要: 水利工程建设项目竣工结算是业主控制建设投资的最终环节和关键环节之一,也是承包商向业主收取工程价款的依据。

本文分析了竣工结算中存在的常见问题,并针对竣工结算审核的主要内容结合工程实例总结了一些审核要点。

关键词:水利工程;竣工结算;存在问题;审核;Abstract: Water conservancy project construction project completion settlement is final link and key link in owner control construction investment, and also one of the basics of the value of the project contractor to owner collection. This paper analyzes the completion of the common problems existing in the settlement, and in the light of the main content of the examining the completion with an engineering example key points of audit.Keywords: water conservancy projects; completion settlement; existing problems; audit;1.前言水利工程建设项目竣工结算是指施工单位按照合同规定内容完成全部承包工程,经验收质量合格且符合合同文件要求后,向项目法人申请办理的最终工程价款结算。

竣工结算是项目法人控制建设投资的最终环节和关键环节之一,也是承包商向项目法人收取工程价款的依据。

竣工结算审核是指对施工单位提交的工程竣工结算报告及完整的结算资料,按照相关的法律法规、工程造价技术标准、造价信息及工程合同进行审查与核实。

浅谈水利工程完工结算的审核

浅谈水利工程完工结算的审核

中没有使用大 型机 械和特 种机 械 ,但完 工结算 中却 列入 了
大型机械 和特种 机械 的进 退场 费 、夜间施 工增 加费 、赶 工 措施 费等 。
2 如何 客观 实 际反 映 水 利工 程 造价 办好 完
()工程量 计算 方面。工程 量 是依 据竣 工 图纸 、设 计 3 变更联系 单 、施工 记录 、施 工测 量资 料 、监理 签证 和合 同
由于 编 审 人 员 所 处 的 地 位 、立 场 和 目 的 不 同 ,而 且 编 审 人
的规定 来计 算 编制 的 ,是结 算编 制的基 础。工程 量计算误
差主要包括定额里 的子项 再次计 算及 工程量 不按招 标文 件 《 技术条款》 中规定 的工 程计 量规则计算 。如招标 文件 《 技 术条款》 中规定 :钢材 的计 量应 按施 工 图纸所 示的净 值计 量 ;钢筋应 按监 理人 批 准的钢 筋下 料表 ,以直 径 和长 度计 算 ,不计入钢筋 损耗 和架 设定 位 的附加钢 筋量 。而施 工单
中 图 分 类 号 :F8 24 文 献 标 识 码 :B 文章 编 号 :10 . 1 (00 0.0 1 3 087 X 2 1)50 8. 0 0
l 水利 工程 完 工结 算 的 涵义 及 影 响完 工 结 算 的 因素
1 1 水 利工程 完 工结算 的涵 义 .
水利工程完 工结算 是一 种动 态的计 算 ,是按 照工 程 开 工至完工发生 的量与额 来计算 的最 终工 程价 款 ,直 接关 系 到建设单位和施工 单位 的切 身利益 。在结算 的编审过 程 中
的是监理计 量与审计 计价 ( 审核决 算 )分离 的工 程监 管模 式。搞结算 审核 工作 的审 价人员 施工 时一 般不 在现 场 ,结
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论水利工程竣工结算审核方法摘要:竣工结算审核是工程造价控制的最后一关,是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、不少算、不漏算;同时要尊重实际,不多算,不高估冒算。

文章主要结合水利工程竣工结算的影响因素,对水利工程中的竣工结算审核方法进行了分析与讨论。

关键词:水利工程结算审核工程竣工结算系指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包人进行的最终工程价款结算。

竣工结算由承包人编制报发包人后,发包人将自行或委托造价咨询部门审核,政府投资项目,须由同级财政部门审查。

经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

因此,建设、监理、咨询、审计和资产评估等有关单位十分重视竣工结算的审核工作。

1当前水利工程竣工结算普遍存在的问题1.1利用合同开口多算有的业主对发包合同重视不够,仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同,开工建设。

竣工结算时才发现原发包合同一无工程价款,二无结算要求,连设计变更也无限制的条款,甚至随意开口。

合同对工程结算没有约束力,施工单位借此夸大施工难度,在办理结算时又利用合同开口和其他漏洞高估多算,增加结算投资。

这种现象在一些未经招投标的小型水利工程中较多见。

1.2签证不严格由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(结算)分离的工程监管模式。

搞结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场,结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图(竣工图)和监理签证,这就给施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。

现场监理人员对造价管理和有关规定大多掌握不够,对不应该签证的项目盲目签证;有的签证由施工单位填写,不认真核实就签字盖章。

施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,竣工结算时搞突击,这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记,甚至根本没有发生也列入结算。

1.3设计变更事后签证有的建设单位不重视控制设计变更,不办理设计变更的审批手续,没有正式的设计变更通知单,没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。

1.4工程量计量不按规定计算工程量不按竣工图尺寸和招标文件《技术条款》中规定的工程量计量规则计算。

如招标文件《技术条款》中规定:钢材的计量应按施工图纸所示的净值计量。

钢筋应按监理人批准的钢筋下料表,以直径和长度计算,不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量。

而施工单位在编报的竣工结算中往往加入钢筋损耗和架力筋用量,由于没有按规定计算,造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。

1.5结算单价随意高套对于合同外工程单价合同中规定的不清楚或不按合同有关规定计算,不认真执行规定的定额进行单价分析,随意高套。

如提高混凝土标号等级或土石方类别、运距多计等,造成结算投资虚增。

1.6施工单位顾虑结算审核过严,故意虚增造价送审结算一般是建设单位委托中介机构进行审核的,为了给审核单位留足审减的空间,自然形成了施工单位加大水分多报的可能。

2如何客观实际反映水利工程造价办好竣工结算审核2·1搜集、核对好结算基础资料任何一个水利工程项目,在编制结算时都要以国家和水利行业的相关规定和工程结算相关资料为依据。

因此在审核时,首先要对结算的相关资料进行审查。

从招标投标文件、施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对,力求资料完整齐全,确保审核工作正常进行。

工程任务完成与否要以施工图纸为依据并有建设单位组织主持的竣工验收签证,工程的工期、质量、建筑材料价格、人员扣款等奖惩规定要以承包合同和补充合同或其它形成的协议条款作为依据,而具体施工中的动态进展、局部更改和隐蔽工程等都要有相关的签证资料才能进入结算。

2·2深入工地,全面掌握工程实况准确的工程量是竣工结算的基础,由于从事审核工作的造价人员,对已竣工的单位工程可能不十分了解,而竣工图不可能面面俱到,逐一标明,因此在工程量审核阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录核查原始签证是否准确无误。

有经验的造价人员在审核结算时,往往是先查阅所有资料,再粗略地计算工程量,发现问题,出现疑问逐一到工地核实。

3怎样审核水利工程的竣工结算3·1签证文件的审核签证文件是在施工全过程中形成的记录性文件,主要有开仓证、隐蔽工程验收记录、放样及测量记录、联系单、工程量计量单、设计变更单等。

它们是工程量统计核算的基础。

在工程结算中,审核人员对签证文件应着重审核以下几点:(1)签证资料是否前后矛盾。

如基槽签证的开挖尺寸为6m×3m,而后继混凝土工程的尺寸为6m×4m,对这些前后矛盾的签证审核中必须引起重视,很可能有虚报的成份。

(2)签证资料的真实性。

看一下同一人的签名是否有多种笔迹,断面测量记录中是否有过多修改、删除、测量控制点是否有抬高或降低的可能等等。

(3)签证资料是否涉及重复计量。

如泵房以建筑面积为单位进行工程量签证,而计量单中泵房基础又以m3另行报申;又如超过合同工程量清单的工程量,在工程量计量单中按实计量完毕后,又以联系单的形式对超过部分再行签证计量。

(4)不该签的项目是否盲目签证。

从招标投标文件及施工合同出发认真审查工程现场签证的工作内容是否已包括在投标价格内,对不明确的费用合同条款是否有明确的规定。

一般来讲,由发包人(包括监理、设计)责任造成的,如工程开工后设计变更的损失和施工图错误引起的损失,发包人供应的设备、材料的原因而造成的工程返工、施工进场后停电、停水损失等均是可以签证支付的;由承包人责任造成的,如未经批准自行停工的损失、因工程质量原因返工而造成费用的增加工期的损失、施工不当或施工组织有误而造成的损失等均不得签证支付;由不可抗力引起的自然灾害损失是可以签证支付的,但如果工程投保工程险的,保险公司已赔付损失的就不能签证,在不可抗力这种情况下承包人应采取措施尽力减小损失,由于承包人过失使损失扩大的部分是不得签证支付;由不可预见因素引起的,在水利工程中最多见的就是地下条件的变化,如地下水、地质断层、溶洞、沉陷等,造成承包人损失或额外支出,经过监理工程师确认,可签证经济补偿和工期顺延,但如果在招标文件中已详细介绍了现场情况、地质勘探资料也准确反映了地质情况,视同承包人在施工组织时已考虑了不利自然条件,如在施工中出现风险而造成损失属施工不当,不得进行费用和工期的签证。

(5)签证内容、项目要清楚,只有金额没有具体的工作内容和数量,手续不完备的签证,不能作为工程结算的凭证。

凡签证必须具备参建单位现场负责人各方签字或盖章,口头承诺不能作为结算的依据。

审核人员应严格把关,将不符合规定的签证费用不予计量和计价,从而确保工程结算中签证费用的真实性。

3·2工程量的审核签证文件为结算提供了计算工程量的尺寸数据来源和计算方法,对签证文件的细致审核确保了工程量的准确度,工程量是结算的基础,它的准确与否直接影响结算的准确性。

(1)审核计算工程量。

根据签证文件对所有施工项目的工程量进行汇总或计算。

主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对。

审核工程量是重点,也是难点,运作中具有较大的弹性和隐蔽性。

对于多报的工程量应该扣除,否则就直接损害了项目法人的利益;对于漏报的工程量,在反复核实后,本着实事求是的原则应将漏报的工程量增补到结算中去,避免承包商的利益受到损失;对于某些可疑的工程量,必须深入工地现场核对、丈量,才能确保准确无误。

(2)确认可支付工程量。

工程量审核完毕后并不意味着只要工程量准确无误它就可以进行结算支付,可支付工程量必须同时满足下述3个条件:①内容上,它必须是工程量清单中所列的、工程变更包含的或监理工程师(项目法人)专门予以批准的项目;②质量上,必须是已经通过检验,质量合格项目的工程量;③数量上,必须是按合同规定的计量原则和方法所确定的工程量。

应该注意的是实际工程量不一定是可支付工程量,一般情况下这二者应该是相等的,然而在某些情况下由于计量方法或施工单位工作失误,二者有可能不相等。

例如隧洞开挖及衬砌,由于施工单位布眼不当而过多地超挖了,相应地也增加了混凝土衬砌量,这种实际上完成的工程量是不应予支付的,因为这是施工单位工作不当造成的,理应由施工方承担。

还有的如土方开挖工程成图后的断面应有3条线即原始线、实际开挖线、设计开挖线,根据合同规定超挖、超填等施工附加量不予计量,故当实际开挖线高程低于设计开挖线时,应以设计开挖线与原始线组成的断面工程量,即设计工程量进行计量;当实际开挖线高程高于设计开挖线时,应以实际开挖线与原始线组成的断面工程量,即实际工程量进行计量。

(3)合同内工程量和合同外工程量。

可支付工程量根据其内容属性,可以分为合同内工程量和合同外工程量。

合同内工程量主要是指工程量清单中所列的或合同中隐含而清单未列出的,合同外工程量主要指工程变更包含的或监理工程师(项目法人)专门予以批准的项目。

合同内工程量对照工程量清单中所列的项目,将确认的可支付工程量逐一核对、录入,即可完成合同内工程量的审核;合同外工程量我们要逐一核对其计量依据,确认其施工内容是否得到专门的批准,签证是否齐全。

3·3工程计价的审核水利建设工程因受自然条件的影响很大,而很多因素却又难以在事先完全弄清楚,所以大多签订的是单价合同。

(1)严格执行合同单价。

一般情况下施工期限在1年左右的水利建设项目,通常都不考虑价格调整的问题,也就是说劳务、设备、及材料等的价格以签订合同时的单价为准,物价上涨风险全部由施工单位承担,因此,施工单位在投标报价时,应根据现实情况和自已的经验,把物价上涨因素考虑进去。

审核工程单价时,除总价承包部分外,合同内项目竣工结算单价应按合同约定的单价执行,不得以施工难度大、正常情况下的物价变化等理由来调整结算单价。

(2)合同价格的调整。

一些大型的水利工程项目由于施工条件复杂、项目繁多,加之工期长,为保障施工单位和项目法人的合法利益往往在合同条款中规定了价格调整的方法。

价格调整要以合同条款为依据,根据工程实施中实际发生的情况,通过计算对合同价格进行增减调整。

合同价格调整应遵守以下原则:①当发生或可能发生导致合同价格调整之任何事件时,施工单位应及时出具书面通知;②施工单位应保存合同价格调整前必需的帐簿、帐单及其它计价文件和记录,并在计价审核人员提出要求时能够提供所有信息;③对任何时候出现施工单位一方不够勤勉、违约或玩忽职守等情况,而导致价格费用增加时,将不予考虑价格调整。

(3)工程量清单中工程量增减变化引起的合同单价的修正。

水利工程招标时工程量清单中的工程量属估算工程量,而结算工程量是根据实际确认的可支付工程量,结算工程量与估算工程量相比往往存在增减差异。

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